關于印發《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收管理暫行辦法》的通知

　　京建法〔20**〕10號

　　各有關單位：

　　為進一步深化 “放管服”改革，持續優化首都營商環境，推進房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收工作改革創新，根據《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔20**〕11號)、《優化營商環境條例》《北京市城鄉規劃條例》《北京市優化營商環境條例》等要求，市住房城鄉建設委等十部門制定了《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收管理暫行辦法》。現印發給你們，請認真遵照執行。

　　北京市住房和城鄉建設委員會 北京市規劃和自然資源委員會

　　北京市人民防空辦公室 北京市市場監督管理局

　　北京市水務局 北京市檔案局

　　北京市交通委員會 北京市城市管理委員會

　　北京市通信管理局 北京市政務服務管理局

　　20**年11月18日

　　北京市房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步優化營商環境，深化房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收改革，貫徹落實《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔20**〕11號)、《優化營商環境條例》《北京市城鄉規劃條例》《北京市優化營商環境條例》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內新建、改建、擴建房屋建筑工程(含裝飾裝修工程)和市政基礎設施工程(不含軌道交通工程、地下管線工程、電力工程和保密工程)竣工聯合驗收(以下簡稱聯合驗收)，適用本辦法。

　　聯合驗收按照工程項目綜合風險等級分類實施。項目綜合風險分為低風險、一般風險、較大風險和重大風險四個等級。低風險和一般風險等級的工程項目，原則上應實施聯合驗收;較大風險等級的工程項目，在項目具備成熟驗收條件且風險可控的基礎上，鼓勵實施聯合驗收;重大風險等級的工程項目，不建議實施聯合驗收。工程項目綜合風險等級見附件。

　　第三條 本辦法所稱的聯合驗收，是指工程建設單位申請，住房城鄉建設、規劃自然資源、人防、市場監管、水務、檔案、交通、城市管理、通信等主管部門精簡優化并協同推進工程竣工驗收相關行政事項，督促協調市政服務企業主動提供供水、排水、供電、燃氣、熱力、通信等市政公用服務，規范、高效、便捷完成工程驗收，推動工程項目及時投入使用的工作模式。

　　第四條 聯合驗收遵循“規范、協同、共享、高效、便捷”的工作原則，實現“一表申請、一次告知、一份承諾、多驗合一、統一意見、限時辦結”工作目標。聯合驗收不收取費用。

　　第五條 市(區)住房城鄉建設主管部門依據《北京市城鄉規劃條例》統籌組織本市(區)聯合驗收工作，使用市(區)建設工程聯合驗收專用章，匯總相關主管部門意見統一出具聯合驗收意見。其他驗收事項申請納入聯合驗收的，應經市政府批準后實施。

　　第六條 住房城鄉建設主管部門負責統籌組織協調聯合驗收工作，以及工程竣工驗收監督、消防驗收、房產測繪成果審核工作。

　　規劃自然資源主管部門負責建設工程項目規劃驗收、城建檔案驗收工作。

　　人防主管部門負責人防工程竣工驗收監督工作。

　　市場監管部門負責建設項目特種設備使用登記工作。

　　水務主管部門負責督促協調指導供水、排水等市政服務企業提供市政公用服務。

　　城市管理部門負責督促協調指導燃氣、熱力、供電等市政服務企業提供市政公用服務。

　　檔案行政管理部門負責監督和指導政府固定資產投資的重大建設項目檔案驗收工作。

　　交通主管部門負責配套停車設施驗收的指導工作。

　　通信主管部門負責督促協調指導通信等市政服務企業提供市政公用服務。

　　市政服務企業負責本企業服務范圍內的項目供水、排水、供電、燃氣、熱力、通信等配套市政公用設施接入、連通和運行服務。

　　第七條 本市依托北京市投資項目在線審批監管平臺(以下簡稱在線平臺)建立統一的北京市建設工程竣工聯合驗收服務平臺(以下簡稱多驗合一平臺)，加強各主管部門、市政服務企業信息平臺相關數據信息共享交換，支撐跨部門業務協同，推動聯合驗收全流程無縫銜接。

