如今城市里高樓林立，電梯已成日常上下工具，全國有近300萬臺電梯，關(guān)系生命的安全問題一直是人們關(guān)注的熱點(diǎn)。5月15日，深圳市羅湖區(qū)筍崗東路長虹大廈內(nèi)的1號電梯出現(xiàn)故障，一名女實(shí)習(xí)護(hù)士被夾頭部死亡。而此前一周連續(xù)3天內(nèi)，類似的電梯悲劇在全國發(fā)生了4起。湖北宜昌，正在運(yùn)行的超市手扶梯斷裂，一名老人墜亡。陜西西安，一名55歲的女子因電梯沒有停到正確位置門就打開而踏空墜亡。云南玉溪中醫(yī)院，一名患者同樣因踏空，身體卡在電梯與墻壁縫隙間致死。如此頻繁發(fā)生電梯事故，讓人不禁驚恐擔(dān)心，安全警鐘再敲。與電梯安全相關(guān)的電梯廠商、物業(yè)公司、維修單位等，當(dāng)然還包括政府主管部門，那么問題到底出現(xiàn)在哪些安全鏈上，作為電梯乘客又如何從自身角度作出安全防范，筆者對此作了一些思考，但愿能引起大家的共鳴。
一、建立由廠商對電梯質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)機(jī)制
每一次事故之后，都會引起相關(guān)管理部門的高度關(guān)注和重視。針對最近接連發(fā)生的幾起電梯事故，近日，國家質(zhì)檢總局進(jìn)行了緊急部署，希望參照國際慣例，逐步建立由電梯制造企業(yè)對電梯的質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)的機(jī)制。另據(jù)報道，在電梯安全事故中，屬于設(shè)備缺陷約占22.7%。可見，作為電梯安全最頂端的重要一環(huán)，要求廠商對電梯質(zhì)量安全終身負(fù)責(zé)有相當(dāng)?shù)暮侠硇浴?/p>
目前，市場上很多不合格的產(chǎn)品都有被強(qiáng)制責(zé)令“下架”或“召回”的制度，但從來也沒有聽說過不合格電梯被召回的事情。但并不等于說正在使用的電梯都完全沒有質(zhì)量問題。為了防患于未然，嚴(yán)把電梯質(zhì)量安全關(guān)，其實(shí)也可像汽車等廠商一樣建立產(chǎn)品召回制度，對凡是在設(shè)計(jì)、制造、安裝和使用過程中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量瑕疵或安全缺陷的電梯，電梯廠商應(yīng)當(dāng)積極、主動采取改正或召回的補(bǔ)救措施，及時消除安全隱患，既是廠商的責(zé)任、義務(wù)，也是對社會應(yīng)有的良知和態(tài)度。
為保證這一制度得到有效的執(zhí)行和落實(shí)，除了需要得到電梯廠商的自覺執(zhí)行外，還要建立相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)制。如規(guī)定只要發(fā)現(xiàn)電梯廠商明知產(chǎn)品存在安全質(zhì)量問題，而沒有積極采取補(bǔ)救措施、甚至隱瞞不報的，特種設(shè)置安全監(jiān)管部門可責(zé)令電梯廠商無條件地強(qiáng)制召回，并且對其依法實(shí)施查處。
電梯交付使用后，電梯廠商對電梯維修保養(yǎng)同樣有不可替代的作用。目前不少電梯維修保養(yǎng)由于都不是廠商直接提供服務(wù)的，而很多維修保養(yǎng)的公司得不到廠商維修保養(yǎng)技術(shù)，也沒有廠商的原裝配件，維修保養(yǎng)質(zhì)量必會大打折扣。當(dāng)然，很多維修保養(yǎng)公司也不愿意采用廠商的原裝配件，因?yàn)樵b配件價格往往較高，如果用一些非原裝廉價的配件，可以賺取更多的利潤，結(jié)果當(dāng)然是質(zhì)量沒有保證。所以，由廠商直接提供維修保養(yǎng)無疑更能保證電梯安全，或者由廠商委托其他公司代為承擔(dān)維修保養(yǎng)，廠商提供配件和技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)。
正是從這個意義上說，其實(shí)在去年9月，北京質(zhì)監(jiān)局就提出地鐵、機(jī)場、火車站等公共交通場所新安裝的電梯，全部落實(shí)廠家終身負(fù)責(zé)制度，由電梯制造廠家負(fù)責(zé)設(shè)備安裝、改造、維修和日常維護(hù)保養(yǎng)，對電梯質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
除了電梯設(shè)計(jì)存在缺陷會造成電梯事故外，電梯陳舊老化仍然在使用也是造成安全事故的原因之一。如果廠商能夠建立起一套完善的售后服務(wù)管理體系，即對所有出售的電梯建立完整的數(shù)據(jù)庫，定期回訪客戶，跟進(jìn)客戶在使用電梯過程中遇到的問題并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時采取告知義務(wù)制度，及時提醒客戶電梯在什么情況下或使用到一定的年限后，應(yīng)該淘汰、停止投入使用。
每一起電梯安全事故的背后都值得深思和反省，作為電梯安全事故最頂端的廠商，毫無疑問應(yīng)該從產(chǎn)品的源頭上最大努力地杜絕電梯安全事故隱患的存在。
二、物業(yè)公司、維保單位需加強(qiáng)管理的責(zé)任心
電梯事故率比之前已經(jīng)下降了不少，但是生命顯然不能用數(shù)字來衡量，“死人少”并不是一個好消息，更不能因此放松對責(zé)任方的追責(zé)。
在深圳的這起電梯事故中，作為電梯安全鏈條最直接一環(huán)的維修工，違規(guī)使用了潤滑油，導(dǎo)致電梯制動力下降，我們追責(zé)的順序是維修工--雇用這名維修工的維保單位--與維保單位合作的物業(yè)公司，那么要考慮如何防止事故，我們就應(yīng)該從物業(yè)公司--維保單位--維修工這樣的順序來分析。
