政務(wù)服務(wù)中心依法治市工作總結(jié)
在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,為進(jìn)一步提高本單位依法管理、依法行政水平,把各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、法制化軌道,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為城市建設(shè)營造風(fēng)清氣正的法治環(huán)境?,F(xiàn)將中心20**年依法治市自查工作報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作開展
為了做好中心的依法治市工作,中心堅(jiān)持以***理論和“***”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)***,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化運(yùn)行。中心成立以主任任組長,副主任任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了20**年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),具體開展普法學(xué)習(xí)、法制宣傳教育以及有關(guān)“六五”普法相關(guān)活動(dòng),并對(duì)部署的工作開展情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,使這項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展。并實(shí)行區(qū)域責(zé)任制,把具體工作細(xì)化到各個(gè)科室和各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),樹立較強(qiáng)的法制觀念,提高依法審批能力。
二、堅(jiān)持宣傳教育,提高普法水平
(一)認(rèn)真組織全體人員學(xué)法
為了搞好普法教育,中心在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張的情況下,為干部職工購買普法有關(guān)法律讀本,利用每周理論學(xué)習(xí)組織全體工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)等知識(shí),在平時(shí)的中心工作會(huì)議中,都把學(xué)習(xí)法律法規(guī)等知識(shí)作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容,并做到學(xué)習(xí)聯(lián)系工作實(shí)際,學(xué)習(xí)有筆記、有心得。
(二)積極組織有關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
中心組織全體工作人員參加法制輔導(dǎo)講座,聘請(qǐng)了有關(guān)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律工作者舉辦了《地方立法與依法治市》的法制講座。集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》和“深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會(huì)議精神”其它行政法規(guī),把《中華人民共和國行政許可法》,貫穿到行政審批制度改革和行政審批項(xiàng)目清理工作中,不斷做好我市行政服務(wù)中心行政審批工作,規(guī)范行政服務(wù)行為。通過這次學(xué)習(xí),全體人員填寫了“六五普法”試題,使工作人員進(jìn)一步提高了對(duì)法律、法規(guī)的具體認(rèn)識(shí),深入了解了與實(shí)際工作緊密相連的法律知識(shí),做到了學(xué)以致用,依法辦事意識(shí)得到加強(qiáng)。
(三)利用窗口服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)宣傳法律法規(guī)
中心充分利用窗口服務(wù)平臺(tái),積極開展對(duì)廣大辦事群眾的普法宣傳活動(dòng),中心要求窗口工作人員必須深入學(xué)習(xí)并切實(shí)掌握與本窗口工作有關(guān)的法律知識(shí)及政策法規(guī),對(duì)前來咨詢的辦事群眾要切實(shí)做好解答釋疑和普法宣傳工作。中心依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在信息網(wǎng)站上及時(shí)下載國家新頒布的行政法律法規(guī),交流依法治市工作經(jīng)驗(yàn),為工作人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。
(四)結(jié)合“下基層”活動(dòng),廣泛宣傳政策法律
中心結(jié)合下基層活動(dòng)組織工作人員到平羅縣東風(fēng)村聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了一次普法宣傳,專門聯(lián)系相關(guān)部門,咨詢相關(guān)政策法律,并編印了宣傳單、“口袋書”等宣傳資料,進(jìn)村入戶發(fā)放到農(nóng)民手中。共印制發(fā)放發(fā)放宣傳材料近5000份,走訪農(nóng)戶20余戶,基本達(dá)到了留鄉(xiāng)農(nóng)戶覆蓋面80%以上,使大家政策知曉率達(dá)70%以上。
(五)做好信訪投訴工作,化解矛盾
對(duì)群眾來人投訴,做到熱情接待,耐心答復(fù)。對(duì)來信來電投訴件,要百分之百答復(fù)。確保能夠解決的及時(shí)解決,不斷提高服務(wù)水平。
三、堅(jiān)持依法行政,提升服務(wù)質(zhì)量
按照《***市20**年度法治政府建設(shè)考評(píng)工作方案》要求,我中心結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)實(shí)際工作,不斷完善依法行政和政務(wù)公開,有效提升政務(wù)服務(wù)水平。
一是推進(jìn)行政審批規(guī)范化。
