中學校舍安全工程生產安全事故應急救援預案

　　編制：

　　審批：

　　審核：

　　山河建筑有限公司冶中項目部

　　二零**年五月十五日

　　為了保證在特重大安全事故發生時有條不紊的開展援救工作，使被傷害人及時有效的救援，防止事故演變擴大，特制定本預案。

　　一、工程及施工手段概況：

　　淳化縣冶峪中學校舍安全工程，位于淳化縣城。該建設項目總建筑面積為4333.8㎡。建筑結構類型為框架結構，建筑總高度25.5m。水平垂直運輸采用塔吊，腳手架為扣件式鋼管腳手架。現場使用機械主要有：砂漿攪拌機、蛙式打夯機、平板砼振動器、插入式砼振動器、電焊機、電鋸、電刨等。

　　二、安全生產事故風險分析：

　　1、使用切斷機、鋼筋彎曲機、電鋸、電刨等機械，使用不當，誤操作，存在危險及上肢安全的風險。

　　2、架子搭設、拆除過程中存在高空墜落和墜物打擊風險。

　　3、切割機、打夯機、振動棒及其手持電動工具使用中絕緣保護不到位存在觸電危險。

　　4、宿舍、木工房、易燃品倉庫等易引發火災地方，因電源漏電或用電不當存在火災風險。

　　5、鋼筋調直若不按操作規程，有可能脫鉤拉開傷人風險。

　　6、冬天用煤爐取暖存在中毒風險。夏天在露天作業存在中暑的風險。食堂衛生工作不到位可能引發事物中毒。

　　三、安全生產應急救授組織結構：

　　為應對突發安全生產事故，工地成立應急救援小組，對

　　小組組成人員作到分工明確，責任到人，高風險部位，

　　姓名

　　職務

　　聯系方式

　　職責

　　桓鑄

　　組長

　　組織救援

　　副組長

　　組織救援

　　組員

　　聯絡

　　組員

　　醫療處理

　　組員

　　醫療處理

　　組員

　　醫療處理

　　組員

　　安全巡查

　　組員

　　安全巡查

　　重點控制。

　　人員實行雙配制，每天都有配套人員值班，執行現場搶救。醫療救護人員應經過培訓，具有專業知識，組織救授30天進行一次演練，在施工現場顯著部位公示當日值班人員姓名及聯系電話。

　　四、救授物資：

　　1、夾板、綁扎帶、急救藥品、消毒藥水、剪刀、鑷子、止血鉗等急救常用藥品、藥具。

　　2、干燥木棒、電工鉗、絕緣手套、靴子。

　　五、應急救授程序：

　　現場調查

　　組織搶救

　　救授組負責人

　　當日值班

　　事故第

　　一現場

　　通知

　　事故報告

　　組織搶救

　　事故第一現場

　　現場應急救援處理方法：

　　1、觸電事故：

　　a、施工人員做好自身安全防護。

　　b、分離開觸電人和用電設施，切斷電源。

　　c、作人工呼吸，心臟按摩，處理外傷。

　　2、墜落、擊打等肢體受傷事故：

　　a、不要輕易移動，盡量在原地施救。

　　b、止血、消毒、固定挫傷部位。

　　c、保存冷凍殘肢。

　　d、服用藥物止血。

　　3、火災事故：

　　a、切斷電源、轉移離火較近的易燃品。

　　b、組織撲救，燃油嚴禁用水撲救，盡量使用現場滅火材料，用砂、土撲壓或其它滅火材料撲救。

　　c、搶救受傷人員，進行現場包扎。

　　d、保護好現場，防止盜搶發生。

　　六、事故調查：

　　事故發生后保護好第一現場，為事故調查創造條件。施工現場在專業救援開始后，應由監理方牽頭組織施工單位展開事故調查，如實查清事故發生原因及人員財產損失情況，寫出調查報告，送市建設規劃局、市安監局、市質檢站。

　　西安山河建筑有限公司

　　冶中項目部

　　二零一二年五月十五日

　　淳化縣冶峪中學校舍安全工程

　　工程安全施工措施

　　1、工程概況：

　　1)淳化縣冶峪中學校舍安全工程，位于淳化縣冶峪中學校園內，為框架結構.總建筑面積4333.8㎡，建筑總高度25.5m，腳手架為扣件式鋼管腳手架。

　　2)現場使用機械主要有：40塔吊設立一臺，按照總高度30米，大臂長度48米選用，在開工以后即進行安裝。沖擊式打夯機、蛙式打夯機、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、鋼筋對焊機、鋼筋調直機、平板式砼振器、插入式砼振器、電焊機、電鋸、電刨、柴油發電機等。

　　安全施工措施

　　2、生產管理方針、目標：

　　(1)、管理方針：在施工中，我項目部將始終貫徹“安全第

　　一、預防為主”的安全生產工作方針，堅持“管理生產必須管理安全”，“安全生產，人人有責”的原則。認真執行建設部及陜西省關于建筑施工企業安全生產管理的各項規定，把安全生產工作納入施工組織設計和施工管理計劃，使安全生產工作與生產任務緊密結合，保證職工在生產過程中的安全健康，嚴防各類事故發生，以安全促生產。

　　(2)、管理目標：強化安全生產管理，通過組織落實、責任到人、定期檢查、認真整改，實現以下目標：①杜絕重大傷亡事故;②控制輕傷事故在3‰以內。

　　3、組織措施

　　(1)、安全生產管理體系：成立項目經理部安全生產負責人為首，各施工單位安全生產負責人參加的“安全生產管理體系”，組織、領導施工現場的安全生產管理工作。項目安全生產管理體系圖見下頁圖所示。

　　(2)、安全生產責任系統：建立與項目安全組織系統相配套的各專業、部門、生產崗位的安全生產責任系統如下圖所示

　　項目安全組織及責任人名單

　　姓名

　　職務

　　職責

　　組長

　　總負責

　　組員

　　安全監督

　　組員

　　安全監督

　　組員

　　安全監督

　　組員

　　安全監督

　　人員職責：

　　項目經理：

　　(1)、認真執行國家有關勞動保護和環境保護的法令和制度以及公司安全生產規章制度，對工程項目的勞動保護和安全生產負總責。

　　(2)、認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，按規定搞好安全生產中問題。定期組織召開安全生產例會，定期組織安全檢查和開展安全競賽活動，對職工進行安全和遵紀守法教育，督促管理人員和施工班組做好本職范圍內的安全工作，保證一定安全投放，經常檢查生產現場的安全管理，認真查事故隱患，制定技術措施，確保施工全過程安全生產，支持重大安全事故調查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。

　　安全員：

　　執行國家的安全生產法律、法規、條例及勞動保護法，組織安全活動，定期安全檢查、編制安全技術措施、進行安全交底，做好新工人安全教育培訓、進行事故的統計分析和報告、制止違章指揮、違章作業，遇到嚴重危險情況有權暫停施工，報告領導處理。

