全市“四五”普法依法治市工作匯報
“四五”普法以來，我市普法依法治市工作在市委、市人大、市政府、市政協的領導和監督下，在自治區依法治區領導小組的指導下，立足于西部大開發和“建經濟強市、創旅游名城”的發展戰略，全面實施“四五”普法規劃，按照“兩個轉變、兩個提高”的工作目標，緊緊圍繞中心工作，加強“四個服務”，努力探索普法依法治市工作新思路，不斷開創我市“四五”普法依法治市工作新局面，取得了較好成效。
一、加強領導，完善保障措施，實施“一把手”工程
市委、市政府高度重視“四五”普法依法治市工作，將依法治市戰略納入我市“十五”計劃。自治區黨委常委、市委書記、市依法治市領導小組組長楊剛同志把“實施依法治市戰略，為建設現代化國際商貿城營造良好法治環境”作為市委的重要任務之一。在政府工作報告中，市政府把實施依法治市方略作為一項重要內容，強調要加強社會主義民主與法制建設，努力營造規范有序的法治環境。
20**年10月，市人大常委會做出了關于深入開展第四個五年法制宣傳教育和依法治市工作的決議。市依法治市辦公室制定了我市《關于開展法制宣傳教育和依法治市工作的第四個五年規劃》，對我市“四五”普法的指導思想、組織領導、目標任務、工作要求、方法步驟和保障措施提出了具體要求，明確規定了按常住人口人均每年0.5元普法經費的財政撥款制度(各區縣普法經費按同等數目由區縣財政另拔)，為普法依法治市工作順利開展提供了良好的物質保障。各部門和單位結合自身實際制定了“四五”普法依法治理規劃和年度工作計劃。“四五”普法啟動以來，我市先后兩次對依法治市領導小組成員進行調整補充。各區(縣)及市屬各單位也建立健全了“四五”普法依法治理工作的組織領導機構和辦事機構，實施了“一把手”工程，進一步明確職責，完善各項制度。
二、大力推動領導干部學法用法工作，帶動“四五”普法依法治市工作穩步發展
(一)領導重視，率先垂范，自覺學法。
“四五”普法以來，市委、市政府非常重視領導干部的學法用法工作。一是帶頭學習，主要表現為中心組帶頭學、法制講座帶頭聽。我市已連續邀請自治區和我市領導干部學法講師團成員作了“WTO與中國法制建設”、“實行*、加強政治文明建設”和依法預防職務犯罪及依法治國、依法行政等方面的專題法制講座，市級四套班子領導和縣級以上領導干部參加講座。二是帶頭參加考試。20**年和20**年，我市已組織全體公務員參加“四五”普法的兩次法律知識考試，市級四套班子領導和縣級領導干部帶頭參加，領導干部參考率達100%。
(二)健全制度，領導干部學法用法落到實處。
20**年2月，市委組織部、市委宣傳部、市司法局聯合下發了《關于加強我市各級領導干部學法用法工作的實施意見》。目前，我市已建立和完善了領導干部學法制度，’黨委(黨組)中心組學法制度、各級領導干部學*訓制度、自學法律制度、法制講座制度、學法考試、考核登記制度。為落實領導干部學法用法考核、登記制度，市依法治市辦公室向全市12000余名公務員發放《領導干部(公務員)學法登記證》。同時，為落實領導干部學法用法工作，我市建立健全督查機制。市委、市人大、市政府、市政協等市依法治市領導小組辦公室成員單位每年都要組成學法用法工作聯合檢查組，采取聽匯報、看材料、評議、座談等辦法，對全市各級領導干部學法用法工作落實情況進行抽查;各級人大、政協也充分發揮監督作用，每年分別對同級人民政府相關部門貫徹執行各項法律法規情況進行督查。市依法治市辦出臺并全面實施《烏魯木齊市依法治理工作目標考核辦法》，制定了依法治市工作目標考核項目和評分標準，加大了領導干部學法用法工作的考核力度，考核結果納入市政府綜合目標管理考核工作，與年終目標管理獎掛鉤，與普法依法治市工作先進單位評優掛鉤。
