深南府辦[20**]62號(hào)

　　各街道辦事處，區(qū)政府直屬處以上單位：

　　修訂后的《南山區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　南山區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置，提高使用效益，更好地為各部門、各單位服務(wù)，根據(jù)國(guó)家、省市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的政府物業(yè)是指利用區(qū)財(cái)政撥款、上級(jí)財(cái)政撥款、自有資金、國(guó)有土地資源投資建設(shè)，或者通過(guò)企業(yè)改制剝離、規(guī)劃配套、行政罰沒(méi)、社會(huì)捐贈(zèng)等方式接收、并由全區(qū)黨政機(jī)關(guān)(含派出單位)、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“使用部門”)占有和支配的房產(chǎn)及用地等不動(dòng)產(chǎn)。包括辦公用房、住宅、宿舍、商業(yè)用房、廠房、倉(cāng)庫(kù)、公園、山莊、農(nóng)場(chǎng)、文教衛(wèi)體用房、社區(qū)配套和公共服務(wù)用房及附屬設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱社區(qū)配套物業(yè))、停車場(chǎng)(庫(kù))、臨時(shí)建筑等。

　　公安系統(tǒng)占有和支配的不動(dòng)產(chǎn)，其管理辦法另作規(guī)定。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第三條政府物業(yè)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則。南山區(qū)政府物業(yè)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱管理部門)是全區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)的管理部門，代表區(qū)政府對(duì)政府物業(yè)行使所有權(quán)、管理權(quán)、處分權(quán)，并進(jìn)行統(tǒng)一接收、統(tǒng)一登記和統(tǒng)一管理。使用部門對(duì)政府物業(yè)只享有使用權(quán)。

　　第四條管理部門的職責(zé)具體包括：

　　(一)貫徹國(guó)家有關(guān)物業(yè)資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，認(rèn)真制定物業(yè)資產(chǎn)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施和監(jiān)管;

　　(二)負(fù)責(zé)區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)的清理、核實(shí)、產(chǎn)權(quán)管理，以及行政事業(yè)單位辦公用房調(diào)配;

　　(三)負(fù)責(zé)向房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主管部門申報(bào)產(chǎn)權(quán)證，授權(quán)有關(guān)單位使用政府物業(yè);

　　(四)負(fù)責(zé)或協(xié)助使用部門進(jìn)行物業(yè)資產(chǎn)變更和報(bào)廢，辦理新建、擴(kuò)建、重建、改造、裝修申報(bào)及備案手續(xù);

　　(五)代表區(qū)政府統(tǒng)一接收，購(gòu)置、配置、處置政府物業(yè)。

　　(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位辦公物業(yè)使用情況，查處違規(guī)行為;

　　(七)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)興建的社區(qū)配套和公共服務(wù)設(shè)施接收和監(jiān)管。

　　(八)負(fù)責(zé)富余、殘舊辦公物業(yè)的出租經(jīng)營(yíng)管理，租金收益嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理;

　　(九)完成區(qū)政府交辦的其他工作。

　　第三章 政府物業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理

　　第五條區(qū)政府授權(quán)管理部門行使政府物業(yè)產(chǎn)權(quán)管理職能，統(tǒng)一向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦產(chǎn)權(quán)登記，所有區(qū)政府物業(yè)的產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記在管理部門名下，其他單位或個(gè)人不得擅自申辦或更改政府物業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。具體如下：

　　(一)對(duì)本辦法頒布前已由使用單位進(jìn)行了權(quán)屬登記的政府物業(yè)資產(chǎn)，由各使用單位在本辦法頒布30日內(nèi)，將《房地產(chǎn)證》交管理部門統(tǒng)一管理，并配合管理部門辦理產(chǎn)權(quán)移交登記手續(xù)。

　　(二)對(duì)資料齊全，尚未辦理權(quán)屬登記的政府物業(yè)資產(chǎn)，各使用單位應(yīng)于本辦法頒布30日內(nèi)將相關(guān)資料全部移交管理部門，由管理部門負(fù)責(zé)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦《房地產(chǎn)證》。

　　(三)對(duì)資料不全，尚不符合辦證條件的政府物業(yè)資產(chǎn)，由使用部門、報(bào)建部門協(xié)助管理部門補(bǔ)齊資料后，向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦《房地產(chǎn)證》。若無(wú)法補(bǔ)齊資料，不符合辦證條件的政府物業(yè)資產(chǎn)，則由管理部門向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申報(bào)，爭(zhēng)取辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件。

　　(四)對(duì)多方出資、多方合作的政府物業(yè)資產(chǎn)，由使用部門、報(bào)建部門協(xié)助管理部門與有關(guān)單位界定政府投資的產(chǎn)權(quán)份額，并申辦屬于政府份額的物業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

　　(五)對(duì)商住開(kāi)發(fā)小區(qū)的政府物業(yè)資產(chǎn)，未作權(quán)屬登記的，由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)牽頭，管理部門配合補(bǔ)辦有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。新落成的商住小區(qū)的政府物業(yè)資產(chǎn)，由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理該小區(qū)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，直接把用地合同中屬于政府的物業(yè)資產(chǎn)，以管理部門的名義辦理《房地產(chǎn)證》。

　　第六條　管理部門對(duì)政府物業(yè)實(shí)行授權(quán)使用。對(duì)符合使用條件的行政事業(yè)單位，由管理部門審核發(fā)放《政府物業(yè)授權(quán)使用證》。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自占用、挪用政府物業(yè)或改變物業(yè)使用功能。

　　第七條新設(shè)立行政事業(yè)單位申請(qǐng)使用政府物業(yè)的，應(yīng)在成立之日起30日內(nèi)到管理部門申報(bào)，辦理《政府物業(yè)授權(quán)使用證》，并提交下列文件資料：

　　(一)區(qū)編制部門批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的文件(復(fù)印件);

　　(二)單位法人任職文件或法定代表人證明(復(fù)印件);

　　(三)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或其他產(chǎn)權(quán)來(lái)源證明(復(fù)印件);

　　(四)物業(yè)資產(chǎn)登記申請(qǐng)表;

　　(五)管理部門認(rèn)為需要提交的其他資料。

　　本辦法頒布前已占有或使用區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)的區(qū)屬行政事業(yè)單位，應(yīng)在本條例實(shí)施之日起30日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第八條　《政府物業(yè)授權(quán)使用證》實(shí)行年審制度。使用單位每年應(yīng)將物業(yè)使用情況報(bào)管理部門核查。年審合格的自動(dòng)延續(xù)一年。不按規(guī)定使用政府物業(yè)的，暫緩或不予年審，并書(shū)面通知限期整改。

　　第九條《政府物業(yè)授權(quán)使用證》為使用政府物業(yè)及進(jìn)行資產(chǎn)核算的憑證，自核發(fā)之日起生效，使用單位應(yīng)妥善保管。使用單位發(fā)生分立、合并、搬遷、更名、撤銷等情形的，須提前到管理部門辦理政府物業(yè)的變更或撤銷登記，由管理部門出具物業(yè)處置批復(fù)。

　　第十條管理部門應(yīng)建立政府物業(yè)資產(chǎn)管理檔案，對(duì)政府物業(yè)的增減、使用、變更、核銷，進(jìn)行臺(tái)賬管理，掌握政府物業(yè)的存量和變更情況。

　　第四章 政府物業(yè)的使用管理

　　第十一條　使用單位應(yīng)遵守國(guó)家和省、市、區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，服從管理部門的管理，不得在物業(yè)內(nèi)從事非法或違法活動(dòng)。未經(jīng)管理部門書(shū)面許可，使用單位不得將政府物業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓、或與他人合作經(jīng)營(yíng)。

　　第十二條使用單位主要負(fù)責(zé)人為物業(yè)資產(chǎn)使用責(zé)任人，代表本單位與管理部門簽訂《政府物業(yè)授權(quán)使用證》，負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)本單位使用的物業(yè)資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。

　　第十三條使用部門如被分立、合并、改組、改制、更名或撤銷，應(yīng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)到管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并提交如下資料：

　　(一)用房申請(qǐng)書(shū);

　　(二)單位成立的“三定方案”;

　　(三)單位變更相關(guān)資料;

　　(四)法定代表人證明(或任命文件)。

　　第十四條使用部門整體搬遷的，應(yīng)在搬遷結(jié)束之日起30天內(nèi)，將原辦公物業(yè)交回管理部門，由管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　第十五條使用部門要做好物業(yè)資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將物業(yè)資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人，確保政府物業(yè)資產(chǎn)的安全和完整。