　　項目經理

　　項目技術負責人

　　項目副經理

　　各作業隊伍及班組負責人

　　電工

　　機械管理員

　　保衛員

　　材料員

　　安全員

　　質量員

　　施工員

　　財務組

　　行政組

　　技術質量組

　　材料、設備組

　　生產安全組

　　施工項目安全責任體系圖

　　項目經理

　　電工

　　其它有關部門負責人

　　材料員

　　消防管理負責人

　　機械管理負責人

　　安全負責人

　　生產負責人

　　技術負責人

　　1、保證現場臨時供電安全。

　　2、提供夜間施工必須的光照度。

　　3、經常檢查宿舍、辦公室的用電器具，嚴禁亂拉亂接用電設備。

　　1、監督施工過程的安全生產、糾正違章。

　　2、配合有關部門排除障礙。

　　3、安全員安全活動和安全教育。

　　1、制定項目技術措施和分項安全方案。

　　2、負責安全技術交底。

　　3、解決施工中的不安全技術問題。排除事故源

　　1、在安全前提下合理安排生產計劃。

　　2、組織施工安全技術措施的實施、檢查,發現隱患及時清除

　　1、保證項目使用的各類機械安全運行。

　　2、監督機械操作人員持證遵章作業。

　　3、配備各類機械的防護設施

　　1、保證防火設備設施齊全、有效。

　　2、消除火災隱患。

　　1、對易燃易爆危險品的儲存、按規定進行隔離，做出明顯標識。

　　2、控制各類材料的堆放高度和堆放型式。

　　3、保持庫房的采光、通風和庫房安全

　　1、財務部門保證安全措施的經費。

　　2、后勤部門應提供必須的勞動用品、保證質量

　　班前安全

　　施工隊長、班組長、安全員、具體操作者

　　消防措施

　　電氣絕緣

　　保護設防

　　機具設

　　防勞保機具

　　操作規程

　　4、全教育制度

　　安全教育分為安全知識教育與安全技術交底。

　　(1)安全知識教育：我項目部對全體職工進入工地后進行入場教育，定期進行安全思想教育，各種工種結合培訓進行安全操作規程教育。外來工務人員和新工人要進行上崗教育，工人變換工種，進行新工種的安全技術教育。工人應掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術操作規程，建立“職工勞動保護記錄卡”，及時做好記錄。安全教育每周對工人至少進行一次，安排在每周一和周五進行安全教育。

　　安全教育內容見下表：

　　類別重要性內容

　　安全思想教育

　　安全生產的思想基礎

　　尊重人、關心人、愛護人的思想教育，黨和國家安全生產勞動保護方針、政策、教育、安全與生產辨證關系教育、三熱愛教育、共產主義協作風格教育、職業道德教育

　　安全知識教育

　　安全生產的重點內容

　　施工生產一般流程、環境、區域概括介紹、安全生產一般注意事項、企業內外典型事故案例簡介與分析、工種、崗位安全知識

　　安全技術教育

　　安全生產的必備知識

　　安全生產技術、安全技術操作規程

　　安全法制教育

　　安全生產法規和責任制度、法律上有關條文、安全生產規章制度、摘要介紹處分的先例

　　安全紀律教育

　　安全生產保障

　　廠規廠紀、職工守則、勞動紀律、安全生產獎罰條例

　　5、安全檢查制度

　　安全生產組建立定期安全檢查制度，有時間、有要求，明確重點部位、危險部位，根據檢查情況按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)內容檢查評比打分，對檢查中發現的事故隱患問題和違章現象，開出“隱患問題通知單”，對查出的隱患應及時整改。做到定人、定時間、定措施，安全生產組應監督落實問題的解決情況。若發現重大不安全隱患問題，檢查組有權下達停工指令，待隱患問題排除，并經檢查組批準后方可施工。

　　6.對項目部安全生產的定期檢查和不定期的專業檢查。

　　(1)、定期的例行檢查：包括施工現場每半月一次的全面安全檢查，由安全生產組實施，對整個施工現場從安全意識、安全制度、安全措施等各個方面進行檢查，對整個施工現場從安全意識、安全制度、安全措施等各個方面進行檢查，組合“安全活動日”將檢查結果進行安全生產評講。每周進行安全活動，由各施工單位安全生產負責人實施，檢查結果在班組長會議上進行評講。每個作業班組結合上崗安全交底，每天開展安全上崗檢查，保證操作機具及作業環境安全。

　　(2)、不定期的專業檢查：是按工程進展需要確定，由安全生產部按安全制度規定的項目，組織專人實施，也可由工程項目經理從安全生產的宏觀考慮時組織專門檢查。

　　7、安全技術交底制度：對具體的分部分項工程及新工藝、新材料的使用要進行安全技術交底，每一次下達任務時對工人班組同時要進行安全技術交底，班組長每天上班對全班工人要進行上崗安全交底。要求各施工項目必須有書面安全技術交底，安全技術交底具有針對性，并有交底人與被交底人簽字，安全技術交底要求作業班組長每班上崗前都要進行安全技術交底，項目部安全員每天上班前進行安全交底。安全技術交底要對本作業范圍內存在的危險和防護措施進行針對性交底，提供必須的安全勞動保護用品。

　　8、本企業主要安全制度概述

　　a)每半月項目經理部組織召開一次安全工作例會，總結前一階段安全生產情況，布置下一階段的安全生產工作。

　　b)嚴格執行施工現場安全生產管理的技術方案和措施，在執行中發現問題應及時向有關部門匯報。更改方案和措施時，應經原設計方案的技術主管部門領導審批簽字后實施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。

　　c)建立執行安全技術交底制度。要求各施工項目必須有書面安全技術交底，安全技術交底必須具有針對性，并有交底人被交底人簽字。

　　d)建立并執行班前安全生產講話制度。

　　e)建立并執行安全生產檢查制度。根據JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》的規定，項目經理部每半月組織有關人員進行聯合檢查，根據檢查情況按“安全管理檢查評分表”、“文明

　　施工檢查評分表”、“施工用電檢查評分表”、評分打分，對檢查中所發現的事故隱患問題的違章現象，開出“安全整改通知單”，各責任人應根據具體情況定時間、定人員、定措施予以解決，項目部主管監督落實問題的解決情況。

　　(f)建立機械設備、用電設施等設置完成后的驗收制度，未經驗收和驗收不合格的嚴禁使用。

　　(g)行為控制

　　進入施工現場的人員必須按規定戴安全帽，并系下頜帶，帶安全帽不系下頜帶視同違章。

　　凡從事2米以上無法采用可靠防護設施的高處作業人員必須系安全帶。安全帶應高掛低用，不得低掛高用，操作中應防止擺動碰撞，避免意外事故發生。

　　參加現場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并將證件復印件報項目經理部安全組備案。

　　嚴禁在施工現場酗酒、賭博。

　　9、安全臨時用電方案：

　　(1)建立現場臨時用電檢查制度，按現場臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行定期檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

　　(2)臨時配電線路按規范架設，架空線采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，也不得沿地面明敷設。

　　(3)施工機具、車輛及人員、應與內、外電線路保持安全距離。達不到規范規定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。

　　(4)

　　配電系統實行分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、設定值要符合有關規定，箱內電器應標明用途。電閘箱內電器系統須統一式樣、統一配置，箱體統一涂色，并按規定設置圍欄的防護棚，流動箱與上一級電閘箱的聯結，采用外插聯結方式。

　　(5)獨立的配電系統按部頒標準采用三相五線的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。

　　(6)在采用接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。

　　(7)手持電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換。工具的外絕緣應完好無損，維修和保管應由專人負責。

　　(8)施工現場的臨時照明，一般采用220V電源照明。結構施工時，應在混凝土墻板中預埋線管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規定裝設施工照明燈具，并在電源一側加裝漏電保護器。

　　(9)

　　電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。電焊機一次接線長度小于5米，二次接線長度小于30米。接線壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置地點應防潮、防雨、防曬。

　　10、施工腳手架搭設、拆除方案

　　(1)各類施工腳手架嚴格按照腳手架安全技術防護標準和支搭規范搭設，腳手架立網統一采用綠色密目網防護，密目網繃拉平直，封閉嚴密。鋼管腳手架應用外徑48毫米、壁厚3.5毫米，無嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。每一層腳手板處設踢腳板，鋼管、踢腳板表面涂黃黑相間的警戒色.