目前，我市各級領導干部的法制教育向整體聯動發展。一是黨委部門、法制宣傳教育主管部門抓好教育計劃的制訂和重大教育活動的組織安排，從宏觀上把握法制教育的方向。二是發揮好黨校、行政學院作為干部教育培訓基地的作用。在黨校、行政學院開設的縣級領導干部和中青干部培訓班中，把法律知識作為重要培訓內容，并列入考試范圍。三是部署領導干部法制講座，每年不少于2次。“四五”普法以來，由市委、市政府牽頭、市依法治市辦組織舉辦的縣級領導干部法制講座有8場，聽講人數達2800人次。特別是今年4月，為提高黨政機關工作人員尤其是各級領導干部的憲法意識和法制觀念，全市開展了憲法學習宣傳月活動，舉辦了“烏魯木齊市黨政領導干部憲法知識講座”，各區(縣)和市屬各單位舉辦科級領導干部憲法知識講座50余場，參加人數4800余人次。市紀檢委、市委組織部、市人事局分別牽頭組織所有縣級領導干部和科級以下公務員參加為期5天和3天的憲法、行政許可法及兩個《條例》培訓班。如此大規模的法律知識輪訓在我市尚屬首次，在全市各級領導干部和全體公務員中引起很大反響，效果顯著。四是積極組織各級中心組開展學法普法活動。各級黨委(組)中心組結合工作實際，通過開展形式多樣、富有成效的教育活動，重點抓好與工作、生活密切相關的法律法規的學習教育，并形成制度。
三、以依法行政為核心，推動普法工作深入開展
目前，我市已由一般的強調學法、用法逐步向全方位推進依法治理轉變，由傳統的偏重依靠行政管理手段逐步向綜合運用行政手段、經濟手段和更多地運用法律手段轉變，在立法、行政執法、司法、法律監督和法律服務等方面取得明顯進展，全面提高了我市社會法治化管理水平。各級領導干部努力按照依法治國、執政為民的要求，依法決策、依法行政和依法辦事，把政府行為納入法制軌道。一是進一步加強了地方性法規、規章的立、改、廢工作。我市逐步健全與本市經濟和社會發展相適應的地方法規和規章，為依法治市提供了較為全面的法律依據。20**年市政府組織有關部門對政府所屬行政機關行政審批、許可、審核、備案事項進行了全面清理。通過清理，市政府對所屬行政機關實施的市場開辦審批等48項行政審批事項予以取消，并向社會公告。二是全面實行行政執法責任制和評議考核制，促進依法行政。各行政執法部門結合本部門實際，建立和完善了行政執法公示制度、重大行政處罰備案審查制度、罰繳分離制度、行政執法錯案責任追究制度和評議考核制度，進一步加強行政執法機關的內部層級監督和社會監督。三是不斷完善司法程序，保證司法公正。公安機關依法實行錯案責任追究制，檢察機關加強法律監督，建立從立案到執行各階段的完整監督，法院抓住公正執法這個核心，嚴格訴訟程序，使審判工作規范化。四是成立政府法律顧問組。20**年初，市人民政府在專家顧問團的基礎上，組建了法律顧問組，在涉及經濟建設、社會發展的重大問題時，積極發揮法律顧問組的作用，按照法律程序充分論證、依法決策。五是依法履行職責。針對普遍性的建筑施工企業拖欠民工工資的問題，市政府制定了《烏魯木齊地區民工工資保證金管理實施細則》，要求建設單位在開工之前，必須先交納民工工資保證金，努力從源頭堵住拖欠民工工資現象;同時，市建委采取一切有效手段，開展了依法解決拖欠民工工資問題的專項治理。市人事部門嚴把公務員人口關，實行公務員錄用“凡進必考”制度。土地部門發揮市場配置土地資源的基礎性作用，積極推行土地公開招標、拍賣、掛牌出讓。市政府對市政重點工程建設項目全部實行了公開招投標，采取政府集中招標采購制。審計部門對部分黨政領導干部進行了經濟責任審計。市公安局在堅決執行公安部30項便民利民措施的基礎上，從20**年9月1日起，又新增了4項便民利民措施。市政府將法律援助列入實事工程，為幫助困難群眾和弱勢群體，增加了法律援助經費和人員編制，并改善援助中心辦公條件，使我市法律援助事業取得突破性進展，為市民提供了更加便捷的法律服務。以上各項措施，有力的推動了我市依法治市進程，使我市“五型政府”中的“法制型政府”得到切實的落實與發展。
四、專項治理持續開展，“三大工程”全面推進
我市以“嚴打”整治為重點的專項治理持續開展，及時、有力地打擊了“三種分子”的分裂破壞活動，清理和制止了非法宗教活動的場所及發展趨勢，維護了社會政治穩定，保障了我市gg開放和經濟建設的順利進行。全市公安機關嚴厲打擊刑事犯罪，偵破重特大案件。檢察機關嚴肅查處貪污、賄賂、瀆職犯罪案件。兩級法院及時審判，不斷提高辦案效率與質量。