以入駐新政務(wù)服務(wù)中心為契機(jī),進(jìn)行第三輪審批事項(xiàng)流程優(yōu)化再造,進(jìn)一步規(guī)范審批事項(xiàng)的名稱、法律依據(jù)、數(shù)量等,簡化申請(qǐng)材料,統(tǒng)一輯印了辦事指南和進(jìn)廳事項(xiàng)匯編(三表一圖),分項(xiàng)目確定標(biāo)準(zhǔn)辦理環(huán)節(jié)、步驟,科學(xué)設(shè)定整體辦理時(shí)限和各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)辦理時(shí)限,不斷提高審批效率。
二是實(shí)現(xiàn)辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化。
不斷完善《***市政務(wù)服務(wù)制度匯編》,建立起一套有章可循、責(zé)任明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的制度體系,并嚴(yán)格按照制度規(guī)范管理。通過運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器、LED顯示屏等載體,全面、準(zhǔn)確公開窗口人員信息、投訴渠道,采取現(xiàn)場(chǎng)巡查和電子監(jiān)察相并重、群眾評(píng)議和中心考評(píng)相結(jié)合的方式,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范審批行為。
三是創(chuàng)新服務(wù)方式。
全面推行并聯(lián)審批制度,出臺(tái)了《***市建設(shè)項(xiàng)目“多規(guī)合一”并聯(lián)審批辦法》及批操作規(guī)程和流程圖,將全程代辦與并聯(lián)審批相結(jié)合,建立了首問首辦責(zé)任制、重點(diǎn)項(xiàng)目催辦通報(bào)制、提前輔導(dǎo)制等多項(xiàng)保障機(jī)制,實(shí)行代辦窗口資料共享,同步審批,全程跟蹤,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
四是全面提高全程代辦服務(wù)。
我中心根據(jù)自治區(qū)要求,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范***市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》,指導(dǎo)縣區(qū)搭建鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),市轄一縣兩區(qū)全部建立政務(wù)服務(wù)中心,機(jī)構(gòu)健全,制度完善,運(yùn)行規(guī)范。全市共36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了民生服務(wù)中心,298個(gè)行政村(社區(qū)),均建立了為民辦事全程代辦點(diǎn),并提供免費(fèi)代辦服務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了5級(jí)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、服務(wù)下沉的服務(wù)模式。
五是打造陽光政務(wù)平臺(tái)。
建立由行政審批平臺(tái)、審批監(jiān)察平臺(tái)及視頻監(jiān)控平臺(tái)組成的政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)審批內(nèi)容、服務(wù)態(tài)度、辦理時(shí)效、作風(fēng)效能等方面的有效實(shí)時(shí)監(jiān)督,對(duì)不涉密的審批,均可在網(wǎng)上直接受理、辦理,實(shí)現(xiàn)各類審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到80%以上,其他管理事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率達(dá)到60%以上,構(gòu)建了全天候公開透明的網(wǎng)上辦事大廳。
六是加強(qiáng)公共資源交易公開透明。
專門設(shè)置綜合服務(wù)、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)三大功能區(qū),統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、規(guī)范交易、科學(xué)管理,全目標(biāo)、全方位、全時(shí)段進(jìn)行電子監(jiān)控,堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、電子支撐、網(wǎng)上交易、全程監(jiān)控”,將建設(shè)工程招標(biāo)、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源全部納入,實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)上交易、陽光操作。
四、存在的問題
中心依法治市工作雖然取得了明顯的成效,但還存在一些問題和不足:法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)用性法律法規(guī)不深入;法制宣傳教育的形式和手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新;法制宣傳教育與業(yè)務(wù)工作實(shí)踐的結(jié)合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
五、下一步工作思路
一是要把法制宣傳教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)公仆意識(shí),把誠心誠意為人民服務(wù)作為政務(wù)服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