　　住房城鄉建設主管部門負責多驗合一平臺的建設、管理和維護。

　　第八條 聯合驗收實行綜合告知承諾制。住房城鄉建設主管部門整合各主管部門需告知和承諾內容，制定綜合告知承諾書，一次性告知項目具體建設要求、驗收申請材料、驗收流程、驗收標準等，明確建設單位需承諾的各項內容。

　　建設單位申請實施聯合驗收，應以書面(含電子文本)形式承諾已按照要求完成建設任務，且符合綜合告知承諾書告知的條件、標準、要求，承擔違反承諾的相應責任。綜合告知承諾書應經建設單位法定代表人或其授權人簽字并加蓋建設單位公章。

　　第九條 各主管部門和市政服務企業應當加強信息共享，及時掌握工程項目建設進度和情況，提前服務、主動服務，切實加強聯合驗收全過程管理，與相關主管部門共享監管數據。

　　第二章 強化建設工程質量安全監管

　　第十條 本市建設工程的質量安全應根據項目綜合風險等級實施差別化管理。

　　工程開工前，建設單位應明確項目綜合風險等級，并將項目綜合風險等級通過在線平臺共享至各主管部門。工程建設過程中，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位應建立健全風險管控體制機制，制定工作制度，明確責任主體，全面系統識別工程建設各階段、各環節質量安全風險，采取措施有效管控風險，確保建設工程質量安全。

　　建設單位、施工單位和監理單位應當定期對所承擔的工程項目各階段、各環節質量安全風險進行檢查，對風險管控情況進行評價，并將檢查和評價結果上報至本市統一建立的風險管控平臺。

　　第十一條 工程建設過程中，住房城鄉建設主管部門開展質量安全監督檢查，對于低風險項目，取消首次工作交底會，在施工過程中僅開展1次現場監督檢查，時間最長不超過一天;對于一般風險項目，監督抽查頻次為每3個月不少于1次;對于較大風險、重大風險和風險管控差的項目，視項目進展酌情增加監督抽查頻次。

　　工程各參建單位未按規定實施風險分級管控、發生質量安全事故或存在承諾不兌現等行為的，住房城鄉建設主管部門增加隨機檢查次數，加強事中事后監管。

　　第十二條 建立聯合檢查制度。相關主管部門可向住房城鄉建設主管部門提出聯合檢查意向，由住房城鄉建設主管部門組織開展聯合檢查。聯合檢查結束后，各主管部門應分別形成書面檢查記錄，將檢查結果向社會主動公開。

　　第三章 聯合驗收程序

　　第十三條 建設單位辦理規劃許可前，多規合一協同平臺完成項目策劃咨詢后，將綜合告知承諾書隨項目多規合一協同意見一并推送建設單位。建設單位可登錄多規合一協同平臺或在線平臺下載綜合告知承諾書格式文本。

　　第十四條 施工圖綜合審查通過后，規劃自然資源主管部門多審合一平臺將施工圖數字化文件推送相關主管部門，并通過在線平臺同步推送多驗合一平臺。相關主管部門根據施工圖文件，針對本部門相關行政事項提前開展主動服務。

　　第十五條 建設單位在辦理施工許可手續時，可根據項目綜合風險等級提出聯合驗收意向;工程完工后，建設單位可根據項目綜合風險等級決定是否實施聯合驗收。

　　實施聯合驗收的項目，建設單位應組織工程竣工驗收或自查全部合格后，5個工作日內提交聯合驗收申請。不實施聯合驗收的項目，建設單位按照有關規定組織工程竣工驗收，相關主管部門依法獨立實施各項驗收。

　　第十六條 建設單位完成建設任務，確認工程質量符合有關法律法規、工程建設強制性標準、設計文件及合同要求，組織參建單位完成工程竣工驗收或自查后，提出工程竣工驗收報告(綜合)。工程竣工驗收報告(綜合)主要包括以下內容(不涉及的驗收事項除外)：

　　(一)工程竣工驗收情況(包括工程消防查驗情況);

　　(二)人防工程竣工驗收情況(包括防空地下室易地建設費繳納情況);

　　(三)規劃許可事項落實情況;

　　(四)項目供水、排水、供電、燃氣、熱力、通信工程(以下簡稱小市政工程)竣工驗收情況;

