某鄉(xiāng)村村民自治章程

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規(guī)及上級政府有關文件的規(guī)定和我村的實際情況，制定本章程。

　　第二條 全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會交往中必須遵守本章程。

　　第三條 在黨支部的統(tǒng)一領導下，實行黨、政分工負責制，并建立村級工作規(guī)范化管理、設立村務監(jiān)督小組。

　　第二章 村民委員會工作、村民代表會議及職責

　　第一節(jié)村民委員會工作

　　第四條 村民委員會是由村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，在村黨支部的領導下，負責全村的行政工作。

　　第五條 村民委員會服從鎮(zhèn)人民政府的領導，積極完成鎮(zhèn)政府和村黨支部交給的各項工作任務。

　　第六條 建立健全村級人民調(diào)解、治安、民兵、治保、老年協(xié)會、計劃生育協(xié)會等群眾性組織，并充分發(fā)揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領導指揮作用。

　　第七條 組織村民學習國家憲法和有關法律、法規(guī)及黨的方針政策、教育和引導村民正確使用各種權(quán)利及履行應盡的義務。

　　第八條 村民委員會在工作中要遵紀守法，廉潔勤政，堅持群眾路線，不打擊報復，不詢私舞弊，執(zhí)行公開辦事制度，主動接受村民的監(jiān)督。

　　第九條 對不遵守制度，不履行應盡義務的村民，村委會按本章程的有關規(guī)定進行處理，并向村黨支部匯報處理意見。

　　第十條 村民委員會的工作要做到：工作有計劃、有布置、有落實、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報一次工作，把村民委員會的工作置于村民的監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

　　第二節(jié)村民代表會議及職責

　　第十一條 村民代表會議由村民代表組成，由村民民主選舉產(chǎn)生，代表群眾意見，接受群眾監(jiān)督，在村委會的領導下進行工作。

　　第十二條 村民代表會議必須堅持四項基本原則，堅持gg開放，為加強本村兩個文明建設獻計、獻策。

　　第十三條 村民代表必須帶頭執(zhí)行本章程，熱心為村民服務，辦事公道。

　　第十四條 村民代表會議由村民委員會主任召集，每半年至少召開一次，反映村民意見和要求。

　　第十五條 村民代表會議職責：(1)討論制定各項規(guī)范化管理辦法。(2)討論決定村政規(guī)則，建設各項福利事業(yè)、公益事業(yè)。(3)聽取審議本村經(jīng)濟建設規(guī)劃和實施情況的報告。(4)村民代表會議根據(jù)村民多數(shù)意見，對貪污、受賄、作風不民主、群眾意見大和不稱職的村委會成員有權(quán)撤換。(5)聽取和審議財務管理和收支情況匯報。

　　第三章 社會秩序綜合管理

　　第一節(jié)社會治安

　　第十六條 崇尚科學，反對封建迷信，學雷鋒、學先進、先人后己、先公后私，樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀。

　　第十七條 遵紀守法，遵守社會公德，維護社會治安，積極同一切違法行為作斗爭。

　　第十八條 加強夜間巡邏，加強值班，加強對外來人口的管理。

　　第十九條 與外出務工人員簽訂遵紀守法合同書。

　　第二十條 愛護公物，不準破壞水利、電力、生產(chǎn)、交通等公共設施，違者責令立即修復，重者報上級司法部門處理。

　　第二十一條 村民用電按用電管理規(guī)定執(zhí)行，按時交納電費。臨時用電須經(jīng)電站批準后方可用電，否則按偷電處理，私自接電者加倍收款，后果自負。

　　第二十二條 對阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評教育，批評教育不聽者，報上級有關部門處理。

　　第二十三條 未成年人、精神病患者損害他人或造成經(jīng)濟損失的由監(jiān)護人負全部責任。

　　第二十四條 對敢于同壞人壞事做斗爭，維護集體利益的人和事，給予表彰和獎勵。

　　第二節(jié)綜合整治

　　第二十五條 保持道路整潔、暢通，禁止在道路邊堆放雜物，臨時堆放不能影響交通。

　　第二十六條 喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費.

