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物業經理人

安全生產監督管理局工作總結和工作打算

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  20**年安全生產監督管理局工作總結和20**年工作打算

  根據《××人民政府辦公室關于認真做好**年政府工作報告起草工作的通知》(大政辦電〔**〕182號)要求,現將我局**年工作開展情況和**年工作初步打算匯報如下。

  1—10月,全州共發生各類生產安全事故375起,死亡128人,受傷411人,經濟損失1168.05萬元。與去年同期相比,事故起數、死亡人數和受傷人數分別上升11.9、2.4和8.7,經濟損失則下降10.9。其中:道路交通事故285起,死亡105人,與去年同期相比,分別上升13.1和14.1;工礦商貿企業事故16起,死亡18人,與去年同期相比,分別上升33.3和20;煤礦事故2起,死亡4人,與去年同期相比,分別下降85.7和69.2;火災事故72起,死亡1人,與去年同期相比,事故起數上升28.6,死亡人數下降66.7。

  **年,省政府下達我州安全生產控制指標為160人,絕對數比上年減少37人,下降比例為19。1至10月控制指標進度數為133人,實際死亡人數低于控制指標進度數5人。其中:道路交通事故死亡人數與控制指標進度數持平;火災死亡人數1人,已突破省下達的零死亡指標數;煤礦死亡人數低于控制指標進度數5人;工礦商貿死亡人數低于控制指標進度數1人。全州共發生一次死亡3—9人的較大生產安全事故9起(均為道路交通事故),造成31人死亡(同比事故起數上升50,死亡人數上升34.8),未發生一次死亡10人以上的重特大生產安全事故。

  總體看,今年全州安全生產工作壓力巨大,但在州委、州政府的正確領導下,我局以***為指導,牢固樹立“安全發展”的理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,緊緊圍繞國務院和省、州黨委、州政府關于安全生產工作的部署要求,以“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”為工作中心,以落實安全生產“一崗雙責”為重點,認真謀劃“安全生產年”活動,深入開展執法行動、治理行動和宣傳教育行動“三項行動”,嚴厲打擊非法、違法、違規違章生產經營行為,突出抓好重點行業和領域的專項整治,不斷提高安全生產意識和安全防范能力,加大排查和消除群死群傷重特大事故隱患工作力度,確保了全州安全生產態勢平穩。

  一、工作開展情況

  (一)及早分析研究,提前謀劃部署

  **年是實施“***”規劃的關鍵之年,也是推進安全生產形勢向著**年明顯好轉目標邁進的關鍵一年。為抓好今年的安全生產工作,國務院將今年定為“安全生產年”,并出臺了相關實施意見。根據國務院、省政府的要求,我局及早對今年全州的安全生產形勢進行認真分析研究,在金融危機背景下,認真對監管范圍內的非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域的安全生產工作進行研究,明確了監管重點和整治措施,在年初迅速制訂下發了《××州**年危險化學品和煙花爆竹安全監管專項整治工作意見》、《關于印發××州**年非煤礦山安全專項整治工作實施方案的通知》等業務性指導文件。針對今年各級“保增長、保穩定、保民生”任務繁重的實際,局黨組高度重視,圍繞著如何在服務和促進經濟發展中找準安全生產監管的切入點、落腳點進行了專題分析、專題研究,形成了把確保不發生群死群傷重特大生產安全事故和造成重大社會不良影響事故的防范工作擺在突出位置、切實為加快經濟發展提供強有力安全保障的共識,以預防重特大事故為出發點,認真分析研究了12項專項整治,進一步明確了整治措施和標準要求,在全州安全生產工作會議上統一進行了安排。

篇2:遼寧省安全生產監督管理規定(2005)

  遼寧省安全生產監督管理規定(20**)

  第178號

  《遼寧省安全生產監督管理規定》業經20**年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務會議審議通過,現予公布,自20**年3月10日起施行。

  省長 張文岳

  二○○五年三月一日

  遼寧省安全生產監督管理規定

  第一條 為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、法規,結合我省實際,制定本規定。

  第二條 本規定適用于我省行政區域內安全生產的監督管理。法律、法規另有規定的,從其規定。

  第三條 省、市、縣(含縣級市、區,下同)負責安全生產監督管理的部門(以下簡稱安全生產監督管理部門),對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。公安、建設、交通、煤炭等政府部門在各自的職責范圍內依法對有關的安全生產工作實施監督管理。

