湖北省食品安全整頓方案

(鄂食安辦文〔20**〕2號)

【發(fā)布單位】

湖北省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組辦公室

【發(fā)布文號】

鄂食安辦文〔20**〕2號

【發(fā)布日期】

20**-03-16

【生效日期】

【效

力】

【備

注】

各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖北省食品安全整頓方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二00九年三月十六日

為認真貫徹落實《食品安全法》，進一步提升我省食品安全水平，切實解決食品安全突出問題，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)[20**]8號）精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以***理論和“***”重要思想為指導，深入落實***，堅持以人為本，切實把食品安全工作放在突出位置，堅持“地方政府領(lǐng)導、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，落實責任，進一步建立健全“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的食品安全責任體系。堅持打假治劣與扶優(yōu)扶強、集中整治與長效監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，保障人民群眾飲食安全，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

用兩年左右時間集中整頓，使食品安全責任進一步落實，食品安全標準逐步完善，食品行業(yè)自律意識顯著增強，食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全水平明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實保障。

（一）深入開展食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的整治，依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，有效遏制食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問題。

（二）全面提升食用農(nóng)產(chǎn)品安全，確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率達100％，蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達98％，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率達98％以上，水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率和飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率均達98％。

（三）著力解決食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的突出問題，對獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)及簽訂承諾書的食品生產(chǎn)小作坊，檢查覆蓋率達100％，獲證食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑備案達98％以上，出口食品企業(yè)的有效資格率達100％。

（四）進一步推進食品經(jīng)營者建立溯源制度，食品經(jīng)營企業(yè)和食品批發(fā)（含配送）戶100％建立進貨查驗（索證索票）和進貨記錄制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上食品零售戶98％以上保留可追溯的進貨票據(jù)。大型超市和食品批發(fā)市場100％配備食品快速檢測設(shè)備。

（五）全面落實食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，實施量化分級率達95％以上，對餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達100％，餐飲單位的原料進貨索證索票率達95％以上。

三、整頓任務(wù)

重點就以下七個方面進行集中整頓：

（一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)行為。查處研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加物行為。整治超過標準規(guī)定的范圍、限量濫用食品添加劑行為。

（二）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。深入開展奶站清理整頓，打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)行為。打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥、普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥和違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥的行為。查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學物質(zhì)的行為，取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)，查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為。加大對蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留、豬肉產(chǎn)品中喹惡啉類、硝基咪唑類促生長劑藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度。打擊禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是苗種生產(chǎn)階段）使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)的行為。查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標志的行為。

（三）食品生產(chǎn)和進出口環(huán)節(jié)。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。重點整頓小企業(yè)、小作坊，取締無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)。查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標準食品的行為。打擊食品非法進出口行為。全面清查出口食品原料基地和獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，打擊逃避檢驗檢疫行為。

（四）食品流通環(huán)節(jié)。嚴格食品經(jīng)營主體市場準入，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為。打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為。重點整頓售假問題突出的市場、特別是農(nóng)村市場和食雜店，重點檢查消費者舉報多的食品。

（五）餐飲消費環(huán)節(jié)。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點整頓學校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

（六）畜禽屠宰。打擊私屠濫宰行為。加大對定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度。查處屠宰加工、銷售病死病害豬（牛、羊）肉和注水豬肉等的行為，規(guī)范活禽屠宰，嚴防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品進入市場。

（七）保健食品。打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標簽標識的行為。嚴查以公益講座、免費體檢、學術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為。整治宣傳普通食品功能療效、夸大宣傳保健食品功能的行為。

四、整頓措施

（一）落實企業(yè)的食品安全主體責任。企業(yè)要確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標準，并承擔相應(yīng)的法律責任。督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，嚴格執(zhí)行原料查驗、索證索票和全程追溯制度；提高檢驗檢測能力，落實食品檢驗合格出廠制度和不合格食品召回制度。完善相關(guān)政策措施，采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、良好衛(wèi)生規(guī)范（GHP）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）和危害分析控制點技術(shù)（HACCP）等食品安全制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。

（二）完善食品安全標準。全面清理現(xiàn)行食品質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準和行業(yè)標準，解決標準缺失、重復和矛盾問題，重點制（修）訂食品中農(nóng)獸藥殘留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒素限量標準以及食品添加劑使用標準。對沒有食品安全國家標準的要抓緊制定食品安全地方標準。企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的，應(yīng)當制定企業(yè)標準。加強宣傳培訓和督促檢查，嚴格實施食品安全標準。

（三）加強檢驗檢測。各相關(guān)監(jiān)管部門要加強對食品特別是高風險食品的檢驗檢測，加大檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結(jié)果。完善檢驗檢測手段，重點提高對食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風險監(jiān)測、風險預(yù)警、風險評估和技術(shù)仲裁的能力。建立覆蓋省、市、縣并逐步延伸到農(nóng)村地區(qū)的食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系。加快推進檢驗檢測機構(gòu)改革，鼓勵社會第