　　第二十七條 提倡社會主義精神文明，樹立良好社會風氣，做到人人敬老、愛老，真正做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。

　　第二十八條 提倡科學，反對迷信提倡勤儉持家，反對鋪張浪費，提倡“四有”新人，反對低級趣味，提供全民健身，積極開展爭創(chuàng)“文明戶”活動。

　　第三節(jié)鄰里關系

　　第二十九條 遵守社會公德，互尊互愛，互諒互讓，和睦相處，建立良好的鄰里關系。

　　第三十條 在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重歷史現(xiàn)狀，不得損害整體規(guī)劃和四鄰利益，不準打架斗毆，無理取鬧，因糾紛打架傷人要包賠醫(yī)藥費、誤工費和精神損失費，嚴重者報上級司法部門處理。

　　第四節(jié)婚姻家庭

　　第三十一條 村民處理婚姻問題，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互愛的原則，建立團結(jié)和睦的新家庭。

　　第三十二條 夫妻雙方地位平等，處理共同財產(chǎn)的權(quán)力平等。

　　第三十三條 父母應承擔未成年人或無生活能力子女的撫養(yǎng)義務，不遺棄嬰兒，不虐待殘兒和繼子女

養(yǎng)子女。

　　第三十四條 禁止非法同居，不聽勸阻者，按安徽省計劃生育條例有關規(guī)定處理。

　　第三十五條 發(fā)揚尊老愛幼的光榮傳統(tǒng)，認真履行贍養(yǎng)協(xié)議條款，贍養(yǎng)老人不附加任何條件，不準以任何理由刁難老人。

　　第三十六條 凡不贍養(yǎng)老人經(jīng)教育不改者，由村委會責令其子女盡贍養(yǎng)義務，性質(zhì)惡劣的交上級司法部門處理。

　　第五節(jié) 依法服兵役

　　第三十七條 凡符合應征條件的青年，必須遵守兵役法，響應黨的號召，積極報名應征，履行應盡義務。對不履行兵役義務拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規(guī)定處理。

　　第三十八條民兵、婦聯(lián)、共青團等組織積極為部隊軍烈屬及優(yōu)撫對象做好事。

　　第三十九條 每個村民不準有損害軍政、軍民關系的行為，否則嚴加處理。

　　第四章 宅基地和土地的使用規(guī)定

　　第四十條 全村所有土地均屬集體所有，由集體統(tǒng)一規(guī)劃使用。

　　第四十一條 按集鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，申請新宅、原宅翻建、搭建房屋，未經(jīng)批準私自搞建筑者，一律按違章建筑處理。

　　第五章 經(jīng)濟財務管理

　　第四十二條 建立財務、村務公開監(jiān)督制度，村干部是否照章辦理，對財務開支、收入、干部工資、開辦的公共公益事業(yè)的籌資使用情況進行審計，并張榜公布，真正做到五公開“村務公開、財務公開、經(jīng)營決策公開，制度公開，辦事公開”定期向村民代表會報告財務收支。

　　第四十三條 明確由村主任負責財務，500元以下財務負責人審批。超過限額的由領導班子集體決定，重大開支由村民代表大會討論決定。

　　第四十四條 專項基金的管理，必須做到計劃安排，分別核算，先提后用，專款專用。要做到以下幾條：

　　1、發(fā)展基金用于擴大再生產(chǎn)；

　　2、福利基金用于村民福利事業(yè)；

　　3、生產(chǎn)儲備用于烈軍屬的補貼及村民的公共事業(yè)；

　　4、教育基金主要用于村文化教育事業(yè)，培訓費等。

　　第六章 林木管理

　　第四十五條 任何單位、個人不得盜伐林木，需要采伐時必須履行審批手續(xù)，經(jīng)上級主管部批準后，并發(fā)給采伐證方可采伐。

　　第四十六條 如發(fā)現(xiàn)盜伐、損壞樹木者，按盜伐量3—5倍賠償，并令其補栽3—5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。