　　(2)鋼管腳手架的桿件連接使用合格的扣件，不使用鉛絲或其它材料綁扎。

　　(3)腳手架按樓層與結構拉接牢固，拉接點垂直距離不得超過4米，水平距離不得超過6米。拉接所用的材料強度不得低于雙股8#鉛絲的強度。高大腳手架不得使用柔性材料進行拉接。

　　在拉接點處設可靠支頂。

　　(4)腳手架的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20厘米，不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設水平安全網，并及時清理。操作面外側應設兩道護身欄桿和一道擋腳板或設一道護身欄桿，立掛安全網，下口封嚴，防護高度應為1.5米。

　　(5)腳手架必須保證整體結構不變形。高度在20米以下的，必須設置正反斜支撐。

　　11、臨邊洞口的防護

　　(1)基坑邊1米以內不得堆土、堆料、停置機具。基坑邊與建筑物、構筑物的距離不得小于1.5米，特殊情況必須采用有效技術措施。

　　(2)基坑施工前，在基坑周邊立1.2米高的防護欄桿，刷成紅白相間的警戒色，防止人員靠近防護欄，必須按規定制定防墜人落物、防坍塌、防人員窒息等安全防護措施，并指定專人負責實施。

　　(3)建筑物樓層臨邊的四周，無圍護結構時，必須設兩道防護欄桿或一道防護欄桿立掛安全網封閉。

　　(4)建筑物的出入口應搭設長3～6米，寬于出入通道兩側各1米的雙層防護棚，棚頂應滿鋪不小于5厘米厚的腳手板，非出入口的通道兩側必須封閉嚴密

　　12、塔吊施工安全要求

　　(1)、塔吊應有專職司機操作，司機必須持證上崗。

　　(2)、必須遵守“十不吊”等有關安全規定。

　　(3)、塔吊重新安裝之后，必須按規定驗收合格后，方可使用。

　　(4)、夜間作業必須有充足的照明。

　　(5)、塔吊必須有可靠接地，所有電氣設備外殼都應與執體妥善連接。

　　(6)、塔吊基礎不得有下沉現象。

　　(7)、司機必須得到指揮信號后，方可進行操作，操作前司機必須按電鈴、發信號。

　　(8)、工作完畢，不得將重物懸掛在空中。塔吊應將吊鉤上升到上限位。起重臂應轉至平行于軌道的方向。動臂變幅式塔吊起重臂放到最大回轉半徑處，小車變幅式塔吊的小車收置里端。所有控制器必須板到停止位，拉下電源總開關。

　　(9)、四級風以上應停止爬升。如爬升過程中突然遇到大風必須停止作業，并將塔身螺絲緊固。

　　(10)、爬升過程中，嚴禁回轉，必須按說明書規定步驟操作注意撐腳和銷子的到位，塔吊的升節必須有專職安全監護。

　　(11)、附著形式和位置，必須按施工組織設計的規定進行，垂直偏差須校正在千分之一之內。

　　(12)、每次附著升節后必須按規定驗收合格后，才能投人施工。

　　13、消防管理

　　(1)施工中，始終貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，認真執行《中華人民共和國消防條理》，建設部《建筑工程施工管理規定》及其它有關法規，將消防工作納入施工組織設計和施工管理計劃，使防火工作與生產任務緊密結合，有效地落實防火措施，嚴防各類火災事故發生。強化消防工作管理，實現杜絕火災事故，避免火警事故，盡量減少冒煙事故的發生。

　　(2)建立防火責任制，項目部主要人員均負責一定區域的防火工作，負責開展日常的消防檢查工作，對檢查出的隱患問題及時下發通知單，并根據具體情況，定時間、定人員、定措施予以解決。

　　(3)制定消防工作總體方案，并根據不同季節和工程進度，制定出分階段的防火預案及滅火方案。對發生火災后包括報警、滅火疏散、搶運物資、搶救傷員等項工作，應詳細分工，明確職責，使滅火工作忙而不亂，有序有效，把損失減少到最底程度。

　　(4)現場要設立明顯的防火宣傳標志。每季度對職工進行一次防火教育。

　　(5)對重點防火部位，易發生火陷部位，應配備足夠的干粉滅火器材，消防器材應保證靈敏有效，干粉滅火器必須按規定時間換干粉。

　　(6)施工現場要配備足夠的消防器材，并做到布局合理，經常維護、保養，在寒冷季節應采取防凍保溫措施，保證消防器材靈敏有效。

　　(7)加強用火、用電管理，嚴格執行電、氣焊工的持證上崗制度。無證人員和非電、氣焊工人員一律不準操作電氣焊、割設備，電、氣焊工要嚴格執行用火審批制度，操作前，要消除附近的易燃物，特別進入裝修階段后動用明火，須經項目經理部開具用火證后方可動火。消防人員必須對火嚴格把關，對用火部門、用火時間、用火人、場地情況及防火措施要了如指掌，并對用火部門經常檢查，發現隱患問題，要及時予以解決。

　　(8)使用電氣設備和易燃、易爆物品，必須嚴格落實防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。

　　(9)施工現場在有條件的情況下，可設有防火措施的吸煙室。

　　(10)施工現場內和辦公區，未經消防部門批準嚴禁使用電爐或大功率取暖器取暖。

　　(11)現場施工要堅持防火安全交底制度，特別是在進行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業時，防火安全交底要具有針對性。

　　(12)冬施保溫材料的存放與使用必須采取防火措施，不得采用可燃保溫材料進行冬施保溫。

　　14、施工機械管理

　　(1)固定機械設備應搭防曬、防雨操作棚，使用前應固定，不得用輪胎代替支撐。移動時，必須先切斷電源。啟動裝置、離合器、保險鏈、防護罩應齊全完好，完全可靠。從攪拌機停止使用到攪拌機料斗升起時，必須掛好上料斗的保險鏈。維修、保養、清理時必須切斷電源，并設專人監護。

　　15、冬雨季施工安全措施

　　(1)根據不同年度冬、雨季施工的不同內容和特點，提前編制有針對性和切實可行的冬、雨季施工方案，報請建設單位及監理單位審批同意后及時落實，確保以先進的措施保證施工的順利進行，保證質量目標及整體施工部署的實現。

　　(2)根據該工程特點，首先做好冬、雨季施工的物資準備工作，冬季防寒勞保用品、防護用品應及時發放。

　　(3)冬季、雨季應根據天氣變化，氣溫情況適當調整工作內容及作息時間。環境溫度達到-50C時即為“低溫焊接”應嚴格執行低溫焊接工藝。嚴禁焊接過程直接接觸到冰雪、風雨雪天氣時，必須對操作部位進行封閉圍擋，使焊接部位緩慢冷卻。

　　(4)雨季施工應注意機具、材料的防雨保護工作。雨中配合電焊機等其他電動工具要有防雨措施，防止漏電造成安全事故，預埋管預留時應主意防護管口及預留套管口，防止雨水進入管內銹蝕管道，冬季施工應有防凍的防滑措施、防止人員摔傷凍傷。

　　(5)冬雨季中搬運設備，要有專人負責，統一指揮，防止地滑造成不安全事故;管道試水應在00C以上的環境中連續進行，并且要有防凍措施，完畢后應及時將水排掉。

　　(6)冬雨季施工前，要對倉庫、室外施工機械、設備進行全面檢查，并做相應的保養和防凍保護。車輛的使用要按冬季行車規定執行;現場或生活區的用水管道要有過凍保護措施。

　　(7)冬雨季施工應對職工進行全面的安全教育，加強職工冬、雨季施工的安全責任感。雨季施工要注意防汛;冬季施工要注意防火、防煤氣中毒。倉庫及生活區應配備消防器材，要有專人負責檢查。

　　(8)加強現場工程防護工作，確保已安裝的設備、材料等成品、半成品不出現砸傷、碰傷、凍裂現象。

　　(9)加強冬、雨季的后勤保障工作，不因冬雨季對施工質量和進度造成影響。

　　(10)安全警示標志布置方案：在危險地段、部位、臨邊四口等部位懸掛安全警示標志牌。

篇2：學校舍安全工程生產安全事故應急求援預案

　　中學校舍安全工程生產安全事故應急救援預案

　　編制：

　　審批：

　　審核：

　　山河建筑有限公司冶中項目部

　　二零**年五月十五日

　　為了保證在特重大安全事故發生時有條不紊的開展援救工作，使被傷害人及時有效的救援，防止事故演變擴大，特制定本預案。

　　一、工程及施工手段概況：

　　淳化縣冶峪中學校舍安全工程，位于淳化縣城。該建設項目總建筑面積為4333.8㎡。建筑結構類型為框架結構，建筑總高度25.5m。水平垂直運輸采用塔吊，腳手架為扣件式鋼管腳手架。現場使用機械主要有：砂漿攪拌機、蛙式打夯機、平板砼振動器、插入式砼振動器、電焊機、電鋸、電刨等。

