小區(qū)內招牌、廣告管理公約

　　一、根據(jù)國家建設部《地市房產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》和浙江省臨海市的有關規(guī)定，為切實維護大部分住戶的利益，特制定本規(guī)定。

　　二、小區(qū)內所有住戶均無權私自在過道、綠化地、外墻壁、屋面、天臺和其他場地設立廣告牌、招牌以及懸掛條幅等。

　　三、任何住戶均不得在窗外和玻璃上懸掛、張貼任何招牌及廣告、貼紙等。

　　四、臨時占用樓梯走道、墻面、公共場地做招牌、廣告、條幅的住戶需提前一星期向物業(yè)管理公司提出書面申請，三天內，物業(yè)管理公司將給予書面答復，在不影響消防、治安、安全及小區(qū)美觀等前提下予以批準，并交納公共場地占用費。

篇2：成都市戶外廣告和招牌設置管理條例(2013)

　　成都市戶外廣告和招牌設置管理條例(20**)

　　（20**年8月31日成都市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過 20**年11月30日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準 20**年12月10日成都市人民代表大會常務委員會公告公布 自20**年2月1日起施行）

　　成都市戶外廣告和招牌設置管理條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范戶外廣告和招牌的規(guī)劃、設置和管理，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合成都市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市下列區(qū)域內戶外廣告和招牌的設置及其監(jiān)督管理活動：

　　（一）中心城區(qū)；

　　（二）區(qū)（市）縣人民政府所在地城區(qū)；

　　（三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府所在地建成區(qū)；

　　（四）工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、農村新型社區(qū)等其他實行城市化管理的區(qū)域；

　　（五）本市行政區(qū)域內市管高速公路和國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及其兩側建筑控制區(qū)范圍。

　　前款第四項所列區(qū)域范圍，由區(qū)（市）縣人民政府劃定、公布，并報市人民政府備案。

　　第三條 本條例所稱戶外廣告設置，是指利用下列載體，以文字、圖像、電子顯示裝置、實物實體造型等表達方式向戶外公共空間發(fā)布廣告的行為：

　　（一）建筑物及其附著地塊、附屬設施；

　　（二）橋梁、廣場、隧道等構筑物及其附著地塊、配套設施；

　　（三）道路、公共綠地、水域等公共開敞空間；

　　（四）報刊亭、地名標志物、信息亭、電話亭、客運出租汽車停靠站點牌、公共汽車候車亭和停靠站點牌（樁）等市政設施；

　　（五）其它可以承載戶外廣告的載體。

　　利用城市軌道交通車站、出入口、通道等地下公共空間向不特定公眾發(fā)布廣告的，適用本條例。

　　本條例所稱招牌設置，是指在經(jīng)營（辦公）地建（構）筑物及其附屬設施上，設置用于表示名稱、字號、商號的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。

　　第四條 設置戶外廣告和招牌的，應當符合戶外廣告和招牌設置規(guī)劃，與區(qū)域規(guī)劃功能相適應，與建（構）筑物風格和周邊環(huán)境相協(xié)調。

　　第五條 城市管理行政主管部門負責戶外廣告和招牌設置的監(jiān)督管理工作；交通運輸行政主管部門負責公路及其兩側建筑控制區(qū)范圍內的戶外廣告設置監(jiān)督管理工作。

　　公安機關、工商行政管理部門和規(guī)劃、建設、民政、園林等行政主管部門按照各自職責，協(xié)同城市管理行政主管部門實施本條例。

　　第二章 規(guī)劃與規(guī)范

　　第六條 中心城區(qū)戶外廣告設置規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同市城市管理行政主管部門編制，報市人民政府批準；其他區(qū)域的戶外廣告設置規(guī)劃由區(qū)（市）縣規(guī)劃行政主管部門會同城市管理行政主管部門編制，報同級人民政府批準。

　　市管高速公路和國道、省道及其兩側建筑控制區(qū)范圍內的戶外廣告設置規(guī)劃由市交通運輸行政主管部門編制，報市人民政府批準；縣道、鄉(xiāng)道及其兩側建筑控制區(qū)范圍內的戶外廣告設置規(guī)劃由區(qū)（市）縣交通運輸行政主管部門編制，報同級人民政府批準。

　　經(jīng)批準后公布實施的戶外廣告設置規(guī)劃，不得擅自更改；確需調整的，應當按照原審批程序報請批準。

　　第七條 戶外廣告設置規(guī)劃應當對規(guī)劃區(qū)內戶外廣告的總量和布局進行控制，確定允許和禁止設置戶外廣告的路段、區(qū)域，并規(guī)劃適量的公益廣告點位。