作為電梯使用中的責(zé)任主體之一，物業(yè)公司在這根安全鏈條中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。這就要求物業(yè)公司要加強(qiáng)對電梯日常的巡視檢查，提高發(fā)現(xiàn)電梯故障的能力，在這個基礎(chǔ)上再加強(qiáng)對維保單位的監(jiān)管。出廠質(zhì)量再好的電梯，物業(yè)公司監(jiān)管不到位仍然會出事。
對于維保單位來說，單位維修工取得上崗證的過程中，是否存在沒有嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的情況?在檢修機(jī)制上，質(zhì)檢部門要求電梯半月保養(yǎng)、月保養(yǎng)、季保養(yǎng)，不可謂不詳細(xì)，但是落實(shí)到具體操作的維修工上，誰來對他的工作過程進(jìn)行監(jiān)督，誰來對他的工作成果進(jìn)行驗(yàn)收?在市場競爭中，是靠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還是靠壓低價格來贏得市場?這一方面需要維保單位樹立正確的競爭觀念，認(rèn)識到靠低價低質(zhì)量服務(wù)終將被市場拋棄;一方面也需要引入第三方的監(jiān)督機(jī)制，對于工作未能通過檢驗(yàn)的維保單位，監(jiān)管部門應(yīng)考慮撤銷其資質(zhì)認(rèn)定。
從維修工自身來說，提高工作能力和責(zé)任心、杜絕僥幸心理都是職業(yè)道德的要求，單靠維修工的自律顯然是不行的，這仍然是維保單位的責(zé)任。維保單位是否可以考慮設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量檢驗(yàn)員對維修工的工作進(jìn)行監(jiān)督?或許增加了一時的開支，但是帶來的卻是客戶的安全和信賴，最終將為他們贏得更廣闊的市場。
三、將重點(diǎn)放在日常監(jiān)管和應(yīng)急處理上
很顯然，電梯的安全管理工作需要政府職能部門積極作為。因?yàn)殡娞莅踩\(yùn)作涉及多個環(huán)節(jié)，政府部門的重點(diǎn)是日常監(jiān)管和事故應(yīng)急處理。
首先，嚴(yán)格監(jiān)督電梯的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。內(nèi)容包括使用的原材料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行督查，通過質(zhì)量抽查等方式控制好電梯的生產(chǎn)質(zhì)量。嚴(yán)查電梯生產(chǎn)單位向其他單位或個人出借、出租、轉(zhuǎn)讓從事電梯制造、安裝、改造和維修的資質(zhì)證書行為，嚴(yán)查銷售利用舊零部件拼裝的、國家已經(jīng)明令淘汰、報廢的電梯及相關(guān)產(chǎn)品。
其次，加強(qiáng)對電梯使用單位的督察。由于電梯出事故60%-70%是因?yàn)槲飿I(yè)公司管理不到位。因此政府部門重點(diǎn)是加強(qiáng)對物業(yè)管理公司、維保單位的監(jiān)管，落實(shí)物業(yè)公司的職責(zé)。明確電梯安全管理的第一責(zé)任人為電梯使用單位，即電梯所有權(quán)人以及受其委托行使管理職責(zé)的責(zé)任人，包括物業(yè)公司等。要求物業(yè)公司按照物業(yè)合同的約定，做好電梯日常運(yùn)行服務(wù)，并保證資料的完整、安全和連貫。通過監(jiān)督，保證電梯安全管理人員持證上崗，保證所有電梯必須明示檢驗(yàn)合格標(biāo)志及溫馨提示張貼、電梯求救電話必須通暢等內(nèi)容。加強(qiáng)對電梯的監(jiān)督檢查，對整改不到位的依法封停，對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理。打擊那些走過場的維護(hù)保養(yǎng)，真正地發(fā)揮日常維護(hù)保養(yǎng)的重要作用。
在維護(hù)市場秩序方面，注重維護(hù)平等競爭環(huán)境，運(yùn)用信用管理手段，對那些采用低劣原料、不合格技術(shù)人員或者隨意違規(guī)操作的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上公布，列入黑名單，對多次違規(guī)的維修保養(yǎng)公司要勒令其退出市場，對主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的違規(guī)行為要記入個人信用。
再次，特別注重檢查接近退役年限電梯，可推出“老舊住宅電梯安全檢測計(jì)劃”，對投訴較多、故障頻發(fā)的電梯，進(jìn)行免費(fèi)的安全檢測。對達(dá)到退役年齡的電梯要堅(jiān)決督促其退休，不得以任何理由繼續(xù)工作。
最后，狠抓應(yīng)急事故處理，這是減少損失的直接手段。接到嚴(yán)重隱患報告后，工作人員必須最快速度到達(dá)現(xiàn)場，通過現(xiàn)場安全監(jiān)察確定隱患的嚴(yán)重程度，必要時可以作出停止使用的指令，或者作出進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)鑒定的決定。同時，做好部門銜接，研究解決電梯更換中部門協(xié)調(diào)問題，建立業(yè)務(wù)主管單位和維修基金主管部門的有效銜接機(jī)制，以定期聯(lián)合辦公等方式加快更換電梯的審批、經(jīng)費(fèi)保障問題，不讓電梯帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，該換就換。
四、文明乘載將電梯事故傷害減到最低
各地電梯事故頻發(fā)，除了電梯質(zhì)量問題、監(jiān)管維修問題外，乘客自身的原因也是造成重大傷害的因素之一。比如強(qiáng)行超載、注意力不集中以及應(yīng)對錯誤等等。如果每個人都能文明乘載，處變不驚，積極應(yīng)對，許多電梯事故是可以避免的，人為傷害也可以減少到最低程度。
那么，哪些不文明現(xiàn)象可能最終釀成事故，成為電梯殺手呢?
