20**年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案
為全面加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作，確保廣大市民歡度喜慶祥和的春節(jié)，按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《**市煙花爆竹經(jīng)營和燃放安全管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以*****屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真深入貫徹落實(shí)全國煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季電視電話會(huì)議、市委12屆3次全體擴(kuò)大會(huì)議和市安委會(huì)第五次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，努力實(shí)現(xiàn)“批發(fā)、零售儲(chǔ)運(yùn)安全、管理規(guī)范、經(jīng)營有序;禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得住;重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所、銷售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全，全區(qū)不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故”的工作目標(biāo)。
二、工作方法、步驟、具體內(nèi)容
(一)制定方案、全面部署(20**年12月20日至20**年1月10日)
1.制訂工作方案(20**年1月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門根據(jù)各自實(shí)際情況，研究制訂20**年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案，明確總體要求、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、具體安排和保障措施。
2.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)在按期購買貨品基礎(chǔ)上，要從企業(yè)基礎(chǔ)管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)品堆垛、庫房管理等諸環(huán)節(jié)，強(qiáng)化自身隱患排查整改，建立臺(tái)賬，確保安全經(jīng)營。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)單位召開專題會(huì)議，部署落實(shí)有關(guān)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，組織開展全方位、地毯式、無縫隙的安全檢查、排查，尤其是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等關(guān)鍵部位的檢查、排查，消除一切不穩(wěn)定因素，有力震懾不法分子非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。檢查要逐級(jí)逐層落實(shí)責(zé)任，全面實(shí)行檢查實(shí)名制、常態(tài)化，定期報(bào)告、匯總檢查情況，分析研判安全動(dòng)態(tài)，采取有效措施，嚴(yán)防各類事故和非法行為發(fā)生。
4.各職能部門要根據(jù)職能，有重點(diǎn)的開展檢查、排查，查擺隱患，堵塞漏洞，防微杜漸。
(二)零售許可、擺攤銷售(20**年1月10日至20**年2月22日)
1.零售許可(20**年1月10日至1月31日)，安監(jiān)、公安、城管等部門要積極開展煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)踏查布設(shè)工作，做好零售網(wǎng)點(diǎn)的選址、人員培訓(xùn)、許可發(fā)放等工作。許可要依據(jù)本地區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《**市經(jīng)營和燃放煙花爆竹安全管理辦法》等要求，對(duì)其進(jìn)行安全條件審查，把住準(zhǔn)入關(guān)。
2.銷售時(shí)間(20**年2月1日至2月22日)，**區(qū)主城區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行上述時(shí)間規(guī)定，各零售業(yè)戶只準(zhǔn)許此時(shí)間段進(jìn)行銷售活動(dòng)，否則視為違法，取消今年年度銷售資格。業(yè)戶可于1月30日進(jìn)行擺攤布點(diǎn)工作，但不許擺放實(shí)貨進(jìn)行銷售。
3.禁止銷售、燃放的種類、規(guī)格。嚴(yán)禁銷售、燃放A、B級(jí)產(chǎn)品(內(nèi)筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米);嚴(yán)禁銷售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、紙手榴彈和單體藥量超過三十克的煙花爆竹。
4.禁止設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)及燃放區(qū)域。文物保護(hù)單位及其法定保護(hù)范圍內(nèi);車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位及其法定保護(hù)范圍內(nèi);輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、大中小學(xué)校、敬老院;山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū);商店、飯店、影劇院、體育館、公園等公共場(chǎng)所，行人多的街道、廣場(chǎng);步行街區(qū)、人行天橋和地下通道出入口等人流密集場(chǎng)所;房頂、陽臺(tái)、窗口、樓梯、走廊;區(qū)人民政府規(guī)定的其他地點(diǎn)或者范圍。
(三)全面檢查、整治(20**年12月20日起至20**年3月1日)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織開展全面檢查，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，采取明查、暗查、逐一排查、聯(lián)合執(zhí)法等方式集中對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)安全情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅查處各類非法違法違規(guī)行為，并對(duì)查出的隱患問題逐一落實(shí)整改。
2.各職能部門要根據(jù)職能，采取“四不兩直”工作方法，組織人員力量有重點(diǎn)的開展檢查、排查，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為，打擊非法違法行為，凈化全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)境。
(四)收好關(guān)，結(jié)好尾(20**年2月23日至20**年2月26日)
1.各煙花爆竹臨時(shí)零售業(yè)主自2月22日24時(shí)起，撤下攤點(diǎn)貨品，對(duì)攤點(diǎn)進(jìn)行清理，清點(diǎn)銷售情況，做好返庫的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.批發(fā)經(jīng)營企業(yè)要進(jìn)一步清理庫房，對(duì)業(yè)戶返庫的煙花爆竹定庫、定區(qū)域做好存放、保管工作。要做到返庫有序，保管到位，品種清楚，專庫儲(chǔ)存。
3.各有關(guān)職能部門要針對(duì)零售企業(yè)余貨返庫等掃尾工作特點(diǎn)，對(duì)批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)經(jīng)營旺季的安全情況進(jìn)行再檢查，防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲(chǔ)存和銷售煙花爆竹等行為，徹底消除安全隱患。做到攤點(diǎn)全撤，產(chǎn)品歸庫，規(guī)范儲(chǔ)存，安全運(yùn)營。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保全區(qū)煙花爆竹安全管理工作順利進(jìn)行，成立由區(qū)政府主管副區(qū)長為組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，安監(jiān)、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等負(fù)有煙花爆竹監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的**區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局監(jiān)管二科，具體負(fù)責(zé)煙花爆竹協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、綜合工作。
(二)工作職責(zé)
1.組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹安全管理工作的綜合指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;部署協(xié)調(diào)全區(qū)有關(guān)部門和單位開展煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營、燃放等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，并積極做好本單位、本系統(tǒng)煙花爆竹安全管理工作。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是燃放期煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作;負(fù)責(zé)制訂工作方案，健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi)，搞好動(dòng)員部署;組織有關(guān)部門和單位按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域，嚴(yán)格設(shè)置銷售網(wǎng)點(diǎn)，加大各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為的查處力度，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區(qū)燃放期煙花爆竹安全管理工作考核。