　　第八條 市城市管理、交通運輸行政主管部門應當根據(jù)國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃、市容市貌、環(huán)境保護等方面的技術標準，會同有關部門編制戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范。

　　第九條 規(guī)劃、城市管理和交通運輸行政主管部門在編制戶外廣告設置規(guī)劃、技術規(guī)范前，應當采取聽證會、論證會、座談會等形式聽取專家和社會公眾的意見。

　　第十條 戶外廣告設置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范是城市管理和交通運輸行政主管部門審批戶外廣告和招牌設置的主要依據(jù)。

　　規(guī)劃、城市管理和交通運輸行政主管部門應當公開戶外廣告設置規(guī)劃、戶外廣告和招牌設置技術規(guī)范，方便設置人、利害關系人、社會公眾查詢和監(jiān)督。

　　第三章 戶外廣告設置管理

　　第十一條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

　　（一）危及建（構）筑物使用安全的；

　　（二）利用交通安全設施、交通標志的；

　　（三）妨礙交通安全設施、交通標志正常使用的；

　　（四）影響市政公共設施正常使用的；

　　（五）影響消防救援的；

　　（六）利用臨街建筑物玻璃的；

　　（七）利用建筑物屋頂?shù)模?/p>

　　（八）利用樹木或者損毀綠地的；

　　（九）法律、法規(guī)以及規(guī)劃禁止設置戶外廣告的其他情形。

　　第十二條 禁止利用下列區(qū)域內的建（構）筑物及其附著地塊、附屬設施設置戶外廣告：

　　（一）在國家機關、人民團體、學校和醫(yī)院用地范圍內的；

　　（二）在風景名勝區(qū)用地范圍內的；

　　（三）在文物保護單位建筑控制地帶以內的。

　　禁止利用住宅樓及其附著地塊、附屬設施設置戶外廣告。屬商住混合功能建筑物的，可以在符合法律、法規(guī)、戶外廣告設置規(guī)劃規(guī)定和管理規(guī)約約定的前提下，利用經(jīng)營性用房對應的外墻面設置戶外廣告。

　　第十三條 本市對戶外廣告公共載體使用權的出讓，實行特許經(jīng)營制度，具體管理辦法由市人民政府另行制定。

　　第十四條 占用城鄉(xiāng)用地或者公共空間修建構筑物用于設置戶外廣告的，應當在申請設置許可前依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

　　利用公共綠地和地名標志物、信息亭、公共交通設施等市政公共設施設置戶外廣告的，應當在申請設置許可前，分別征得園林、民政、交通運輸?shù)认嚓P行政主管部門的同意。

　　第十五條 設置戶外廣告的，應當按照本條例的規(guī)定申請辦理戶外廣告設置許可；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設置戶外廣告。

　　利用非公共載體設置戶外廣告的，由載體所有權人提出申請。載體屬區(qū)分所有建筑物的共有部分，且尚未設立業(yè)主大會的，由物業(yè)服務企業(yè)提出申請；已設立業(yè)主大會的，由業(yè)主委員會提出申請。

　　利用公共載體設置戶外廣告的，由公共載體的特許經(jīng)營權人提出申請。

　　第十六條 在中心城區(qū)范圍內利用公共載體設置戶外廣告的，向市城市管理行政主管部門提出申請；在其他區(qū)域范圍內利用公共載體設置戶外廣告的，向載體所在地的區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門提出申請。利用非公共載體設置戶外廣告的，向載體所在地的區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門提出申請。

　　在市管高速公路和國道、省道及其兩側建筑控制區(qū)范圍內設置戶外廣告的，向市交通運輸行政主管部門提出申請；在縣道、鄉(xiāng)道及其兩側建筑控制區(qū)范圍內設置戶外廣告的，向載體所在地的區(qū)（市）縣交通運輸行政主管部門提出申請。

　　本條前兩款規(guī)定之外的其他任何行政機關、具有管理公共事務職能的組織不得許可設置戶外廣告。

　　第十七條 申請設置戶外廣告，應當提交書面申請，并提供下列材料：

　　（一）載體權屬或者使用權證明；

　　（二）載體位置關系圖；

　　（三）戶外廣告設施設計圖及效果圖；

　　（四）戶外廣告設施制作說明及安全維護措施；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　屬本條例第十四條規(guī)定情形的，申請人應當提交規(guī)劃或者其他相關行政主管部門出具的批準文書。