　　(五)停車設施竣工驗收情況;

　　(六)工程檔案收集、整理、組卷自查情況。

　　第十七條 建設單位可通過在線平臺填寫聯合驗收申請表，選擇項目涉及的驗收事項，上傳綜合告知承諾書、工程竣工驗收報告(綜合)、竣工圖紙等材料，提交聯合驗收申請，也可持相關材料至市、區政務服務中心進行現場申請。

　　第十八條 建設單位通過在線平臺提交聯合驗收申請后，在線平臺受理聯合驗收申請，并將項目涉及的申請信息和申報材料實時傳輸至多驗合一平臺。

　　第十九條 自聯合驗收申請受理之日起15日內，住房城鄉建設主管部門應組織相關主管部門完成現場驗收并出具驗收意見。現場驗收的具體時間由住房城鄉建設主管部門與建設單位協商確定后，通過多驗合一平臺反饋參加現場驗收的主管部門。

　　現場驗收時，低風險項目應于1日內完成;一般風險項目應于3日內完成;較大風險和重大風險項目應于7日內完成。

　　第二十條 驗收意見全部為“通過”的，聯合驗收即為通過，多驗合一平臺生成聯合驗收意見通知書，建設單位可通過在線平臺自行下載打印。任意一項驗收意見為“不通過”的，聯合驗收為不通過，多驗合一平臺生成聯合驗收不通過意見通知書，市(區)住房城鄉建設主管部門采取直接送達方式反饋建設單位。

　　市(區)住房城鄉建設主管部門在聯合驗收意見通知書加蓋市(區)建設工程聯合驗收專用章，作為聯合驗收通過的統一確認文件。本市推行聯合驗收電子印章，電子印章與實物專用章具有同等法律效力，加蓋電子印章的聯合驗收意見通知書合法有效。

　　第二十一條 聯合驗收不通過的項目，相關主管部門應對發現的違法違規行為責令改正，并一次性告知建設單位需整改事項。建設單位在7日內能夠完成整改的，可在整改后申請現場復查。經現場復查后，仍不符合要求的，建設單位應當重新組織工程竣工相關驗收，并重新申請聯合驗收或獨立實施各項驗收。整改和復查時間不計入15日期限。

　　第二十二條 實施聯合驗收的項目，聯合驗收通過后方可交付使用。聯合驗收意見通知書替代工程竣工驗收備案表，聯合驗收通過后即視為完成工程竣工驗收備案。

　　施工單位對建設單位的工程質量保修期限，自建設單位組織工程竣工相關驗收合格之日起計算。建設單位對所有權人的工程質量保修期限，自交付之日起計算。

　　第四章 聯合驗收主要內容

　　第二十三條 住房城鄉建設、人防主管部門依職責分別對工程竣工驗收情況(包括工程消防查驗情況)、人防工程竣工驗收情況一并實施現場驗收，包括對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準是否符合有關規定進行監督，對工程竣工驗收備案材料進行抽查，對特殊建設工程進行消防驗收或對其他建設工程消防驗收備案依規抽查，分別形成工程(人防工程)質量監督報告、消防驗收或備案抽查記錄。

　　第二十四條 規劃自然資源主管部門確定參加現場驗收的，應對規劃許可事項落實情況、工程竣工檔案自查情況進行抽查;不參加現場驗收的，應在規定時限內出具規劃驗收意見和檔案驗收意見。

　　第二十五條 檢測機構完成特種設備安裝監督檢驗后，將特種設備基本信息、檢驗相關信息推送至市場監督管理部門。特種設備使用單位辦理特種設備使用登記時不再填寫特種設備基本情況、檢驗情況等信息。

　　特種設備使用登記完成后，市場監督管理部門確定參加現場驗收的，對特種設備數量、銘牌等與特種設備使用登記表是否一致進行核驗;不參加現場驗收的，應在規定時限內出具特種設備驗收意見。