一、嚴(yán)重超載。超載是電梯運(yùn)行的一個重大隱患。盡管每臺電梯都設(shè)有超載警示開關(guān)，超員會發(fā)出警報，但如果電梯超載警示開關(guān)壞了或靈敏度不夠、線路板出現(xiàn)問題，一旦超負(fù)荷市民又沒意識到可能會出現(xiàn)不堪設(shè)想的后果。
二、人貨混用。一些住宅小區(qū)和商業(yè)樓的電梯存在載人電梯當(dāng)貨梯使用的現(xiàn)象。容易出現(xiàn)負(fù)荷過重或垃圾掉入軌道等危險。
三、操作不當(dāng)。很多小孩子進(jìn)電梯后喜歡亂按電梯按鈕，包括緊急按停鍵等，很容易造成事故。也有一些乘客為了搶時間，電梯關(guān)門時強(qiáng)行擠入等。
四、心不在焉。很多乘客一邊上下電梯一邊打電話或者玩手機(jī)，結(jié)果造成踏空墜入深井或者頭顱被夾傷甚至致死的重大事故。
五、應(yīng)對不當(dāng)。電梯出現(xiàn)故障后驚慌失措，應(yīng)對失誤，也會造成傷害事故。比如女孩的裙邊被電梯卡住后用力撕扯，以及在救援人員尚未到達(dá)現(xiàn)場前撬砸電梯轎廂門或攀爬安全窗等等，都是不可取的。
那么，怎樣才能做到文明乘梯，避免傷害呢?首先你要做到“四看”：
1、看是否掛有“停梯檢修”標(biāo)志。正在維修的電梯不要乘座;
2、看有無安全標(biāo)志。超過有效期的電梯不要乘用;
3、看是否超載。當(dāng)電梯因超載報警時，應(yīng)該主動退出，等待下一趟再乘坐;
4、看運(yùn)行是否正常。電梯若存在故障隱患，應(yīng)及時通知電梯使用單位。
其次還要做到“四不”：
1、不頂阻電梯門。不要強(qiáng)行沖進(jìn)電梯，阻止電梯關(guān)門;
2、不隨便按應(yīng)急按鈕;
3、不開門運(yùn)行。如果電梯門沒有關(guān)上就運(yùn)行，說明電梯有故障，應(yīng)立即停止上下電梯，等待救援。
最后，被困人員在等待救援時也要正確應(yīng)對，可采取如下措施：保持鎮(zhèn)定，穩(wěn)定情緒，不要自行向電梯外翻爬;找到電梯內(nèi)的緊急報警裝置，通過報警裝置向外界求救;查看電梯內(nèi)部是否有求救電話，撥打該求救電話向外求救;向外發(fā)出求救信息后，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下采取相關(guān)措施，不可擅自采取撬門、扒門等錯誤的自救行動，應(yīng)該在電梯內(nèi)靜待專業(yè)人員開門救援，電梯平層后，在專業(yè)人員的指導(dǎo)下快速離開電梯。
篇2：上海市電梯安全管理辦法(2015)
上海市電梯安全管理辦法(20**)
上海市人民政府
上海市電梯安全管理辦法（滬府令25號）
( 20**年3月11日 )
上海市人民政府令
第25號
《上海市電梯安全管理辦法》已經(jīng)20**年2月16日市政府第75次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年4月1日起施行。
市長 楊雄
20**年2月27日
上海市電梯安全管理辦法
(20**年2月27日上海市人民政府令第25號公布)
第一章 總則
第一條 (目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)本市電梯安全工作，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、修理)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱的電梯，包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。
第三條 (政府職責(zé))
市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。
第四條 (部門職責(zé))
市、區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本市電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。
本市建設(shè)、規(guī)劃、房屋、交通、工商、公安、安全監(jiān)管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
第五條 (保險)
本市推行電梯安全責(zé)任保險，鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險。
第六條 (采用先進(jìn)技術(shù))
鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)事故防范能力和應(yīng)急救援能力。
第七條 (宣傳教育)
特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識和自我保護(hù)能力。
鼓勵新聞媒體、學(xué)校、社會團(tuán)體等開展電梯安全知識的宣傳教育。
第八條 (行業(yè)協(xié)會)
本市電梯等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，可以開展以下工作:
(一)推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展會員單位信用方案建設(shè)和信用評級工作;
(二)開展行業(yè)信息分析研究，收集、發(fā)布電梯維護(hù)保養(yǎng)工時、參考價格等行業(yè)信息;
(三)組織宣傳咨詢、教育培訓(xùn)，提高行業(yè)服務(wù)水平和電梯安全管理水平;
(四)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，協(xié)助、配合行政管理部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、推行電梯安全責(zé)任保險等工作。
第二章 生產(chǎn)
第九條 (電梯生產(chǎn)質(zhì)量要求)
電梯生產(chǎn)活動應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。
第十條 (電梯出廠文件)
電梯制造單位(以下簡稱“制造單位”)對出廠的電梯，應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)，并在電梯顯著位置，設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。
第十一條 (制造單位的責(zé)任)
制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)，并承擔(dān)以下義務(wù):
(一)明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件;
(二)向電梯使用管理單位(以下簡稱“使用管理單位”)提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助;
(三)對電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對運(yùn)行中存在的問題提出改進(jìn)建議;
(四)因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用管理單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
第十二條 (電梯設(shè)置要求)
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯;不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查不得通過，建設(shè)行政管理部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明，規(guī)劃行政管理部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭等公共交通場所的自動扶梯和自動人行道，應(yīng)當(dāng)選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯。
第十三條 (視頻監(jiān)控設(shè)施)
學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所和住宅小區(qū)的電梯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證正常運(yùn)行。
第十四條 (遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置)
在本市安裝使用的乘客電梯，制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置。
鼓勵使用管理單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位(以下簡稱“維護(hù)保養(yǎng)單位”)建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運(yùn)行情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對制造單位、使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位的遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)用情況實(shí)施監(jiān)督抽查。
第十五條 (施工告知)
電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況，于施工前書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促電梯安裝、改造、修理單位申報監(jiān)督檢驗(yàn)。
建設(shè)項(xiàng)目需安裝電梯的，電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在書面告知時，提供建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關(guān)信息。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條 (電梯安裝、改造、修理的安全管理要求)
電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。
制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。
電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前，編制安全施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，并檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求。
第十七條 (電梯安裝、改造、重大修理的自行檢測)
電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)技術(shù)人員，對電梯安裝、改造和重大修理活動的過程實(shí)行自行檢測。經(jīng)自行檢測合格的，方可報檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。
第十八條 (電梯安裝、改造、重大修理的證明文件和技術(shù)支持)
電梯安裝、改造和重大修理竣工后，電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)向使用管理單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證明。
制造單位或者其委托的單位對電梯進(jìn)行改造的，制造單位應(yīng)當(dāng)對改造后的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并提供本辦法第十條規(guī)定的文件，承擔(dān)本辦法第十一條規(guī)定的責(zé)任。
電梯修理單位應(yīng)當(dāng)對重大修理項(xiàng)目更換的電梯部件、安全附件及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件。
第三章 使用管理
第十九條 (電梯所有權(quán)人)
業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人，依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確使用管理單位。
第二十條 (使用管理單位的確定)
使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理義務(wù)，對電梯使用安全負(fù)責(zé)。使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定:
(一)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，受托方為使用管理單位;