　　第十八條 審批部門應當自收到戶外廣告設置申請七日內對申請人的申請進行審查。對符合設置條件的，予以許可；對申請材料不齊或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次性告知申請人需要補充的全部材料。在規(guī)定時間內申請人未補充材料的，視為撤回申請。申請人仍需設置戶外廣告的，應當重新申請。

　　第十九條 戶外廣告設置許可期限不得超過三年。期滿需繼續(xù)設置的，設置人應當在期滿前三十日內向原審批部門提出延期設置申請。期滿后不再設置或者未取得延期設置許可的，設置人應當在期滿之日起二十日內自行拆除戶外廣告及其設施，并將載體恢復原狀。

　　第二十條 戶外廣告應當按照批準的位置、形式、規(guī)格、效果圖進行設置，不得擅自變更。確需變更的，按照設置審批程序辦理。

　　戶外廣告內容需要變更的，應當向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。

　　第二十一條 戶外廣告每年連續(xù)發(fā)布公益廣告的時間不得少于十五天。

　　戶外廣告設施在招商期間應當以公益廣告進行覆蓋。戶外廣告設施招商內容可以與公益廣告同時發(fā)布，但招商內容只能位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。

　　第二十二條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需要設置臨時戶外廣告的，應當提前五日向載體所在地的區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門提出申請，并提供下列材料：

　　（一）申請書；

　　（二）企業(yè)、事業(yè)單位的營業(yè)執(zhí)照或者組織機構代碼證的復印件；

　　（三）市或者區(qū)（市）縣人民政府的批準文件；

　　（四）臨時戶外廣告設置的形式和范圍；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　在市管高速公路和國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及其兩側建筑控制區(qū)范圍內設置臨時戶外廣告的，應當按照本條例第十六條第二款的規(guī)定提前五日向交通運輸行政主管部門提出申請，并提供前款規(guī)定材料。

　　第二十三條 申請在中心城區(qū)設置臨時戶外廣告的，區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門應當在收到設置申請三日內提出初審意見，并轉報市城市管理行政主管部門。市城市管理行政主管部門應當在收到初審意見后七日內作出許可或者不予許可的決定。

　　申請在其他區(qū)域設置臨時戶外廣告的，交通運輸行政主管部門或者區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門應當在收到臨時戶外廣告設置申請五日內作出許可或者不予許可的決定。

　　臨時戶外廣告設置期限應當與批準的活動期限一致，設置人應當在設置期滿后三日內將其拆除，并將載體恢復原狀。

　　第二十四條 已取得《建設工程施工許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項目，確需在建設項目用地范圍內設置臨時戶外廣告宣傳本開發(fā)項目的，按照本條例第二十二、二十三條的規(guī)定執(zhí)行。未取得《建設工程施工許可證》的房地產(chǎn)開發(fā)項目不得申請設置房地產(chǎn)戶外廣告。

　　房地產(chǎn)戶外廣告設置期限，參照本條例第十九條的規(guī)定執(zhí)行，延期設置期限最長不得超過本項目建設期。

　　第二十五條 申請人取得戶外廣告或者臨時戶外廣告設置許可后，方可向工商行政管理部門申請辦理戶外廣告發(fā)布登記手續(xù)。

　　第二十六條 依法設置的戶外廣告及其設施，任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞。因規(guī)劃調整或者公共利益需要拆除的，應當依法給予補償。

　　戶外廣告拆除后，審批部門應當依法注銷戶外廣告設置許可。

　　第二十七條 戶外廣告設施由設置人負責維護、管理，確保其牢固、安全。

　　設置人應當每年對其進行兩次以上的安全檢測，并作好記錄；經(jīng)檢測不合格的，應當立即整修或者拆除。遇狂風、暴雨等異常天氣，應當采取相應的安全防范措施。

　　戶外廣告設施達到設計使用年限的，設置人應當予以更新。

　　戶外廣告設施在建設、整修、更新或者拆除期間，應當采取安全保障措施并在施工現(xiàn)場的明顯位置設置警示標志。

　　第二十八條 設置人應當保證戶外廣告及其設施整潔、完好、美觀；出現(xiàn)畫面污損、褪色、字體殘缺或者設施破損等影響市容市貌情形的，應當及時維修、更新。配置夜間照明設施的，應當保持照明設施功能完好。設置霓虹燈、電子顯示裝置等設施的，應當保持畫面顯示完整；出現(xiàn)斷亮、殘損的，應當及時維護、更換，并在修復前停止使用。