　　第二十六條 市(區)交通主管部門(停車管理部門)參加現場驗收的，應對停車設施建設單位驗收情況進行抽查;不參加現場驗收的，應在規定時限內出具停車設施驗收意見。

　　第二十七條 水務主管部門取消配套節水設施竣工現場驗收，建設項目配套節水設施竣工驗收實行告知承諾制。

　　第二十八條 優化房產測繪成果審核范圍。竣工驗收涉及的綜合測繪工作，可由建設單位自行選擇一家符合要求的測繪單位或聯合體承擔。需要同步辦理房產測繪成果審核的工程項目，提交審核的房產測繪成果應作為相關驗收事項的基礎數據內容，住房城鄉建設主管部門不再審核相關驗收事項涉及的許可內容或技術性指標。

　　第二十九條 整合重大建設項目的檔案驗收和城建檔案驗收事項。對于聯合驗收涉及政府固定資產投資的重大建設項目，由規劃自然資源主管部門通知檔案行政管理部門一并實施檔案驗收，由規劃自然資源主管部門明確檔案驗收意見。

　　第三十條 工程建設過程中需要按照技術標準、規范，通過檢驗、檢測、測繪等方式對有關技術指標進行核準的，主要包括規劃核測、消防設施檢測、特種設備監督檢驗等，建設單位應當按照規定及時委托具有相應資質的機構完成技術核準工作。

　　第五章 市政公用服務

　　第三十一條 建設單位申請規劃許可時，可在規劃許可申請表中一并填報市政接入服務需求。市政服務企業提前開展主動服務，提供實施方案咨詢、設計圖紙咨詢、現場踏勘等服務事項。

　　第三十二條 建設單位取得規劃許可證后，市政服務企業根據同步推送的市政接入服務需求，主動提供市政接入服務，指導協助建設單位完成小市政工程施工和驗收工作，確保符合市政接入連通條件。

　　第三十三條 建設單位完成項目小市政工程建設后，市政服務企業應于建設單位組織工程竣工驗收或自查前，完成供水、排水、供電等配套市政公用設施接入連通;在工程竣工相關驗收合格后15個工作日內，使燃氣、熱力、通信等配套市政公用設施具備連通條件。

　　第三十四條 工程項目通過聯合驗收后，市政服務企業應當及時提供運行服務。對于住宅工程項目，市政服務企業應及時向用戶提供供水、排水、供電、燃氣、熱力、通信服務，確保用戶正常使用。

　　第六章 強化聯合驗收事中事后監管

　　第三十五條 各主管部門應按照各自職責，加大對聯合驗收工作的監管力度，對于參建單位及相關人員違反現行法律法規、標準規范等違法違規行為，依法予以查處。

　　第三十六條 各主管部門應加強信用監管，對建設單位承諾事項進行抽查，發現建設單位存在未兌現承諾事項等失信行為的，責令建設單位限期整改，對其在建及新建工程項目增加檢查比例和頻次;情節嚴重的，在資格資質、招標投標、金融信貸等方面實施聯合失信懲戒。

　　第三十七條 本市采取政府購買服務方式，委托第三方機構定期對聯合驗收工作開展情況和用戶滿意度進行評價。

　　第三十八條 本市建立聯合驗收工作考核機制，考核結果納入全市績效考核范圍。

　　第三十九條 推動聯合驗收信息公開，工程項目聯合驗收通過后，住房城鄉建設主管部門應當主動公開項目聯合驗收意見。工程項目交付使用前，建設單位應當主動公開項目聯合驗收相關信息，接受社會監督。

　　第四十條 建設單位依法對建設工程質量負責。相關主管部門對各自驗收意見承擔相應的法律責任。公民、法人或者其他組織認為具體驗收意見侵犯其合法權益的，可向出具具體驗收意見部門的上一級主管部門或本級人民政府申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　第七章 附則

　　第四十一條 各主管部門可以依據本辦法制定有關實施辦法或者實施細則。

　　第四十二條 本辦法自20**年12月30日起施行，《北京市社會投資建設項目聯合驗收暫行辦法》(京建發〔20**〕118號)、《北京市建設工程竣工聯合驗收實施細則(試行)》(京建發〔20**〕481號)同時廢止。