  第四條 工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。

  第五條 政府應當將安全生產工作納入國民經濟和社會發展計劃,加大安全生產基礎設施建設資金的投入,支持生產經營單位安全生產技術改造,及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。

  第六條 政府實行重大安全事故行政責任追究制度,依照有關法律、法規和本規定,追究重大安全事故責任人員行政責任。

  第七條 重大安全事故包括:

  (一)重大火災事故;

  (二)重大交通安全事故;

  (三)重大建筑質量安全事故;

  (四)民用爆炸物品和化學危險品重大安全事故;

  (五)煤礦和其他礦山重大安全事故;

  (六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故;

  (七)其他重大安全事故。

  第八條 生產經營單位應當制定安全生產教育和培訓計劃,建立從業人員安全教育和培訓檔案。對調換工種或者采用新工藝、新技術、新材料以及使用新設備的從業人員,應當進行專門的安全生產教育和培訓。培訓合格后,方可上崗作業。

  第九條 礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產教育和培訓的時間不得少于48學時,每年再培訓時間不得少于16學時;其他生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全生產教育和培訓的時間不得少于24學時,每年再培訓時間不得少于8學時。

  新招用的從業人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少于24學時;換崗的、離崗6個月以上的以及采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備的從業人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少于4學時。

  第十條 生產經營單位必須為從業人員無償提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,不得以貨幣形式或者其他物品替代。

  第十一條 生產經營單位可以委托依法設立的專業中介機構為其安全生產提供技術服務。任何單位和個人不得強令生產經營單位接受其指定的中介機構的服務。

  第十二條 礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域的生產經營單位按照國家有關規定實行安全生產風險抵押金制度。生產經營單位發生生產安全事故時,安全生產風險抵押金轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。具體辦法按照國家有關規定執行。

  第十三條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查。生產經營單位申請安全設施設計審查,應當提交下列材料:

  (一)設計審查申請表;

  (二)建設項目可行性研究報告安全專篇;

  (三)安全評價報告;

  (四)有關安全設施的設計文件以及設計單位資質證明;

  (五)法律、行政法規規定的其他材料。

  經審查批準的安全設施設計需要變更的,應當經原審查部門同意。

  第十四條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依照法律、行政法規的規定對安全設施進行驗收;經驗收合格的,方可投入生產和使用。生產經營單位申請安全設施驗收,應當提交下列材料:

  (一)安全設施驗收申請表;

  (二)建設項目安全設施的綜合報告;

  (三)安全生產規章制度和操作規程;

  (四)法律、行政法規規定的其他材料。

  第十五條 高危行業生產單位自行提取的安全費用,應當專項用于安全生產。具體辦法由省安全生產監督管理部門會同省財政部門制定,報省政府批準。

  第十六條 安全生產監督管理和公安、建設、交通、煤炭等政府有關部門應當制定安全生產監督檢查計劃和措施,對生產經營單位的安全生產狀況進行定期檢查或者抽查。

  第十七條 安全生產監督管理和公安、建設、交通、煤炭等政府有關部門應當建立、健全重大危險源的備案制度,加強對重大危險源的監督管理。

  第十八條 省、市安全生產監督管理部門應當采用公告、簡報、新聞發布會等形式,定期向社會公布本行政區域內安全生產狀況和生產安全事故情況。

  第十九條 安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或電子郵箱,受理有關安全生產的舉報。對于不屬于本部門管轄的,應當及時移送有管轄權的部門。

  第二十條 市、縣政府應當組織有關部門對各類重大安全事故的隱患進行排查;發現重大安全事故隱患的,應當責令立即排除;排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令暫時停產、停業或者停止使用。法律、行政法規對查處機關另有規定的,從其規定。

  第二十一條 市、縣政府及其有關部門對本地區存在的重大安全事故隱患,超出其管轄或者職責范圍的,應當立即向有管轄權或者負有職責的上級政府或者政府有關部門報告;情況緊急的,可以立即采取包括責令暫時停產、停業在內的緊急措施;有關上級政府或者政府有關部門接到報告后,應當立即組織查處。

  第二十二條 政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大、重大安全事故應急救援預案,并定期組織演練。預案經政府主要領導人簽署后,報上一級政府備案。

  第二十三條 特大、重大安全事故應急救援預案應當包括下列內容:

  (一)應急救援的指揮和協調機構;

  (二)有關部門在應急救援中的職責和分工;

  (三)危險目標的確定和潛在危險性評估;

  (四)應急救援組織及其人員、裝備;

  (五)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫療急救等措施方案;

  (六)社會支持救助方案;