　　第四章 招牌設置管理

　　第二十九條 禁止擅自設置招牌。

　　設置招牌的，應當向設置地的區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門提出書面申請，并提交下列材料：

　　（一）營業(yè)執(zhí)照復印件或者有關機關批準的名稱證明；

　　（二）招牌的用字、制作規(guī)格、式樣、材料和設置位置等說明文件；

　　（三）經(jīng)營（辦公）用房的權屬或者使用權證明。

　　在公路及其兩側設置非交通標志標牌的，按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

　　第三十條區(qū)（市）縣城市管理行政主管部門應當在收到設置申請五日內對申請人的申請進行審查。對符合規(guī)定要求的，予以許可；對不予許可的，應當書面說明。

　　第三十一條 設置招牌，應當符合下列規(guī)定：

　　（一）不影響規(guī)劃審批的建筑物正常間距；

　　（二）不影響建筑物采光、通風和消防救援等正常功能；

　　（三）與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調；

　　（四）按規(guī)定配置夜景光源；

　　（五）不得利用招牌推介產(chǎn)品或者發(fā)布經(jīng)營服務信息；

　　（六）不得利用建筑物樓頂或者建筑物二十米以上外立面設置招牌（標志除外）；

　　（七）不得占用城市道路、公共綠地等市政公共設施；

　　（八）符合招牌設置技術規(guī)范要求。

　　除臨街底層經(jīng)營性用房外，多個單位共用同一建筑物且需設置招牌的，應當由該建筑物的所有人或者管理人在建筑物內統(tǒng)一規(guī)劃、集中設置。

　　第三十二條 需要變更招牌的設置位置、規(guī)格、形式的，應當按本條例第二十九條第一款、第三十條和第三十一條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。

　　第三十三條 設置人歇業(yè)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的，應當自行拆除招牌，恢復附著物原狀。

　　設置人未履行前款義務且下落不明的，由招牌附著建（構）物、設施的所有人或者管理人代為履行。

　　第三十四條 招牌設置人應當保持招牌的清潔、美觀、完好，用字規(guī)范，并確保其牢固、安全。招牌殘缺破損、污漬明顯、缺筆少劃的，設置人應當及時更換、修復。

　　第五章 法律責任

　　第三十五條 違反本條例規(guī)定，擅自在公路及其兩側建筑控制區(qū)范圍內設置戶外廣告設施的，由交通運輸行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國公路法》和國務院《公路安全保護條例》的相關規(guī)定處理。

　　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃許可擅自占用前款規(guī)定之外的城鄉(xiāng)用地、公共空間，修建構筑物用于設置戶外廣告的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的相關規(guī)定處理。

　　第三十六條 違反本條例第十五條第一款或者第二十條第一款規(guī)定的，責令限期拆除，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。

　　戶外廣告設施設置期滿應當拆除而未在規(guī)定期限內拆除的，由城市管理行政主管部門按照前款規(guī)定處理；位于公路及其兩側建筑控制區(qū)范圍內的，由交通運輸行政主管部門按照本條例第三十五條第一款的規(guī)定處理。

　　第三十七條 違反本條例第二十一條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第二十二條或者第二十三條第三款規(guī)定的，責令限期拆除，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十八條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令限期拆除，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第三十九條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，責令限期改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　違反本條例第二十八條規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例第二十九條第一款、第三十二條或者第三十三條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令限期拆除或者改正；拒不拆除或者改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　違反本條例第三十四條規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第四十一條 有下列情形之一的，城市管理行政主管部門可以依法查封戶外廣告或者招牌：

　　（一）違反本條例第十五條第一款規(guī)定，擅自設置戶外廣告的；

　　（二）違反本條例第十九條規(guī)定，逾期未拆除戶外廣告的；

　　（三）違反本條例第二十條規(guī)定，擅自變更戶外廣告的設置位置、形式、規(guī)格的；

　　（四）違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，擅自設置臨時戶外廣告的；

　　（五）違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，逾期未拆除臨時戶外廣告的；

　　（六）違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，擅自設置招牌的；

　　（七）違反本條例第三十二條規(guī)定，擅自變更招牌的設置位置、形式、規(guī)格的。

　　查封期間，城市管理行政主管部門應當以公益廣告覆蓋查封對象。

　　第四十二條 本條例第三十五條第二款規(guī)定的行政處罰和第四十一條第一款規(guī)定的行政強制措施，納入本市城市管理相對集中行政處罰權范圍的，由城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)本條例實施。

