區(qū)域安全評(píng)價(jià)工作方案
一、評(píng)價(jià)工作依據(jù)
1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20**〕40號(hào))
(十八)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀普查評(píng)估，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)。科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目。
2.國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(安委辦〔20**〕37號(hào))
(一)指導(dǎo)思想。以***為指導(dǎo)，加快實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、一體化管理”的原則，做好園區(qū)的規(guī)劃選址和企業(yè)布局，嚴(yán)格園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全準(zhǔn)入，加強(qiáng)園區(qū)一體化監(jiān)管，推動(dòng)園區(qū)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;建立“責(zé)任明確、管理高效、資源共享、保障有力”的園區(qū)安全管理工作機(jī)制，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的相互影響降到最低，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管控，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強(qiáng)應(yīng)急救援綜合能力建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展。
(七)園區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要委托具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展園區(qū)區(qū)域安全評(píng)價(jià)
3.依據(jù)河北省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知(冀安委辦〔20**〕41號(hào))
二、科學(xué)合理布局。園區(qū)內(nèi)的布局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開(kāi)設(shè)置的規(guī)定，嚴(yán)禁勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內(nèi)。科學(xué)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)匹配、工藝先進(jìn)、安全可靠的項(xiàng)目入園建設(shè)。以有利于生產(chǎn)安全為原則，完善水、電、汽、風(fēng)、污水處理、公用管廊、道路交通、應(yīng)急救援設(shè)施等公用工程配套和安全保障設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和安全保障設(shè)施的專(zhuān)業(yè)化共建共享。
三、嚴(yán)格園區(qū)項(xiàng)目安全審查。今后，所有新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)入園區(qū)，未進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目，各級(jí)固定資產(chǎn)投資管理部門(mén)一律不得審批、核準(zhǔn)或備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不得出具規(guī)劃許可意見(jiàn)，安全監(jiān)管部門(mén)不得通過(guò)項(xiàng)目安全條件審查。
4.河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理細(xì)則》的通知(冀安監(jiān)管三〔20**〕146號(hào))
第四十三條
化工園區(qū)(化工集中區(qū))區(qū)域的安全評(píng)價(jià)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
二、評(píng)價(jià)工作流程
收集產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的基礎(chǔ)資料
重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急資源調(diào)查
產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)安全管理與應(yīng)急機(jī)制調(diào)查
危險(xiǎn)化學(xué)品調(diào)查
各企業(yè)“三同時(shí)”措施的落實(shí)情況
危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和分析
確定范圍、明確任務(wù)
成立項(xiàng)目組
成立專(zhuān)家組
收集資料查找資料問(wèn)卷調(diào)查準(zhǔn)備技術(shù)資料
現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察
確定重要評(píng)價(jià)目標(biāo)
區(qū)域布局符合性評(píng)價(jià)及公用工程適用性評(píng)價(jià)
重要事故后果及相互影響評(píng)價(jià)
區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
整體安全規(guī)劃建議
安全監(jiān)管與設(shè)施的建議
編制評(píng)價(jià)報(bào)告初稿
征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)
報(bào)告修改
報(bào)告、預(yù)案評(píng)審
劃分評(píng)價(jià)單元
圖1-1區(qū)域安全評(píng)價(jià)工作程序
三、評(píng)價(jià)內(nèi)容
1選址安全性
從國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，以及氣象、水文、地質(zhì)、地形地貌等角度，定性評(píng)價(jià)化工園區(qū)(聚集區(qū))選址的安全性。
外部安全距離
從國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性角度，定性評(píng)價(jià)化工園區(qū)(聚集區(qū))與外部安全距離的符合性;當(dāng)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范沒(méi)有明確規(guī)定或需進(jìn)一步論證外部安全防護(hù)措施的有效性時(shí)，采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，通過(guò)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行論證。
功能區(qū)劃分安全性
結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，采用可以提供事故后果、多米諾事故影響以及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)的安全評(píng)價(jià)方法，定量評(píng)價(jià)化工園區(qū)(聚集區(qū))功能區(qū)劃分的安全性。
項(xiàng)目布局安全性
結(jié)合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，采用可以提供事故后果、多米諾事故影響以及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的安全評(píng)價(jià)方法，定量評(píng)價(jià)化工園區(qū)(聚集區(qū))內(nèi)企業(yè)布局的安全性。
5項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)
采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，通過(guò)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，對(duì)化工園區(qū)(聚集區(qū))內(nèi)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域的累積風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量安全評(píng)價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算采用中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院《重大危險(xiǎn)源區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件V2.0》(CASST-QRA)進(jìn)行，定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，以判定風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度。