　　第十六條管理部門對(duì)物業(yè)資產(chǎn)使用情況定時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行巡查，并視具體情況對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為做出通報(bào)。

　　第五章 政府物業(yè)的維修維護(hù)

　　第十七條使用單位對(duì)其使用的政府物業(yè)進(jìn)行重大裝修或改造，須報(bào)管理部門審批和備案。物業(yè)資產(chǎn)維修保養(yǎng)規(guī)定如下：

　　(一)區(qū)政府大樓的日常維修保養(yǎng)、房屋本體和公用設(shè)施維修項(xiàng)目，由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)，費(fèi)用由單位在年度預(yù)算中予以保障;區(qū)愛(ài)心大廈的日常維修保養(yǎng)、房屋本體和公用設(shè)施維修項(xiàng)目，由管理部門負(fù)責(zé)，費(fèi)用由單位在年度預(yù)算中予以保障

　　(二)文、教、衛(wèi)、體等實(shí)行委托管理的政府物業(yè)資產(chǎn)，日常維修保養(yǎng)、房屋本體和公用設(shè)施維修項(xiàng)目，由被委托管理單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用由被委托管理單位向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)按有關(guān)辦法執(zhí)行。

　　(三)不在區(qū)政府大樓辦公的機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房的日常維修保養(yǎng)由使用單位負(fù)責(zé)申請(qǐng)，維修費(fèi)用屬財(cái)政全額撥款單位的，由單位在年度預(yù)算中予以保障;財(cái)政差額撥款單位，按財(cái)政撥款的比例分?jǐn)?，差額部分由使用單位負(fù)責(zé);自籌經(jīng)費(fèi)單位，全部費(fèi)用由使用單位負(fù)責(zé)。

　　(四)管理部門管理的經(jīng)營(yíng)性政府物業(yè)資產(chǎn)，日常維修保養(yǎng)和費(fèi)用由管理部門負(fù)責(zé)。

　　房屋本體和公用設(shè)施維修項(xiàng)目由管理部門負(fù)責(zé)，費(fèi)用在區(qū)政府物業(yè)收益中列支。

　　(五)政府物業(yè)資產(chǎn)維修工程，按市、區(qū)建設(shè)工程有關(guān)辦法執(zhí)行。須招投標(biāo)實(shí)施的，按招投標(biāo)有關(guān)辦法確定施工單位。

　　(六)不須招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施的，由管理部門組織五人以上的評(píng)選小組，參照政府建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的形式，投票選定維修施工單位。參與評(píng)選的單位不得少于三家。

　　第六章 物業(yè)資產(chǎn)的處置辦法

　　第十八條使用部門物業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、買賣、報(bào)損和報(bào)廢，須向區(qū)政府申報(bào)批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，使用單位無(wú)權(quán)擅自處置。

　　(一)政府物業(yè)資產(chǎn)處置的范圍主要包括：

　　1、閑置物業(yè)資產(chǎn);

　　2、因超過(guò)使用年限或安全原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需拆除、報(bào)廢的物業(yè)資產(chǎn);

　　3、因城市規(guī)劃需要拆除或改造的物業(yè)資產(chǎn);

　　4、因單位分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的物業(yè)資產(chǎn);

　　5、因自然災(zāi)害導(dǎo)致物業(yè)資產(chǎn)損毀或滅失的物業(yè)資產(chǎn);

　　6、根據(jù)國(guó)家政策辦法需要處置的物業(yè)資產(chǎn)。

　　第十九條政府物業(yè)資產(chǎn)的處置嚴(yán)格按財(cái)政部門的有關(guān)辦法執(zhí)行。在使用部門向區(qū)政府相關(guān)部門或上級(jí)主管部門申報(bào)時(shí)須將申報(bào)材料抄送管理部門，處置完畢后到30個(gè)工作日內(nèi)到管理部門備案核銷。

　　第七章 辦公用房的管理

　　第二十條行政事業(yè)單位以財(cái)政資金新建、改建、重建辦公用房的，在獲得立項(xiàng)后應(yīng)到管理部門備案，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后及時(shí)辦理審計(jì)決算、財(cái)務(wù)批復(fù)等手續(xù)，辦理完畢30個(gè)工作日內(nèi)到管理部門進(jìn)行財(cái)產(chǎn)移交，登記備案。行政事業(yè)單位以財(cái)政資金購(gòu)置或租賃辦公用房的，應(yīng)報(bào)管理部門核準(zhǔn)。區(qū)發(fā)改、財(cái)政等部門應(yīng)根據(jù)管理部門審核意見(jiàn)統(tǒng)籌安排。

　　第二十一條新建交付使用的辦公用房，由使用部門提出具體使用方案，管理部門根據(jù)其實(shí)際需要及有關(guān)規(guī)定核實(shí)使用面積標(biāo)準(zhǔn)，剩余部分由管理部門直接管理，并統(tǒng)籌安排使用。新建物業(yè)交付使用程序如下：

　　(一)項(xiàng)目建設(shè)單位將建成辦公用房交付管理部門;

　　(二)使用單位提交用房申請(qǐng);

　　(三)管理部門提交分配方案上報(bào)區(qū)政府;

　　(四)區(qū)政府同意后管理部門通知使用單位;

　　(五)簽訂《使用責(zé)任書(shū)》和《政府物業(yè)授權(quán)使用證》;

　　(六)交付使用。

　　第二十二條管理部門應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能，因統(tǒng)一調(diào)配使用需收回物業(yè)及使用權(quán)的，使用單位應(yīng)無(wú)條件服從，并在收到書(shū)面通知后30日辦理移交。

　　第二十三條管理部門應(yīng)根據(jù)使用部門在編人數(shù)核定辦公用房使用面積，包括：

　　(一)行政用房：按在編人數(shù)核定使用面積，人均使用面積不得超過(guò)15㎡。其中：

　　1、日常辦公用房：包括領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室和一般工作人員辦公室。標(biāo)準(zhǔn)為：處級(jí)12平方米;科級(jí)9平方米;科級(jí)以下工作人員6平方米;

　　2、公共服務(wù)用房，包括會(huì)議室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等。

　　(二)特殊業(yè)務(wù)配套用房：原則上在各單位行政用房面積內(nèi)自行調(diào)劑，因特殊情況需超過(guò)15㎡標(biāo)準(zhǔn)的，由使用單位負(fù)責(zé)提供相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。特殊業(yè)務(wù)配套用房包括：

　　1、設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。

　　2、附屬用房，包括食堂、汽車庫(kù)、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。

　　除上述四類用房之外的特殊業(yè)務(wù)用房，由管理部門單獨(dú)審批和核定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條事業(yè)單位辦公用房管理規(guī)定：

　　(一)財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位辦公用房，由管理部門無(wú)償提供使用;

　　(二)財(cái)政差額撥款的事業(yè)單位辦公用房，由管理部門收取差額部分的租金;

　　(三)自籌經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位辦公用房，由管理部門收取全額租金;

　　(四)事業(yè)單位下屬尚未脫鉤的企業(yè)使用政府辦公用房，由管理部門收取全額租金;

　　(五)差額撥款和自籌經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)確有困難的，報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意后，租金可以酌情適當(dāng)減免。

　　第二十五條辦公用房的物業(yè)管理公司由管理部門根據(jù)實(shí)際情況，招標(biāo)選配;本辦法頒布前已自行選定物業(yè)管理公司，且合同期未滿的單位，應(yīng)在本規(guī)定實(shí)施之日起30日內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)管理部門備案，合同期滿后由管理部門招標(biāo)選配。選配程序如下：

　　(一)使用單位提交申請(qǐng)，申請(qǐng)材料須包括對(duì)投標(biāo)公司的資質(zhì)、業(yè)務(wù)要求;

　　(二)管理部門批準(zhǔn)后向區(qū)采購(gòu)中心申請(qǐng)招投標(biāo);

　　(三)由區(qū)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)招投標(biāo);

　　(四)使用單位與中標(biāo)公司簽訂合同。

　　第八章 社區(qū)配套項(xiàng)目用房的接收管理

　　第二十六條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)興建的產(chǎn)權(quán)屬于政府的社區(qū)配套物業(yè)，由管理部門代表區(qū)政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂《社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交協(xié)議書(shū)》并統(tǒng)一接收物業(yè)。具體程序如下：