三方檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展。嚴格資質(zhì)審查，加強檢驗檢測人員管理，提高檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)水平。合理配置檢驗檢測資源，推進檢驗檢測資源和信息共享。積極爭取國家有關(guān)部門支持，在武漢設(shè)立國家級食品、保健品、化妝品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測中心。

（四）加強食品安全監(jiān)管。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營準入條件，提高準入門檻。嚴格落實食品安全各項監(jiān)管制度，加大對重點食品、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，對不合格食品下架、退市，責令企業(yè)召回。改進監(jiān)督抽驗手段，采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源、排查舉報線索等方式，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強食品安全各環(huán)節(jié)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開展監(jiān)督抽查，相互通報情況，提高監(jiān)管效率。

（五）強化行政執(zhí)法。保障基層執(zhí)法單位執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備和經(jīng)費，提高執(zhí)法能力。嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，加強評議考核，落實食品安全行政執(zhí)法責任制和責任追究制，著力糾正執(zhí)法監(jiān)管中的不作為、不到位和亂作為等問題。加強執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政水平。建立統(tǒng)一食品安全信息發(fā)布平臺，健全食品安全事故信息快速通報制度，完善食品安全事故快速反應(yīng)機制。加大刑事處罰力度，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌食品安全犯罪案件，要及時移交公安機關(guān)，嚴懲違法犯罪分子。

（六）加強食品行業(yè)自律。加快建立以守法遵章為準繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品安全誠信管理體系。抓緊制訂食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)指導意見和誠信體系評價標準。選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設(shè)試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，完善相關(guān)規(guī)范和標準。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實工作責任。各級政府要將食品安全整頓列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌調(diào)配力量，加大經(jīng)費投入。各地要根據(jù)本方案，結(jié)合本地實際制訂實施方案，提出具體任務(wù)和工作目標，明確完成工作的時限和考核指標，逐級落實整頓工作任務(wù)和責任。

（二）加強配合，形成工作合力。各有關(guān)部門要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導下，按照職能分工，認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整頓。質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整頓。工商部門負責流通環(huán)節(jié)的整頓。衛(wèi)生部門負責餐飲行業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的整頓。商務(wù)部門負責畜禽屠宰環(huán)節(jié)的整頓。出入境檢驗檢疫部門負責進出口食品的整頓。食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生和工商部門負責保健食品的整頓。經(jīng)委負責推進食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。發(fā)展改革、財政部門負責加強食品安全監(jiān)測能力建設(shè)。食品藥品監(jiān)管部門要加強對食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，形成整頓工作合力。

（三）加強宣傳，動員社會廣泛參與。結(jié)合宣傳貫徹《食品安全法》，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時報道各地區(qū)、各部門開展整頓的措施、進展和成效，營造全社會關(guān)注食品安全的濃厚氛圍。加強社會監(jiān)督，鼓勵群眾積極參與食品安全工作，提高全社會食品安全意識。大力開展誠信教育和行業(yè)自律宣傳。同時，整頓工作要注意策略和方法，正確把握輿論導向，增強消費者信心。

（四）加強督查和評估，確保整頓效果。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)工作目標和任務(wù)，逐級開展檢查和評估。對整頓工作扎實、效果顯著的地區(qū)，要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的地區(qū)，要通報批評、督促整改，并依法依紀追究有關(guān)負責人的責任。省政府將對食品安全整頓工作進行督查。

篇2：E區(qū)農(nóng)村地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作實施方案

　　E區(qū)農(nóng)村地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作實施方案

　　為認真貫徹落實上級工商局關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作精神和區(qū)政府辦公室《關(guān)于進一步加強食品安全監(jiān)督管理工作的若干意見》（E政辦[20**]49號）的要求，進一步加強農(nóng)村地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，全力維護食品市場經(jīng)營秩序，有效保護消費者合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以*理論和"***"重要思想為指導，深入貫徹十七大精神，全面貫徹落實***，堅持以人為本，把流通環(huán)節(jié)食品安全作為重要的民生工程，以標本兼治、著力治本為原則，提高安全意識，落實安全責任，嚴格市場準入，強化日常監(jiān)管，健全監(jiān)管機制，切實規(guī)范我區(qū)農(nóng)村地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為，保障農(nóng)村食品市場消費安全，讓農(nóng)村廣大群眾買得放心、吃得安心。

　　二、目標任務(wù)