6區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)
采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，通過(guò)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，對(duì)化工園區(qū)(聚集區(qū))輸入、輸出危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沿線的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量安全評(píng)價(jià)。
風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算應(yīng)采用中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院《重大危險(xiǎn)源區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件V2.0》(CASST-QRA)進(jìn)行，并應(yīng)將包含全部計(jì)算數(shù)據(jù)及結(jié)果的軟件系統(tǒng)提交用戶。定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，以判定風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度。
7安全容量合理性
根據(jù)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，以及區(qū)域安全保障能力和安全管理能力的分析，并在化工園區(qū)(聚集區(qū))產(chǎn)業(yè)規(guī)模的分析和合理預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，綜合分析化工園區(qū)(聚集區(qū))安全容量的合理性。
8區(qū)域安全保障
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，采用科學(xué)、合理的定性、定量方法，對(duì)化工園區(qū)(聚集區(qū))的消防、供水、排水、供電、工業(yè)管廊、疏散場(chǎng)地等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
9安全管理
采用科學(xué)、合理的定性、定量方法，對(duì)化工園區(qū)(聚集區(qū))的安全管理機(jī)構(gòu)及人員配置、安全管理制度等進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、評(píng)價(jià)費(fèi)用
依據(jù)《河北省安全評(píng)價(jià)行業(yè)自律收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》
冀安評(píng)協(xié)【20**】1號(hào)及以往區(qū)域評(píng)價(jià)的參考。
《***化工園區(qū)》占地_____平方公里，評(píng)價(jià)費(fèi)：_____萬(wàn)元人民幣。
五、提供資料明細(xì)
工業(yè)園區(qū)安全區(qū)域評(píng)價(jià)收集資料明細(xì)表
序號(hào)
內(nèi)容
備注
1省、市政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)的批文
復(fù)印件
縣政府關(guān)于工業(yè)園區(qū)的批文
復(fù)印件
工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)及批復(fù)文件
復(fù)印件
成立工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的通知
復(fù)印件
5工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
復(fù)印件
6規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、發(fā)改局、氣象局、林業(yè)局等各部門(mén)關(guān)于工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的意見(jiàn)
復(fù)印件
7能源供應(yīng)量及來(lái)源的說(shuō)明
復(fù)印件
8環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(紙版和電子版)
9詳細(xì)控制單元規(guī)劃書(shū)(紙版和電子版)
10現(xiàn)有企業(yè)情況(概況、原料、產(chǎn)品情況、儲(chǔ)存情況、重大危險(xiǎn)源情況等)
11工業(yè)園區(qū)地理位置圖
12工業(yè)園區(qū)周邊關(guān)系圖;
13工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀圖
14工業(yè)園區(qū)用地布局圖
15工業(yè)園區(qū)功能結(jié)構(gòu)圖
16工業(yè)園區(qū)控制單元?jiǎng)澐謭D
17工業(yè)園區(qū)企業(yè)平面布置圖
18其他相關(guān)資料
篇2：安全評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論
安全評(píng)價(jià)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)理論
安全模糊綜合評(píng)價(jià)
模糊綜合評(píng)價(jià)是指對(duì)多種模糊因素所影響的事物或現(xiàn)象進(jìn)行總的;評(píng)價(jià)，又稱(chēng)模糊綜合評(píng)判。安全模糊綜合評(píng)價(jià)就是應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)系統(tǒng)安全、危害程度等進(jìn)行定量分析評(píng)價(jià)。所謂模糊是指邊界不清晰，既在質(zhì)上沒(méi)有確切的含義，也在量上沒(méi)有明確的界限。
安全狀況的灰色系統(tǒng)評(píng)價(jià)
系統(tǒng)安全管理往往都是在信息不很清楚的情況下開(kāi)展的，安全評(píng)價(jià)與決策也都是在信息部分已知，部分未知的情況下作出的，可以把系統(tǒng)安全(或系統(tǒng)事故)看為灰色系統(tǒng)，利用建模和關(guān)聯(lián)分析，使灰色系統(tǒng)“白化”，從而對(duì)系統(tǒng)安全進(jìn)行有效地評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和決策。在系統(tǒng)安全中，許多事故的發(fā)生都起源于各種偶然因素和不確定因素，事故系統(tǒng)顯然是灰色系統(tǒng)。應(yīng)用灰色預(yù)測(cè)理論對(duì)各種事故發(fā)生頻次、人員傷亡指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)是可行的。
危險(xiǎn)評(píng)價(jià)
危險(xiǎn)評(píng)價(jià)起源于30年代美國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)，目前用于進(jìn)行企業(yè)(生產(chǎn)過(guò)程或裝置)危險(xiǎn)評(píng)價(jià)已從初期的定性評(píng)價(jià)發(fā)展到半定量和定量評(píng)價(jià)。
定性評(píng)價(jià)：根據(jù)人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，如安全檢查表等。
半定量評(píng)價(jià)：用一種或幾種可直接或間接反映物質(zhì)和系統(tǒng)危險(xiǎn)性的指數(shù)(指標(biāo))來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性大小，如物質(zhì)特性指數(shù)，人員素質(zhì)指標(biāo)等。
定量評(píng)價(jià)：用系統(tǒng)事故發(fā)生概率和事故嚴(yán)重程度來(lái)評(píng)價(jià)。
篇3：深圳企業(yè)安全評(píng)價(jià)資料清單
深圳企業(yè)安全評(píng)價(jià)資料清單
1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位登記證。
3、深圳市劇毒品化學(xué)品從業(yè)單位備案登記卡。
4、房屋租賃合同書(shū)。
5、消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。
6、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)。
7、深圳市污染物排放許可證。
8、廢物回收處理合同或協(xié)議。
9、安全管理人員、劇毒化學(xué)品從業(yè)人員資質(zhì)證(企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理證書(shū)，安全主任證書(shū)，劇毒品從業(yè)人員卡，電工等)。
10、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)(20**年4月或5月的)。
11、工廠位置平面圖，工廠平面圖。
12、防雷合格證。
13、深圳市寶安區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)報(bào)告。
14、安全管理制度目錄。
15、應(yīng)急救援預(yù)案。
以上需提供復(fù)印件并加蓋公章。