　　(一)規(guī)劃施工圖審核

　　1、開(kāi)發(fā)商報(bào)送資料

　　2、管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料進(jìn)行審核

　　3、確認(rèn)同意規(guī)劃

　　(二)移交意向程序

　　1、項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收前開(kāi)發(fā)商提供資料

　　2、管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料進(jìn)行審核

　　3、安排現(xiàn)場(chǎng)考察

　　4、簽訂《社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交意向協(xié)議書(shū)》。

　　(三)移交協(xié)議程序

　　1、項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收后初始登記前開(kāi)發(fā)商補(bǔ)充資料

　　2、管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料進(jìn)行審核

　　3、安排現(xiàn)場(chǎng)考察

　　4、簽訂《社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交協(xié)議書(shū)》。

　　(四)成本價(jià)項(xiàng)目付款程序

　　1、向區(qū)造價(jià)站申請(qǐng)成本價(jià)核算

　　2、簽訂《社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交協(xié)議書(shū)》

　　3、向區(qū)發(fā)改局申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)

　　4、向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)撥款(先付80%)

　　5、辦理房產(chǎn)證

　　6、區(qū)審計(jì)局審定

　　7、向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)撥付余款

　　(五)辦證程序

　　1、開(kāi)發(fā)商辦理項(xiàng)目初始登記

　　2、開(kāi)發(fā)商補(bǔ)充資料

　　3、到國(guó)土局申請(qǐng)辦證

　　4、領(lǐng)取房產(chǎn)證或補(bǔ)充資料再次遞交

　　第二十七條社區(qū)配套項(xiàng)目接收時(shí)開(kāi)發(fā)商需提供的資料：

　　(一)市國(guó)土局簽訂《社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交意向協(xié)議書(shū)》

　　(二)開(kāi)發(fā)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、委托人身份證復(fù)印件(驗(yàn)原件)，法人證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)(原件)。

　　(三)房地產(chǎn)證(用地)

　　(四)《深圳市土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》

　　(五)《深圳市房屋建筑面積測(cè)繪報(bào)告》(竣工測(cè)繪)

　　(六)深圳市建設(shè)用地規(guī)劃許可證

　　(七)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

　　(八)建設(shè)工程施工許可證

　　(九)竣工圖

　　(十)深圳市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證

　　(十一)分戶匯總表

　　(十二)消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)

　　(十三)竣工驗(yàn)收備案收文回執(zhí)

　　第二十八條管理部門與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成接收程序后，應(yīng)按照社區(qū)配套項(xiàng)目規(guī)劃用途，辦理如下調(diào)配手續(xù)：

　　1、管理部門通知使用單位

　　2、使用單位提交使用方案

　　3、現(xiàn)場(chǎng)考察

　　4、簽訂《政府物業(yè)授權(quán)使用證》和《使用責(zé)任書(shū)》

　　5、交付使用

　　第九章 政府物業(yè)的對(duì)外出租經(jīng)營(yíng)管理

　　第二十九條因工作需要，使用單位需要將物業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)租或與他人合作經(jīng)營(yíng)、改變使用功能、以紅線用地與其他單位(個(gè)人)合作或集資建房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)，經(jīng)合法批準(zhǔn)后方能實(shí)施。具體程序如下：

　　(一)使用單位提交申請(qǐng);

　　(二)管理部門提出審核意見(jiàn);

　　(三)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn);

　　(四)區(qū)政府同意后，辦理相關(guān)手續(xù)。

　　未經(jīng)依法批準(zhǔn)，使用單位一律不得實(shí)施上述行為，也不得將物業(yè)資產(chǎn)自行轉(zhuǎn)讓、變更產(chǎn)權(quán)。

　　第三十條本辦法頒布前已由使用部門自行經(jīng)營(yíng)的出租物業(yè)，應(yīng)于本辦法頒布后30日內(nèi)報(bào)管理部門備案，并在30天內(nèi)移交管理部門經(jīng)營(yíng)管理;因特殊情況不能按時(shí)移交的，需經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，管理部門登記并出示產(chǎn)權(quán)證明，經(jīng)區(qū)租賃部門備案;其租金收入嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，管理部門將會(huì)同有關(guān)單位監(jiān)督檢查其收益情況。

　　第三十一條經(jīng)營(yíng)性物業(yè)和富余辦公用房的對(duì)外出租收益，實(shí)行“收支兩條線”管理。物業(yè)資產(chǎn)的日常管理、更新、改造及維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由管理部門根據(jù)實(shí)際需要編制預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門核定后劃撥。經(jīng)營(yíng)性物業(yè)出租管理規(guī)定如下：

　　(一)、出租程序如下：

　　1、招租通告(在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體刊登廣告或物業(yè)所在醒目處張貼公開(kāi)招租公告);

　　2、招租評(píng)審;大型物業(yè)按公開(kāi)招投標(biāo)的方式進(jìn)行，零星小型物業(yè)由管理部門或被委托管理部門成立三人以上的招租評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審。

　　3、確定承租方后，交相關(guān)承租人身份證明及法規(guī)規(guī)定必須有的資料;

　　4、收繳押金

　　5、簽訂《房屋租賃合同》

　　(二)招租規(guī)定：

　　區(qū)政府經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)的招租活動(dòng)，要體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的原則?？梢圆扇」_(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和邀請(qǐng)報(bào)價(jià)三種方式進(jìn)行。

　　1、 符合下列條件之一的政府物業(yè)資產(chǎn)招租項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)：

　　(1)單項(xiàng)物業(yè)資產(chǎn)合同標(biāo)的租金10萬(wàn)元以上的;

　　(2)單項(xiàng)物業(yè)資產(chǎn)出租面積2000平方米以上的;

　　公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在市區(qū)級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體刊登廣告或物業(yè)所在醒目處張貼公開(kāi)招租公告向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告，并有至少三家符合投標(biāo)資格的承租申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

　　2、符合下列條件之一的政府物業(yè)資產(chǎn)招租項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)招標(biāo)：

　　(1)單項(xiàng)物業(yè)資產(chǎn)合同標(biāo)的租金高于5萬(wàn)元低于10萬(wàn)元的;

　　(2)單項(xiàng)物業(yè)資產(chǎn)出租面積大于1000平方米小于2000平方米的;

　　(3)招租項(xiàng)目屬于文、教、衛(wèi)、體等具有復(fù)雜性或者專門性，只能從有限范圍的承租申請(qǐng)人中選擇的;

　　(4)公開(kāi)招標(biāo)的成本過(guò)高，與招租項(xiàng)目的價(jià)值不相稱的。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三家以上的承租申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，并至少三家承租申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

　　3、符合下列條件之一的政府物業(yè)資產(chǎn)招租項(xiàng)目，可以邀請(qǐng)報(bào)價(jià)：

　　(1)單項(xiàng)物業(yè)資產(chǎn)合同標(biāo)的租金低于5萬(wàn)元的;

　　(2)單項(xiàng)物業(yè)資產(chǎn)出租面積小于1000平方米的。

　　管理部門或被委托管理部門采用適當(dāng)方式向社會(huì)發(fā)布招租信息，對(duì)承租申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，并向符合資格的三家以上的承租申請(qǐng)人發(fā)出報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(shū)，并有至少有三家承租人參加報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

　　4、有下列情形之一的政府物業(yè)資產(chǎn)招租項(xiàng)目，可以不實(shí)行招標(biāo)：

　　(1)招租項(xiàng)目只能是某一特定的承租人才有能力經(jīng)營(yíng)，不存在其他的選擇對(duì)象的，必須報(bào)經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)府常務(wù)會(huì)議審批;

　　(2)經(jīng)公告或者邀請(qǐng)少于三家符合投標(biāo)資格的承租申請(qǐng)人參加投標(biāo)，或者承租申請(qǐng)人未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)法進(jìn)行的，經(jīng)管理部門或被委托管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議通過(guò)，上報(bào)區(qū)政府審批;

　　(3)小型零散經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，由業(yè)務(wù)部門參照市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)提出意見(jiàn)報(bào)管理部門或被委托管理部門領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定。

　　5、依照本細(xì)則應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的政府物業(yè)資產(chǎn)招租項(xiàng)目，由區(qū)采購(gòu)招標(biāo)中心按有關(guān)法律法規(guī)辦法組織招投標(biāo)。