  (七)應急救援組織的訓練和演習;

  (八)應急救援啟動程序;

  (九)信息發布與公眾教育;

  (十)應急救援物資儲備和調用;

  (十一)經費保障等。

  第二十四條 生產經營單位應當根據本單位生產經營的特點,對生產經營活動中容易發生生產安全事故的領域和環節進行監控,制定生產安全事故應急救援預案。

  第二十五條 生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。

  單位負責人接到事故報告后,應當迅速啟動生產安全事故應急救援預案,并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門。

  第二十六條 生產經營單位發生生產安全事故后,應當派專人保護事故現場。因搶救人員和財產,防止事故擴大,確需移動現場有關物件的,必須作出標志和書面記錄。清理事故現場,應當經事故調查組同意。

  第二十七條 重大安全事故發生地市、縣政府主要領導人,未依照本規定履行職責,有下列行為之一的,根據情節輕重,給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)對重大安全事故隱患督促、檢查不力的;

  (二)未制定重大安全事故應急救援預案或者發生重大安全事故后不到事故現場組織指揮救助,不采取有效措施,導致事故擴大,給國家財產和人民生命財產造成重大損失的;

  (三)對重大安全事故不按照國家規定的程序和時限上報或者隱瞞不報、謊報或者拖延報告的;

  (四)阻礙或者干涉重大安全事故調查的;

  (五)阻擾或者干涉對有關責任人員追究行政責任的。

  第二十八條 重大安全事故發生地市、縣政府有關部門或者審批安全生產事項機構的主要負責人,有下列行為之一的,根據情節輕重,給予記過、記大過、降級直至撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)對重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的;

  (二)對安全生產事項實施行政許可違反法律、法規和規章規定的安全條件和程序的;

  (三)對依法取得行政許可的單位和個人不實施監督檢查或者發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原行政許可的;

  (四)阻礙或者干涉重大安全事故調查的;

  (五)阻擾或者干涉對有關責任人員追究行政責任的。

  第二十九條 政府及其政府有關部門對重大安全事故的防范、發生直接負責的分管負責人和其他直接責任人員,比照本規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十條 對特大安全事故的行政責任追究,依照國家有關規定執行。違反本規定的其他行為,按照有關法律、法規的規定處罰。

  第三十一條 本規定自20**年3月10日起施行。

篇3:大連市安全生產監督管理規定(2010)

  大連市安全生產監督管理規定(20**)

  大連市人民政府令

  第107號

  《大連市安全生產監督管理規定》業經20**年3月6日市政府第二十九次常務會議通過,現予公布,自20**年6月1日起施行。

  市長 李萬才

  二〇一〇年四月九日

  大連市安全生產監督管理規定

  第一章 總則

  第一條 為加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人身和財產安全,促進經濟發展,根據《中華人民共和國安全生產法》、《遼寧省安全生產條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本規定。

  第二條 本市行政區域內的安全生產工作,適用本規定。法律、法規對安全生產工作另有規定的,從其規定。

  第三條 市及縣(市)區安全生產監督管理部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理,其他負有安全生產監督管理職責的部門在各自的職責范圍內依法對有關的安全生產工作實施監督管理。

  大連經濟技術開發區管理委員會等市人民政府派出機構,負責管理范圍內的安全生產工作的監督管理。

  第四條 安全生產工作納入市政府對縣(市)區政府的績效考核評價體系。

  第二章 安全生產的保障措施

  第五條 市及縣(市)區政府分別設立安全生產專項資金,并納入年度財政預算,確保專款專用。安全生產專項資金除用于法律、法規規定的安全生產事項外,還可以用于生產經營單位安全生產技術改造補貼、安全生產監察隊伍建設和裝備配備,以及財政部門允許使用的其他事項。

  第六條 建立政府部門和有關單位之間的安全生產工作信息通報制度。

  市及縣(市)區政府有關部門,應當將本部門、本行業安全生產監督管理的重大事項和有關工作及時向同級安全生產監督管理部門通報。

  人力資源和社會保障行政部門,應當將與生產安全事故有關的工傷認定情況,提供給同級安全生產監督管理部門。安全生產監督管理部門應當將生產安全事故相關情況,提供給同級人力資源和社會保障行政部門。

  建設項目審批或者登記部門,應當將建設項目的清單抄送同級安全生產監督管理部門。

  道路交通安全、消防、建筑、特種設備、水上交通和漁業等主管部門,應當于每月五日前將上月的生產安全事故統計情況,報同級安全生產監督管理部門;鐵路、民航等單位應當于每月五日前將上月的生產安全事故統計情況,報市安全生產監督管理部門。