二是堅(jiān)持強(qiáng)化普法措施,提高重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法的實(shí)效性。不斷完善投訴處理機(jī)制,拓展服務(wù)功能,進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程和環(huán)節(jié),強(qiáng)化行政審批內(nèi)部管理和監(jiān)督,通過擴(kuò)大并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批范圍,全面規(guī)范代辦服務(wù)業(yè)務(wù),提高辦事效率。
篇2:紀(jì)委依法治市工作總結(jié)
紀(jì)委依法治市工作總結(jié)
作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān),市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視學(xué)法普法工作,上半年,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心指導(dǎo)下,市紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市普法工作精神,全體機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持從自身做起,扎實(shí)開展廉政法制宣傳教育,深入推進(jìn)學(xué)法、普法和依法治理,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了公平、公正、高效的廉政環(huán)境。
確保“三個(gè)”保障到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子其他成員任副組長,室(組)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作,層層分解工作任務(wù),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、室(組)具體抓的工作機(jī)制,為普法順利開展提供了有力的組織保證。二是經(jīng)費(fèi)保障到位。上半年,安排法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)2萬余元,購買宣傳資料30余冊(cè),光盤100余盤,確保了依法治市工作的有序推進(jìn)。三是規(guī)劃落實(shí)到位。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,研究制定了《法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》《“法治城市創(chuàng)建”工作實(shí)施方案》,制定下發(fā)了年度普法工作安排,委局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì),形成了“七五”普法工作“一盤棋”的工作氛圍。同時(shí),加大法制宣傳教育考核力度,將普法和依法治理工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容之一,對(duì)先進(jìn)予以表彰,對(duì)工作不力的,在干事檔案中酌情予以減分。
建立“四學(xué)”機(jī)制學(xué)法。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子充分利用中心理論組學(xué)
習(xí)、紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長辦公會(huì)等組織集中學(xué)習(xí),定期交流學(xué)習(xí)心得,并主動(dòng)走出去為其他單位舉辦廉政專題輔導(dǎo),積極參與各類法律法規(guī)知識(shí)競賽和年度公務(wù)員法律知識(shí)考試,切實(shí)增強(qiáng)依紀(jì)依規(guī)履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能。二是以案代訓(xùn)促學(xué)。大力開展“素質(zhì)提升年”活動(dòng),舉辦業(yè)務(wù)大講堂,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作,及時(shí)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和惠農(nóng)政策等進(jìn)行研讀,確保做到量紀(jì)準(zhǔn)確,法律條規(guī)引用適當(dāng)。通過抽調(diào)干部參與中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委案件調(diào)查、選派干部參加中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解和掌握。三是針對(duì)業(yè)務(wù)選學(xué)。通過集中學(xué)、個(gè)人自學(xué),委局機(jī)關(guān)干部熟練掌握了《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《紀(jì)律處分條例》《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》等方面的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)。同時(shí)結(jié)合各自崗位業(yè)務(wù)需要突出學(xué)法重點(diǎn),如宣教政研究室加強(qiáng)了對(duì)新修訂黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性;紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室加強(qiáng)對(duì)《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí),依紀(jì)依規(guī)開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。四是提供條件助學(xué)。為機(jī)關(guān)全體干部購買了《常用法律法規(guī)匯編》《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》《法治熱點(diǎn)面對(duì)面》《準(zhǔn)則》《條例》等10余本學(xué)習(xí)資料,3人考取了行政執(zhí)法資格證,提高了紀(jì)檢干部法律意識(shí)、法律素質(zhì)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平。