　　6、承租人確定后，應(yīng)與招租人簽訂《深圳市房地產(chǎn)租賃合同書(shū)》。

　　7、不得將必須招標(biāo)的政府物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　(三)出租期限的規(guī)定：

　　1、一般情況：租期1-3年，商業(yè)3-5年;

　　2、租期5-10年(含5年)的合同須經(jīng)管理部門或被委托管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子決定;

　　3、租期10年(含10年)以上的須報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)決定。

　　(四)押金管理規(guī)定：

　　1、一般情況下：

　　(1)收二個(gè)月的房租押金;

　　(2)小型住宅、辦公、商業(yè)須收取水電押金，具體金額視用戶情況決定;

　　2、大型物業(yè)或用水、用電大的

　　(1)押金由管理部門或被委托管理部門的業(yè)務(wù)部門按實(shí)際情況擬定意見(jiàn)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子決定;

　　(2)水電方面首選水電過(guò)戶，不能過(guò)戶的，才由管理部門或被委托管理部門代繳;

　　3、清退押金的規(guī)定：

　　(1)到期不租或未到期但提前一個(gè)月提交退房申請(qǐng)的，在結(jié)清所有費(fèi)用后，全部退還租用人;

　　(2)未到期也未提前一個(gè)月提交退房申請(qǐng)的，押金不退或退一個(gè)月押金(確有特殊情況的，承租方遞交書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)管理部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后退一個(gè)月押金)。

　　(五)租戶裝修管理規(guī)定：

　　1、所有租戶入住裝修須在征得小區(qū)管理處同意后到管理部門報(bào)批;

　　2、按規(guī)定要求消防報(bào)批的承租人必須報(bào)批;

　　3、南山軟件園、南山知識(shí)服務(wù)大樓按已有的規(guī)定執(zhí)行。

　　(六)租金、滯納金減免的規(guī)定：政府物業(yè)資產(chǎn)租金原則不予減免，因特殊情況確需減免的，按下列規(guī)定辦理。

　　1、1萬(wàn)元以下滯納金減免由管理部門或被委托管理部門負(fù)責(zé)人決定;

　　2、1萬(wàn)元以上滯納金、10萬(wàn)元以下租金減免由管理部門或被委托管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子決定;

　　3、10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下租金減免須報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)決定。

　　4、100萬(wàn)元以上租金減免須報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)決定。

　　(七)對(duì)欠租處理的規(guī)定：

　　1、拖欠租金一個(gè)月，電話通知;

　　2、拖欠租金二個(gè)月，發(fā)送催款通知并開(kāi)始計(jì)算滯納金;

　　3、拖欠租金三個(gè)月，聯(lián)系租戶，通知退房;

　　4、拖欠租金三個(gè)月以上，終止合同，收回物業(yè)，必要時(shí)通過(guò)法律手段維護(hù)合法權(quán)益。

　　(八)轉(zhuǎn)租規(guī)定：

　　1、政府物業(yè)原則上不得轉(zhuǎn)租。

　　2、確需轉(zhuǎn)租的須經(jīng)管理部門批準(zhǔn)并交相關(guān)資料到管理部門備案登記。所需資料有：

　　(1)轉(zhuǎn)租申請(qǐng);

　　(2)第一手承租人的責(zé)任擔(dān)保書(shū);

　　(3)第二手承租人的身份證件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、委托人身份證復(fù)印件(加蓋公章)、法人證明書(shū)、委托書(shū)原件、;

　　(4)第二手承租人擔(dān)保不再轉(zhuǎn)租證明。

　　(5)轉(zhuǎn)租合同復(fù)印件(加蓋雙方公章);

　　3、管理部門管理的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)轉(zhuǎn)租的須由業(yè)務(wù)部門報(bào)批，管理部門或被委托管理部門負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議通過(guò)決定。

　　(九)退房程序如下：

　　1、租用人提出退房申請(qǐng)，未到期的須提前一個(gè)月書(shū)面申請(qǐng);

　　2、結(jié)清所有費(fèi)用;

　　3、搬走后做好清潔衛(wèi)生，要恢復(fù)原狀的須按規(guī)定恢復(fù);

　　4、管理部門或被委托管理部門檢查房屋并收回鑰匙;

　　5、退回押金、解除合同。

　　(十)其它出租經(jīng)營(yíng)規(guī)定：

　　1、未經(jīng)管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得利用政府物業(yè)出租廣告招牌及通訊發(fā)射等業(yè)務(wù)。

　　2、出租物業(yè)租金嚴(yán)格按政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行，特殊情況需有相關(guān)說(shuō)明并經(jīng)管理部門或被委托管理部門負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議同意。

　　第三十二條行政事業(yè)單位承辦的培訓(xùn)中心、農(nóng)場(chǎng)、山莊、療養(yǎng)院、招待所、賓館以及出租廠房和商業(yè)門店等經(jīng)營(yíng)性物業(yè)均須移交管理部門，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理;確須由使用單位自主經(jīng)營(yíng)的，使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由管理部門委托并監(jiān)督使用單位嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第十章 監(jiān)管職責(zé)

　　第三十三條管理部門應(yīng)認(rèn)真查處物業(yè)使用違章行為，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改建、擴(kuò)建、造成物業(yè)嚴(yán)重?fù)p壞的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究使用責(zé)任人的行政責(zé)任。區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，要按照職能分工對(duì)區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)的使用、管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，確保政府物業(yè)資產(chǎn)的安全和完整。

　　第三十四條使用政府物業(yè)資產(chǎn)的單位和被委托管理政府物業(yè)資產(chǎn)的單位，有下列行為之一的，由管理部門責(zé)令其改正，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究相應(yīng)的行政責(zé)任：

　　(一)弄虛作假，隱瞞政府物業(yè)資產(chǎn)不報(bào)的;

　　(二)擅自將政府物業(yè)資產(chǎn)私自轉(zhuǎn)借給其他單位使用的;

　　(三)擅自改變政府物業(yè)資產(chǎn)使用功能，從事與辦法用途無(wú)關(guān)的活動(dòng)的;

　　(四)利用政府物業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(五)未按辦法履行其職責(zé)，對(duì)政府物業(yè)資產(chǎn)管理不善，造成政府物業(yè)資產(chǎn)重大損失的。

　　第三十五條政府物業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理單位，在對(duì)政府物業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理中，有下列行為之一的，由管理部門責(zé)令其改正，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究相應(yīng)的行政責(zé)任：

　　(一)未按辦法履行其職責(zé)，對(duì)資產(chǎn)管理不善，造成物業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、流失的;

　　(二)不按辦法權(quán)限招租、維修和處置政府物業(yè)資產(chǎn)的;

　　(三)在招租項(xiàng)目和維修項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，弄虛作假的;

　　(四)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以各種名義利用職權(quán)謀取私利的;

　　第三十六條使用部門不服從管理部門管理和拒不執(zhí)行用房調(diào)配決定，管理部門可向政府報(bào)告，并視情節(jié)建議有關(guān)部門對(duì)其單位負(fù)責(zé)人做出相應(yīng)的處理。

　　第三十七條逾期不申請(qǐng)登記或隱瞞登記以及未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出租、轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營(yíng)的，管理部門可收回其使用權(quán)，其收益由管理部門收繳并上交財(cái)政，行政監(jiān)督部門視情節(jié)追究其單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

　　第三十八條管理部門的管理人員玩忽職守，徇私舞弊的，由行政監(jiān)督部門根據(jù)具體情節(jié)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行追究。

　　第三十九條物業(yè)使用單位不按規(guī)定使用物業(yè)，造成重大生產(chǎn)安全事故的，追究使用責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第十一章 附則

　　第四十條本辦法由區(qū)物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條本辦法自20**年1月1日起實(shí)施。本區(qū)以前頒布的有關(guān)政府物業(yè)管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　二○一○年十一月十日

篇2：南山區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)管理暫行辦法(2011年)

　　關(guān)于修訂《南山區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知

　　深南府辦[20**]62號(hào)