　　本條例第三十六條第一款和第三十九條規(guī)定的行政處罰，由城市管理、交通運輸行政主管部門按照本條例規(guī)定的職責范圍實施。

　　第四十三條 城市管理、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分：

　　（一）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的；

　　（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內作出準予行政許可決定的；

　　（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

　　（四）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

　　（五）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

　　（六）濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的。

　　前款規(guī)定之外的其他行政機關、具有管理公共事務職能的組織，違反本條例規(guī)定許可他人設置戶外廣告的，由監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分。

　　第六章 附則

　　第四十四條 本條例所稱非公共載體，是指企業(yè)法人、社會團體、其他組織、個人和集體經(jīng)濟組織所有或者具有使用權的土地及地上附著物；所稱公共載體，是指非公共載體之外的其他屬國有或者城鎮(zhèn)集體所有的載體。

　　本條例中十日以內期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。

　　第四十五條 本條例自20**年2月1日起施行。20**年12月6日成都市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，20**年3月31日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準的《成都市城市戶外廣告和招牌設置管理條例》同時廢止。

篇3：杭州市戶外廣告設施和招牌指示牌管理條例(2014)

　　杭州市戶外廣告設施和招牌指示牌管理條例(20**)

　　杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會公告 第26號

　　20**年10月31日杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議審議通過的《杭州市戶外廣告設施和招牌指示牌管理條例》，已經(jīng)20**年3月27日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準，現(xiàn)予公布，自20**年6月1日起施行。

　　杭州市戶外廣告設施和招牌指示牌管理條例

　　(20**年10月31日杭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過

　　20**年3月27日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準）

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 設置規(guī)劃與技術規(guī)范

　　第三章 設置許可與備案

　　第四章 設置與維護

　　第五章 法律責任

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范戶外廣告設施和招牌、指示牌設置，維護戶外廣告經(jīng)營者及相關主體的合法權益，合理開發(fā)利用城市空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市市區(qū)范圍內城市建成區(qū)的戶外廣告設施和招牌、指示牌管理適用本條例。

　　第三條 本條例所稱戶外廣告設施，是指利用建（構）筑物、場地、公共交通工具、低空飄浮物等載體設置的戶外商業(yè)廣告設施及公益宣傳設施。

　　本條例所稱招牌，是指機關、人民團體、部隊、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶在其辦公或者經(jīng)營場所設置的，標示其名稱、字號、商號的招牌、匾額等戶外招牌設施。

　　本條例所稱指示牌，是指除依法設置的公共信息標志外，利用公共場地設置的指示牌、標識牌。

　　第四條 市城市管理委員會是本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)主管部門），負責戶外廣告設施和招牌、指示牌設置的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調工作；各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門負責本轄區(qū)內戶外廣告設施和招牌、指示牌設置的監(jiān)督管理工作。

　　市、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管機構負責戶外廣告設施和招牌、指示牌設置的具體管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好對戶外廣告和招牌、指示牌的日常監(jiān)督檢查工作。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、國土資源、工商、交通運輸、環(huán)境保護、綠化、城管執(zhí)法、公安等部門應當按照各自職責，協(xié)同實施本條例。

　　第五條 市容環(huán)衛(wèi)主管部門和其他負有戶外廣告設施和招牌、指示牌管理職責的部門應當建立戶外廣告設施和招牌、指示牌管理舉報投訴受理制度。

　　任何單位和個人都有權對違反戶外廣告設施和招牌、指示牌管理規(guī)定的行為進行舉報和投訴，有關部門接到舉報和投訴后，應當及時處理。

　　第六條 戶外廣告設施和招牌、指示牌的設置，應當符合規(guī)劃要求，合理布局，規(guī)范設置，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應，與城市區(qū)塊人文特色相結合，與周圍環(huán)境和城市景觀相協(xié)調。

　　第二章 設置規(guī)劃與技術規(guī)范

　　第七條 戶外廣告設施和招牌、指示牌設置總體規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市市容環(huán)衛(wèi)主管部門等有關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制，報市人民政府批準后實施。

　　戶外廣告設施和招牌、指示牌設置總體規(guī)劃應當明確允許、限制或者禁止設置戶外廣告設施和招牌、指示牌的區(qū)域、位置。

　　第八條 市區(qū)戶外廣告設施和招牌、指示牌設置的詳細規(guī)劃由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)戶外廣告設施和招牌、指示牌設置總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準后實施。