　　二、安全生產事故風險分析：

　　1、使用切斷機、鋼筋彎曲機、電鋸、電刨等機械，使用不當，誤操作，存在危險及上肢安全的風險。

　　2、架子搭設、拆除過程中存在高空墜落和墜物打擊風險。

　　3、切割機、打夯機、振動棒及其手持電動工具使用中絕緣保護不到位存在觸電危險。

　　4、宿舍、木工房、易燃品倉庫等易引發火災地方，因電源漏電或用電不當存在火災風險。

　　5、鋼筋調直若不按操作規程，有可能脫鉤拉開傷人風險。

　　6、冬天用煤爐取暖存在中毒風險。夏天在露天作業存在中暑的風險。食堂衛生工作不到位可能引發事物中毒。

　　三、安全生產應急救授組織結構：

　　為應對突發安全生產事故，工地成立應急救援小組，對

　　小組組成人員作到分工明確，責任到人，高風險部位，

　　姓名

　　職務

　　聯系方式

　　職責

　　桓鑄

　　組長

　　組織救援

　　副組長

　　組織救援

　　組員

　　聯絡

　　組員

　　醫療處理

　　組員

　　醫療處理

　　組員

　　醫療處理

　　組員

　　安全巡查

　　組員

　　安全巡查

　　重點控制。

　　人員實行雙配制，每天都有配套人員值班，執行現場搶救。醫療救護人員應經過培訓，具有專業知識，組織救授30天進行一次演練，在施工現場顯著部位公示當日值班人員姓名及聯系電話。

　　四、救授物資：

　　1、夾板、綁扎帶、急救藥品、消毒藥水、剪刀、鑷子、止血鉗等急救常用藥品、藥具。

　　2、干燥木棒、電工鉗、絕緣手套、靴子。

　　五、應急救授程序：

　　現場調查

　　組織搶救

　　救授組負責人

　　當日值班

　　事故第

　　一現場

　　通知

　　事故報告

　　組織搶救

　　事故第一現場

　　現場應急救援處理方法：

　　1、觸電事故：

　　a、施工人員做好自身安全防護。

　　b、分離開觸電人和用電設施，切斷電源。

　　c、作人工呼吸，心臟按摩，處理外傷。

　　2、墜落、擊打等肢體受傷事故：

　　a、不要輕易移動，盡量在原地施救。

　　b、止血、消毒、固定挫傷部位。

　　c、保存冷凍殘肢。

　　d、服用藥物止血。

　　3、火災事故：

　　a、切斷電源、轉移離火較近的易燃品。

　　b、組織撲救，燃油嚴禁用水撲救，盡量使用現場滅火材料，用砂、土撲壓或其它滅火材料撲救。

　　c、搶救受傷人員，進行現場包扎。

　　d、保護好現場，防止盜搶發生。

　　六、事故調查：

　　事故發生后保護好第一現場，為事故調查創造條件。施工現場在專業救援開始后，應由監理方牽頭組織施工單位展開事故調查，如實查清事故發生原因及人員財產損失情況，寫出調查報告，送市建設規劃局、市安監局、市質檢站。

　　西安山河建筑有限公司

　　冶中項目部

　　二零一二年五月十五日

　　淳化縣冶峪中學校舍安全工程

　　工程安全施工措施

　　1、工程概況：

　　1)淳化縣冶峪中學校舍安全工程，位于淳化縣冶峪中學校園內，為框架結構.總建筑面積4333.8㎡，建筑總高度25.5m，腳手架為扣件式鋼管腳手架。

　　2)現場使用機械主要有：40塔吊設立一臺，按照總高度30米，大臂長度48米選用，在開工以后即進行安裝。沖擊式打夯機、蛙式打夯機、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、鋼筋對焊機、鋼筋調直機、平板式砼振器、插入式砼振器、電焊機、電鋸、電刨、柴油發電機等。

　　安全施工措施

　　2、生產管理方針、目標：

　　(1)、管理方針：在施工中，我項目部將始終貫徹“安全第

　　一、預防為主”的安全生產工作方針，堅持“管理生產必須管理安全”，“安全生產，人人有責”的原則。認真執行建設部及陜西省關于建筑施工企業安全生產管理的各項規定，把安全生產工作納入施工組織設計和施工管理計劃，使安全生產工作與生產任務緊密結合，保證職工在生產過程中的安全健康，嚴防各類事故發生，以安全促生產。

　　(2)、管理目標：強化安全生產管理，通過組織落實、責任到人、定期檢查、認真整改，實現以下目標：①杜絕重大傷亡事故;②控制輕傷事故在3‰以內。

　　3、組織措施

　　(1)、安全生產管理體系：成立項目經理部安全生產負責人為首，各施工單位安全生產負責人參加的“安全生產管理體系”，組織、領導施工現場的安全生產管理工作。項目安全生產管理體系圖見下頁圖所示。

　　(2)、安全生產責任系統：建立與項目安全組織系統相配套的各專業、部門、生產崗位的安全生產責任系統如下圖所示

　　項目安全組織及責任人名單

　　姓名

　　職務

　　職責

　　組長

　　總負責

　　組員

　　安全監督

　　組員

　　安全監督

　　組員

　　安全監督

　　組員

　　安全監督

　　人員職責：

　　項目經理：

　　(1)、認真執行國家有關勞動保護和環境保護的法令和制度以及公司安全生產規章制度，對工程項目的勞動保護和安全生產負總責。

　　(2)、認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，按規定搞好安全生產中問題。定期組織召開安全生產例會，定期組織安全檢查和開展安全競賽活動，對職工進行安全和遵紀守法教育，督促管理人員和施工班組做好本職范圍內的安全工作，保證一定安全投放，經常檢查生產現場的安全管理，認真查事故隱患，制定技術措施，確保施工全過程安全生產，支持重大安全事故調查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。

　　安全員：

　　執行國家的安全生產法律、法規、條例及勞動保護法，組織安全活動，定期安全檢查、編制安全技術措施、進行安全交底，做好新工人安全教育培訓、進行事故的統計分析和報告、制止違章指揮、違章作業，遇到嚴重危險情況有權暫停施工，報告領導處理。

　　項目經理

　　項目技術負責人

　　項目副經理

　　各作業隊伍及班組負責人

　　電工

　　機械管理員

　　保衛員

　　材料員

　　安全員

　　質量員

　　施工員

　　財務組

　　行政組

　　技術質量組

　　材料、設備組

　　生產安全組

　　施工項目安全責任體系圖

　　項目經理

　　電工

　　其它有關部門負責人

　　材料員

　　消防管理負責人

　　機械管理負責人

　　安全負責人

　　生產負責人

　　技術負責人

　　1、保證現場臨時供電安全。

　　2、提供夜間施工必須的光照度。

　　3、經常檢查宿舍、辦公室的用電器具，嚴禁亂拉亂接用電設備。

　　1、監督施工過程的安全生產、糾正違章。

　　2、配合有關部門排除障礙。

　　3、安全員安全活動和安全教育。

　　1、制定項目技術措施和分項安全方案。

　　2、負責安全技術交底。

　　3、解決施工中的不安全技術問題。排除事故源

　　1、在安全前提下合理安排生產計劃。

　　2、組織施工安全技術措施的實施、檢查,發現隱患及時清除

　　1、保證項目使用的各類機械安全運行。

　　2、監督機械操作人員持證遵章作業。

　　3、配備各類機械的防護設施

　　1、保證防火設備設施齊全、有效。

　　2、消除火災隱患。

　　1、對易燃易爆危險品的儲存、按規定進行隔離，做出明顯標識。

　　2、控制各類材料的堆放高度和堆放型式。

　　3、保持庫房的采光、通風和庫房安全

　　1、財務部門保證安全措施的經費。

　　2、后勤部門應提供必須的勞動用品、保證質量

　　班前安全

　　施工隊長、班組長、安全員、具體操作者

　　消防措施

　　電氣絕緣

　　保護設防

　　機具設

　　防勞保機具

　　操作規程

　　4、全教育制度

　　安全教育分為安全知識教育與安全技術交底。

　　(1)安全知識教育：我項目部對全體職工進入工地后進行入場教育，定期進行安全思想教育，各種工種結合培訓進行安全操作規程教育。外來工務人員和新工人要進行上崗教育，工人變換工種，進行新工種的安全技術教育。工人應掌握本工種操作技能，熟悉本工種安全技術操作規程，建立“職工勞動保護記錄卡”，及時做好記錄。安全教育每周對工人至少進行一次，安排在每周一和周五進行安全教育。