以整頓和規范市場經濟秩序為內容的行業依法治理不斷強化。我市工商行政管理部門為整頓規范市場經濟秩序，強化監管，依法規范市場主體準入、市場競爭和市場交易行為。同時，加大了打假治劣力度，20**年以來，發動了6次打假集中行動，摧毀各種制售偽劣商品窩點490個，查扣各類偽劣物質價值達4212萬元。質量技術監督局將打假治劣作為“一號工程”來抓，共查處、搗毀生產、銷售假冒偽劣商品窩點184個。審計局以爭創“精品項目”為主線，全面履行審計監督職能，開展審計工作。20**年以來，已查處違規行為金額232.187萬元。市文化局制定完善整頓和規范本化市場經營秩序的實施方案，電子游戲經營場所得到有效清理。
基層普法依法治理穩步推進。我市以基層法律需求為出發點，以維護社區穩定為重點，大力開展了“法律進社區”和社區依法治理實踐活動。“民主法治示范村”創建活動也在深入開展，基層民主法制建設進一步加強。
為促進法制宣傳教育與法治實踐的結合，更富有成效地開展普法依法治市工作，“四五，，普法期間，我市推出依法治市工作新思路——“一法一實踐”工程，即：每一部法律法規的宣傳教育都要與法治實踐相結合，通過具體法治實踐活動全面宣傳和實施法律法規，達到普治并舉，實現地區、行業和基層依法治理。我市已在市、區(縣)、街道(鄉鎮)三個層次上分別抓了依法治市、依法治區(縣)、依法治街(鄉鎮)的典型，確定了不同類型的普法依法治理試點單位。各試點根據實際，結合熱點、難點開展了法治實踐活動，普治并舉。全市已陸續召開了不同層次、不同類型的依法治理經驗交流會和現場會，推廣經驗，以點帶面，充分發揮了各類典型在普法依法治市中的輻射作用和示范效應，全市形成了地區、行業、基層依法治理“三大工程”整體推進的良好態勢。
五、存在的問題
從總體上看，我市“四五”普法規劃正在全面實施，普法依法治市工作進展順利。但還存在不少問題：一是少數領導干部對學法用法工作認識不到位，學法的主動性和自覺性不強，在落實學法內容和時間上還存在著應付、敷衍和走形式的現象;學法與日常工作繁忙的矛盾日趨突出，只重視工作，忽視新法律法規的學習，只重視專業法的學習，忽視其它法律法規的學習。二是法制宣傳工作存在薄弱環節，發展不平衡，流動人口和邊遠農村的普法仍是難點。
六、我市下一階段普法依法治市的工作重點
一是著力抓好各級領導干部的學法用法工作，繼續推動領導干部學法用法工作的系統化、規范化、制度化。按照黨政、行政執法和司法、科教文衛、經濟管理等不同類型，由市依法治市辦組織法律專家建立相關法律法規知識測試題庫，隨時組織上述部門租單位的領導干部進行閉卷考試，考試動真格，以考促學。同時，推進黨委、政府重大事項決策法律咨詢制度建設，充分發揮法律專家、法律顧問的作用，做到在重大事項決策之前講行法律咨詢和論證，促進領導干部學法用法與依法行政、依法管理的結合。二是繼續全面貫徹黨中央、國務院關于開展“嚴打”整治斗爭和整頓市場經濟秩序的戰略決策精神，依法嚴厲打擊民族分裂、暴力恐怖和宗教極端活動以及各種專項依法治理活動，維護我市社會政治穩定。三是突出重點，加強普法依法治理工作的創新，增強工作的針對性和實效性。繼續開展“每月一法”宣傳活動，突出抓好憲法、行政許可法的學習宣傳。抓好青少年學生、行政執法人員、企業經營管理者、宗教界人干、流動人口等各類重點對象和特定群體的法制教育，繼續開展送法到農村、機關、學校、社區、企業、部隊、宗教場所等系列活動。四是以地方、行業、基層三大工程為基礎，大力實施普法依法治市“一法一實踐”工程，圍繞各類普法依法治理試點開展法治實踐活動，普治并舉，整體推進。抓好社區法制教育，落實“法律進社區”的各項工作要求，整合各種法制宣傳教育資源，推進社區依法治理。推進農村“民主法制示范村”創建活動，加大對廣大農牧民的法制教育。五是加強指導，培育典型，不斷總結和推廣各類典型經驗，通過典型的示范作用，帶動全局工作的發展。