(二)電梯所有權(quán)人未委托他人管理的，電梯所有權(quán)人為使用管理單位。
電梯屬于業(yè)主共有且未委托他人管理的，共有人應(yīng)當(dāng)書面約定電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人，承擔(dān)具體管理工作。
第二十一條 (使用登記)
使用管理單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。辦理登記手續(xù)的時間不得晚于電梯投入使用后30日。
使用管理單位變更的，應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理登記變更手續(xù)。
電梯報廢的，應(yīng)當(dāng)在報廢后30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第二十二條 (使用基本要求)
使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立電梯安全技術(shù)檔案，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
使用管理單位應(yīng)當(dāng)通過書面合同方式，委托制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作，簽訂合同前應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書。使用管理單位具備電梯制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的，可以自行承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。
使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的電梯使用登記標(biāo)志、安全使用說明、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、本單位應(yīng)急救援電話號碼、電梯安全責(zé)任保險的投保信息。
使用管理單位對電梯轎廂裝修應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得影響電梯安全性能。
第二十三條 (日常安全管理職責(zé))
使用管理單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)巡視電梯運(yùn)行情況，并做好記錄，巡視記錄至少保存５年;
(二)保管電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙和安全提示牌;
(三)配合維護(hù)保養(yǎng)單位開展工作，簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(四)電梯安裝、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測時，做好現(xiàn)場配合工作，協(xié)助施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施;
(五)在需要暫停使用的電梯出入口張貼停用告示，并采取避免電梯乘用的安全措施;
(六)發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為，予以勸阻;
(七)發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或者其他影響電梯正常運(yùn)行的情況時，作出停止使用的決定，并及時報告本單位負(fù)責(zé)人。
第二十四條 (乘客行為規(guī)范)
乘客乘用電梯時，應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明和安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的管理和指揮，不得實(shí)施下列行為:
(一)乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯;
(二)乘用超過額定載荷的電梯;
(三)采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門;
(四)破壞電梯安全警示標(biāo)志、報警裝置或者電梯零部件;
(五)其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。
學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。
第二十五條 (住宅小區(qū)電梯安全使用管理)
住宅小區(qū)電梯安全使用管理除執(zhí)行本辦法的其他規(guī)定之外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建設(shè)單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)在《臨時管理規(guī)約》或者《管理規(guī)約》中規(guī)定電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測、安全評估、更新等費(fèi)用的籌集和使用規(guī)則。
(二)業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當(dāng)明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開電梯安全管理的相關(guān)記錄，業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯安全使用管理工作。
(四)電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗(yàn)存在事故隱患的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會報告。
第二十六條 (應(yīng)急響應(yīng)和事故救援)
使用管理單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報警裝置有效運(yùn)行，即時響應(yīng)乘客被困報警，做好安全指導(dǎo)工作，并在乘客被困報警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援。
電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，組織對電梯進(jìn)行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。需停止電梯運(yùn)行時間超過24小時以上的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)公告電梯停止運(yùn)行的原因和修復(fù)所需時間。
電梯發(fā)生事故時，使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織排險、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并于1小時內(nèi)報告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第二十七條 (定期檢驗(yàn))
使用管理單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月，按照規(guī)定向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
因建筑物改造、維護(hù)等原因，電梯需要停用1年以上或者停用期超出下次檢驗(yàn)日期的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、封存電梯，并自停用之日起30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。電梯恢復(fù)使用前，使用管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)。
自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過15年的電梯，應(yīng)當(dāng)每5年在定期檢驗(yàn)時，按照監(jiān)督檢驗(yàn)的要求進(jìn)行功能性試驗(yàn)和制停距離檢查。
第二十八條 (電梯運(yùn)行費(fèi)用管理)
電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測、安全評估、更新等所需的費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)中的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布1次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況。
住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，使用管理單位和業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時組織落實(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。所需資金按照以下方式籌集:
(一)已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項(xiàng)維修資金中列支;
(二)未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的，相關(guān)業(yè)主對費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例承擔(dān)。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方對經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的，所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織使用管理單位、業(yè)主代表和房屋、特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門共同商議，確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。
第四章 維護(hù)保養(yǎng)
第二十九條 (維護(hù)保養(yǎng)單位的基本要求)
在本市設(shè)點(diǎn)開展電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備電梯制造或者安裝、改造、修理資質(zhì)，依法在本市辦理工商登記。不具備相應(yīng)資質(zhì)，或者未依法在本市辦理工商登記的，不得在本市設(shè)點(diǎn)開展電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營活動。
維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點(diǎn)、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話號碼等信息報市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，報市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)網(wǎng)站公開已備案的維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)信息。
第三十條 (承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù))
維護(hù)保養(yǎng)單位承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)對電梯狀態(tài)進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果書面告知使用管理單位。
維護(hù)保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。
第三十一條 (維護(hù)保養(yǎng)人員的培訓(xùn)教育)
維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，并支持作業(yè)人員取得職業(yè)技能資格。
維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄，并至少保存5年。
第三十二條 (維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé))