　　戶外廣告設施和招牌、指示牌設置的詳細規(guī)劃應當明確城市重要節(jié)點戶外廣告設施和招牌、指示牌設置的控制性要求，明確戶外廣告設施和招牌、指示牌體量、造型、色彩要求，明確戶外商業(yè)廣告設施與公益宣傳設施的配比。具體要求由市人民政府規(guī)定。

　　第九條 戶外廣告設施和招牌、指示牌設置的技術規(guī)范由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門制定，報市人民政府批準后實施。

　　戶外廣告設施和招牌、指示牌設置技術規(guī)范應當明確戶外廣告設施和招牌、指示牌設置的設計、制作、安裝、維護保養(yǎng)、安全檢測等具體要求。

　　第十條 編制戶外廣告設施和招牌、指示牌相關規(guī)劃以及設置技術規(guī)范，應當向社會公示，并采取聽證會、論證會或者座談會等形式聽取相關行業(yè)協(xié)會、有關專家和其他相關社會公眾的意見和建議。

　　第十一條 禁止在下列區(qū)域、位置設置戶外廣告設施：

　　（一）文物保護單位、歷史建筑；

　　（二）透景圍墻、護欄、道路隔離帶；

　　（三）房屋屋頂；

　　（四）國家機關的辦公場所；

　　（五）市人民政府確定的其他重要建筑；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止設置的區(qū)域、位置。

　　第十二條 設置戶外廣告設施或者招牌、指示牌禁止有下列情形：

　　（一）影響市政公用設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、通信設施正常使用，或者妨礙車輛、船舶等交通工具及行人通行的；

　　（二）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活、影響他人對建（構）筑物合法使用的；

　　（三）利用違法建筑、危險房屋以及其他可能危及安全的建（構）筑物和設施設置的；

　　（四）在綠地、河道、湖泊、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域和歷史文化街區(qū)保護范圍內及其他戶外公共場所設置獨立式戶外廣告設施的；

　　（五）利用民用航空器在市區(qū)上空進行廣告宣傳的；

　　（六）法律、法規(guī)禁止的其他情形。

　　第三章 設置許可與備案

　　第十三條 設置大型戶外廣告設施，應當辦理行政許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設置大型戶外廣告設施。

　　設置其他戶外廣告設施和招牌、指示牌的，應當報市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。

　　戶外廣告設施和招牌、指示牌許可與備案的具體辦法，由市人民政府制定并公布。

　　第十四條 在市區(qū)設置大型戶外廣告設施的單位和個人，應當向市市容環(huán)衛(wèi)主管部門提出申請。

　　第十五條 申請設置大型戶外廣告設施的單位和個人，應當向市容環(huán)衛(wèi)主管部門提交下列材料：

　　（一）按照要求填寫的設置申請表；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

　　（三）設施設置的正立面圖、安全結構圖及彩色效果圖以及設置位置的地形圖；

　　（四）設置的場地、設施的所有權或者使用權證明文件；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當提供的材料。

　　第十六條 大型戶外廣告設施設置許可申請由市容環(huán)衛(wèi)主管部門統(tǒng)一受理，并轉告其他相關部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理。

　　其他相關部門應當在收到市容環(huán)衛(wèi)主管部門轉來的設置許可申請后五個工作日內提出書面意見。

　　市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當自受理之日起二十個工作日內作出準予許可或者不予許可的決定。

　　第十七條 大型戶外廣告設施（不包括電子顯示屏）設置許可有效期最長不超過二年，電子顯示屏設置許可有效期最長不超過六年。有效期屆滿需繼續(xù)設置的，設置人應當于有效期屆滿三十日前向市容環(huán)衛(wèi)主管部門提出申請，辦理延續(xù)手續(xù)。

　　第十八條 大型戶外廣告設施應當按照許可的地點、具體位置、形式、規(guī)格、結構圖、效果圖等要求進行設置，不得擅自變更；確需變更的，應當按照本條例第十六條的設置許可程序申請辦理變更手續(xù)。市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當將辦理變更手續(xù)的情況及時抄告相關部門。

　　第十九條 因舉辦各類展銷會、訂貨會、交易會、開業(yè)慶典等活動需要設置臨時性大型戶外廣告設施的，舉辦人應當在活動舉辦十日前向所在地的區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門提出申請，辦理行政許可手續(xù)，申請時應當提交下列材料：

　　（一）按照要求填寫的臨時性大型戶外廣告設施設置申請表；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件；