　　附件：工程項目綜合風險分級表.doc

篇2：物業竣工驗收與接管驗收

　　物業竣工驗收與接管驗收

　　一、物業的竣工驗收

　　(一)竣工驗收及驗收種類

　　物業的竣工驗收是指一項物業建筑生產的最后一個階段。物業的竣工是指該物業所屬的工程項目經過建筑施工和設備安裝以后，達到了該工程項目設計文件所規定的要求，具備了使用或投產的條件。工程項目竣工后，由建筑商向開發商辦理交付手續。在辦理交付手續時，需經開發商或專門組織的驗收委員會對竣工項目進行查驗，在認為工程合格后辦理工程交付手續，建筑商把物業交給開發商，這一交接過程稱之為驗收。

　　竣工驗收是建筑商與開發商之間發生的一個法定手續，通過驗收能明確責任，如工程達到設計或合同要求，經驗收后，就可解除合同義務。從物質形態上說，建筑商完成了一項最終建筑產品，而開發商也完成了該物業的開發任務;從經濟關系上說，建筑商即可解除對開發商承擔的經濟和法律責任。

　　建筑工程項目的驗收不僅有竣工驗收，而且有再建工程驗收。它包括隱蔽工程驗收、單項工程驗收、分期驗收和全部工程驗收。

　　1.隱蔽工程驗收

　　隱蔽工程驗收是指將被其他工序施工所隱蔽的分部分項工程，在隱蔽之前所進行的檢查驗收，它是保證工程質量、防止留有質量隱患的重要措施。隱蔽工程驗收的標準為施工圖設計和現行技術規范，驗收是由開發商和建筑商共同進行的，驗收后要辦理簽證手續，雙方均要在隱蔽工程檢查簽證上簽字，并列入工程檔案。對于檢查中提出不符合質量要求的問題要認真進行處理，處理后進行復核并寫明處理情況。未經檢驗合格不能進入下道工序施工。

　　2.單項工程驗收

　　單項工程驗收是指某個單項工程已按設計要求施工完畢，具備使用條件，能滿足投產要求時，建筑商便可向開發商發出交工驗收通知。開發商在接到建筑商的交工通知后，應先自行檢查工程質量、隱蔽工程驗收資料、工程關鍵部分施工記錄以及工程有否漏項等情況，然后再組織設計單位、建筑商等共同進行交工驗收。

　　3.分期驗收

　　分期驗收是指在一個群體工程中分期分批進行建設的工程項目，或個別單位工程在達到使用條件、需要提前動用時所進行的驗收。例如住宅小區，當第一期房屋建成后，即可驗收，以使建筑產品能提前投入使用，提前發揮投資效益。

　　4.全部工程驗收

　　全部工程驗收是指工程項目按設計要求全部落成并達到竣工驗收標準即可進行全部工程竣工驗收。全部工程竣工驗收應在做好驗收準備工作的基礎上，按預先驗收--正式驗收的順序進行。

　　物業管理企業均應在物業前期管理中參與上述各種建筑工程項目的驗收。物業管理企業應代表業主，從今后管理和使用的角度，根據專業經驗提供意見。這樣既便于避免建筑后遺癥的發生，又便于掌握第一手資料，為日后的管理打好基礎。

　　(二)竣工驗收的依據、標準及主要工作

　　1.竣工驗收的依據

　　①上級主管部門的有關文件。

　　②開發商和建筑商簽訂的工程合同。

　　③設計文件、施工圖紙和設備技術說明書。

　　④國家現行的施工技術驗收規范。

　　⑤建筑安裝統計規定。

　　⑥對從國外引進的新技術或成套設備項目，還應按照簽訂的合同和國外提供的設計文件等資料進行驗收。

　　2.驗收的標準

　　①工程項目按照工程合同規定和設計圖紙要求已全部施工完畢，達到國家規定的質量標準，能夠滿足使用要求。

　　②竣工工程達到窗明、地凈、水通、燈亮及采暖通風設備運轉正常。

　　③設備調試、試運轉達到設計要求。

　　④建筑物周圍2米以內的場地清理完畢。

　　⑤技術檔案資料齊全。

　　3.做好竣工驗收工作

　　①建筑商準備和提交竣工資料。為了使開發商對物業合理使用和維護管理，為改建、擴建提供依據和辦理工程決算，建筑商向開發商提交的資料有：竣工工程項目一覽表;圖紙會審記錄;竣工圖;隱蔽工程驗收單、工程質量事故發生記錄單;材料、半成品的試驗和檢驗記錄;永久性的水準點坐標記錄;建筑物或構筑物沉陷觀測記錄材料、構件和設備的質量合格證;土建施工的試驗記錄;土建施工記錄;設備安裝施工和檢驗記錄;建筑商和設計單位提供的建筑物使用注意事項;該工程的有關技術決定;工程結算資料、文件和簽證等。