在我市“四五”普法依法治市工作取得一定成效的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與實踐“***”重要思想和黨中央、國務院的要求還有差距。在新的歷史時期，全面推進普法依法治理工作，任理而道遠。我們決心以“***”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及其三中和四中全會精神，扎實工作，開拓創新，為圓滿完成“四五”普法和依法治市的各項任務，促進我市gg開放和現代化建設，實現新世紀新階段的宏偉目標而努力奮斗。
篇2：紀委依法治市工作總結
紀委依法治市工作總結
作為執紀執法機關，市紀委監察局高度重視學法普法工作，上半年，在市依法治市領導小組辦公室的精心指導下，市紀委監察局認真貫徹落實區、市普法工作精神，全體機關干部堅持從自身做起，扎實開展廉政法制宣傳教育，深入推進學法、普法和依法治理，嚴格執紀執法，大力弘揚社會主義法治精神，為全市經濟社會發展營造了公平、公正、高效的廉政環境。
確保“三個”保障到位。一是組織領導到位。成立了由主要領導任組長，班子其他成員任副組長，室(組)負責人為成員的領導小組，并下設辦公室，具體負責日常工作，層層分解工作任務，形成了主要領導親自抓、分管領導負責抓、室(組)具體抓的工作機制，為普法順利開展提供了有力的組織保證。二是經費保障到位。上半年，安排法制宣傳教育經費2萬余元，購買宣傳資料30余冊，光盤100余盤，確保了依法治市工作的有序推進。三是規劃落實到位。結合紀檢監察工作實際，研究制定了《法制宣傳教育第七個五年規劃》《“法治城市創建”工作實施方案》，制定下發了年度普法工作安排，委局主要領導和分管領導適時召開協調會，形成了“七五”普法工作“一盤棋”的工作氛圍。同時，加大法制宣傳教育考核力度，將普法和依法治理工作納入年度目標管理考核內容之一，對先進予以表彰，對工作不力的，在干事檔案中酌情予以減分。
建立“四學”機制學法。一是領導干部帶頭學。領導班子充分利用中心理論組學
習、紀委常委會和監察局長辦公會等組織集中學習，定期交流學習心得，并主動走出去為其他單位舉辦廉政專題輔導，積極參與各類法律法規知識競賽和年度公務員法律知識考試，切實增強依紀依規履行執紀監督問責職能。二是以案代訓促學。大力開展“素質提升年”活動，舉辦業務大講堂，結合紀檢監察業務工作，及時對相關法律法規和惠農政策等進行研讀，確保做到量紀準確，法律條規引用適當。通過抽調干部參與中紀委、自治區紀委案件調查、選派干部參加中紀委、自治區紀委紀檢監察業務培訓，提高紀檢監察干部對相關法律法規的理解和掌握。三是針對業務選學。通過集中學、個人自學，委局機關干部熟練掌握了《公務員法》《行政監察法》《紀律處分條例》《紀律檢查機關案件檢查工作條例》等方面的法律法規和黨紀條規。同時結合各自崗位業務需要突出學法重點，如宣教政研究室加強了對新修訂黨規黨紀的學習，加強宣傳教育的針對性和有效性;紀檢監察室、案件審理室加強對《紀律處分條例》等黨紀黨規的學習，依紀依規開展執紀監督問責。四是提供條件助學。為機關全體干部購買了《常用法律法規匯編》《公務員學法用法讀本》《法治熱點面對面》《準則》《條例》等10余本學習資料，3人考取了行政執法資格證，提高了紀檢干部法律意識、法律素質和執法執紀水平。
實施“法律六進”普法。大力開展法律“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動，提高廉政法規的覆蓋面和影響力。一是加強黨員干部廉政教育培訓。先后舉辦各類廉政專題培訓150余場次，1000余名黨員干部到各類廉政警示教育基地接受警示教育，100余名干部旁聽了職務犯罪案件庭審，對100余名新任處級領導干部配偶開展專題警示教育，在***紀檢監察網分別開辟《廉政教育之窗》《釋義解惑》欄目，專設了政策法規版塊，連續刊載《章程》《巡視工作條例》《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等黨紀黨規并進行詳細解讀，并在市委、市政府、會議中心LED顯示屏上不間斷滾動播放;通過廉政短信、微信、微博等新媒體廣泛宣傳，發送廉政手機短信1000余條。編印《黨紀黨規學習手冊》等廉政教育讀本5000余冊，發放給全市副科級以上黨員干部，提升黨員干部廉政法制意識。二是堅持任前廉政考試制度。先后對100余名擬提拔使用的科以上領導就相關法律法規和黨紀條規進行了任前廉政考試，并結合所任職務進行了任前廉政談話。三是加強廉政法制宣傳。結合