　　（三）臨時性戶外廣告設施設置形式和范圍的書面說明；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當提供的材料。

　　設置其他臨時性戶外廣告設施的，設置前應當報區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。

　　第二十條 區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當在受理臨時性大型戶外廣告設施設置申請后五個工作日內征求相關部門的意見，并作出準予許可或者不予許可的決定。

　　臨時性大型戶外廣告設施設置許可有效期最長不超過三十日。

　　第二十一條 公共場地、公共設施戶外商業(yè)廣告設施的使用權，根據(jù)戶外廣告設施和招牌、指示牌設置詳細規(guī)劃依法實行招標、拍賣等方式公開出讓。市區(qū)內公共場地、公共設施戶外商業(yè)廣告設施的使用權出讓由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門負責組織實施。

　　公共場地、公共設施戶外商業(yè)廣告設施使用權出讓所得收入按照規(guī)定上繳財政專戶，專項用于戶外廣告管理和相關公共設施維護。具體由市財政部門制定制度并負責監(jiān)督管理。

　　第二十二條 非公共場地的使用權人和非公共設施的所有權人依法享有該場地或者設施的戶外商業(yè)廣告設施使用權。

　　鼓勵非公共場地的使用權人、非公共設施的所有權人將該場地、設施戶外商業(yè)廣告設施使用權委托統(tǒng)一經(jīng)營。

　　第四章 設置與維護

　　第二十三條 設置戶外廣告設施和招牌、指示牌應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）符合戶外廣告設施和招牌、指示牌設置規(guī)劃要求；

　　（二）符合戶外廣告設施和招牌、指示牌設置技術規(guī)范要求；

　　（三）與城市夜景燈光設置相結合；

　　（四）在城市道路、公共廣場上設置的戶外廣告設施應當與公交服務亭（公共候車亭、公共自行車亭）、報刊亭、路燈桿、交通標志桿等公共設施進行整合；

　　（五）嚴格執(zhí)行有關安全技術規(guī)范和標準，保障施工安全和設施牢固；

　　（六）符合節(jié)能和環(huán)保要求。

　　大型戶外廣告設施上應當標明市容環(huán)衛(wèi)主管部門的許可文件號。

　　禁止利用橫幅、直幅、條幅進行商業(yè)廣告宣傳。

　　第二十四條 設置招牌、指示牌除應當遵守本條例第二十三條第一款規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）僅限于標明本單位的名稱、聯(lián)系方式、地址、標識，不得推介產(chǎn)品、發(fā)布經(jīng)營服務信息；

　　（二）不得妨礙建筑物日照、采光、通風、消防以及結構安全；

　　（三）在建（構）筑物外立面設置的招牌、指示牌，應當與建（構）筑物本身及相鄰招牌、指示牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等相協(xié)調；

　　（四）多個單位共用一個場所或者一個建筑物內有多個單位的，設置招牌、指示牌應當由該場所或者建筑物的所有人或者管理人整體規(guī)劃設計、制作。

　　第二十五條 單體面積超過三十平方米的大型戶外廣告設施的設置人應當自驗收完畢之日起三十日內，向作出準予許可決定的市容環(huán)衛(wèi)主管部門提交大型戶外廣告設施施工監(jiān)理報告或者具有法定資質的機構出具的安全檢測報告。

　　第二十六條 設置人應當對戶外廣告設施和招牌、指示牌進行日常檢查，保持其安全、牢固、完好、整潔和美觀。

　　戶外廣告設施和招牌、指示牌出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺等的，設置人應當及時修復或者更新；霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱形式的戶外廣告和招牌、指示牌，應當保持顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損的，設置人應當在三日內修復、更換，并在修復、更換前停止使用。

　　第二十七條 戶外廣告設施和招牌、指示牌設置人應當定期對戶外廣告設施和招牌、指示牌進行安全檢測和檢查。大型戶外廣告設施應當每年進行不少于一次安全檢測，單體面積超過三十平方米的大型戶外廣告設施設置人應當在完成安全檢測一周內向作出準予許可決定的市容環(huán)衛(wèi)主管部門提交安全檢測報告。其他戶外廣告設施和招牌、指示牌，由設置人自行進行安全檢查，并對檢查結果負責。

　　對安全檢測不合格的戶外廣告設施和招牌、指示牌，設置人應當立即整修或者拆除，并將結果報告市容環(huán)衛(wèi)主管部門。遇暴雨（雪）、臺風、大風等災害性天氣，設置人應當采取可靠的安全防范措施；市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當及時督促設置人做好安全防范工作。