實(shí)施“法律六進(jìn)”普法。大力開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng),提高廉政法規(guī)的覆蓋面和影響力。一是加強(qiáng)黨員干部廉政教育培訓(xùn)。先后舉辦各類廉政專題培訓(xùn)150余場(chǎng)次,1000余名黨員干部到各類廉政警示教育基地接受警示教育,100余名干部旁聽了職務(wù)犯罪案件庭審,對(duì)100余名新任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶開展專題警示教育,在***紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)分別開辟《廉政教育之窗》《釋義解惑》欄目,專設(shè)了政策法規(guī)版塊,連續(xù)刊載《章程》《巡視工作條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)并進(jìn)行詳細(xì)解讀,并在市委、市政府、會(huì)議中心LED顯示屏上不間斷滾動(dòng)播放;通過廉政短信、微信、微博等新媒體廣泛宣傳,發(fā)送廉政手機(jī)短信1000余條。編印《黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)手冊(cè)》等廉政教育讀本5000余冊(cè),發(fā)放給全市副科級(jí)以上黨員干部,提升黨員干部廉政法制意識(shí)。二是堅(jiān)持任前廉政考試制度。先后對(duì)100余名擬提拔使用的科以上領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)進(jìn)行了任前廉政考試,并結(jié)合所任職務(wù)進(jìn)行了任前廉政談話。三是加強(qiáng)廉政法制宣傳。結(jié)合
“12·4”全國法制宣傳日和“法制宣傳月”活動(dòng),采用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等形式,大力宣傳《憲法》《行政監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī),制作了廉政法規(guī)宣傳專欄和宣傳牌,在全市營造學(xué)法守廉的濃厚氛圍。
堅(jiān)持“七項(xiàng)舉措”執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。一是建立辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全了反腐敗協(xié)調(diào)小組及其工作規(guī)則,建立了信息共享、辦案協(xié)作、線索移交、案件移送等工作機(jī)制,大力推行縣區(qū)、部門、派駐紀(jì)檢組辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)全員辦案。二是建立快查快辦的舉報(bào)受理機(jī)制。建立了全區(qū)首家網(wǎng)上互動(dòng)舉報(bào)平臺(tái),形成了來信來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、下訪、預(yù)警監(jiān)測(cè)“五位一體”信訪舉報(bào)受理機(jī)制。三是建立規(guī)范化安全防范機(jī)制。在全區(qū)率先建成了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化辦案談話室,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了市紀(jì)委辦案場(chǎng)所,組建了紀(jì)律審查陪護(hù)隊(duì)伍,依法依規(guī)安全辦案水平進(jìn)一步提升。四是建立協(xié)作區(qū)辦案制度。建立了6個(gè)紀(jì)律審查協(xié)作區(qū),推行了鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)律審查協(xié)作區(qū)模式,不斷完善辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高紀(jì)律審查的效率和質(zhì)量。五是開展黨風(fēng)廉政巡察工作。按照市委總體部署,每年組織開展2輪巡察,每輪組建3個(gè)巡察組,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正被巡察黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。發(fā)現(xiàn)問題64個(gè),移交問題線索27件,向被巡察單位反饋問題37個(gè),形成專題報(bào)告6份。市委首輪巡察發(fā)現(xiàn)了一批問題,形成了震懾,強(qiáng)化了基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí),推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,為改進(jìn)工作、完善制度、推進(jìn)改革提供了參考和依據(jù)。六是全面落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持抓早抓小,動(dòng)輒則糾,緊盯崗位變動(dòng)、婚喪嫁娶、升學(xué)喬遷、逢年過節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)提前預(yù)防,今年以來,談話提醒84人,函詢29人,誡勉談話9人,給予黨政紀(jì)輕處分人數(shù)39人,占處分人數(shù)的54.2%,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的范圍不斷拓展和延伸。七是從嚴(yán)立規(guī)強(qiáng)化制度執(zhí)行。制定出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,把紀(jì)律挺在前面的實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理的規(guī)定》《嚴(yán)禁黨和國家機(jī)關(guān)工作人員大操大辦婚喪等事宜借機(jī)斂財(cái)?shù)囊?guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政巡查工作的意見》《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等制度。