　　關(guān)于修訂《南山區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知

　　各街道辦事處，區(qū)政府直屬處以上單位：

　　修訂后的《南山區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一○年十一月十日

　　南山區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置，提高使用效益，更好地為各部門、各單位服務(wù)，根據(jù)國(guó)家、省市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的政府物業(yè)是指利用區(qū)財(cái)政撥款、上級(jí)財(cái)政撥款、自有資金、國(guó)有土地資源投資建設(shè)，或者通過(guò)企業(yè)改制剝離、規(guī)劃配套、行政罰沒(méi)、社會(huì)捐贈(zèng)等方式接收、并由全區(qū)黨政機(jī)關(guān)(含派出單位)、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“使用部門”)占有和支配的房產(chǎn)及用地等不動(dòng)產(chǎn)。包括辦公用房、住宅、宿舍、商業(yè)用房、廠房、倉(cāng)庫(kù)、公園、山莊、農(nóng)場(chǎng)、文教衛(wèi)體用房、社區(qū)配套和公共服務(wù)用房及附屬設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱社區(qū)配套物業(yè))、停車場(chǎng)(庫(kù))、臨時(shí)建筑等。

　　公安系統(tǒng)占有和支配的不動(dòng)產(chǎn)，其管理辦法另作規(guī)定。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第三條 政府物業(yè)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則。南山區(qū)政府物業(yè)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱管理部門)是全區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)的管理部門，代表區(qū)政府對(duì)政府物業(yè)行使所有權(quán)、管理權(quán)、處分權(quán)，并進(jìn)行統(tǒng)一接收、統(tǒng)一登記和統(tǒng)一管理。使用部門對(duì)政府物業(yè)只享有使用權(quán)。

　　第四條 管理部門的職責(zé)具體包括：

　　(一)貫徹國(guó)家有關(guān)物業(yè)資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，認(rèn)真制定物業(yè)資產(chǎn)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施和監(jiān)管;

　　(二)負(fù)責(zé)區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)的清理、核實(shí)、產(chǎn)權(quán)管理，以及行政事業(yè)單位辦公用房調(diào)配;

　　(三)負(fù)責(zé)向房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主管部門申報(bào)產(chǎn)權(quán)證，授權(quán)有關(guān)單位使用政府物業(yè);

　　(四)負(fù)責(zé)或協(xié)助使用部門進(jìn)行物業(yè)資產(chǎn)變更和報(bào)廢，辦理新建、擴(kuò)建、重建、改造、裝修申報(bào)及備案手續(xù);

　　(五)代表區(qū)政府統(tǒng)一接收，購(gòu)置、配置、處置政府物業(yè)。

　　(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位辦公物業(yè)使用情況，查處違規(guī)行為;

　　(七)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)興建的社區(qū)配套和公共服務(wù)設(shè)施接收和監(jiān)管。

　　(八)負(fù)責(zé)富余、殘舊辦公物業(yè)的出租經(jīng)營(yíng)管理，租金收益嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理;

　　(九)完成區(qū)政府交辦的其他工作。

　　第三章 政府物業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理

　　第五條 區(qū)政府授權(quán)管理部門行使政府物業(yè)產(chǎn)權(quán)管理職能，統(tǒng)一向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦產(chǎn)權(quán)登記，所有區(qū)政府物業(yè)的產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記在管理部門名下，其他單位或個(gè)人不得擅自申辦或更改政府物業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。具體如下：

　　(一)對(duì)本辦法頒布前已由使用單位進(jìn)行了權(quán)屬登記的政府物業(yè)資產(chǎn)，由各使用單位在本辦法頒布30日內(nèi)，將《房地產(chǎn)證》交管理部門統(tǒng)一管理，并配合管理部門辦理產(chǎn)權(quán)移交登記手續(xù)。

　　(二)對(duì)資料齊全，尚未辦理權(quán)屬登記的政府物業(yè)資產(chǎn)，各使用單位應(yīng)于本辦法頒布30日內(nèi)將相關(guān)資料全部移交管理部門，由管理部門負(fù)責(zé)向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦《房地產(chǎn)證》。

　　(三)對(duì)資料不全，尚不符合辦證條件的政府物業(yè)資產(chǎn)，由使用部門、報(bào)建部門協(xié)助管理部門補(bǔ)齊資料后，向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申辦《房地產(chǎn)證》。若無(wú)法補(bǔ)齊資料，不符合辦證條件的政府物業(yè)資產(chǎn)，則由管理部門向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)申報(bào)，爭(zhēng)取辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件。

　　(四)對(duì)多方出資、多方合作的政府物業(yè)資產(chǎn)，由使用部門、報(bào)建部門協(xié)助管理部門與有關(guān)單位界定政府投資的產(chǎn)權(quán)份額，并申辦屬于政府份額的物業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

　　(五)對(duì)商住開(kāi)發(fā)小區(qū)的政府物業(yè)資產(chǎn)，未作權(quán)屬登記的，由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)牽頭，管理部門配合補(bǔ)辦有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。新落成的商住小區(qū)的政府物業(yè)資產(chǎn)，由產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)在開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理該小區(qū)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，直接把用地合同中屬于政府的物業(yè)資產(chǎn)，以管理部門的名義辦理《房地產(chǎn)證》。

　　第六條　管理部門對(duì)政府物業(yè)實(shí)行授權(quán)使用。對(duì)符合使用條件的行政事業(yè)單位，由管理部門審核發(fā)放《政府物業(yè)授權(quán)使用證》。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自占用、挪用政府物業(yè)或改變物業(yè)使用功能。

　　第七條 新設(shè)立行政事業(yè)單位申請(qǐng)使用政府物業(yè)的，應(yīng)在成立之日起30日內(nèi)到管理部門申報(bào)，辦理《政府物業(yè)授權(quán)使用證》，并提交下列文件資料：

　　(一)區(qū)編制部門批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的文件(復(fù)印件);

　　(二)單位法人任職文件或法定代表人證明(復(fù)印件);

　　(三)房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或其他產(chǎn)權(quán)來(lái)源證明(復(fù)印件);

　　(四)物業(yè)資產(chǎn)登記申請(qǐng)表;

　　(五)管理部門認(rèn)為需要提交的其他資料。

　　本辦法頒布前已占有或使用區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)的區(qū)屬行政事業(yè)單位，應(yīng)在本條例實(shí)施之日起30日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第八條　《政府物業(yè)授權(quán)使用證》實(shí)行年審制度。使用單位每年應(yīng)將物業(yè)使用情況報(bào)管理部門核查。年審合格的自動(dòng)延續(xù)一年。不按規(guī)定使用政府物業(yè)的，暫緩或不予年審，并書(shū)面通知限期整改。

　　第九條 《政府物業(yè)授權(quán)使用證》為使用政府物業(yè)及進(jìn)行資產(chǎn)核算的憑證，自核發(fā)之日起生效，使用單位應(yīng)妥善保管。使用單位發(fā)生分立、合并、搬遷、更名、撤銷等情形的，須提前到管理部門辦理政府物業(yè)的變更或撤銷登記，由管理部門出具物業(yè)處置批復(fù)。

　　第十條 管理部門應(yīng)建立政府物業(yè)資產(chǎn)管理檔案，對(duì)政府物業(yè)的增減、使用、變更、核銷，進(jìn)行臺(tái)賬管理，掌握政府物業(yè)的存量和變更情況。

　　第四章 政府物業(yè)的使用管理

　　第十一條　使用單位應(yīng)遵守國(guó)家和省、市、區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，服從管理部門的管理，不得在物業(yè)內(nèi)從事非法或違法活動(dòng)。未經(jīng)管理部門書(shū)面許可，使用單位不得將政府物業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓、或與他人合作經(jīng)營(yíng)。

　　第十二條 使用單位主要負(fù)責(zé)人為物業(yè)資產(chǎn)使用責(zé)任人，代表本單位與管理部門簽訂《政府物業(yè)授權(quán)使用證》，負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)本單位使用的物業(yè)資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)。

　　第十三條 使用部門如被分立、合并、改組、改制、更名或撤銷，應(yīng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)到管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并提交如下資料：

　　(一)用房申請(qǐng)書(shū);

　　(二)單位成立的“三定方案”;

　　(三)單位變更相關(guān)資料;

　　(四)法定代表人證明(或任命文件)。

　　第十四條 使用部門整體搬遷的，應(yīng)在搬遷結(jié)束之日起30天內(nèi)，將原辦公物業(yè)交回管理部門，由管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　第十五條 使用部門要做好物業(yè)資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將物業(yè)資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人，

　　確保政府物業(yè)資產(chǎn)的安全和完整。 　　第十六條 管理部門對(duì)物業(yè)資產(chǎn)使用情況定時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行巡查，并視具體情況對(duì)嚴(yán)重違規(guī)行為做出通報(bào)。