　　第二十八條 大型戶外廣告設施設置許可有效期屆滿后，設置人應當在七日內予以拆除。大型臨時性戶外廣告設施應當在許可有效期屆滿后二日內予以拆除。

　　大型戶外廣告設施設置許可有效期未滿，因公共利益需要拆除大型戶外廣告設施的，市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當書面通知設置人，撤回大型戶外廣告設施設置許可；給設置人造成財產(chǎn)損失的，市容環(huán)衛(wèi)主管部門應當依法給予補償。

　　第二十九條 戶外商業(yè)廣告設施設置通過驗收后，連續(xù)十五日未發(fā)布商業(yè)廣告的，應當按照市容環(huán)衛(wèi)主管部門的要求發(fā)布公益宣傳，直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。

　　公益宣傳設施設置通過驗收后，應當在五日內發(fā)布公益宣傳。

　　第五章 法律責任

　　第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條 本條例規(guī)定的行政處罰權，由市容環(huán)衛(wèi)主管部門實施。

　　實施城市管理相對集中行政處罰權的區(qū)域，本條例規(guī)定的行政處罰權依法由城市管理行政執(zhí)法部門實施。

　　第三十二條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設置大型戶外廣告設施的，責令限期拆除；逾期不拆除的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　違反本條例第十三條第二款規(guī)定，設置其他戶外廣告設施和招牌、指示牌未按照規(guī)定備案的，責令其在規(guī)定時間內備案，可以處五百元以上三千元以下罰款；對其中不符合設置規(guī)定的，責令限期改造或者拆除。

　　第三十三條 違反本條例第十八條規(guī)定，未按照許可要求設置大型戶外廣告設施或者未辦理變更手續(xù)擅自變更設置的，責令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十四條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設置大型臨時性戶外廣告設施的，責令立即改正，沒收違法所得，可以并處五百元以上五千元以下罰款；拒不改正的，責令限期拆除。

　　違反本條例第十九條第二款規(guī)定，設置其他臨時性戶外廣告設施未按照規(guī)定備案的，責令其在規(guī)定時間內備案，可以處五百元以上三千元以下罰款；對其中不符合設置規(guī)定的，責令限期改造或者拆除。

　　第三十五條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，設置大型戶外廣告設施未標明許可文件號的，責令限期改正，可以處二百元以上一千元以下罰款。

　　第三十六條 違反本條例第二十五條規(guī)定，未提交施工監(jiān)理報告或者安全檢測報告的，責令限期改正，可以處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，戶外廣告設施和招牌、指示牌出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、燈光顯亮功能不完整，未及時修復、更新的，責令限期修復、更新；逾期不修復、更新的，處五十元以上五百元以下罰款。

　　第三十八條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定定期對大型戶外廣告設施進行安全檢測和檢查，或者未按照規(guī)定提交安全檢測報告的，處二千元以上二萬元以下罰款。

　　違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，未對經(jīng)安全檢測不合格的戶外廣告設施和招牌、指示牌進行整修或者拆除的，或者遇暴雨（雪）、臺風、大風等災害性天氣未對戶外廣告設施和招牌、指示牌采取安全防范措施并造成嚴重后果的，責令限期拆除，處二千元以上二萬元以下罰款，可以并處吊銷大型戶外廣告設施設置行政許可證件。

　　第三十九條 違反本條例第二十八條規(guī)定，大型戶外廣告設施設置許可有效期屆滿后未按時拆除的，責令限期拆除，可以處二千元以上二萬元以下罰款；臨時性大型戶外廣告設施設置許可有效期屆滿后未按時拆除的，責令立即改正，可以處五百元以上五千元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例第二十九條規(guī)定，未在規(guī)定期限內發(fā)布商業(yè)廣告又拒不按照市容環(huán)衛(wèi)主管部門的要求發(fā)布公益宣傳的，處五百元以上五千元以下罰款。

　　第四十一條 有權部門作出責令限期拆除的決定后，當事人逾期不拆除的，可以依法申請人民法院強制拆除。

　　第四十二條 有關部門的工作人員違反本條例規(guī)定，在戶外廣告設施和招牌、指示牌管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位、上級主管機關或者監(jiān)察機關依法給予處分。

　　第六章 附則

　　第四十三條 各縣（市）城市建成區(qū)的戶外廣告設施和招牌、指示牌管理可以參照本條例執(zhí)行。

　　第四十四條 本條例自20**年6月1日起施行