3.部門職責(zé)
公安部門、消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理，負(fù)責(zé)大型燃火燃放活動(dòng)審批和煙花爆竹燃放安全管理;按*政辦〔20**〕*號(hào)文件要求，牽頭組織煙花爆竹“打非治違”工作，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。負(fù)責(zé)制定全區(qū)消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營安全許可工作，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查安全經(jīng)營條件，組織查處違規(guī)經(jīng)營和非正規(guī)渠道購銷煙花爆竹的行為，嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全事故。
市場(chǎng)監(jiān)管部門：按職責(zé)查處和取締煙花爆竹無證無照經(jīng)營行為，協(xié)助有關(guān)部門查封、扣押無照生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品;負(fù)責(zé)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量。
交通運(yùn)輸部門:按職責(zé)負(fù)責(zé)危貨品道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具和人員資質(zhì)的認(rèn)定、審核及相應(yīng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
城管行政執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)業(yè)戶占道審批，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)體倉買、超市、食雜店、早(夜)市、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，對(duì)無證經(jīng)營、移位經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營業(yè)戶依法嚴(yán)查，規(guī)范經(jīng)營秩序。
供銷部門：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理。
教育部門：負(fù)責(zé)組織對(duì)中小學(xué)生的安全知識(shí)宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。
環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹燃放期大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，與氣象部門對(duì)大氣污染狀況進(jìn)行會(huì)商，聯(lián)合預(yù)報(bào)重污染天氣預(yù)警信息。
衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各醫(yī)療單位做好安全防范工作，組織全區(qū)各醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治的應(yīng)急處置工作，統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹發(fā)生的人身傷害和救治等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
房產(chǎn)住宅部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置本區(qū)域集中燃放地點(diǎn)，勸導(dǎo)業(yè)主到指定地點(diǎn)燃放，并制定緊急疏散預(yù)案。
林業(yè)、園林、文物、民政、電力、國土、建設(shè)等行業(yè)主管部門和單位，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層部門、單位，開展燃放煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別是在春節(jié)期間重點(diǎn)時(shí)段，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施，對(duì)單位內(nèi)部開展巡邏檢查。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)20**年春節(jié)燃放期煙花爆竹工作的安全監(jiān)管，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)局、公安分局、公安消防、公安交警、城管、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、衛(wèi)生計(jì)生委、教育局等單位參加的煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹春節(jié)燃放期安全管理工作，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作，共同做好管理工作，確保一方平安。
(二)強(qiáng)化屬地職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，高度重視煙花爆竹安全管理工作，建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)煙花爆竹各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。全面實(shí)行安全管理責(zé)任實(shí)名制，建立自社區(qū)、村屯直至區(qū)政府的安全管理、打非治違責(zé)任體系，層層落實(shí)落靠安全管理責(zé)任;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的監(jiān)督檢查，要組織經(jīng)常性地重點(diǎn)排查，對(duì)重點(diǎn)村(屯)、社區(qū)實(shí)行包村(屯)、社區(qū)式監(jiān)督檢查;各基層公安派出所、工商所、安監(jiān)辦要充分發(fā)揮地域、民俗、居民區(qū)熟悉等特點(diǎn)，深入排查、檢查，切實(shí)掌握非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，精準(zhǔn)打擊非法違法行為;村(屯)、社區(qū)要按照區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處工作安排和部署，重點(diǎn)對(duì)廢棄廠(場(chǎng))房、出租和閑置民房等進(jìn)行排查，對(duì)查出的非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存作坊、窩點(diǎn)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強(qiáng)信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實(shí)形成整體合力。公安、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門要在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地區(qū)，組織開展聯(lián)合檢查和集中整治行動(dòng)，采取設(shè)卡檢查、路面巡查、舉報(bào)核查、突擊檢查等多種方式，切實(shí)加大對(duì)違反安全規(guī)定或非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為的查處力度，依法查處一批違規(guī)違法案件，嚴(yán)厲懲處一批非法經(jīng)營人員，及時(shí)取締一批無證無照窩點(diǎn)和存在重大隱患的場(chǎng)所，全力確保公共安全。
(四)搞好宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，印制、發(fā)放各種宣傳資料，并通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等各類媒體，以專題報(bào)道或滾動(dòng)字幕等形式，廣泛宣傳銷售、燃放煙花爆竹安全知識(shí)和有關(guān)安全管理規(guī)定，倡導(dǎo)安全文明的燃放行為，不放、少放煙花爆竹;引導(dǎo)市民自覺到合法零售點(diǎn)購買合格的煙花爆竹，并在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)安全燃放，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。暢通社會(huì)舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)舉報(bào)的非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等線索，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。(區(qū)安監(jiān)局舉報(bào)電話：**，區(qū)公安分局舉報(bào)電話：**)