　　第五章 政府物業(yè)的維修維護(hù)

　　第十七條 使用單位對(duì)其使用的政府物業(yè)進(jìn)行重大裝修或改造，須報(bào)管理部門審批和備案。物業(yè)資產(chǎn)維修保養(yǎng)規(guī)定如下：

　　(一)區(qū)政府大樓的日常維修保養(yǎng)、房屋本體和公用設(shè)施維修項(xiàng)目，由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)，費(fèi)用由單位在年度預(yù)算中予以保障;區(qū)愛(ài)心大廈的日常維修保養(yǎng)、房屋本體和公用設(shè)施維修項(xiàng)目，由管理部門負(fù)責(zé)，費(fèi)用由單位在年度預(yù)算中予以保障

　　(二)文、教、衛(wèi)、體等實(shí)行委托管理的政府物業(yè)資產(chǎn)，日常維修保養(yǎng)、房屋本體和公用設(shè)施維修項(xiàng)目，由被委托管理單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用由被委托管理單位向區(qū)財(cái)政申請(qǐng)按有關(guān)辦法執(zhí)行。

　　(三)不在區(qū)政府大樓辦公的機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房的日常維修保養(yǎng)由使用單位負(fù)責(zé)申請(qǐng)，維修費(fèi)用屬財(cái)政全額撥款單位的，由單位在年度預(yù)算中予以保障;財(cái)政差額撥款單位，按財(cái)政撥款的比例分?jǐn)?，差額部分由使用單位負(fù)責(zé);自籌經(jīng)費(fèi)單位，全部費(fèi)用由使用單位負(fù)責(zé)。

　　(四)管理部門管理的經(jīng)營(yíng)性政府物業(yè)資產(chǎn)，日常維修保養(yǎng)和費(fèi)用由管理部門負(fù)責(zé)。

　　房屋本體和公用設(shè)施維修項(xiàng)目由管理部門負(fù)責(zé)，費(fèi)用在區(qū)政府物業(yè)收益中列支。

　　(五)政府物業(yè)資產(chǎn)維修工程，按市、區(qū)建設(shè)工程有關(guān)辦法執(zhí)行。須招投標(biāo)實(shí)施的，按招投標(biāo)有關(guān)辦法確定施工單位。

　　(六)不須招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施的，由管理部門組織五人以上的評(píng)選小組，參照政府建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的形式，投票選定維修施工單位。參與評(píng)選的單位不得少于三家。

　　第六章 物業(yè)資產(chǎn)的處置辦法

　　第十八條 使用部門物業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、買賣、報(bào)損和報(bào)廢，須向區(qū)政府申報(bào)批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，使用單位無(wú)權(quán)擅自處置。

　　(一)政府物業(yè)資產(chǎn)處置的范圍主要包括：

　　1、閑置物業(yè)資產(chǎn);

　　2、因超過(guò)使用年限或安全原因并經(jīng)科學(xué)論證，確需拆除、報(bào)廢的物業(yè)資產(chǎn);

　　3、因城市規(guī)劃需要拆除或改造的物業(yè)資產(chǎn);

　　4、因單位分立、撤消、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的物業(yè)資產(chǎn);

　　5、因自然災(zāi)害導(dǎo)致物業(yè)資產(chǎn)損毀或滅失的物業(yè)資產(chǎn);

　　6、根據(jù)國(guó)家政策辦法需要處置的物業(yè)資產(chǎn)。

　　第十九條 政府物業(yè)資產(chǎn)的處置嚴(yán)格按財(cái)政部門的有關(guān)辦法執(zhí)行。在使用部門向區(qū)政府相關(guān)部門或上級(jí)主管部門申報(bào)時(shí)須將申報(bào)材料抄送管理部門，處置完畢后到30個(gè)工作日內(nèi)到管理部門備案核銷。

　　第七章 辦公用房的管理

　　第二十條 行政事業(yè)單位以財(cái)政資金新建、改建、重建辦公用房的，在獲得立項(xiàng)后應(yīng)到管理部門備案，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后及時(shí)辦理審計(jì)決算、財(cái)務(wù)批復(fù)等手續(xù)，辦理完畢30個(gè)工作日內(nèi)到管理部門進(jìn)行財(cái)產(chǎn)移交，登記備案。行政事業(yè)單位以財(cái)政資金購(gòu)置或租賃辦公用房的，應(yīng)報(bào)管理部門核準(zhǔn)。區(qū)發(fā)改、財(cái)政等部門應(yīng)根據(jù)管理部門審核意見(jiàn)統(tǒng)籌安排。

　　第二十一條 新建交付使用的辦公用房，由使用部門提出具體使用方案，管理部門根據(jù)其實(shí)際需要及有關(guān)規(guī)定核實(shí)使用面積標(biāo)準(zhǔn)，剩余部分由管理部門直接管理，并統(tǒng)籌安排使用。新建物業(yè)交付使用程序如下：

　　(一)項(xiàng)目建設(shè)單位將建成辦公用房交付管理部門;

　　(二)使用單位提交用房申請(qǐng);

　　(三)管理部門提交分配方案上報(bào)區(qū)政府;

　　(四)區(qū)政府同意后管理部門通知使用單位;

　　(五)簽訂《使用責(zé)任書(shū)》和《政府物業(yè)授權(quán)使用證》;

　　(六)交付使用。

　　第二十二條 管理部門應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能，因統(tǒng)一調(diào)配使用需收回物業(yè)及使用權(quán)的，使用單位應(yīng)無(wú)條件服從，并在收到書(shū)面通知后30日辦理移交。

　　第二十三條 管理部門應(yīng)根據(jù)使用部門在編人數(shù)核定辦公用房使用面積，包括：

　　(一)行政用房：按在編人數(shù)核定使用面積，人均使用面積不得超過(guò)15㎡。其中：

　　1、日常辦公用房：包括領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室和一般工作人員辦公室。標(biāo)準(zhǔn)為：處級(jí)12平方米;科級(jí)9平方米;科級(jí)以下工作人員6平方米;

　　2、公共服務(wù)用房，包括會(huì)議室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲(chǔ)藏室、衛(wèi)生間、公勤人員用房、警衛(wèi)用房等。

　　(二)特殊業(yè)務(wù)配套用房：原則上在各單位行政用房面積內(nèi)自行調(diào)劑，因特殊情況需超過(guò)15㎡標(biāo)準(zhǔn)的，由使用單位負(fù)責(zé)提供相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。特殊業(yè)務(wù)配套用房包括：

　　1、設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房等。

　　2、附屬用房，包括食堂、汽車庫(kù)、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。

　　除上述四類用房之外的特殊業(yè)務(wù)用房，由管理部門單獨(dú)審批和核定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條 事業(yè)單位辦公用房管理規(guī)定：

　　(一)財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位辦公用房，由管理部門無(wú)償提供使用;

　　(二)財(cái)政差額撥款的事業(yè)單位辦公用房，由管理部門收取差額部分的租金;

　　(三)自籌經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位辦公用房，由管理部門收取全額租金;

　　(四)事業(yè)單位下屬尚未脫鉤的企業(yè)使用政府辦公用房，由管理部門收取全額租金;

　　(五)差額撥款和自籌經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)確有困難的，報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意后，租金可以酌情適當(dāng)減免。

　　第二十五條 辦公用房的物業(yè)管理公司由管理部門根據(jù)實(shí)際情況，招標(biāo)選配;本辦法頒布前已自行選定物業(yè)管理公司，且合同期未滿的單位，應(yīng)在本規(guī)定實(shí)施之日起30日內(nèi)，將有關(guān)情況報(bào)管理部門備案，合同期滿后由管理部門招標(biāo)選配。選配程序如下：

　　(一)使用單位提交申請(qǐng)，申請(qǐng)材料須包括對(duì)投標(biāo)公司的資質(zhì)、業(yè)務(wù)要求;

　　(二)管理部門批準(zhǔn)后向區(qū)采購(gòu)中心申請(qǐng)招投標(biāo);

　　(三)由區(qū)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)招投標(biāo);

　　(四)使用單位與中標(biāo)公司簽訂合同。

　　第八章 社區(qū)配套項(xiàng)目用房的接收管理

　　第二十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)興建的產(chǎn)權(quán)屬于政府的社區(qū)配套物業(yè)，由管理部門代表區(qū)政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂《社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交協(xié)議書(shū)》并統(tǒng)一接收物業(yè)。具體程序如下：