維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，并履行下列職責(zé):
(一)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求，制定安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，開展維護(hù)保養(yǎng)工作;
(二)在電梯顯著位置，標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號碼和投訴電話號碼;
(三)對住宅小區(qū)電梯在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息，信息至少應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)時間和內(nèi)容等;
(四)維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格，并落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全;
(五)更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，其中安全保護(hù)裝置還應(yīng)當(dāng)具有型式試驗(yàn)證明;
(六)確保應(yīng)急救援電話24小時有效應(yīng)答，接到乘客被困報警后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場完成救援解困;
(七)發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時排除故障，對故障暫時難以排除的，應(yīng)當(dāng)將解決方案書面通知使用管理單位，并告知使用管理單位故障排除前，不得使用;
(八)至少每6個月對電梯進(jìn)行1次自行檢查，并向使用管理單位出具自檢報告;
(九)建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄，并至少保存5年。
第三十三條 (公共交通場所電梯的維護(hù)保養(yǎng))
車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭等公共交通場所的電梯，使用管理單位應(yīng)當(dāng)選擇制造單位或者制造單位委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
公共交通場所的電梯，使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。
區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。
第三十四條 (老舊電梯的維護(hù)保養(yǎng))
自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過１５年的電梯，使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。
區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。
第五章檢驗(yàn)、檢測和安全評估
第三十五條 (檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)職責(zé))
檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)確保其從事檢驗(yàn)、檢測的人員具有國家規(guī)定的資格;
(二)檢驗(yàn)、檢測、安全評估活動符合相關(guān)規(guī)定要求;
(三)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測報告或者安全評估報告，并對出具的報告負(fù)責(zé);
(四)對檢驗(yàn)、檢測、安全評估活動中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù);
(五)檢驗(yàn)、檢測、安全評估活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位;屬于嚴(yán)重事故隱患的，還應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位暫停使用電梯、及時采取相應(yīng)措施，并向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。
第三十六條 (檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特別規(guī)定)
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)，并履行下列職責(zé):
(一)督促使用管理單位按期申請檢驗(yàn);對逾期未申請檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)及時報告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(二)在電梯轎廂內(nèi)、出入口或者采取其他方式公布最近一次電梯檢驗(yàn)信息，信息至少應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)時間、檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)結(jié)論等內(nèi)容;
(三)在檢驗(yàn)活動中，對電梯生產(chǎn)、使用管理單位執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、落實(shí)安全責(zé)任的相關(guān)工作質(zhì)量情況進(jìn)行核查;
(四)將監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)結(jié)果報送電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第三十七條 (安全評估)
有下列情形之一的，使用管理單位可以委托檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)開展電梯安全評估，根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更新:
(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;
(二)電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;
(三)其他需要進(jìn)行安全評估的。
電梯達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，委托檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更新，并辦理使用登記證書變更。
住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估后，使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。
電梯安全評估規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 (監(jiān)督檢查)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:
(一)位于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的;
(二)故障頻率較高、影響正常使用的。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織實(shí)施下列專項(xiàng)監(jiān)督檢查:
(一)電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;
(二)電梯檢驗(yàn)、檢測和安全評估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第三十九條 (老舊電梯監(jiān)督檢查)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對本市超過設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過１５年的電梯制定專門的監(jiān)督檢查計(jì)劃，督促使用管理單位按照本辦法的規(guī)定加強(qiáng)安全管理。
第四十條 (安全監(jiān)察指令)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯依法實(shí)施查封、扣押。
第四十一條 (約談)
發(fā)生電梯事故、存在嚴(yán)重事故隱患未及時消除，或者存在其他安全管理問題的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任，采取有效措施消除電梯安全隱患。
第四十二條 (使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)管)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理檔案，記錄對使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等情況。對有不良記錄的使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次，向社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果，并向相關(guān)部門通報。
使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯事故負(fù)有主要責(zé)任的，或者１２個月內(nèi)違反電梯安全管理規(guī)定被處罰兩次以上的，市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向社會公開，并向相關(guān)部門通報。
第四十三條 (嚴(yán)重隱患的處置)
區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯存在嚴(yán)重事故隱患需暫停使用的報告后，應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場，并視情況作出停止使用電梯的指令、責(zé)令有關(guān)單位采取必要措施予以處理，或者作出需要作進(jìn)一步技術(shù)鑒定的決定。
第四十四條 (事故處理)
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在接到電梯事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場，會同有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十五條 (信息公布)
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門每年向社會發(fā)布本市電梯安全狀況報告，內(nèi)容包括:
(一)電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域;
(二)電梯事故情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對策;
(三)其他需要公布的情況。
第四十六條 (有關(guān)部門的監(jiān)督管理)
建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對在建項(xiàng)目中的電梯井道、機(jī)房等工程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理。
房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運(yùn)行管理職責(zé)、住宅小區(qū)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用管理和電梯修理、改造、更新資金籌集加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十七條 (投訴、舉報)
單位或者個人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的違法行為的，可以向相關(guān)行政管理部門投訴、舉報。