　　第四十七條 因火造成燒毀樹木的當事人要賠償全部經(jīng)濟損失，并按燒毀樹木的3—5倍補栽。情節(jié)嚴重的交有關部門追究刑事責任。

　　第四十八條 未成成人因玩火造成火災由監(jiān)護人負責并按以上條款處理。

　　第七章 教育工作

　　第四十九條 認真執(zhí)行義務教育法，適齡兒童必須報名入學，并不得中途退學。

　　第八章 評選先進

　　第五十條 評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶條件：

　　1、認真執(zhí)行各項法律、法規(guī)，遵守本章程的各項規(guī)定。

　　2、堅持四項基本原則，熱愛祖國，熱愛家鄉(xiāng)。

　　3、自覺維護社會治安、秩序，自覺抵制六害，不侵害國家、集體和他人的利益，敢于和壞人壞事做斗爭。

　　4、文明禮貌遵守社會公德，尊老愛幼，家庭和睦，鄉(xiāng)鄰團結(jié)，不惹事生非，不搞歪門邪道。

　　5、努力學習文化，掌握科學技術(shù)，勤勞致富。

　　第五十一條 評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶辦法：

　　1、由村民小組和村民代表聯(lián)合評選，報村委會審核，上報到鎮(zhèn)綜治辦批準。

　　2、評比時間每年年底。

　　第五十二條 建立檔案，把每年的評選結(jié)果記入檔案。

　　第九章 附則

　　第五十三條 村民自治章程經(jīng)村民代表大會討論通過，對每個村民具有約束性。

　　第五十四條 本章程由黨支部、村委會負責解釋。

　　第五十五條 本章程如有與法律相抵觸，當事人可向司法部門提出上訴。

　　第五十六條 本章程自公布之日起執(zhí)行。

篇2：寧夏回族自治區(qū)村民委員會舉行辦法(1997)

寧夏回族自治區(qū)人大常委會
(1997年12月3日寧夏回族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 1997年12月3日公布 1998年1月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強村民委員會建設,規(guī)范村民委員會選舉工作,保障村民依法行使民主權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 村民委員會選舉工作,應當有利于社會穩(wěn)定,有利于調(diào)動村民參與民主管理的積極性,有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
第三條 村民委員會每屆任期3年,可連選連任。
年滿十八周歲的村民,除依法被剝奪政治權(quán)利的外,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。
第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。村民委員會的選舉與鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))人民代表大會代表的選舉同步進行。
第五條 村民委員會換屆選舉由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署,由縣級以上人民政府民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實施。
第六條 村民委員會選舉工作所需經(jīng)費,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政給予補助。

第二章 選舉工作機構(gòu)及其職責
第七條 縣(不設區(qū)的市、市轄區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級分別設立選舉委員會。
縣(不設區(qū)的市、市轄區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會職責:
(一)制定選舉工作計劃和實施方案;
(二)培訓選舉工作人員;
(三)總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗;
(四)確定選舉日期;
(五)派人指導和監(jiān)督選舉工作;
(六)受理選民對選舉中違法行為的檢舉和控告;
(七)組織檢查驗收并總結(jié)選舉工作;
(八)承辦選舉工作中的其他事務

篇3：鄉(xiāng)村村民自治章程

　　鄉(xiāng)村村民自治章程

　　總則

　　第一條為了尊重和保障村民民主權(quán)利，推進我村民主法治建設，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，制定本章程。

　　第二條本章程由全村村民大會通過，報上級黨委、政府備案，全村村民共同遵守、執(zhí)行。

　　村民

　　第三條凡永久居住在本村范圍內(nèi)，擁有本村戶口，為本村村民。第四條村民享有憲法、法律規(guī)定的一切權(quán)利，并履行相應的義務，同時擁有本章程賦予的權(quán)利及履行相應的義務。

　　第五條本村1/5以上的有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委會成員，罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。

　　第六條村民小組設小組長，小組長由村民小組會議選舉產(chǎn)生，可以連選連任。

　　村民會議

　　第七條村民會議由年滿十八周歲以上的村民組成。

　　第八條召開村民會議應有全村年滿十八周歲以上村民的過半數(shù)或者有本村三分之二以上的戶的代表參加方可舉行。

　　第九條村民會議所作決定應當經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)通過，方有效。

　　第十條村民會議一般每年召開一次以上，由村民委員會主持召開，有十分之一以上的村民提議，應當召開村民會議。一、村民會議職責：二、制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約；三、審議村民委員會年度工作報告，評議村民委員會成員的工作；四、選舉村民委員會主任、副主任、委員；五、罷免村民委員會成員；六、決定涉及全村村民的重大事項；七、授權(quán)村代表會議決定的事項；八、選舉村務公開監(jiān)督小組組成人員。九、村民會議認為應當或者依法應由村民會議討論決定的涉及村民的其他事項。

　　第十一條召開村會議應當在召開會議前十日將會議內(nèi)容公告村民，會后公告結(jié)果，接受村民監(jiān)督。

　　第十二條本村年滿十八周歲的村民可村民代表的推選，但是依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。

　　第十三條村民代表由村民小組召開本組村民會議推選產(chǎn)生，每個小組推選三名村代表，其中至少有一名女代表。

　　第十四條村民代表會議由村民委員會主持召開，村民代表會議召開應有應到會的2/3以上代表到會，會議所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，方有效。