　　(一)規(guī)劃施工圖審核

　　1、開(kāi)發(fā)商報(bào)送資料

　　2、管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料進(jìn)行審核

　　3、確認(rèn)同意規(guī)劃

　　(二)移交意向程序

　　1、項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收前開(kāi)發(fā)商提供資料

　　2、管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料進(jìn)行審核

　　3、安排現(xiàn)場(chǎng)考察

　　4、簽訂《社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交意向協(xié)議書(shū)》。

　　(三)移交協(xié)議程序

　　1、項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收后初始登記前開(kāi)發(fā)商補(bǔ)充資料

　　2、管理部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)資料進(jìn)行審核

　　3、安排現(xiàn)場(chǎng)考察

　　4、簽訂《社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交協(xié)議書(shū)》。

　　(四)成本價(jià)項(xiàng)目付款程序

　　1、向區(qū)造價(jià)站申請(qǐng)成本價(jià)核算

　　2、簽訂《社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交協(xié)議書(shū)》

　　3、向區(qū)發(fā)改局申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)

　　4、向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)撥款(先付80%)

　　5、辦理房產(chǎn)證

　　6、區(qū)審計(jì)局審定

　　7、向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)撥付余款

　　(五)辦證程序

　　1、開(kāi)發(fā)商辦理項(xiàng)目初始登記

　　2、開(kāi)發(fā)商補(bǔ)充資料

　　3、到國(guó)土局申請(qǐng)辦證

　　4、領(lǐng)取房產(chǎn)證或補(bǔ)充資料再次遞交

　　第二十七條 社區(qū)配套項(xiàng)目接收時(shí)開(kāi)發(fā)商需提供的資料：

　　(一)市國(guó)土局簽訂《社區(qū)配套和公共服務(wù)用房移交意向協(xié)議書(shū)》

　　(二)開(kāi)發(fā)商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、委托人身份證復(fù)印件(驗(yàn)原件)，法人證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)(原件)。

　　(三)房地產(chǎn)證(用地)

　　(四)《深圳市土地使用權(quán)出讓合同書(shū)》

　　(五)《深圳市房屋建筑面積測(cè)繪

　　報(bào)告》(竣工測(cè)繪) 　　(六)深圳市建設(shè)用地規(guī)劃許可證

　　(七)建設(shè)工程規(guī)劃許可證

　　(八)建設(shè)工程施工許可證

　　(九)竣工圖

　　(十)深圳市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證

　　(十一)分戶匯總表

　　(十二)消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)

　　(十三)竣工驗(yàn)收備案收文回執(zhí)

　　第二十八條 管理部門與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)完成接收程序后，應(yīng)按照社區(qū)配套項(xiàng)目規(guī)劃用途，辦理如下調(diào)配手續(xù)：

　　1、管理部門通知使用單位

　　2、使用單位提交使用方案

　　3、現(xiàn)場(chǎng)考察

　　4、簽訂《政府物業(yè)授權(quán)使用證》和《使用責(zé)任書(shū)》

　　5、交付使用

　　第九章 政府物業(yè)的對(duì)外出租經(jīng)營(yíng)管理

　　第二十九條 因工作需要，使用單位需要將物業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)租或與他人合作經(jīng)營(yíng)、改變使用功能、以紅線用地與其他單位(個(gè)人)合作或集資建房，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)，經(jīng)合法批準(zhǔn)后方能實(shí)施。具體程序如下：

　　(一)使用單位提交申請(qǐng);

　　(二)管理部門提出審核意見(jiàn);

　　(三)報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn);

　　(四)區(qū)政府同意后，辦理相關(guān)手續(xù)。

　　未經(jīng)依法批準(zhǔn)，使用單位一律不得實(shí)施上述行為，也不得將物業(yè)資產(chǎn)自行轉(zhuǎn)讓、變更產(chǎn)權(quán)。

　　第三十條 本辦法頒布前已由使用部門自行經(jīng)營(yíng)的出租物業(yè)，應(yīng)于本辦法頒布后30日內(nèi)報(bào)管理部門備案，并在30天內(nèi)移交管理部門經(jīng)營(yíng)管理;因特殊情況不能按時(shí)移交的，需經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，管理部門登記并出示產(chǎn)權(quán)證明，經(jīng)區(qū)租賃部門備案;其租金收入嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，管理部門將會(huì)同有關(guān)單位監(jiān)督檢查其收益情況。

　　第三十一條 經(jīng)營(yíng)性物業(yè)和富余辦公用房的對(duì)外出租收益，實(shí)行“收支兩條線”管理。物業(yè)資產(chǎn)的日常管理、更新、改造及維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由管理部門根據(jù)實(shí)際需要編制預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門核定后劃撥。經(jīng)營(yíng)性物業(yè)出租管理規(guī)定如下：

　　(一)、出租程序如下：

　　1、招租通告(在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體刊登廣告或物業(yè)所在醒目處張貼公開(kāi)招租公告);

　　2、招租評(píng)審;大型物業(yè)按公開(kāi)招投標(biāo)的方式進(jìn)行，零星小型物業(yè)由管理部門或被委托管理部門成立三人以上的招租評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審。

　　3、確定承租方后，交相關(guān)承租人身份證明及法規(guī)規(guī)定必須有的資料;

　　4、收繳押金

　　5、簽訂《房屋租賃合同》

　　(二)招租規(guī)定：

　　區(qū)政府經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)的招租活動(dòng)，要體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的原則?？梢圆扇」_(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和邀請(qǐng)報(bào)價(jià)三種方式進(jìn)行。

　　1、 符合下列條件之一的政府物業(yè)資產(chǎn)招租項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)：

　　(1)單項(xiàng)物業(yè)資產(chǎn)合同標(biāo)的租金10萬(wàn)元以上的;

　　(2)單項(xiàng)物業(yè)資產(chǎn)出租面積2000平方米以上的;

　　公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)在市區(qū)級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒體刊登廣告或物業(yè)所在醒目處張貼公開(kāi)招租公告向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告，并有至少三家符合投標(biāo)資格的承租申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

　　2、符合下列條件之一的政府物業(yè)資產(chǎn)招租項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)招標(biāo)：

　　(1)單項(xiàng)物業(yè)資產(chǎn)合同標(biāo)的租金高于5萬(wàn)元低于10萬(wàn)元的;

　　(2)單項(xiàng)物業(yè)資產(chǎn)出租面積大于1000平方米小于2000平方米的;

　　(3)招租項(xiàng)目屬于文、教、衛(wèi)、體等具有復(fù)雜性或者專門性，只能從有限范圍的承租申請(qǐng)人中選擇的;

　　(4)公開(kāi)招標(biāo)的成本過(guò)高，與招租項(xiàng)目的價(jià)值不相稱的。

　　邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三家以上的承租申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，并至少三家承租申請(qǐng)人參加投標(biāo)。

　　3、符合下列條件之一的政府物業(yè)資產(chǎn)招租項(xiàng)目，可以邀請(qǐng)報(bào)價(jià)：

　　(1)單項(xiàng)物業(yè)資產(chǎn)合同標(biāo)的租金低于5萬(wàn)元的;

　　(2)單項(xiàng)物業(yè)資產(chǎn)出租面積小于1000平方米的。

　　管理部門或被委托管理部門采用適當(dāng)方式向社會(huì)發(fā)布招租信息，對(duì)承租申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審，并向符合資格的三家以上的承租申請(qǐng)人發(fā)出報(bào)價(jià)邀請(qǐng)書(shū)，并有至少有三家承租人參加報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。

　　4、有下列情形之一的政府物業(yè)資產(chǎn)招租項(xiàng)目，可以不實(shí)行招標(biāo)：

　　(1)招租項(xiàng)目只能是某一特定的承租人才有能力經(jīng)營(yíng)，不存在其他的選擇對(duì)象的，必須報(bào)經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)府常務(wù)會(huì)議審批;

　　(2)經(jīng)公告或者邀請(qǐng)少于三家符合投標(biāo)資格的承租申請(qǐng)人參加投標(biāo)，或者承租申請(qǐng)人未對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)法進(jìn)行的，經(jīng)管理部門或被委托管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議通過(guò)，上報(bào)區(qū)政府審批;