　　②開發商收到建筑商提供的竣工資料以后，應對這些資料進行逐項檢查和鑒定。

　　③進行設備的單體試車、無負荷聯動試車、有負荷聯動試車。

　　④辦理工程交接手續。檢查鑒定和負荷聯動試車合格后，合同雙方即可簽訂交接驗收證書，逐項辦理固定資產移交，根據承包合同的規定辦理工程結算手續。除注明承擔的保修工作內容外，雙方的經濟關系與法律責任可予以解除。

　　二、物業的接管驗收

　　(一)接管驗收與竣工驗收

　　接管驗收不同于竣工驗收。接管驗收是由物業管理企業依據建設部1991年7月1日頒布的《房屋接管驗收標準》，接管開發商移交的物業所進行的驗收。接管驗收與竣工驗收的區別在于：

　　1.驗收的目的不同

　　接管驗收是在竣工驗收合格的基礎上，以主體結構安全和滿足使用功能為主要內容的再檢驗;竣工驗收是為了檢驗房屋工程是否達到設計文件所規定的要求。

　　2.驗收條件不同

　　接管驗收的首要條件是竣工驗收合格，并且供電、采暖、給排水、衛生、道路等設備和設施能正常使用，房屋幢、戶編號已經有關部門確認;竣工驗收的首要條件是工程按設計要求全部施工完畢，達到規定的質量標準，能滿足使用等。

　　3.交接對象不同

　　接管驗收是由物業管理公司接管開發商移交的物業，竣工驗收是由開發商驗收建筑商移交的物業。

　　(二)接管驗收中應注意的事項

　　物業的接管驗收是直接關系到今后物業管理工作能否正常開展的重要環節。物業管理企業通過接管驗收，即由對物業的前期管理轉入到對物業的實體管理之中。因此，為確保今后物業管理工作能順利開展，物業管理企業在接管驗收時應注意以下幾個方面：

　　1.物業管理企業應選派素質好、業務精、對工作認真負責的管理人員及技術人員參加驗收工作。

　　2.物業管理企業既應從今后物業維護保養管理的角度進行驗收，也應站在業主的立場上，對物業進行嚴格的驗收，以維護業主的合法權益。

　　3.接管驗收中若發現問題，應明確記錄在案，約定期限督促開發商對存在的問題加固補強、整修，直至完全合格。

　　4.落實物業的保修事宜。根據建筑工程保修的有關規定，由開發商負責保修，向物業管理企業交付保修保證金，或由物業管理企業負責保修，開發商一次性撥付保修費用。

　　5.開發商應向物業管理企業移交整套圖紙資料，包括產權資料和技術資料。

　　6.物業管理企業接受的只是對物業的經營管理權以及政府賦予的有關權利。

　　7.接管驗收符合要求后，物業管理企業應簽署驗收合格憑證，簽發接管文件。

　　當物業管理企業簽發了接管文件，辦理了必要的手續以后，整個物業驗收與接管工作即完成。

篇3：房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法(2009修正)

　　房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法(20**修正)

　　（2000年4月4日建設部令第78號發布，根據20**年10月19日《住房和城鄉建設部關于修改〈房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉的決定》修正）

　　房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法(20**修正本)

　　第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

　　第三條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工作。

　　縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程的竣工驗收備案管理工作。

　　第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

　　第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

　　（一）工程竣工驗收備案表；

　　（二）工程竣工驗收報告。竣工驗收報告應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

　　（三）法律、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

　　（四）法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

　　（五）施工單位簽署的工程質量保修書；

　　（六）法規、規章規定必須提供的其他文件。

　　住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

　　工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

　　第七條 工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

　　第八條 備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

　　第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

　　第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

　　第十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

　　第十三條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

　　第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

　　第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

　　第十六條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

　　第十七條 本辦法自發布之日起施行。