(五)嚴(yán)肅法紀(jì)。對(duì)監(jiān)督檢查不到位，隱瞞不報(bào)以及疏于管理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要對(duì)相關(guān)人員給予黨政紀(jì)處分;對(duì)存在非法違法行為的，要追根溯源、順藤摸瓜，徹底查清來龍去脈，依法從嚴(yán)、從重、從快查處。對(duì)因管理不善，出現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營以及因此而引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成瀆職犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
篇2：煙花爆竹安全管理?xiàng)l例(2006)
煙花爆竹安全管理條例(20**)
中華人民共和國國務(wù)院令
第455號(hào)
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》已經(jīng)20**年1月11日國務(wù)院第121次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
總理 *
二○○六年一月二十一日
煙花爆竹安全管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全，制定本條例。
第二條 煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放，適用本條例。
本條例所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。
第三條 國家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。
未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。
第五條 公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。
第六條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的煙花爆竹安全工作負(fù)責(zé)。
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全責(zé)任制，制定各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，并對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。
中華全國供銷合作總社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的管理。
第七條 國家鼓勵(lì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)。
第二章 生產(chǎn)安全
第八條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；
（二）基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過批準(zhǔn)；
（三）選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；
（四）廠房和倉庫的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（五）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn)；
（六）產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)；
（七）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（八）有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員；
（九）依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；
（十）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)前向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全審查申請(qǐng)，并提交能夠證明符合本條例第八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)提出安全審查初步意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行安全審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或者技術(shù)改造的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。
第十一條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)教育，對(duì)從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，方可上崗作業(yè)。
第十三條 生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，國家標(biāo)準(zhǔn)有用量限制的，不得超過規(guī)定的用量。不得使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。
第十四條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志。
第十五條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)黑火藥、煙火藥、引火線的保管采取必要的安全技術(shù)措施，建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度，防止黑火藥、煙火藥、引火線丟失。黑火藥、煙火藥、引火線丟失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告。
第三章 經(jīng)營安全
第十六條 煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。
禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所；城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格控制的原則合理布設(shè)。
第十七條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有企業(yè)法人條件；
（二）經(jīng)營場(chǎng)所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離；
（三）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫；
（四）有保管員、倉庫守護(hù)員；
（五）依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)；
（六）有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條 煙花爆竹零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識(shí)教育；
（二）實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理；
（三）經(jīng)營場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場(chǎng)所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。
煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者，持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。
第二十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，不得銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。
第二十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。
第四章 運(yùn)輸安全
第二十二條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安部門提出申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：
（一）承運(yùn)人從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)證明；
（二）駕駛員、押運(yùn)員從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格證明；
（三）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證明；
（四）托運(yùn)人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明；
（五）煙花爆竹的購銷合同及運(yùn)輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；
（六）煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明；
（七）運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)。
第二十四條 受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明托運(yùn)人、承運(yùn)人、一次性運(yùn)輸有效期限、起始地點(diǎn)、行駛路線、經(jīng)停地點(diǎn)、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。
第二十五條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，除應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》；
（二）不得違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)；
（三）運(yùn)輸車輛懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志；