　　安全教育內容見下表：

　　類別重要性內容

　　安全思想教育

　　安全生產的思想基礎

　　尊重人、關心人、愛護人的思想教育，黨和國家安全生產勞動保護方針、政策、教育、安全與生產辨證關系教育、三熱愛教育、共產主義協作風格教育、職業道德教育

　　安全知識教育

　　安全生產的重點內容

　　施工生產一般流程、環境、區域概括介紹、安全生產一般注意事項、企業內外典型事故案例簡介與分析、工種、崗位安全知識

　　安全技術教育

　　安全生產的必備知識

　　安全生產技術、安全技術操作規程

　　安全法制教育

　　安全生產法規和責任制度、法律上有關條文、安全生產規章制度、摘要介紹處分的先例

　　安全紀律教育

　　安全生產保障

　　廠規廠紀、職工守則、勞動紀律、安全生產獎罰條例

　　5、安全檢查制度

　　安全生產組建立定期安全檢查制度，有時間、有要求，明確重點部位、危險部位，根據檢查情況按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)內容檢查評比打分，對檢查中發現的事故隱患問題和違章現象，開出“隱患問題通知單”，對查出的隱患應及時整改。做到定人、定時間、定措施，安全生產組應監督落實問題的解決情況。若發現重大不安全隱患問題，檢查組有權下達停工指令，待隱患問題排除，并經檢查組批準后方可施工。

　　6.對項目部安全生產的定期檢查和不定期的專業檢查。

　　(1)、定期的例行檢查：包括施工現場每半月一次的全面安全檢查，由安全生產組實施，對整個施工現場從安全意識、安全制度、安全措施等各個方面進行檢查，對整個施工現場從安全意識、安全制度、安全措施等各個方面進行檢查，組合“安全活動日”將檢查結果進行安全生產評講。每周進行安全活動，由各施工單位安全生產負責人實施，檢查結果在班組長會議上進行評講。每個作業班組結合上崗安全交底，每天開展安全上崗檢查，保證操作機具及作業環境安全。

　　(2)、不定期的專業檢查：是按工程進展需要確定，由安全生產部按安全制度規定的項目，組織專人實施，也可由工程項目經理從安全生產的宏觀考慮時組織專門檢查。

　　7、安全技術交底制度：對具體的分部分項工程及新工藝、新材料的使用要進行安全技術交底，每一次下達任務時對工人班組同時要進行安全技術交底，班組長每天上班對全班工人要進行上崗安全交底。要求各施工項目必須有書面安全技術交底，安全技術交底具有針對性，并有交底人與被交底人簽字，安全技術交底要求作業班組長每班上崗前都要進行安全技術交底，項目部安全員每天上班前進行安全交底。安全技術交底要對本作業范圍內存在的危險和防護措施進行針對性交底，提供必須的安全勞動保護用品。

　　8、本企業主要安全制度概述

　　a)每半月項目經理部組織召開一次安全工作例會，總結前一階段安全生產情況，布置下一階段的安全生產工作。

　　b)嚴格執行施工現場安全生產管理的技術方案和措施，在執行中發現問題應及時向有關部門匯報。更改方案和措施時，應經原設計方案的技術主管部門領導審批簽字后實施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。

　　c)建立執行安全技術交底制度。要求各施工項目必須有書面安全技術交底，安全技術交底必須具有針對性，并有交底人被交底人簽字。

　　d)建立并執行班前安全生產講話制度。

　　e)建立并執行安全生產檢查制度。根據JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》的規定，項目經理部每半月組織有關人員進行聯合檢查，根據檢查情況按“安全管理檢查評分表”、“文明

　　施工檢查評分表”、“施工用電檢查評分表”、評分打分，對檢查中所發現的事故隱患問題的違章現象，開出“安全整改通知單”，各責任人應根據具體情況定時間、定人員、定措施予以解決，項目部主管監督落實問題的解決情況。

　　(f)建立機械設備、用電設施等設置完成后的驗收制度，未經驗收和驗收不合格的嚴禁使用。

　　(g)行為控制

　　進入施工現場的人員必須按規定戴安全帽，并系下頜帶，帶安全帽不系下頜帶視同違章。

　　凡從事2米以上無法采用可靠防護設施的高處作業人員必須系安全帶。安全帶應高掛低用，不得低掛高用，操作中應防止擺動碰撞，避免意外事故發生。

　　參加現場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并將證件復印件報項目經理部安全組備案。

　　嚴禁在施工現場酗酒、賭博。

　　9、安全臨時用電方案：

　　(1)建立現場臨時用電檢查制度，按現場臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行定期檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

　　(2)臨時配電線路按規范架設，架空線采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，也不得沿地面明敷設。

　　(3)施工機具、車輛及人員、應與內、外電線路保持安全距離。達不到規范規定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。

　　(4)

　　配電系統實行分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、設定值要符合有關規定，箱內電器應標明用途。電閘箱內電器系統須統一式樣、統一配置，箱體統一涂色，并按規定設置圍欄的防護棚，流動箱與上一級電閘箱的聯結，采用外插聯結方式。

　　(5)獨立的配電系統按部頒標準采用三相五線的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。

　　(6)在采用接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。

　　(7)手持電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換。工具的外絕緣應完好無損，維修和保管應由專人負責。

　　(8)施工現場的臨時照明，一般采用220V電源照明。結構施工時，應在混凝土墻板中預埋線管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規定裝設施工照明燈具，并在電源一側加裝漏電保護器。

　　(9)

　　電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。電焊機一次接線長度小于5米，二次接線長度小于30米。接線壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置地點應防潮、防雨、防曬。

　　10、施工腳手架搭設、拆除方案

　　(1)各類施工腳手架嚴格按照腳手架安全技術防護標準和支搭規范搭設，腳手架立網統一采用綠色密目網防護，密目網繃拉平直，封閉嚴密。鋼管腳手架應用外徑48毫米、壁厚3.5毫米，無嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂紋的鋼管。每一層腳手板處設踢腳板，鋼管、踢腳板表面涂黃黑相間的警戒色.

　　(2)鋼管腳手架的桿件連接使用合格的扣件，不使用鉛絲或其它材料綁扎。

　　(3)腳手架按樓層與結構拉接牢固，拉接點垂直距離不得超過4米，水平距離不得超過6米。拉接所用的材料強度不得低于雙股8#鉛絲的強度。高大腳手架不得使用柔性材料進行拉接。

　　在拉接點處設可靠支頂。

　　(4)腳手架的操作面必須滿鋪腳手板，離墻面不得大于20厘米，不得有空隙和探頭板、飛跳板。施工層腳手板下一步架處兜設水平安全網，并及時清理。操作面外側應設兩道護身欄桿和一道擋腳板或設一道護身欄桿，立掛安全網，下口封嚴，防護高度應為1.5米。

　　(5)腳手架必須保證整體結構不變形。高度在20米以下的，必須設置正反斜支撐。

　　11、臨邊洞口的防護

　　(1)基坑邊1米以內不得堆土、堆料、停置機具。基坑邊與建筑物、構筑物的距離不得小于1.5米，特殊情況必須采用有效技術措施。

　　(2)基坑施工前，在基坑周邊立1.2米高的防護欄桿，刷成紅白相間的警戒色，防止人員靠近防護欄，必須按規定制定防墜人落物、防坍塌、防人員窒息等安全防護措施，并指定專人負責實施。