  第七條 生產經營單位主要負責人應當履行法律、法規規定的安全生產職責,確保本單位符合安全生產條件。

  第八條 生產經營單位應當符合下列安全生產條件:

  (一)生產經營場所和設施、設備符合法律、法規、規章和有關國家標準、行業標準規定的安全生產要求,生產區、儲存區、生活區之間的安全距離符合國家標準或者國家規定;

  (二)主要負責人和安全生產管理人員具備與本單位所從事生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力;

  (三)為從業人員繳納工傷保險費,配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,提供符合國家規定的職業安全健康條件,對從事有職業危害作業的人員定期進行健康檢查;

  (四)對接觸有毒有害物質和從事高溫季節作業的從業人員,采取保健措施,發放勞動保健食品或者費用;

  (五)法律、法規、規章規定的其他條件。

  第九條 生產經營單位及其分支機構依法設置的安全生產管理機構至少應當有一名注冊安全工程師;配備的專兼職安全生產管理人員不得少于二人。法律、法規、規章、國家標準和行業標準另有規定的,從其規定。

  第十條 生產經營單位委托安全生產中介服務機構或者人員提供安全生產管理服務的,應當自簽訂委托協議之日起十個工作日內將委托情況書面告知安全生產監督管理部門。

  第十一條 國有獨資和國有控股的生產經營單位,應當設立安全總監。安全總監在本單位主要負責人的直接領導下,專職負責安全管理和安全技術工作。

  鼓勵其他有條件的生產經營單位設立安全總監。

  第十二條 市政府劃定一定范圍作為危險物品生產、儲存規劃區。新設立的危險物品生產、儲存項目應當在規劃區內建設,已有的危險物品生產、儲存單位應當逐步搬遷至規劃區。

  本市行政區域內禁止生產煙花爆竹。

  第十三條 鼓勵非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、建筑施工、機械制造、船舶修造、海上作業等危險性較大的生產經營單位參加安全生產責任保險。

  第三章 生產經營安全監督管理

  第十四條 對新建、改建、擴建的生產經營性建設項目和技術改造項目(以下統稱建設項目),建設單位在進行可行性論證時,應當同時對安全條件進行論證,并在初步設計前進行安全預評價。

  第十五條 建設項目的安全設施應當符合國家有關安全生產的法律、法規和相關標準,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

  第十六條 生產經營單位應當每年對重大危險源及其安全狀態檢測、評估一次,根據檢測、評估結果采取相應的整改和安全防范措施,并將整改、安全防范措施及其實施情況向安全生產管理部門報告。

  生產經營單位對重大危險源及其安全狀態的檢測、評估,應當委托具有資質的檢測、評估機構進行。

  第十七條 生產經營單位進行下列作業前,應當制定作業方案和安全防范措施,并按規定進行安全確認,作業時應當指定專門人員進行現場管理,確保作業方案和安全防范措施的落實:

  (一)爆破、危險貨物裝卸、燃氣管道作業;

  (二)大型設備(構件)吊裝和拆卸、建設工程拆除作業;

  (三)物料儲罐清理、流口堵塞疏通作業;

  (四)登高(包括在高處進行維修安裝、外墻清洗等作業)、臨近高壓輸電線作業;

  (五)水下施工和海產品捕撈潛水作業;

  (六)密閉、有限空間的噴漆、涂漆、脫漆、化學除銹、化學清洗、裝修、裝潢、粘合等作業;

  (七)其他危險作業。

  第十八條 生產經營單位從事第十七條第(五)項、第(六)項作業的人員,應當經具備相應資質的安全培訓機構進行專門的安全技術理論和實際操作培訓。

  第十九條 生產經營單位發生生產安全重傷(包括急性工業中毒,下同)以上事故的,應當對本單位安全生產狀況進行專項的安全評價,其中發生死亡事故、一次性三人以上重傷事故或者一年內累計發生五次以上重傷事故的生產經營單位,以及發生一次死亡三人以上道路交通事故且負主要責任的交通運輸企業,應當委托具有相應資質的安全生產中介服務機構進行安全評價。

  事故發生單位應當將安全評價結果在本單位公示并書面報告組織事故調查的有關主管部門,并根據評價結果采取相應的安全防范措施。

  第二十條 生產經營單位發生解散、破產等情形時,其相關單位主要負責人應當首先明確安全生產責任,落實重大危險源監控措施,消除事故隱患,并將危險源監控和事故隱患治理情況報告安全生產監督管理部門。