相關(guān)行政管理部門對接到的投訴、舉報應(yīng)當(dāng)受理，屬于本部門職責(zé)的，及時進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理，并告知舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時處理，不得推諉。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 (對違反電梯生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法第九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)單位將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以2萬元以上20萬元以下罰款。
違反本辦法第十條規(guī)定，生產(chǎn)單位未注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以１萬元以上５萬元以下罰款。
違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以２萬元以上１０萬元以下罰款。
第四十九條 (對使用管理單位違法行為的處罰)
使用管理單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定，未張貼本單位應(yīng)急救援電話號碼的;
(二)違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定，安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員未做巡視記錄并保存5年的;
(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未確保電梯緊急報警裝置有效運(yùn)行的。
使用管理單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以2萬元以上10萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，未查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書，委托不具備資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的;
(二)違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定，未按照電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求裝修電梯轎廂的;
(三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未在乘客被困報警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援的;
(四)違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，未采取避免使用的安全措施的;
(五)違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，電梯發(fā)生事故時，未按時報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的。
第五十條 (違反電梯運(yùn)行費(fèi)用管理規(guī)定的處罰)
物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定，電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用未單獨(dú)列賬或者未按期公布電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況的，由市或者區(qū)縣房屋行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十一條 (對維護(hù)保養(yǎng)單位違法行為的處罰)
維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，在開展業(yè)務(wù)前，未將相關(guān)信息報特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案或者發(fā)生變化未將變更信息備案的;
(二)違反本辦法第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定，未建立安全管理制度或者未制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的;
(三)違反本辦法第三十二條第二項(xiàng)規(guī)定，未在電梯轎廂顯著位置，標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號碼和投訴電話號碼的;
(四)違反本辦法第三十二條第三項(xiàng)規(guī)定，未在住宅小區(qū)電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息的;
(五)違反本辦法第三十二條第九項(xiàng)規(guī)定，未建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄并保存5年的。
維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以2萬元以上10萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的;
(二)違反本辦法第三十二條第五項(xiàng)規(guī)定，更換的電梯零部件無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，或者安全保護(hù)裝置無型式試驗(yàn)證明的;
(三)違反本辦法第三十二條第六項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)急救援電話未能24小時有效應(yīng)答，或者在乘客被困報警后，未能在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場完成救援解困的;
(四)違反本辦法第三十二條第七項(xiàng)規(guī)定，未告知使用管理單位故障排除前不得使用的;
(五)違反本辦法第三十二條第八項(xiàng)規(guī)定，未對維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行自行檢查的。
第五十二條 (違反公共交通場所電梯安全管理規(guī)定的處罰)
違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，公共交通場所的使用管理單位未選擇制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十三條 (對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為的處罰)
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改的，處以1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定，對逾期未申請檢驗(yàn)的情況未及時報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的;
(二)違反本辦法第三十六條第二項(xiàng)規(guī)定，未公布最近一次檢驗(yàn)信息的。
檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)出具虛假的安全評估報告或者安全評估報告嚴(yán)重失實(shí)的，由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并對機(jī)構(gòu)處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上5萬元以下罰款。
第五十四條 (行政責(zé)任)
違反本辦法的規(guī)定，市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分:
(一)在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┬姓S可的;
(二)違法實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的;
(三)違法實(shí)施行政處罰的;
(四)未按照規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的。
違反本辦法的規(guī)定，市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記過、記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分:
(一)不依法履行職責(zé)，致使可以避免的電梯重大事故發(fā)生的;(二)發(fā)生電梯重大事故不按規(guī)定報告、處理的;
(三)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。
第八章 附則
第五十五條 (有關(guān)用語的含義)
本辦法所稱的“使用管理單位”，即《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定的“使用單位”，是指對電梯實(shí)際履行安全管理義務(wù)，承擔(dān)電梯使用安全責(zé)任的主體。
本辦法所稱的“重大修理”，是指在不改變電梯的原性能參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)的前提下，對電梯的主要部件和安全部件進(jìn)行修理的活動。具體范圍按照國家相關(guān)規(guī)定確定。
本辦法所稱的“嚴(yán)重事故隱患”，包括以下情形:
(一)非法生產(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯;
(二)主要部件、安全保護(hù)裝置失效或者缺失的電梯;
(三)發(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查繼續(xù)使用的電梯;
(四)國家明令淘汰的電梯;
(五)因電梯設(shè)備本體原因?qū)е聶z驗(yàn)不合格的電梯。
第五十六條 (實(shí)施日期)
本辦法自20**年4月1日起施行。20**年5月15日上海市人民政府令第22號發(fā)布，根據(jù)20**年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布的《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》同時廢止。
篇3：徐州市電梯安全管理?xiàng)l例(2012)
徐州市電梯安全管理條例(20**)
（20**年10月28日徐州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議制定20**年11月26日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議批準(zhǔn)20**年12月1日徐州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第25號公布自20**年3月1日起施行）
徐州市電梯安全管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為了保證電梯的安全運(yùn)行，預(yù)防和減少事故，保障公眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。
第三條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門（以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作。
建設(shè)、房產(chǎn)、安監(jiān)、價格、公安等行政管理部門按照各自的職責(zé)，共同做好電梯的安全監(jiān)督管理工作。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持質(zhì)監(jiān)等部門依法履行電梯安全管理職責(zé)，建立電梯事故及重大隱患應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。
質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同安監(jiān)、公安等部門制定電梯應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)。
第五條 從事電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)的單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。
第六條 新建的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、賓館、商場、體育場館、展覽館、公園等公共場所使用的電梯，應(yīng)當(dāng)配置具有運(yùn)行參數(shù)采集功能和圖像采集功能的電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。