　　(3)小型零散經(jīng)營(yíng)性物業(yè)，由業(yè)務(wù)部門參照市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)提出意見(jiàn)報(bào)管理部門或被委托管理部門領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定。

　　5、依照本細(xì)則應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的政府物業(yè)資產(chǎn)招租項(xiàng)目，由區(qū)采購(gòu)招標(biāo)中心按有關(guān)法律法規(guī)辦法組織招投標(biāo)。

　　6、承租人確定后，應(yīng)與招租人簽訂《深圳市房地產(chǎn)租賃合同書(shū)》。

　　7、不得將必須招標(biāo)的政府物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　(三)出租期限的規(guī)定：

　　1、一般情況：租期1-3年，商業(yè)3-5年;

　　2、租期5-10年(含5年)的合同須經(jīng)管理部門或被委托管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子決定;

　　3、租期10年(含10年)以上的須報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)決定。

　　(四)押金管理規(guī)定：

　　1、一般情況下：

　　(1)收取兩個(gè)月的房租押金;

　　(2)小型住宅、辦公、商業(yè)須收取水電押金，具體金額視用戶情況決定;

　　2、大型物業(yè)或用水、用電大的

　　(1)押金由管理部門或被委托管理部門的業(yè)務(wù)部門按實(shí)際情況擬定意見(jiàn)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子決定;

　　(2)水電方面首選水電過(guò)戶，不能過(guò)戶的，才由管理部門或被委托管理部門代繳;

　　3、清退押金的規(guī)定：

　　(1)到期不租或未到期但提前一個(gè)月提交退房申請(qǐng)的，在結(jié)清所有費(fèi)用后，全部退還租用人;

　　(2)未到期也未提前一個(gè)月提交退房申請(qǐng)的，押金不退或退一個(gè)月押金(確有特殊情況的，承租方遞交書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)管理部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后退一個(gè)月押金)。

　　(五)租戶裝修管理規(guī)定：

　　1、所有租戶入住裝修須在征得小區(qū)管理處同意后到管理部門報(bào)批;

　　2、按規(guī)定要求消防報(bào)批的承租人必須報(bào)批;

　　3、南山軟件園、南山知識(shí)服務(wù)大樓按已有的規(guī)定執(zhí)行。

　　(六)租金、滯納金減免的規(guī)定：政府物業(yè)資產(chǎn)租金原則不予減免，因特殊情況確需減免的，按下列規(guī)定辦理。

　　1、1萬(wàn)元以下滯納金減免由管理部門或被委托管理部門負(fù)責(zé)人決定;

　　2、1萬(wàn)元以上滯納金、10萬(wàn)元以下租金減免由管理部門或被委托管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子決定;

　　3、10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下租金減免須報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)決定。

　　4、100萬(wàn)元以上租金減免須報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)政府常務(wù)會(huì)決定。

　　(七)對(duì)欠租處理的規(guī)定：

　　1、拖欠租金一個(gè)月，電話通知;

　　2、拖欠租金二個(gè)月，發(fā)送催款通知并開(kāi)始計(jì)算滯納金;

　　3、拖欠租金三個(gè)月，聯(lián)系租戶，通知退房;

　　4、拖欠租金三個(gè)月以上，終止合同，收回物業(yè)，必要時(shí)通過(guò)法律手段維護(hù)合法權(quán)益。

　　(八)轉(zhuǎn)租規(guī)定：

　　1、政府物業(yè)原則上不得轉(zhuǎn)租。

　　2、確需轉(zhuǎn)租的須經(jīng)管理部門批準(zhǔn)并交相關(guān)資料到管理部門備案登記。所需資料有：

　　(1)轉(zhuǎn)租申請(qǐng);

　　(2)第一手承租人的責(zé)任擔(dān)保書(shū);

　　(3)第二手承租人的身份證件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、委托人身份證復(fù)印件(加蓋公章)、法人證明書(shū)、委托書(shū)原件、;

　　(4)第二手承租人擔(dān)保不再轉(zhuǎn)租證明。

　　(5)轉(zhuǎn)租合同復(fù)印件(加蓋雙方公章);

　　3、管理部門管理的經(jīng)營(yíng)性物業(yè)轉(zhuǎn)租的須由業(yè)務(wù)部門報(bào)批，管理部門或被委托管理部門負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議通過(guò)決定。

　　(九)退房程序如下：

　　1、租用人提出退房申請(qǐng)，未到期的須提前一個(gè)月書(shū)面申請(qǐng);

　　2、結(jié)清所有費(fèi)用;

　　3、搬走后做好清潔衛(wèi)生，要恢復(fù)原狀的須按規(guī)定恢

　　復(fù); 　　4、管理部門或被委托管理部門檢查房屋并收回鑰匙;

　　5、退回押金、解除合同。

　　(十)其它出租經(jīng)營(yíng)規(guī)定：

　　1、未經(jīng)管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得利用政府物業(yè)出租廣告招牌及通訊發(fā)射等業(yè)務(wù)。

　　2、出租物業(yè)租金嚴(yán)格按政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行，特殊情況需有相關(guān)說(shuō)明并經(jīng)管理部門或被委托管理部門負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議同意。

　　第三十二條 行政事業(yè)單位承辦的培訓(xùn)中心、農(nóng)場(chǎng)、山莊、療養(yǎng)院、招待所、賓館以及出租廠房和商業(yè)門店等經(jīng)營(yíng)性物業(yè)均須移交管理部門，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理;確須由使用單位自主經(jīng)營(yíng)的，使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由管理部門委托并監(jiān)督使用單位嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第十章 監(jiān)管職責(zé)

　　第三十三條 管理部門應(yīng)認(rèn)真查處物業(yè)使用違章行為，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改建、擴(kuò)建、造成物業(yè)嚴(yán)重?fù)p壞的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究使用責(zé)任人的行政責(zé)任。區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，要按照職能分工對(duì)區(qū)政府物業(yè)資產(chǎn)的使用、管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，確保政府物業(yè)資產(chǎn)的安全和完整。

　　第三十四條 使用政府物業(yè)資產(chǎn)的單位和被委托管理政府物業(yè)資產(chǎn)的單位，有下列行為之一的，由管理部門責(zé)令其改正，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究相應(yīng)的行政責(zé)任：

　　(一)弄虛作假，隱瞞政府物業(yè)資產(chǎn)不報(bào)的;

　　(二)擅自將政府物業(yè)資產(chǎn)私自轉(zhuǎn)借給其他單位使用的;

　　(三)擅自改變政府物業(yè)資產(chǎn)使用功能，從事與辦法用途無(wú)關(guān)的活動(dòng)的;

　　(四)利用政府物業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(五)未按辦法履行其職責(zé)，對(duì)政府物業(yè)資產(chǎn)管理不善，造成政府物業(yè)資產(chǎn)重大損失的。

　　第三十五條 政府物業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理單位，在對(duì)政府物業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理中，有下列行為之一的，由管理部門責(zé)令其改正，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究相應(yīng)的行政責(zé)任：

　　(一)未按辦法履行其職責(zé)，對(duì)資產(chǎn)管理不善，造成物業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、流失的;

　　(二)不按辦法權(quán)限招租、維修和處置政府物業(yè)資產(chǎn)的;

　　(三)在招租項(xiàng)目和維修項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，弄虛作假的;

　　(四)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以各種名義利用職權(quán)謀取私利的;

　　第三十六條 使用部門不服從管理部門管理和拒不執(zhí)行用房調(diào)配決定，管理部門可向政府報(bào)告，并視情節(jié)建議有關(guān)部門對(duì)其單位負(fù)責(zé)人做出相應(yīng)的處理。

　　第三十七條 逾期不申請(qǐng)登記或隱瞞登記以及未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自出租、轉(zhuǎn)讓、合作經(jīng)營(yíng)的，管理部門可收回其使用權(quán)，其收益由管理部門收繳并上交財(cái)政，行政監(jiān)督部門視情節(jié)追究其單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

　　第三十八條 管理部門的管理人員玩忽職守，徇私舞弊的，由行政監(jiān)督部門根據(jù)具體情節(jié)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行追究。

　　第三十九條 物業(yè)使用單位不按規(guī)定使用物業(yè)，造成重大生產(chǎn)安全事故的，追究使用責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　第十一章 附則

　　第四十條 本辦法由區(qū)物業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自20**年1月1日起實(shí)施。本區(qū)以前頒布的有關(guān)政府物業(yè)管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。