　　(3)建筑物樓層臨邊的四周，無圍護結構時，必須設兩道防護欄桿或一道防護欄桿立掛安全網封閉。

　　(4)建筑物的出入口應搭設長3～6米，寬于出入通道兩側各1米的雙層防護棚，棚頂應滿鋪不小于5厘米厚的腳手板，非出入口的通道兩側必須封閉嚴密

　　12、塔吊施工安全要求

　　(1)、塔吊應有專職司機操作，司機必須持證上崗。

　　(2)、必須遵守“十不吊”等有關安全規定。

　　(3)、塔吊重新安裝之后，必須按規定驗收合格后，方可使用。

　　(4)、夜間作業必須有充足的照明。

　　(5)、塔吊必須有可靠接地，所有電氣設備外殼都應與執體妥善連接。

　　(6)、塔吊基礎不得有下沉現象。

　　(7)、司機必須得到指揮信號后，方可進行操作，操作前司機必須按電鈴、發信號。

　　(8)、工作完畢，不得將重物懸掛在空中。塔吊應將吊鉤上升到上限位。起重臂應轉至平行于軌道的方向。動臂變幅式塔吊起重臂放到最大回轉半徑處，小車變幅式塔吊的小車收置里端。所有控制器必須板到停止位，拉下電源總開關。

　　(9)、四級風以上應停止爬升。如爬升過程中突然遇到大風必須停止作業，并將塔身螺絲緊固。

　　(10)、爬升過程中，嚴禁回轉，必須按說明書規定步驟操作注意撐腳和銷子的到位，塔吊的升節必須有專職安全監護。

　　(11)、附著形式和位置，必須按施工組織設計的規定進行，垂直偏差須校正在千分之一之內。

　　(12)、每次附著升節后必須按規定驗收合格后，才能投人施工。

　　13、消防管理

　　(1)施工中，始終貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，認真執行《中華人民共和國消防條理》，建設部《建筑工程施工管理規定》及其它有關法規，將消防工作納入施工組織設計和施工管理計劃，使防火工作與生產任務緊密結合，有效地落實防火措施，嚴防各類火災事故發生。強化消防工作管理，實現杜絕火災事故，避免火警事故，盡量減少冒煙事故的發生。

　　(2)建立防火責任制，項目部主要人員均負責一定區域的防火工作，負責開展日常的消防檢查工作，對檢查出的隱患問題及時下發通知單，并根據具體情況，定時間、定人員、定措施予以解決。

　　(3)制定消防工作總體方案，并根據不同季節和工程進度，制定出分階段的防火預案及滅火方案。對發生火災后包括報警、滅火疏散、搶運物資、搶救傷員等項工作，應詳細分工，明確職責，使滅火工作忙而不亂，有序有效，把損失減少到最底程度。

　　(4)現場要設立明顯的防火宣傳標志。每季度對職工進行一次防火教育。

　　(5)對重點防火部位，易發生火陷部位，應配備足夠的干粉滅火器材，消防器材應保證靈敏有效，干粉滅火器必須按規定時間換干粉。

　　(6)施工現場要配備足夠的消防器材，并做到布局合理，經常維護、保養，在寒冷季節應采取防凍保溫措施，保證消防器材靈敏有效。

　　(7)加強用火、用電管理，嚴格執行電、氣焊工的持證上崗制度。無證人員和非電、氣焊工人員一律不準操作電氣焊、割設備，電、氣焊工要嚴格執行用火審批制度，操作前，要消除附近的易燃物，特別進入裝修階段后動用明火，須經項目經理部開具用火證后方可動火。消防人員必須對火嚴格把關，對用火部門、用火時間、用火人、場地情況及防火措施要了如指掌，并對用火部門經常檢查，發現隱患問題，要及時予以解決。

　　(8)使用電氣設備和易燃、易爆物品，必須嚴格落實防火措施，指定防火負責人，配備滅火器材，確保施工安全。

　　(9)施工現場在有條件的情況下，可設有防火措施的吸煙室。

　　(10)施工現場內和辦公區，未經消防部門批準嚴禁使用電爐或大功率取暖器取暖。

　　(11)現場施工要堅持防火安全交底制度，特別是在進行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業時，防火安全交底要具有針對性。

　　(12)冬施保溫材料的存放與使用必須采取防火措施，不得采用可燃保溫材料進行冬施保溫。

　　14、施工機械管理

　　(1)固定機械設備應搭防曬、防雨操作棚，使用前應固定，不得用輪胎代替支撐。移動時，必須先切斷電源。啟動裝置、離合器、保險鏈、防護罩應齊全完好，完全可靠。從攪拌機停止使用到攪拌機料斗升起時，必須掛好上料斗的保險鏈。維修、保養、清理時必須切斷電源，并設專人監護。

　　15、冬雨季施工安全措施

　　(1)根據不同年度冬、雨季施工的不同內容和特點，提前編制有針對性和切實可行的冬、雨季施工方案，報請建設單位及監理單位審批同意后及時落實，確保以先進的措施保證施工的順利進行，保證質量目標及整體施工部署的實現。

　　(2)根據該工程特點，首先做好冬、雨季施工的物資準備工作，冬季防寒勞保用品、防護用品應及時發放。

　　(3)冬季、雨季應根據天氣變化，氣溫情況適當調整工作內容及作息時間。環境溫度達到-50C時即為“低溫焊接”應嚴格執行低溫焊接工藝。嚴禁焊接過程直接接觸到冰雪、風雨雪天氣時，必須對操作部位進行封閉圍擋，使焊接部位緩慢冷卻。

　　(4)雨季施工應注意機具、材料的防雨保護工作。雨中配合電焊機等其他電動工具要有防雨措施，防止漏電造成安全事故，預埋管預留時應主意防護管口及預留套管口，防止雨水進入管內銹蝕管道，冬季施工應有防凍的防滑措施、防止人員摔傷凍傷。

　　(5)冬雨季中搬運設備，要有專人負責，統一指揮，防止地滑造成不安全事故;管道試水應在00C以上的環境中連續進行，并且要有防凍措施，完畢后應及時將水排掉。

　　(6)冬雨季施工前，要對倉庫、室外施工機械、設備進行全面檢查，并做相應的保養和防凍保護。車輛的使用要按冬季行車規定執行;現場或生活區的用水管道要有過凍保護措施。

　　(7)冬雨季施工應對職工進行全面的安全教育，加強職工冬、雨季施工的安全責任感。雨季施工要注意防汛;冬季施工要注意防火、防煤氣中毒。倉庫及生活區應配備消防器材，要有專人負責檢查。

　　(8)加強現場工程防護工作，確保已安裝的設備、材料等成品、半成品不出現砸傷、碰傷、凍裂現象。

　　(9)加強冬、雨季的后勤保障工作，不因冬雨季對施工質量和進度造成影響。

　　(10)安全警示標志布置方案：在危險地段、部位、臨邊四口等部位懸掛安全警示標志牌。

篇3：旅游風景區生產安全事故應急預案

　　東湖生態旅游風景區安全生產監督管理局生產安全事故應急預案

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　規范生產安全事故應急管理和響應程序，預防和處置各類生產安全事故，及時有效地實施應急救援工作，增強應對和防范生產安全事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國家安監總局危險化學品事故災難應急預案》、《武漢市安全生產監督管理局生產事故應急預案》、《風景區安全生產事故災難應急預案》等法律法規及有關規定，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于發生在風景區行政區域內的危險化學品行業及其他工礦商貿領域的生產安全事故的應對工作。

　　1.3.1造成3人以下死亡(含失蹤)，或者10人以下中毒(重傷)，或者直接經濟損失1000萬元以下的生產安全事故。(本條所稱的"以下"，不包括本數)。

　　1.3.2區政府認為有必要由區安監局處置的生產安全事故。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全作為首要任務。最大限度地預防和減少生產安全事故造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞，加強應急救援人員的安全防護。