　　第十五條村民委員會應當在召開會議前十日將會議內(nèi)容公告村民，會后應公告結(jié)果，接受村民監(jiān)督。

　　第十六條村民代表會議的職責：依村民會議授權(quán)決定本村重大事項。

　　第十七條村民代表出席村民代表會議會前應充分征求所在村民小組村民的意見、建議。

　　村民委員會

　　第十八條村民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

　　第十九條村民委員會由主任、副主任和委員若干人組成，由本村年滿十八周歲以上的有選舉權(quán)的村民擔任，村民委員會成員中應有婦女參加，其選舉程序嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定進行。

　　第二十條村民委員會向村民會議負責并報告工作，其成員接受村民會議的評議。

　　第二十一條村民委員會的職責：一、依照憲法和法律，在村黨支部的支持和保障下組織村民開展自治活動，直接行使民主權(quán)利；二、辦理本村公共事務和公益事業(yè)；三、調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安；四、向上級人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；五、支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)，尊重和保障村民合法權(quán)利和權(quán)益；六、管理村級土地和公共財產(chǎn)，保護和改善生態(tài)環(huán)境；七、協(xié)助有關部門，對被依法剝奪政治權(quán)利進行教育、幫助和監(jiān)督，對刑釋改教人員進行安置幫教；八、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動村民履行法定的義務，愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育、普及科技知識，維護民族團結(jié)，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

　　第二十二條村民委員會下設人民調(diào)解、綜合治理、計劃生育等委員會，村民應積極支持他們開展工作。對治保會作出的治安部署如巡邏防控等，村民要大力支持。在人民調(diào)解委員會組織調(diào)解的過程中，雙方當事人在合法自愿的基礎上達成的協(xié)議具有法律約束力，雙方當事人應自覺履行。

　　第二十三條村干部應自覺帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律，抓好經(jīng)濟文化、公益事業(yè)、社會治安、計劃生育、生產(chǎn)安全、普法依法治理、人民調(diào)解等工作。村務公開監(jiān)督小組和村財務理財小組

　　第二十四條村務公開監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，負責監(jiān)督村務公開制度的落實。村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組成員。

　　第二十五條村務公開監(jiān)督小組的職責：一、向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況；二、審查村務公開的各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，程序是否規(guī)范；三、聽取村民對村務公開的投訴，調(diào)查村民反映的問題，確有內(nèi)容遺漏或者不真實的，四、應督促村委員會重新公布，也可以直接向村黨支部、村民委員會詢問。對村務公開監(jiān)督小組的詢問，-村民委員會應在10內(nèi)予以解釋和答復。

　　第二十六條村務公開監(jiān)督小組成員的罷免由村民會議或村民代表會議決定。

　　第二十七條村務公開監(jiān)督小組成員任期與本屆村委會相同。

　　第二十八條成立民主理財小組，其成員從村民代表中選舉產(chǎn)生，任期與本屆村委

會相同，其職責是對村財務及村級企業(yè)的收支情況進行管理、監(jiān)督和審核。

　　第二十九條村務財務公開，由村民選舉產(chǎn)生的村財務理財小組負責，每季度上墻公布一次。

　　村務處理程序

　　第三十條涉及村民利益的事項遵循以下決策程序：由村黨支部、村民委員會、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案；村黨支部統(tǒng)一受理議案，并召集村黨支部和村民委員會聯(lián)席會議，研究提出具體意見或建議；由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定；由村黨支部、村委會組織實施。

　　第三十一條凡提交村民會議或村代表會議討論決定的事項，會前應向村或村民代表公告，廣泛征求意見；會后應及時公布結(jié)果；凡決定事項的實施情況，應及時公布，自覺接受監(jiān)督。

　　第三十二條村集體所有的土地開發(fā)和發(fā)包、村辦企業(yè)成立或改制，必須經(jīng)村民會議通過。村民小組的公共財產(chǎn)處分和土地的發(fā)包、轉(zhuǎn)包、宅基地的劃定，應經(jīng)本小組村民會議決定。

　　第三十三條村級公益事業(yè)，由村民會議一事一議，凡通過的，村民應支持和參與。

　　第三十四條對村黨支部成員、村民委員會成員、會計、出納實行任期、離任審計，審計工作由村務公開監(jiān)督小組負責。

　　附則

　　第三十五條本章程自公告之日起施行。全村村民應自覺遵守本章程和《村規(guī)民約》，依法正確行使權(quán)利、切實履行義務，遵紀守法，講文明、講禮貌，誠實信用，勤勞致富、科學致富，共同建設一個社會安定、村民和睦、欣欣向榮的社會主義新農(nóng)村。