（四）煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（五）裝載煙花爆竹的車廂不得載人；
（六）運(yùn)輸車輛限速行駛，途中經(jīng)停必須有專人看守；
（七）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況立即采取必要的措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。
第二十六條 煙花爆竹運(yùn)達(dá)目的地后，收貨人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷。
第二十七條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止郵寄煙花爆竹，禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第五章 燃放安全
第二十八條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類。
第二十九條 各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)宣傳活動(dòng)，教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。
未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。
第三十條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：
（一）文物保護(hù)單位；
（二）車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；
（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
（六）山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；
（七）縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)。
第三十一條 燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)按照燃放說明燃放，不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第三十二條 舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量，確定危險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理。分級(jí)管理的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第三十三條 申請(qǐng)舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安部門提出申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料：
（一）舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模；
（二）燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量；
（三）燃放作業(yè)方案；
（四）燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件的證明。
受理申請(qǐng)的公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《焰火燃放許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
第三十四條 焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。
第三十五條 公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。
對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證：
（一）未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)的；
（二）生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）雇傭未經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險(xiǎn)工序作業(yè)的；
（四）生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，或者使用的原料超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用量限制的；
（五）使用按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的；
（六）未按照國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的。
第三十八條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報(bào)告的，由公安部門對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)丟失的物品予以追繳。
第四十條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款：
（一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；
（二）未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的；
（三）運(yùn)輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；
（四）煙花爆竹的裝載不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；
（五）裝載煙花爆竹的車廂載人的；
（六）超過危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時(shí)速行駛的；
（七）運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的；
（八）運(yùn)達(dá)目的地后，未按規(guī)定時(shí)間將《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》交回發(fā)證機(jī)關(guān)核銷的。
第四十一條 對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第四十二條 對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十三條 對(duì)沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)就地封存，并由公安部門組織銷毀、處置。
第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門、工商行政管理部門的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第七章 附則
第四十五條 《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣；《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》、《焰火燃放許可證》，由國務(wù)院公安部門規(guī)定式樣。
第四十六條 本條例自公布之日起施行。
篇3：沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定(2011)
沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定(20**)
(沈陽市政府令第27號(hào)）
《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年9月22日市人民政府第54次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自20**年12月1日起施行。
市長：陳海波
二○一一年十月十四日
沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共安全秩序，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定由本市各級(jí)人民政府組織實(shí)施。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是本市煙花爆竹安全管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作；市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口檢驗(yàn)。
市和區(qū)、縣（市）應(yīng)當(dāng)建立安監(jiān)、交通、工商、城建、房產(chǎn)、行政執(zhí)法等部門和社會(huì)文教、宣傳及公共事業(yè)管理職責(zé)的重點(diǎn)單位組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)。
第四條 各級(jí)人民政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全燃放煙花爆竹的教育。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府對(duì)舉報(bào)違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第六條 本市嚴(yán)格限制煙花爆竹的生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可制度。
第七條 本市三環(huán)繞城公路以內(nèi)的地區(qū)為煙花爆竹銷售、燃放的限制區(qū)域。在限制區(qū)域內(nèi)，除農(nóng)歷臘月二十三日至正月十五日期間和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的重大慶典活動(dòng)、重要節(jié)日允許燃放煙花爆竹以外，其他時(shí)間禁止銷售、燃放煙花爆竹。