“12·4”全國法制宣傳日和“法制宣傳月”活動，采用網絡、電視、廣播等形式，大力宣傳《憲法》《行政監察法》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等法律法規和黨紀條規，制作了廉政法規宣傳專欄和宣傳牌，在全市營造學法守廉的濃厚氛圍。
堅持“七項舉措”執紀執法。一是建立辦案聯動機制。健全了反腐敗協調小組及其工作規則,建立了信息共享、辦案協作、線索移交、案件移送等工作機制，大力推行縣區、部門、派駐紀檢組辦案聯動機制，推進全員辦案。二是建立快查快辦的舉報受理機制。建立了全區首家網上互動舉報平臺，形成了來信來訪、電話、網絡、下訪、預警監測“五位一體”信訪舉報受理機制。三是建立規范化安全防范機制。在全區率先建成了標準化、規范化辦案談話室，高標準建設了市紀委辦案場所，組建了紀律審查陪護隊伍，依法依規安全辦案水平進一步提升。四是建立協作區辦案制度。建立了6個紀律審查協作區，推行了鎮紀委紀律審查協作區模式，不斷完善辦案聯動機制，提高紀律審查的效率和質量。五是開展黨風廉政巡察工作。按照市委總體部署，每年組織開展2輪巡察，每輪組建3個巡察組，及時發現和糾正被巡察黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨問題，嚴肅查處違規違紀行為。發現問題64個，移交問題線索27件，向被巡察單位反饋問題37個，形成專題報告6份。市委首輪巡察發現了一批問題，形成了震懾，強化了基層黨組織抓黨風廉政建設的主體責任意識，推動了全面從嚴治黨向基層延伸，為改進工作、完善制度、推進改革提供了參考和依據。六是全面落實監督執紀“四種形態”，堅持抓早抓小，動輒則糾，緊盯崗位變動、婚喪嫁娶、升學喬遷、逢年過節等重要節點提前預防，今年以來，談話提醒84人，函詢29人，誡勉談話9人，給予黨政紀輕處分人數39人，占處分人數的54.2%，監督執紀的范圍不斷拓展和延伸。七是從嚴立規強化制度執行。制定出臺了《關于落實全面從嚴治黨要求，把紀律挺在前面的實施辦法》《關于進一步加強公務用車管理的規定》《嚴禁黨和國家機關工作人員大操大辦婚喪等事宜借機斂財的規定》《關于進一步加強黨風廉政巡查工作的意見》《市屬國有企業領導人員管理辦法》等制度。
推進市、縣區黨委權力公開透明運行，建立政府部門權力清單和責任清單，深化黨政主要負責人公開述責述廉工作，全面推行“三重一大”事項目錄清單制、黨政主要負責人“五不直接分管”和末位表態制度，初步構建起管人管權管事的制度防線。嚴肅查處不畏紀、不畏規的人和事，對落實相關制度不力的41個部門、單位進行了通報批評，切實把黨的紀律和規矩立起來、嚴起來、執行到位。今年以來，全市紀檢監察機關共受理信訪舉報367件(次)，處置問題線索191件，立案90件，給予黨政紀處分72人，移送司法機關8人。制定了《黨政紀處分決定公開宣布執行工作辦法》，處分決定全部公開宣布，督促嚴格執行。
篇3：環境保護局依法治市工作自查報告
環境保護局依法治市工作自查報告
市政府法制辦：
按照《關于對20**年度依法治市工作進行督查的通知》文件要求，市環境保護局組織人員對20**年依法治市工作進行了梳理總結?，F將有關情況自查如下：
20**年，市環境保護局在市委、政府的領導下，在市依法治市領導小組辦公室的具體指導下，根據《****市委員會關于全面推進法治城市的實施意見》和《法治政府建設考評工作方案》要求，認真落實《20**年全市普法依法治理工作要點》和《20**年全市法治城市創建工作要點》，結合實際，認真履職依法行政，嚴格執行環境保護的有關法律法規，強力推進“十大專項治理”，促進環境質量改善，為推進全市法治城市創建工作貢獻力量。
一、加強組織領導，認真安排部署依法治市工作