住宅等其他建筑新配置的電梯，以及進(jìn)行重大維修或者改造的既有電梯，應(yīng)當(dāng)配置具有運(yùn)行參數(shù)采集功能的電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，鼓勵配置具有圖像采集功能的電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。
第七條 鼓勵電梯使用單位、電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位等參加電梯安全責(zé)任保險，提高事故賠付能力。
第二章 電梯的制造、安裝、改造、維修和銷售
第八條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位提供下列技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)：
（一）電梯備品備件；
（二）保證電梯正常運(yùn)行的技術(shù)服務(wù)；
（三）應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。
電梯發(fā)生規(guī)律性故障的，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)及時作出相應(yīng)技術(shù)說明并協(xié)助排除故障。
第九條 建設(shè)工程的建設(shè)單位對電梯的購置和安裝履行下列職責(zé)：
（一）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)涉及使用電梯的建筑結(jié)構(gòu)，并符合電梯井道、導(dǎo)軌支架預(yù)埋等電梯安裝、使用的特殊要求；
（二）選購符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯，保證電梯的選型、配置及備用電源的要求與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)，保障安全、急救、消防、無障礙通行等功能；
（三）在施工招標(biāo)文件中載明所選用電梯配置電梯安全運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)條件。
第十條 電梯的安裝、改造、維修應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施。電梯制造單位對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。
自行委托取得相應(yīng)許可的單位改造電梯的，電梯改造單位應(yīng)當(dāng)更換電梯產(chǎn)品銘牌，并標(biāo)明電梯改造單位名稱、改造日期和改造資質(zhì)證件編號等相關(guān)信息。電梯改造單位對電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。
電梯安裝、改造、維修業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)包或者分包。
第十一條 電梯安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)于施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、維修情況書面告知市質(zhì)監(jiān)部門。
電梯的安裝、改造、重大維修過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。
第十二條 電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度和銷售臺賬，將銷售的電梯產(chǎn)品目錄報市質(zhì)監(jiān)部門備案。電梯銷售單位對其銷售的電梯的合法性負(fù)責(zé)。
第三章 電梯的使用和日常維護(hù)保養(yǎng)
第十三條 本條例所稱電梯使用單位，是指在電梯使用過程中實(shí)際行使電梯管理權(quán)利、履行電梯管理義務(wù)的單位或者個人。
未確定電梯使用單位的，電梯不得投入使用。
第十四條 電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：
（一）新安裝的電梯尚未移交的，項(xiàng)目建設(shè)單位為電梯使用單位；
（二）電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，該物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人為電梯使用單位；
（三）電梯所有權(quán)人自行管理電梯，屬于單一所有權(quán)人的，該電梯所有權(quán)人為電梯使用單位；屬于多個所有權(quán)人共有的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定電梯使用單位。
電梯所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移物業(yè)使用權(quán)的，可以約定物業(yè)使用人為電梯使用單位。
電梯使用單位不明確的，由電梯所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府督促電梯所有權(quán)人限期落實(shí)。
第十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向市質(zhì)監(jiān)部門登記。
電梯使用單位發(fā)生變更的，原電梯使用單位和變更后的電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)向原登記部門辦理變更手續(xù)。
電梯擬停用一年以上的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯停用后三十日內(nèi)向原登記部門辦理停用手續(xù)。
電梯存在嚴(yán)重安全隱患，無改造、維修價值的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢，并在報廢后三十日內(nèi)向原登記部門辦理注銷手續(xù)。
第十六條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：
（一）設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備取得相應(yīng)資格證書的專職電梯安全管理人員；
（二）建立并嚴(yán)格執(zhí)行電梯安全運(yùn)行管理制度，建立電梯安全技術(shù)檔案并長期保存；
（三）制定電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期組織演練；
（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置標(biāo)明安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志和有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志；
（五）保證電梯緊急報警裝置能夠有效應(yīng)答緊急呼救；
（六）發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，暫停使用；
（七）發(fā)生乘客被困故障時，迅速采取措施組織救援，并按規(guī)定及時報告；
（八）協(xié)助做好電梯的改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測工作；
（九）對使用電梯運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施或者派員進(jìn)行現(xiàn)場管理；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。
第十七條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行電梯日常維護(hù)保養(yǎng)，并訂立日常維護(hù)保養(yǎng)合同。
電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，不得將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包，或者以授權(quán)、委托、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)包、分包。
第十八條 在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)變更電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在合同生效后十五日內(nèi)，持合同原件到電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)更換電梯安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
異地注冊的電梯制造、安裝、改造、維修單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯日常維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定辦公場所和配備取得相應(yīng)資格證書的作業(yè)人員，并向市質(zhì)監(jiān)部門備案。
第十九條 電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定電梯日常維護(hù)保養(yǎng)方案，建立電梯日常維護(hù)保養(yǎng)檔案，檔案保存期限不得少于四年；
（二）至少每十五日對電梯進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，并經(jīng)電梯使用單位簽字確認(rèn)；
（三）至少每六個月按照本單位作業(yè)指導(dǎo)書對維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行一次自行檢測，并向電梯使用單位出具檢測報告；
（四）協(xié)助電梯使用單位制定電梯安全運(yùn)行管理制度和電梯事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案；
（五）設(shè)立二十四小時值班電話，接到故障通知后及時予以排除；
（六）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置標(biāo)明本單位名稱及應(yīng)急救援電話；
（七）接到乘客被困故障報告后，三十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實(shí)施救援，同時向質(zhì)監(jiān)部門報告；
（八）對電梯維保作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；
（九）發(fā)現(xiàn)電梯不符合安全技術(shù)規(guī)范要求、存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位暫停使用，同時書面向質(zhì)監(jiān)部門報告；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全管理職責(zé)。
第二十條 電梯使用單位對電梯轎廂進(jìn)行裝修時，應(yīng)當(dāng)采用不影響電梯安全運(yùn)行的材料和工藝；電梯轎廂重量的變動超過額定載荷百分之八的，應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施。
電梯裝修完成后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行安全性能驗(yàn)證。
第二十一條乘客應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮，不得實(shí)施下列行為：
（一）違反電梯安全警示標(biāo)志操作電梯；
（二）運(yùn)載超重貨物或者乘坐超載電梯；
（三）采用非安全手段開啟電梯層門；
（四）拆除、破壞電梯的安全警示標(biāo)志、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、報警裝置和電梯安全部件；
（五）其他危及電梯安全運(yùn)行和人身安全的行為。
第二十二條電梯的日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)以及檢驗(yàn)檢測等電梯運(yùn)行費(fèi)用，由電梯所有權(quán)人根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定或者國家和省、市相關(guān)規(guī)定交納；電梯所有權(quán)人與物業(yè)的承租人、借用人或者其他物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納電梯運(yùn)行費(fèi)用的，從其約定，電梯所有權(quán)人負(fù)連帶交納責(zé)任。