　　1.4.2統一領導，分類管理。在區政府統一領導和區安委會綜合協調下，區安全生產監督管理局按照職責、權限，實行分類、分級管理應急管理體制，負責有關生產安全事故的應急管理和應對工作。

　　1.4.3屬地為主，條塊結合。生產安全事故應急處置的領導和指揮以地方政府為主，發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者。區安監局與城鄉工作辦事處、各景區和區相關部門密切配合，充分發揮指導、協調和支持作用。

　　1.4.4職責明確、規范有序。依法明確區安監局各成員應急職責和主要任務，規范應急管理和應對工作，分類制定有效的應急處置程序的措施，落實應急機構、人員、經費、物資、裝備到位。

　　1.4.5預防為主，平戰結合。堅持預防與應急工作相結合，結合緊急狀態下的需要，做好常態下的應急管理工作，開展事故預警和防范，加強重大危險源管理和重大隱患治理，提高應對能為。

　　2.組織指揮體系及相關機構職責

　　2.1應急組織機構與職責

　　區安監局生產安全事故應急救援組織體系由生產事故應急領導小組、專家組、應急救援隊伍和事故發生地部門(城鄉工作辦事處或景區管理處)組成。

　　2.1.1協調指揮機構與職責

　　在區安全生產事故災難應急指揮部的領導下，區安監局成立生產安全事故應急領導小組，負責指導、組織、協調危險化學品、特種設備、職業病危害及其他工商貿等事故災難應急救援工作。領導小組由區安監局局長任組長，區安監局分管領導任副組長，其他工作人員為成員。其職責如下：

　　2.1.2副組長

　　負責安全生產應急救援調度值班工作，按組長指示參與救援指揮;負責接收區政府領導同志及上級主管部門的重要批示、指示，及時呈報局領導閱批，并將指示轉有關人員或單位辦理。

　　承擔生產安全應急日常管理;協助組長組織指導全區安全生產應急救援預案編制和演練;協助組長指導協調全區安全生產應急救援工作;監督各危險化學品從業單位制定應急救援預案;負責提供事故單位有關情況和事故處置相關的應急預案、隊伍、裝備、物資、專家等信息;按照事故現場指揮部決策協調區有關單位、有關專業應急救援力量參與事故救援;組織專家咨詢，根據專家組意見，提出事故救援相關建議，協助指揮決策;協助相關事故調查處理。

　　2.1.3工作人員

　　負責及時向市安監局、區政府值班室報告生產安全事故信息;負責現場勘察、取證等事故調查處理工作;按照局領導的指示，參與或配合有關事故現場的處置工作[FS:PAGE];負責危險化學品、職業健康方面的事故救援的處置和調查;組織相關專家咨詢，提出事故調查組組成的建議;協助上級安監部門調查處理事故。

　　配合做好事故應急救援和事故現場勘察、取證等事故調查處理工作;參與或配合有關事故現場的處置工作;負責事故災難及應急救援信息的處理和統計分析工作;協助上級安監部門調查處理事故。

　　2.2現場工作組職責

　　根據事故類型、級別、現場情況以及區政府領導的指示，按照規定組成事故現場工作組派赴現場進行協調、指導;現場工作組一般由局分管領導、相關負責人及支撐機構、專家組成。必要時，局長帶隊趕赴現場。主要職責是：組織協調、指導現場應急處置工作，參與指揮決策，提出處置建議和意見;必要時，根據授權負責現場應急指揮工作，調動應急隊伍救援及專家、設備、物資參與救援。

　　2.3專家組組成及職責

　　區安監局根據安全生產工作需要，建立安全生產專家庫，專家庫人員組成主要從省、市安全生產專家庫選取聘用。事故發生后，指揮部根據事態情況，從安全生產專家庫抽調專家組成事故救援專家組，參與生產安全事故救援方案的研究，分析研判事故信息、災害情況的演變和救援技術措施;為應急救援決策提出意見和建議;提出事故防范措施建議，為恢復生產經營提供技術支持。

　　2.4應急救援隊伍組成及職責

　　應急救援隊伍主要由區消防大隊、危險化學品從業單位、城鄉工作辦事處、景區管理處專兼職應急救援隊伍組成，負責事故先期處置和事態控制，協助專業救援隊參與事故救援。在超出自身救援能力時，報區應急辦協調市公安消防部門和相關專業搶險隊參與救援工作。區級可調用應急隊伍組成情況：

　　隊伍名稱人數隸屬部門

　　(單位)專業專職/

　　兼職所在轄區值班電話

　　區公安分局80區公安分局治安專職聽濤景區85398400

　　區消防大隊39區公安分局消防專職聽濤景區85398462

　　區交通大隊16區公安分局交管專職聽濤景區85398400

　　群眾應急分隊34區城鄉工作處綜合兼職東湖風景區86779086

　　醫療救護急救分隊3區衛計委醫療

　　救護專職東湖村86328199

　　環境監測分隊4區環保局環保專職聽濤景區86776900

　　2.5事故所屬地(城鄉工作辦事處、景區管理處)職責

　　事故發生地(城鄉工作辦事處、景區管理處)啟動本級應急救援預案，組成現場應急救援指揮部，辦事處(管理處)主要負責人任指揮長，負責現場救援指揮和先期處置。待上級應急救援隊伍趕赴事故現場后，協助實施救援。

　　2.6有關部門支持配合

　　危險化學品事故應急救援工作需要有關部門支持配合時，區安監局按照《風景區安全生產事故災難應急預案》協調有關部門配合和提供支持。

　　3.預防與預警

　　3.1重大危險源及其事故隱患分析

　　風景區現有危化品經營企業7家，其中加油站5家、危化品生產經營單位1家、燃氣充裝經營單位1家。根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218--20**)標準，轄區內1家企業構成四級重大危險源，為蘭江氣體有限責任公司，位于龔家嶺村楊李灣特1號，占地面積約4000平方米，現有員工25人，主要負責人為總經理邱宏方(13307121608)。主要構成重大危險源的危化品為乙炔、丙酮、電石，其中原料丙酮年使用量為10噸，最大儲存量為0.9噸，采用桶裝庫存(倉庫面積20平方米);電石年使用量為800噸，最大儲存量為20噸，采用桶裝庫存(倉庫面積120平方米);乙炔年生產量為400噸，最[FS:PAGE]大庫存量為2.69噸，采用瓶裝庫存(倉庫面積100平方米)。

　　可能導致的危險化學品事故主要有火災、爆炸兩大類，主要原因分為人為操作失誤(違規操作)和設備缺陷。一旦發生火災、爆炸事故，造成的死亡半徑為28.83米，最大危險面積為2609.9平方米。

　　3.2重大危險源監控

　　(1)區安監局應每年組織開展轄區重大危險源普查登記工作，全面排查和摸清危險化學品重大危險源的數量、位置、危險因素、所在單位、監管現狀等基本情況，對新增疑似重大危險源在企業辨識和評估的基礎上，組織專家進行評估、鑒定，及時更新監管數據。督促企業建立健全本單位重大危險源安全管理規章制度、加強從業人員安全教育和技術培訓，落實重大危險源監管、監控措施，向本廠職工及社會公布重大危險源基本情況，督導企業制定重大危險源應急救援預案并抓好預案的落實。將重大危險源執法檢查納入年度執法計劃;發現重大危險源存在安全隱患的，嚴格執行立即整改、限期整改、暫時停產等措施。整改期間落實跟蹤檢查制度，確保企業制定整改計劃，責任具體到人，隱患整改到位。對可能引發較大以上事故的險情，或其他可能引發生產安全事故的重要信息進行預警分析，做好應急準備和預防工作，采取相應行動防止事故發生，并及時發布預警信息。

　　(2)生產經營單位要對本單位的重大危險源及特種設備登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，報區安監局備案;建立應急救援配套制度，定期組織應急救援演練;加強相關知識技能教育培訓，使從業人員熟悉應急救援措施，掌握防護裝備和救援設備的使用方法，提高應對突發性生產安全事故的應對能力;建立與區安監局應急互動機制，制定保護周邊群眾安全的防護措施。