一是根據《20**年全市普法依法治理工作要點》及時制定了《***市環境保護局20**年普法教育依法治理工作計劃》，明確普法內容，強化落實。同時，將各科室、單位承擔的依法治市職能作為各科室、單位季度和年度考核的重要內容，督促各項工作有效落實。二是根據領導的變化及時調整了依法治市領導小組，成立以局長為組長、分管局長為副組長、其他領導和相關科室負責人為成員的全面建設法治政府工作領導小組，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。三是將普法依法治市工作納入局黨組重要議事議程，定期研究部署依法治市工作，解決各科室、單位在依法治市工作中存在的經費、人員等問題，確保各項工作順利開展。四是建立健全領導干部法制講座、理論中心組學法、黨紀黨規知識學習和法律知識培訓制度，將憲法、環保法、黨紀黨規知識列入局黨組中心組的重要學習內容，組織開展了法律知識培訓、講座等法制學習宣傳活動。五是認真組織各部門學習《20**年全市法治城市創建工作要點》，要求各部門結合實際和職能認真落實要點要求，把依法治市工作落實到實處。由局辦公室負責，定期組織人員對各科室、單位工作開展情況進行督查，扎實依法治市工作有序開展。
二、加強環保法律宣傳教育，不斷提高公眾守法意識
一是認真落實《大氣污染防治法》的關規定，結合首個“愛國環境衛生志愿服務日”宣傳活動，印制《春節期間少放、不放煙花爆竹倡議書》，及時組織開展廣場、社區宣傳活動，倡導居民盡可能少放、不放煙花爆竹，減輕環境污染。二是嚴格落實“誰執法誰普法”制度，充分利用“六.五”環境日暨環境宣傳月活動之機，通過發放各類環保法宣傳資料、展示環保法律主題展板、廣場環保“書畫展”、室內書畫展以及廣場文藝演出等多種形式，深入開展環境保護有關法律法規的宣傳。三是充分得用組織參加“愛國衛生志愿服務日”、“愛耳日”、3.15宣傳、公共安全防范警示教育宣傳月、“依法維護權益合法表達訴求”、科技周、防災減災日等集中宣傳活動，開展環保法律法規進機關、進學校、進社區等活動，提供爭取的法律引導，增加公眾的法律意識，倡導人們綠色發展，推動法治城市創建工作用。
三、完善環保體制機制，提升環境執法效果
充分發揮有關部門的職能作用，認真落實按照加強環境監管執法環境保護工作要求，一是及時調整了內設科室及直屬單位職能職責，合理配備了中層領導干部，明確職能、落實責任，進一步提升了環境管理效能。二是建立了環境執法抽查監管制度，嚴格落實網格化管理，進一步強化了環境日常監管，使環境執法更加全面、及時、有效。三是進一步加強環境信息公開，建立了更加科學合理的信息公開目錄，充分發揮網絡、報刊、廣播、電視等主流媒體作用，及時發布環境保護信息，把環境保護工作置于社會各界和人民群眾的有效監督之下，進一步提高了環境保護工作的透明度和公信力。四是認真組織開展環境保護“誠信企業”評選調研，完成了《***市企業環保信用評價標準及評價辦法》初稿，待進一步修改完善后組織實施。五是積極探索環保投融資機制，促成***經濟技術開發區、寧夏精細化工基地與中國通用集團簽訂了PPP合作協議，年內可完成兩個工業園區污水處理廠及配套管網建設。六是進一步深化建設項目環境管理改革，研究制定了《***市建設項目環評審批辦法》，簡化了審批流程、減少了審批環節。七是完善了市環保局權利和責任清單，制定并公布《***市環境保護局行政職權事項辦理流程》，促進環境工作程序透明、規范。
四、強化能力建設，不斷提升環境監管水平