電梯運(yùn)行費(fèi)用由電梯使用單位集中收取、支付。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯的，電梯運(yùn)行費(fèi)用可以列入物業(yè)服務(wù)費(fèi)和公攤電費(fèi)中收取、支付。
電梯運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬，專款專用；出現(xiàn)結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)使用，可以用于電梯的更新、改造和維修，不得挪用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運(yùn)行費(fèi)用的使用情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。
利用電梯的商業(yè)廣告收入，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先用于電梯的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。
第二十三條電梯保修期滿后的更新、改造、維修費(fèi)用，從已經(jīng)建立的住宅專項(xiàng)維修資金中列支。無住宅專項(xiàng)維修資金或者專硬維修資金不足的，具體的籌集和使用辦法由市人民政府制定。
第二十四條已經(jīng)建立住宅專項(xiàng)維修資金的物業(yè)項(xiàng)目，電梯保修期滿后的更新、改造、維修，由電梯使用單位提出住宅專項(xiàng)維修資金使用方案，按照國家規(guī)定向房產(chǎn)管理部門申請列支住宅專項(xiàng)維修資金。
業(yè)主大會制定管理規(guī)約時，可以約定在電梯存在嚴(yán)重安全隱患，需要立即更新、改造、重大維修的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會直接代為申請住宅專項(xiàng)維修資金。
第四章電梯檢驗(yàn)檢測
第二十五條庖梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展檢驗(yàn)工作，客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)檢測報告，對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)，并接受所在地質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督。
第二十六條在用電梯的定期安全檢驗(yàn)周期為一年。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿三十日前向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
第二十七條電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到電梯使用單位的檢驗(yàn)申請之日起七個工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測。檢驗(yàn)檢測完畢后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具電梯檢驗(yàn)檢測報告；檢驗(yàn)檢測合格的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第二十八條電梯使用單位對電梯檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在收到電梯檢驗(yàn)檢測報告之日起十五日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出，電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向電梯使用單位作出書面答復(fù)。
電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用單位對電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的，電梯使用單位可以自逾期答復(fù)之日或者收到書面答復(fù)之日起十五日內(nèi)，以書面形式向市質(zhì)監(jiān)部門提出，市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組織復(fù)檢并作出書面答復(fù)。
第二十九條電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在實(shí)施檢驗(yàn)檢測活動中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即報告所在地質(zhì)監(jiān)部門。
第三十條電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員不得從事電梯的制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、銷售，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。
電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難電梯制造、安裝、改造、維修、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)單位的，相關(guān)單位有權(quán)向質(zhì)監(jiān)部門投訴，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。
第五章監(jiān)督檢查
第三十一條質(zhì)監(jiān)部門依照國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本條例規(guī)定，對電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用單位和電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察。
質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、賓館、商場、體育場館、展覽館、公園等公共場所使用的電梯，舉辦重要會議或者重大活動場所使用的電梯，以及使用年限超過十五年的電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第三十二條質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯服務(wù)信用評價制度，定期對電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行評價并建立信用檔案。信用評價結(jié)果，作為分類監(jiān)管、風(fēng)險提示的依據(jù)，并定期向社會公布。
第三十三條質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對電梯制造、安裝、改造、維修、銷售、使用、日常維護(hù)保養(yǎng)和檢驗(yàn)檢測違法行為的舉報，并及時予以處理。
第三十四條質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行電梯安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患或者違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患；電梯存在重大安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)予以查封。
第三十五條質(zhì)監(jiān)部門在接到電梯事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場組織救援、核實(shí)事故情況，并向本級人民政府、上級質(zhì)監(jiān)部門報告，依法做好事故調(diào)查處理工作。
第六章法律責(zé)任
第三十六條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例規(guī)定，委派未取得相應(yīng)資格證書的人員從事電梯安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十八條電梯制造單位違反本條例第八條第二款規(guī)定，未及時作出相應(yīng)技術(shù)說明并協(xié)助排除故障的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條電梯改造單位違反本條例第十條第二款規(guī)定，在電梯改造完成后未更換產(chǎn)品銘牌，標(biāo)明本單位名稱、改造日期、改造資質(zhì)證件編號等相關(guān)信息的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。
第四十條電梯制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第十條第三款、第十七條第二款規(guī)定，將相關(guān)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包或者變相分包、轉(zhuǎn)包的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第四十一條電梯使用單位違反本條例第十七條第一款規(guī)定，委托未取得相應(yīng)許可的單位維護(hù)保養(yǎng)電梯的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十二條電梯使用單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）未建立電梯安全運(yùn)行管理制度的；
（二）電梯緊急報警裝置不能夠有效應(yīng)答緊急呼救的；
（三）在安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)變更電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位而未按照規(guī)定更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。
第四十三條電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第十八條第二款規(guī)定，未在本市設(shè)置固定辦公場所、配備取得相應(yīng)資格證書的作業(yè)人員的，由市質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。
第四十四條電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位違反本條例第十九條第一項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。
第四十五條電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本條例第二十七條規(guī)定，未按照規(guī)定期限安排檢驗(yàn)檢測、出具報告或者發(fā)放安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，由質(zhì)監(jiān)部門責(zé)令限期改正，并處以二千元以上二萬元以下罰款。
第四十六條質(zhì)監(jiān)部門及其工作人員，有下列違法行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法辦理電梯登記的；
（二）發(fā)現(xiàn)電梯安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用單位的違法行為不予查處的；
（三）發(fā)現(xiàn)電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具虛假的檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的行為不予查處的；
（四）發(fā)現(xiàn)重大的違法行為或者嚴(yán)重事故隱患，不立即處理或者未及時向上級質(zhì)監(jiān)部門報告的；
（五）接到投訴或者對違法行為的舉報，不及時調(diào)查處理的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第七章附則
第四十七條居民家庭自用電梯的管理，不適用本條例。
第四十八條本條例自20**年3月1日起施行。