推進(jìn)市、縣區(qū)黨委權(quán)力公開透明運(yùn)行,建立政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,深化黨政主要負(fù)責(zé)人公開述責(zé)述廉工作,全面推行“三重一大”事項(xiàng)目錄清單制、黨政主要負(fù)責(zé)人“五不直接分管”和末位表態(tài)制度,初步構(gòu)建起管人管權(quán)管事的制度防線。嚴(yán)肅查處不畏紀(jì)、不畏規(guī)的人和事,對(duì)落實(shí)相關(guān)制度不力的41個(gè)部門、單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。今年以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)367件(次),處置問題線索191件,立案90件,給予黨政紀(jì)處分72人,移送司法機(jī)關(guān)8人。制定了《黨政紀(jì)處分決定公開宣布執(zhí)行工作辦法》,處分決定全部公開宣布,督促嚴(yán)格執(zhí)行。
篇3:財(cái)政局依法治市工作總結(jié)
財(cái)政局20**年依法治市工作總結(jié)
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照依法治市辦《關(guān)于對(duì)全市依法治市工作進(jìn)行督查的通知》(石法治辦〔20**〕16號(hào))要求,我局高度重視,結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,精心安排,認(rèn)真組織開展了20**年依法治市工作的總結(jié)自查工作。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、主要措施
(一)加強(qiáng)普法組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《****市委
市人民政府印發(fā)的通知》精神,研究制定了“七五”普法規(guī)劃,做到分階段、有側(cè)重、有計(jì)劃地開展法制宣傳教育活動(dòng),成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子其他成員任副組長,各科(室)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作,層層分解工作任務(wù),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自布署、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、職能科室具體落實(shí)的工作機(jī)制,為普法順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí),加大法制宣傳教育考核力度,將法制工作納入全局年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,確保具體工作任務(wù)有效落實(shí)。
(二)依法全面履行政府職能。
一是大力推行權(quán)利清單、責(zé)任清單。根據(jù)《市人民政府建立政府部門權(quán)力清單制度實(shí)施方案》,結(jié)合財(cái)政工作職能,對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行了分類梳理,形成《市財(cái)政局行政權(quán)力運(yùn)行責(zé)任清單》,確認(rèn)保留行政職權(quán)22項(xiàng),其中行政許可類1項(xiàng),行政處罰類14項(xiàng),行政征收類1項(xiàng),行政檢查類2項(xiàng),行政裁決類1項(xiàng),其他類3項(xiàng),堅(jiān)持用制度管人、管事。二是建立行政事業(yè)性收費(fèi)政府性清單制度。編制了20**年行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單并公布。三是建立健全政府購買公共服務(wù)制度。制定印發(fā)了《***市政府購買服務(wù)改革試點(diǎn)工作方案》,政府購買學(xué)前教育、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障服務(wù)等試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。四是支持社會(huì)治理建設(shè)。安排1.04億元支持平安***建設(shè),構(gòu)建立體化治安防控體系?;I資500萬元支持國家園林城市、衛(wèi)生城市等“六城聯(lián)創(chuàng)”,全面改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。安排撥付264萬元積極支持信訪積案化解、法律援助、安全生產(chǎn)、預(yù)防和處置群體性、突發(fā)性公共事件等工作,促進(jìn)群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。五是做好人大建議政協(xié)提案辦理工作,自覺接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,上報(bào)了《***市20**年市本級(jí)決算(草案)和20**年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》,接受市人大調(diào)研座談會(huì)答疑,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
(三)不斷深化財(cái)稅制度改革。