一是繼續推進環境監察機構標準化建設，重點污染源總量智能管控及排污許可證管理系統建設全面啟動，完成了寧夏坤水水泥有限公司2臺廢氣在線自動監控系統建設，對原有的在線自動監控設備進行了及時維修更新，具備條件的重點企業煙塵、廢水排放全部實現了在線監控。二是制定了《***市重點行業企業環境風險源信息調查及信息庫建設方案》，建立健全了重大環境問題決策法律咨詢幾只，積極推進重點行業企業環境風險源信息調查及信息庫建設。對重點環境風險企業環境應急設施運行管理情況、污染物排放情況、危險廢物管理情況以及環境應急制度體系建設落實等情況進行全面排查，建立了重點行業企業環境風險源信息名錄，進一步完善了12家企業突發環境事件應急預案，環境風險信息化管理水平進一步提高。三是沙湖水生態觀測研究站建成并投入運行，對沙湖水質實施了自動監測和適時監控，開展了沙湖水污染防治對策及建議研究，為進一步加強沙湖水環境保護提供了科學依據。四是建立了城市集中式飲用水源地、星海湖、三排、五排、三二支溝等重點水域進行水質監測機制，密切關注水質變化狀況，及時通報監測結果，提出應對水質異常的對策措施，環境管理水平進一步提高。
五、嚴格環境執法，努力形成守法新常態
堅持重典之亂、鐵拳鐵規治污，以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業污染源達標排放為重點，始終保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，推動形成環境守法的新常態。
一是堅持項目帶動戰略，積極爭取國家和自治區的支持，以落實《環境保護法》、《大氣污染防治法》和《固體廢物污染防治法》等法律為依據，扎實推進火電機組和燃煤鍋爐專項治理、“黃標車”和老舊車專項治理、重點行業揮發性有機物專項治理、城市和工業園區水污染專項治理、沙湖、星海湖水污染專項治理、三排流域水污染專項治理、固廢專項治理以及礦山粉塵專項治理等環境境保護“十大專項治理”，不斷改善環境質量。二是繼續推進大排查大整改，組織對全市環境問題開展了更加全面、更加深入的排查，對排查出的423個環境問題分類制定了整改落實意見和計劃，將整改任務分解落實到了各縣區、各工業園區、各部門和相關企業，嚴格落實整改。目前，已有325個問題完成整改，整改率76.8%。三是建立了污染源日常監管隨機抽查制度，明確隨機抽查的對象、比例、方式、內容，并按照網格化管理要求，對全市所有污染源進行定期、不定期隨機檢查，及時發現問題，及時組織整改落實，監督排污單位履行環保責任，保證污染物達標排放。上半年，共抽查排污單位332家次。四是繼續加強高、中考期間環境噪聲監管，認真組織開展夜間環境執法檢查，及時排除噪聲擾民等影響居民正常休息的環境問題，保障了高、中考期間的良好環境。五是嚴肅查處環境違法行為，共下發《環境監察通知》49份，下達《責令改正違法行為決定書》221份，對76家企業的環境違法行為進行了行政約談，對17家企業進行了當場處罰，對55家企業進行了立案查處;對3家存在嚴重環境違法行為的企業下達了《責令停產決定書》。
六、認真細致做好信訪工作，將問題解決在基層
全面落實信訪工作領導責任制，積極開展法治文化建設，法制宣傳陣地得到鞏固和發展。我局建立了由局長負總責、分管領導具體負責、各部門工作人員具體經辦的工作機制，堅持一級抓一級，層層抓好各類環境信訪投訴得到解決。同時，注重及時回訪，群眾到局里*后，由分管領導在規定期限內帶領有關工作人員進行回訪，實地調查，傾聽各方面意見，共同尋找解決問題的辦法，確保“事事有回應，件件有著落”。加大項目開工信訪維穩評估力度，把不穩定因素消除在萌芽之中。并定期向信訪群眾反饋工作情況，做好解釋勸說工作，爭取以情感人、以理服人，努力維護群眾合法權益和社會穩定，認真做好群眾接待、信訪案件的登記、受理、調處和答復等工作。目前已受理信訪事項156件，其中：水事項11件;大氣事項102件;噪聲事項40件;其他事項3件。
七、正視當前存在問題，繼續深入抓好環境執法工作
一是公眾依法排污的自覺性還不高。個別企業偷排、漏排現象時有發生，個人保護環境的意識還不強。二是全市環境質量進一步改善難度大。城市空氣復合型污染特征越來越明顯，PM10的濃度依然較高。三是環境違法問題依然突出，整改力度不大。特別是企業污染防治設施運行不正常、城市和工業園區環境基礎設施滯后、生態破壞等問題，不能及時、徹底整改，直接影響全市經濟社會發展和環境質量改善。中央督察組將于下半年組織對寧夏環境保護工作進行督察，我們必須采取有效措施徹底整改。四是環保監管執法力度不夠，存在執法不到位現象。下一步，我們將繼續認真落實環境保護法律法規，狠抓各項工作落實，全面落實依法治市工作，努力改善環境質量。