　　3.3信息報告

　　3.3.1事故報告值班電話

　　區安監局及其他相關部門接受事故報告的24小時值班電話情況見表。

　　相關部門24小時值班電話

　　序號部門名稱24小時值班電話

　　1區政府總值班室86793760

　　2區政府應急辦86779557

　　3區安監局辦公室86787760

　　13971316856

　　4市安監局值班室82922506

　　3.2.2生產安全事故報告流程

　　事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向區安監局和事故發生地(城鄉工作辦事處或景區管理處)報告。區安監局值班人員接到事故報告后，應立即向局領導匯報，并核實信息情況，根據局領導的指令，向區政府總值班室和市安監局值班室報告事故信息。向區政府總值班室和市安監局值班室逐級上報事故的時限不得超過2小時。緊急情況下，可先采取電話口頭報告，再書面報告事故信息。

　　3.2.3生產安全事故報告內容

　　事故報告的內容包括：

　　(1)事故發生單位、時間、地點(準確位置);

　　(2)事故表現形式(如爆炸、火災、泄露、墜落等)及具體部位;

　　(3)事故簡要經過、傷亡人數、現場情況和可能造成的嚴重后果;

　　(4)事故原因、性質的初步判斷，已經采取的應急措施和擬采取的救援行動;

　　(5)需要協助的有關事項及其他應當報告的情況;

　　(6)事故報告單位、簽發人(報告人)、聯系方式和報告時間。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　根據《生產安全事故和調查處理條例》(國務院第493號)規定，按照生產安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將生產安全事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和一般事故(Ⅳ級)。生產安全事故發生后，發生事故的企業及所在地政府或有關部門應立即啟動應急響應程序，并根據事故等級及時上報。

　　發生Ⅰ級生產安全事故及險情，經逐級上報后，由國家[FS:PAGE]安監總局啟動事故應急響應程序及以下各級預案響應程序。

　　發生Ⅱ級生產安全事故及險情，經逐級上報后，由省安監局啟動事故應急響應程序及以下各級預案響應程序。

　　發生Ⅲ級生產安全事故及險情，經逐級上報后，由市安監局啟動事故應急響應程序及以下各級預案響應程序。

　　發生Ⅳ級生產安全事故及險情，啟動本預案響應程序及以下各級預案。局主要領導帶領分管領導、相關負責人及支撐機構、專家隊伍趕赴現場指導救援工作。

　　超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援指揮機構協調支援。

　　4.2應急響應程序

　　4.2.1先期響應

　　(1)接到事故報告后，區安監局根據事故類型和危害程度，立即啟動Ⅳ級應急響應程序，進入應急狀態。組織、調動應急領導小組各成員單位相關人員，攜帶救援裝備(設備)，在組長或副組長的帶領下，第一時間趕到事故現場，與事故單位、屬地(城鄉工作辦事處或景區管理處)組成現場應急指揮部，展開應急救援工作。

　　(2)加強與事故單位和事發地(城鄉工作辦事處或景區管理處)的通信聯系，隨時掌握事態發展情況。必要時，通知專業救援機構、應急救援隊伍待命，或趕赴現場參加搶險救援。

　　(3)指揮部隨時向區政府和市安監局報告事態變化情況，協調落實其他有關事項。

　　4.2.2現場響應

　　區安監局生產事故應急領導小組對符合Ⅳ級應急響應的生產安全事故，采取以下措施：

　　(1)區安監局工作組到達現場后，應立即了解現場情況，成立現場應急救援指揮部，組織人員劃定警戒區域，對現場實施封控，疏散群眾，指揮布置開展搶險救援。因搶救傷員，防止事故擴大等原因需要移動(破壞)現場時，必須及時做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

　　(2)及時聯系救援專家并就事態情況先期咨詢，了解掌握救援技術和注意事項。根據事故災難現場情況需要，調動有關專家組成專家組，到達事故現場指導搶救工作，提出救援建議，協助指揮部完善救援方案。

　　(3)開展現場指揮協調，調遣本級應急資源庫可用特種救援設施(設備)、裝備及其他救援物資;調動應急救援隊伍或友鄰企業救援力量;協調公安、消防、醫療衛生、環保等專業救援隊參加救援;協調建設、房管、交通等部門可調用救援設備、車輛;協調公安交管部門實施交通管制。

　　(4)按照規定程序和權限發布或向上級通報事故救援信息情況，協助區宣傳部信息發布工作;收集掌握社會輿情，為上級部門發布輿情動態提供信息資料。

　　(5)對可能或者已經引發其他突發事件的，及時向區政府報告，同時通報相關部門的應急救援指揮機構。

　　(6)協調落實其他有關事項。

　　4.2.3現場緊急處置

　　根據事態發展變化情況，現場出現急劇惡化或事故進一步擴大的特殊險情，超出區安監局應急救援處置能力時，現場應急救援指揮部在充分聽取專家意見和請示有關領導意見的基礎上，果斷采取緊急處置措施進行處置，并報請市安監局和區政府啟動更高級別應急響應。

　　(1)協助有關部門封鎖事故現場和危險區域，設置警示標志，實行交通管制以及其他控制措施;協助街道、景區、社區組織事故發生地周邊群眾撤離危險區域，設立避難場所。

　　(2)在保障應急搶險人員安全的前提下，迅速切斷危險源，防止引發次生、衍生事故災難。

　　(3)及時調整搶險救援方案和應對措施，控制事態擴大。

　　(4)協調有關部門保護國家重要設施和目標，加強周邊生產、生活設施安全防護。

　　(5)做好新聞媒體溝通銜接，控制不良輿情擴散，維護社會穩定。

　　(6)必要時，停止救援工作，關閉或者限制使用有關設施設備以及場所，組織現場應急搶險人員撤離至安全區域。

　　4.2.4應急[FS:PAGE]終止

　　4.2.4.1現場應急終止的條件

　　(1)事故險情排除，現場得到控制，造成危害和影響已消除，環境符合有關標準;

　　(2)遇險人員全部獲救或部分失蹤人員經全力搜救、確認無生還希望;

　　(3)次生、衍生事故的隱患已消除。

　　4.2.4.2應急終止

　　經事故現場應急救援指揮部確認，按照"誰啟動，誰終止"的原則，并報請區政府批準，宣布結束應急救援工作，通知各應急救援隊伍撤離現場。

　　事故處置工作結束后，現場應急救援指揮部及事故涉及有關單位應分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，完成應急救援總結報告，報送區政府及市安監局。

　　4.3應急處置措施

　　根據監管職責范圍內危險性分析，轄區可能發生的事故類型主要有危險化學品(火災、爆炸、泄露)事故、職業病危害事故等，其現場應急處置措施見附件。

　　5應急資源數據庫

　　區安監局建立應急資源數據庫，納入區政府應急管理平臺數據庫統一管理。應急資源數據庫主要包括應急救援裝備(物資)、應急救援隊伍、安全生產專家庫。

　　應急救援裝備物資主要來源于區安監局自有應急裝備和危險化學品從業單位可調用應急裝備。

　　6后期處置

　　在區政府及區安委會的部署下，由區安監局負責適用本預案范圍內生產安全事故的指導協調工作，事發地(城鄉工作辦事處或景區)負責組織實施善后處置工作，事故單位及其行業主管部門配合。包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安置、征用物資補償，救援費用支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項，盡快消除事故后果和影響，妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，依據法律政策負責遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫療救助等，保證社會穩定，恢復正常生活生產秩序。

　　6.預案管理

　　6.1預案演練

　　區安監局負責指導、組織生產安全事故應急救援綜合演習、演練工作。生產經營單位應每年組織應急救援演練，并于演練結束后向區安監局提交書面總結。

　　6.2預案修訂

　　區安監局根據預案實施和演練評估情況，定期修改完善本單位生產安全事故應急救援預案和應急資源數據庫，提高應急預案的科學性、合理性和可操作性。應急預案原則上每三年必須組織重新修訂和發布。

　　6.3預案實施

　　本預案由區安監局制定、組織實施并負責解釋。自印發之日起實施。