一是財(cái)政改革管理穩(wěn)步推進(jìn)。積極配合市國地稅全面推開“營改增”試點(diǎn)工作,增值稅實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的全覆蓋。通過“財(cái)保貸”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸”、“助保貸”平臺(tái),向小微企業(yè)發(fā)放貸款6200萬元,有效緩解了中小微企業(yè)融資壓力。完成了市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查及事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。實(shí)施公車改革,公開拍賣車改封存車輛235輛,成交197輛,成交總價(jià)735.25萬元。積極盤活存量資金,清理收回各預(yù)算單位兩年及以上結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金4190萬元。
二是積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績效管理。為進(jìn)一步提高部門預(yù)算管理水平,積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績效管理,制定了《***市本級(jí)部門預(yù)算績效管理綜合評(píng)價(jià)暫行辦法》,開展了20**年度部門預(yù)算績效管理綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作;為管好用好資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金,推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和監(jiān)管方式創(chuàng)新,提高財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用效益,開展了資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金20**年度績效評(píng)價(jià)工作。
(四)嚴(yán)格依法行政、實(shí)施政務(wù)公開、健全依法決策機(jī)制。
一是深入推進(jìn)行政審批制度改革。根據(jù)市政府關(guān)于《***市政務(wù)服務(wù)中心組建方案》的要求,將我局行政審批事項(xiàng)和其他管理事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,設(shè)立辦理窗口,科學(xué)設(shè)置了行政審批事項(xiàng)辦理的操作規(guī)范,明確了審批依據(jù)、審批內(nèi)容、審批范圍和審批條件等基本要素。編制了行政審批及服務(wù)事項(xiàng)匯總表、辦事指南、信息表、流程表及崗位說明,繪制了行政審批及服務(wù)事項(xiàng)審批流程圖,即“三表一圖”,不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。
二是全面推進(jìn)政務(wù)公開。制定了《***財(cái)政信息網(wǎng)站發(fā)布管理暫行辦法》,通過政府門戶網(wǎng)、部門門戶網(wǎng)站、大屏幕等媒體及時(shí)向社會(huì)公開工作職責(zé)、辦事流程、職責(zé)范圍、審批權(quán)限、運(yùn)行程序等內(nèi)容,公開了20**年市本級(jí)公共財(cái)政、政府性基金、社會(huì)保障、國有資本經(jīng)營、市直部門和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以及20**年度財(cái)政總決算、部門決算。分五期公開涉農(nóng)資金18985萬元。積極回應(yīng)公眾訴求,制定了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度及信訪工作責(zé)任追究制度,及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友提出的各種問題,設(shè)立了投訴電話、通訊地址及電子郵箱,接受社會(huì)監(jiān)督。
三是健全依法決策機(jī)制。制定了《***市財(cái)政局重大事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》,明確規(guī)定重大事項(xiàng)集體決策應(yīng)遵循依法、民主、科學(xué)、公開和效率的原則,重大事項(xiàng)集體決策內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)班子涉及全局性的重大問題決策事項(xiàng)、重要干部任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、大額資金使用事項(xiàng)及其他需要集體決策的重大事項(xiàng)等,同時(shí)對(duì)決策程序、組織實(shí)施、決策公開、監(jiān)督檢查進(jìn)行了規(guī)范,在實(shí)施重大事項(xiàng)時(shí),主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)等部門的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)督。
一是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。制定出臺(tái)了《***市財(cái)政監(jiān)督工作考核辦法》,明確了各業(yè)務(wù)科室和局屬單位財(cái)政監(jiān)督檢查工作職責(zé)。按照20**年財(cái)政監(jiān)督檢查計(jì)劃安排,開展了20**年度全市會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)動(dòng)檢查工作,開展了涉農(nóng)項(xiàng)目資金、財(cái)務(wù)收支、財(cái)政資金安全性等專項(xiàng)檢查。二是開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。成立了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專家咨詢委員會(huì),制定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范工作實(shí)施方案,并開展了完善和建立行政事業(yè)單位內(nèi)控制度及自查工作。同時(shí)開展了我局內(nèi)控制度建設(shè)的各項(xiàng)工作,成立了局內(nèi)部控制委員會(huì),并起草擬定了內(nèi)部控制基本