  第二十一條 特種勞動防護用品依法實行安全標志管理。經營勞動防護用品的單位不得經營無安全標志的特種勞動防護用品。

  第四章 公共場所安全監督管理

  第二十二條 旅游景區(點)和影劇院、歌舞廳、文化宮、網吧、體育場(館)、圖書館、賓館、酒樓、商場、機場、車站、碼頭以及其他人員聚集場所的管理者或者經營者,應當履行下列安全職責:

  (一)建立健全安全管理制度和安全防范措施,并對其實施情況進行檢查,檢查情況記錄存檔;

  (二)配備應急廣播、照明、消防設備和其他應急避險器材,注明使用方法;

  (三)設置符合國家規定的安全疏散指示標志和應急照明設施;

  (四)設置符合要求且明顯的安全標志、安全出口與疏散路線、通道;

  (五)在可能出現危險處設置明顯警示標志,對可能出現的危險作出說明提示,告知預防和緊急自救方法;

  (六)有關員工掌握應急預案內容,熟練使用配備的應急設備、器材,了解本崗位應急救援職責和方法;

  (七)確保該場所實際容納人數不超過設計的最大容量;

  (八)法律、法規、規章規定的其他職責。

  第二十三條 舉辦大型經貿、文化、體育等活動,應當制定符合安全要求的活動方案和突發事件應急預案,并依法履行審批手續;活動舉辦期間,應當落實或者配合有關部門落實各項安全措施,維持現場秩序,保證活動場所的設備、設施安全運轉和安全通道暢通;發現人員相對聚集時,應當采取控制和疏散措施,確保參加活動的人數在安全條件允許范圍內。

  第二十四條 禁止在文化、體育和娛樂場所燃放煙花、爆竹,但經市政府批準的除外。

  舉辦焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動,應當取得公安機關的行政許可,其燃放作業單位和人員應當按照焰火燃放安全規程和經許可的燃放作業方案進行作業。

  公安機關應當加強對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型煙花爆竹燃放活動的監督檢查。

  第二十五條 設置戶外廣告設施,應當符合國家規定的建筑標準和本市戶外廣告設置技術規范,并定期進行安全檢查和維修,保證安全使用,遇有臺風、暴雨等特定氣候條件,應當提前做好安全防范。

  第二十六條 旅游景區(點)管理者和經營者應當完善旅游安全防護設施,做好旅游預測預報和游人疏導工作,保證旅游設施、設備符合國家標準或者行業標準,并定期進行檢測、檢驗和維修,保證其安全運行。

  第二十七條 學校、幼兒園應當保證教學、生活等設施符合安全規定,將安全知識教育納入教學內容,制定突發事件應急預案并定期組織演練。

  學校對學生進行勞動技能教育,組織學生參加公益勞動等社會實踐活動,必須確保學生安全,不得組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。

  學校不得將學校場地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的生產、儲存、經營場所或者機動車停車場。

  第五章 法律責任

  第二十八條 市及縣(市)區政府及負有安全生產監督管理職責部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)對不符合法定條件的生產經營單位、中介機構涉及安全生產的事項予以批準(包括核準、許可、注冊、認證、頒發證照等)或者驗收通過的;

  (二)對依法應當責令停產整頓、取締或者關閉的生產經營單位,未責令停產整頓、取締或者關閉的;

  (三)對依法應當制止和處理的安全生產違法行為未予以制止和處理的;

  (四)未履行特別重大、重大生產安全事故隱患監督管理職責的;

  (五)未依法律、法規規定對生產安全事故立即組織救援、及時如實報告、嚴肅調查處理的;

  (六)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

  第二十九條 違反本規定的行為,按照法律、法規的規定處理;法律、法規沒有規定的,由安全生產監督管理部門按照下列規定處罰:

  (一)違反第八條第四項規定的,責令改正,處一千元以上五千元以下罰款;

  (二)違反第十七條規定的,責令改正,處五千元以上一萬元以下罰款;

  (三)違反第十八條規定的,責令改正,處一千元以上三千元以下罰款。

  第三十條 發生一至二人重傷事故且對事故發生負有責任的生產經營單位,由安全生產監督管理部門處一萬元罰款。

  第三十一條 安全生產監督管理部門可以委托鄉鎮人民政府、城市街道辦事處設立的安全生產監督管理機構實施行政處罰。

  第六章 附則

  第三十二條 本規定自20**年6月1日起施行。

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