(一)繼續推進污染治理，努力改善環境質量
一是扎實推進大氣污染防治，重點抓好火電機組和燃煤鍋爐專項治理、重點行業揮發性有機物專項治理、20蒸噸以上燃煤鍋爐治污設施升級改造、燃煤鍋爐和黃標車淘汰、城市環境綜合治理等工作，確保環境空氣質量良好。二是切實加強水污染防治，加快推進城市和工業園區水污染治理，完成平羅第一污水廠提標改造和經開區、精細化工基地2個污水廠及配套管網建設，開工建設生態經濟區污水廠和第三(五)排水溝(***段)綜合整治項目。同時，抓好全市水污染防治項目庫建立，積極爭取國家和自治區對我市水污染防治政策、項目和資金支持，促進重點項目實施，加快水環境質量改善。三是強化固體廢物及危險廢物污染防治，抓好工業園區固廢處置場建設，完成正義關固體廢物綜合利用處置場項目建設和惠冶、大地兩個固廢填埋場規范化整治，確保每個園區都能建成公用固廢填埋場。加強危險廢物和醫療廢物監管，確保全部安全處置。四是加強農村污染治理，切實抓好規模化畜禽養殖企業糞便污染治理，推廣秸稈禁燒和綜合利用技術，管好用好農村垃圾收集、污水處理設施，推進環境優美鄉鎮和生態村建設。
(二)認真開展環境保護大排查，全面摸清環境問題
在前期摸排的基礎上，進一步組織開展全面大排查，深挖突出問題，確保排查全覆蓋，不留死角、沒有遺漏。一是對排污單位進行逐一排查。對照環境保護法律法規及技術規范要求，對所有排污單位進行更加全面徹底、更加深入細致地排查，查清存在的問題，列出問題清單和整改措施要求。二是對建設項目進行清理排查。對存在的未批先建、邊批邊建、批建不符、越權審批、“三同時”制度落實不到位等違規違法問題全面梳理，列出清單，分類確定整改措施。三是查清重點領域環境風險隱患。視具體情況采取依法取締、引導退出、限期治理等措施加強整改，確保環境安全。四是全面排查群眾舉報投訴重點案件。要查清近三年來群眾反復舉報投訴、反映強烈的熱點、難點信訪案件和長期未得到根治的突出環境問題。對群眾反映強烈、環境污染嚴重、長期不解決或屢查屢犯的典型環境違法問題，制定切實可行的整改落實方案，明確措施、落實責任，抓好整改。
(三)著力抓好環境問題整改落實，徹底消除環境風險
針對大排查發現的問題，要認真梳理歸類，制定整改計劃，明確責任分工、整改要求和完成時限。按照“誰執法檢查，誰督促整改;誰實施處罰，誰依法復查”的全程負責原則，通過環境執法后督查、掛牌督辦、專項整治、動態監管等有效措施，跟蹤問效、逐個銷號，嚴格落實整改要求，做到整改不留后患。督促排污企業要提高自律意識，規范企業行為，加大污染防治設施建設、生產設備及污染防治設施升級改造的投入，積極推進污染防治和環境風險防范，切實履行企業環保主體責任，抓好整改落實。
(四)嚴格環境執法監管，堅決打擊環境違法行為
始終保持高壓態勢，綜合采取行政、法律、經濟等手段，嚴格落實環境保護法律法規，堅決打擊各類環境違法行為，保障環境保護各項工作有序推進。一是進一步完善和落實“網格化”環境監管，及時排查和解決環境保護重點、難點、熱點問題，查處重大環境違法案件。二是加大環境標準的執行力度，提高重點行業環境準入門檻，促進污染減排，推進產業轉型升級和結構調整。三是嚴懲違法行為，對偷排偷放、超標排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據等惡意違法行為，一律高限處罰，努力形成“不敢違法、不想違法、不愿違法”的壓力機制，讓企業知道守法不是高要求，而是不能碰的高壓線。四是堅決落實整改措施。對依法作出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執行情況，嚴格實施執法后督察;對未完成停產整治任務擅自生產的，依法責令停業關閉，拆除主體設備，使其不能恢復生產;對拒不改正的，要依法采取強制執行措施;對非訴執行案件，環境保護、市場監管、供水、供電等部門(單位)要配合人民法院落實強制措施。