(六)創(chuàng)新活動(dòng)載體,強(qiáng)化法制宣傳教育。
按照財(cái)政廳《20**年全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)“財(cái)政法規(guī)政策宣傳周”活動(dòng)方案》要求,充分利用“財(cái)政法規(guī)政策宣傳周”活動(dòng),結(jié)合機(jī)關(guān)干部“下基層”活動(dòng)安排,重點(diǎn)開展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)部門、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)社團(tuán)組織主題宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳全面推開“營改增“工作相關(guān)政策,組織干部職工及財(cái)務(wù)人員參加《20**年財(cái)政系統(tǒng)“財(cái)政法規(guī)政策宣傳周”知識(shí)考試試題》的答題活動(dòng)。充分利用每年的法制宣傳月和“12.4”法制宣傳日開展財(cái)政法規(guī)政策宣傳活動(dòng)。
(七)加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)法用法。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法意識(shí)不斷增強(qiáng)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,局黨組中心理論組堅(jiān)持每年研究普法工作和領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法制度,切實(shí)增強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X性和依法行政水平。二是財(cái)政干部學(xué)法用法意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過舉辦全市財(cái)政系統(tǒng)干部綜合(法律)知識(shí)培訓(xùn)班,將中心組學(xué)習(xí)和干部職工周五集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,不斷提高全局干部職工學(xué)法用法依法行政水平。三是建立法制宣傳教育目標(biāo)考核制度。通過建立法制宣傳教育目標(biāo)考核制度,將普法與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合在一起,增強(qiáng)了財(cái)政干部學(xué)法、知法、懂法、用法的責(zé)任感和緊迫感。四是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。引導(dǎo)黨員干部自覺把章程黨規(guī)和系列講話要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),以工作的實(shí)際成果展示學(xué)習(xí)效果。五是加大行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。組織干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)班,堅(jiān)持行政執(zhí)法人員持證上崗的制度。
二、存在問題和改進(jìn)的措施
20**年我局在推進(jìn)依法治市、依法行政工作方面雖然做了大量工作,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是普法工作力度、廣度和深度有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是干部職工學(xué)法不夠系統(tǒng)、全面;三是財(cái)政法治宣傳教育長效機(jī)制需要進(jìn)一步健全;四是行政執(zhí)法人員依法行政的能力有待于進(jìn)一步提高。在今后的工作中,我們將切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施,強(qiáng)化法制宣傳教育,不斷提高財(cái)政干部職工的依法行政能力。一是加大普法宣傳、教育工作力度。圍繞財(cái)稅、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等法律法規(guī)知識(shí),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),引導(dǎo)全體財(cái)政干部不斷提升法律素質(zhì),增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)?shù)挠^念和能力,把法治理念貫穿于財(cái)政工作中,確保預(yù)算合規(guī)合法和財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性、公平性。二是學(xué)以致用,依法理財(cái)。把法治學(xué)習(xí)教育與組織財(cái)政收入、保障財(cái)政支出、深化財(cái)政改革、提升財(cái)政管理水平、強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作等相結(jié)合,確保財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。三是健全制度,確保實(shí)效。進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、黨員干部培訓(xùn)等制度,通過舉辦各種培訓(xùn)班、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算發(fā)、會(huì)計(jì)法等重要的法規(guī)制度的學(xué)習(xí),進(jìn)一步把學(xué)理論、懂政策,守紀(jì)律、講規(guī)矩融入到全體干部職工的日常工作和生活之中,努力提高財(cái)政法治政府建設(shè)的影響力和滲透力,確保把行政執(zhí)法工作落到實(shí)處。