本市三環(huán)繞城公路以外地區(qū)，區(qū)、縣（市）人民政府可以根據(jù)維護(hù)公共安全和公共利益的需要?jiǎng)澏ㄏ拗迫挤艧熁ū竦膮^(qū)域。
第八條 禁止在下列地點(diǎn)和區(qū)域銷售、燃放煙花爆竹：
（一）文物保護(hù)單位、博物館、檔案館；
（二）重要軍事設(shè)施；
（三）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等新聞單位；
（四）電信、郵政、金融單位；
（五）大型能源動(dòng)力設(shè)施，水利設(shè)施，水、電、燃?xì)狻崃?yīng)設(shè)施及輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（六）火車站、客（貨）運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、主次干道的機(jī)動(dòng)車道、橋梁（含立交橋、過街天橋）、隧道等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（七）生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所以及周邊距離100米范圍內(nèi)；
（八）國家機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、教學(xué)科研單位、大型文化體育場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、影（劇）院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場(chǎng)所；
（九）室內(nèi)走廊、樓道、屋頂、陽臺(tái)、窗口；
（十）10層以上或者高于24米的建筑物周邊距離10米范圍內(nèi)；
（十一）實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，在物業(yè)企業(yè)劃定燃放區(qū)域以外；
（十二）城市綠地；
（十三）山林等重點(diǎn)防火區(qū)。
規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)及周邊具體范圍，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理部門設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)管護(hù)。
第九條 重大慶典活動(dòng)和重要節(jié)日舉辦的焰火晚會(huì)，主辦單位應(yīng)當(dāng)在7日前向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并由主辦單位負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布公告。
第十條 本市禁止零售經(jīng)營者銷售和禁止單位、個(gè)人燃放B級(jí)以上（含B級(jí)）級(jí)別的煙花爆竹。市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，確定可以在本市銷售、燃放的具體規(guī)格和品種，并予以公布。
第十一條 從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批，取得煙花爆竹經(jīng)營許可證后，到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)。
第十二條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售煙花爆竹應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并標(biāo)明批發(fā)企業(yè)專營字樣。沒有標(biāo)明批發(fā)企業(yè)專營字樣的產(chǎn)品，不得銷售。
第十三條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售經(jīng)營者供應(yīng)本市規(guī)定的規(guī)格和品種以外的煙花爆竹產(chǎn)品；從事煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)奖镜厝〉谩稛熁ū窠?jīng)營（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得銷售本市規(guī)定以外的煙花爆竹產(chǎn)品。
第十四條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照總量控制、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則設(shè)置。煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)儲(chǔ)存庫房，應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)規(guī)定，零售網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)儲(chǔ)存庫房不得設(shè)置在居民住宅樓和辦公樓內(nèi)。零售網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)儲(chǔ)存庫房實(shí)行定點(diǎn)銷售，專庫專用，專人看護(hù)，與火源、電源隔絕，配備必要的防火器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。經(jīng)所在地區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門檢查合格后，方可經(jīng)營、使用。
第十六條 取得《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)從外埠購貨時(shí)，憑訂貨合同到公安機(jī)關(guān)辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》，方可從事煙花爆竹運(yùn)輸活動(dòng)。
零售經(jīng)營者運(yùn)輸煙花爆竹的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政主管部門審定后，到公安機(jī)關(guān)辦理煙花爆竹道路運(yùn)輸備案手續(xù)。運(yùn)輸煙花爆竹車輛上路行駛應(yīng)當(dāng)派專人押運(yùn)，并懸掛危險(xiǎn)物品標(biāo)志。
經(jīng)由道路跨縣（市）運(yùn)輸煙花爆竹的，由運(yùn)往地縣（市）級(jí)公安機(jī)關(guān)開具《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。
第十七條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具和進(jìn)入車站、影劇院等人員集中的公共場(chǎng)所；禁止郵寄煙花爆竹；禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第十八條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守安全管理規(guī)定，在銷售場(chǎng)所明顯位置懸掛經(jīng)營許可證，并按照經(jīng)營許可證規(guī)定的許可范圍、時(shí)間和地點(diǎn)銷售煙花爆竹。
從事煙花爆竹零售經(jīng)營者，在經(jīng)營許可期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)停止銷售，并于10日內(nèi)，將剩余煙花爆竹送往原供貨單位集中保管，并簽訂存放協(xié)議。
第十九條 對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。
第二十條 對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，或者焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十一條 在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第二十二條 從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應(yīng)不符合本市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》。
從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售不符合本市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第二十三條 對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
第二十四條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處200元以上2000元以下的罰款：
（一）違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)的；
（二）未隨車攜帶《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的；
（三）運(yùn)輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的；
（四）煙花爆竹的裝載不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；
（五）裝載煙花爆竹的車廂載人的；
（六）超過危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛規(guī)定時(shí)速行駛的；
（七）運(yùn)輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十五條 對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第二十六條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，對(duì)于在煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本規(guī)定自20**年12月1日起施行。原《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（沈政令〔20**〕45號(hào)）同時(shí)廢止。