　　通過整治，進一步加大宣傳教育力度，提升農(nóng)村食品經(jīng)營者的自律意識和食品安全第一責任人意識，提升農(nóng)村消費者的自我保護意識和消費維權(quán)意識，提高經(jīng)營者和消費者對假冒偽劣食品的識別能力，營造全社會關(guān)心、支持、參與的良好社會氛圍；進一步完善農(nóng)村食品經(jīng)營主體的經(jīng)營規(guī)范和標準，嚴格市場準入審批；進一步落實農(nóng)村小食雜店整治規(guī)范工作和農(nóng)村小農(nóng)貿(mào)市場提升工作，凈化農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全消費環(huán)境；進一步推進食品經(jīng)營主體實行"一票通"制度和食品安全電子監(jiān)管，實現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安全的可溯性和可控性，提升食品安全控制水平；進一步深化農(nóng)村食品安全示范店的提質(zhì)擴面工作，提高食品配送率，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；進一步加大農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）定量和定性檢測工作，提高頻率、擴大覆蓋面，力保農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全；進一步加大對農(nóng)村無證照食品經(jīng)營者的清查、引導、取締工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等經(jīng)營行為，著力規(guī)范農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品市場經(jīng)營秩序。

　　三、整治重點與措施

　?。ㄒ唬╅_展流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的調(diào)查摸底。以各工商所為主在先行試點的基礎(chǔ)上，全面推進流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者調(diào)查摸底工作。通過對食品經(jīng)營者分布現(xiàn)狀、業(yè)主素質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模、制度建立、經(jīng)營狀況、通訊方式、證照情況等內(nèi)容調(diào)查，收集基礎(chǔ)信息，并運用信息化手段進行統(tǒng)計分析，形成調(diào)研報告，科學歸納分類，有效實施分類監(jiān)管。（牽頭科室：E）

　　（二）嚴歷打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。科所聯(lián)動開展節(jié)日市場、旺季市場食品安全專項整治行動，要圍繞重點商品、重點區(qū)域、重點場所開展農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查，突出抓好糧食、食用植物油、肉類、蔬菜、禽蛋、奶制品、副食品、煙、酒、醬油、食醋、糕點等農(nóng)民群眾日常生活必需品的整治工作，要以農(nóng)村集市和食品店為重點，嚴歷打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品行為，重點打擊地下制售假冒偽劣食品窩點，切實保障農(nóng)村食品市場安全。（牽頭科室：經(jīng)檢大隊）

　　（三）加大無證照食品經(jīng)營取締和食品廣告監(jiān)管力度。扎實開展責任區(qū)監(jiān)管工作，全面清查農(nóng)村食品經(jīng)營主體資格，扣清無證照食品經(jīng)營情況，以所為單位開展農(nóng)村無證照食品經(jīng)營專項整治工作，通過引導辦照、無照取締，有效減少農(nóng)村無證照食品經(jīng)營者。加強農(nóng)村地區(qū)食品市場的廣告監(jiān)管，嚴歷查處發(fā)布國家禁止生產(chǎn)、銷售的食品廣告和虛假廣告等違法行為。（牽頭科室：綜合監(jiān)管科）

　　（四）嚴格執(zhí)行市場準入標準。根據(jù)《食品流通許可證管理辦法》的規(guī)定，嚴格許可受理、核查、審核、歸檔、跟蹤等各環(huán)節(jié)監(jiān)管。并進一步完善食品流通許可準入的標準，使之更加科學化、合理化，確保食品經(jīng)營主體準入資格合法有效。（牽頭科室：E）

　?。ㄎ澹┤嫱七M農(nóng)村小食雜店整規(guī)工作。深化工商所責任區(qū)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行"工商所食品安全監(jiān)管十項制度"，全力做好農(nóng)村小食店整治規(guī)范工作，按照整合提升類、整改規(guī)范類、關(guān)停取締類等不同情況，制定整治措施，完成農(nóng)村小食雜店整治三年目標任務(wù)，全面落實100%簽訂食品安全責任書，100%建立臺賬登記或按規(guī)定要求保存進貨憑證、不合格食品自行下柜銷毀和食品安全信息公示三項制度，100%建立健全不合格食品退市登記制度。（牽頭科室：E）

　?。┘訌娹r(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管工作?？扑?lián)動，加強日常巡查，進一步扣清農(nóng)村小農(nóng)貿(mào)市場底子，重點強化對其日常監(jiān)督管理和專項整治工作，引導其按照"星級文明規(guī)范市場"標準進行管理和改造；充分發(fā)揮工商檢測中心、工商流動檢測車、工商"八合一"檢測箱的作用，加大對農(nóng)村小農(nóng)貿(mào)市場上市蔬菜、食用農(nóng)產(chǎn)品等檢測力度，增加定性檢測頻率，擴大定性檢測數(shù)量，規(guī)范發(fā)布檢測結(jié)果和消費警示，確保農(nóng)村小農(nóng)貿(mào)市場上市商品質(zhì)量和消費安全。（牽頭科室：市場合同科）

　?。ㄆ撸┥罨菩?一票通"制度，搭建食品安全電子監(jiān)管平臺。進一步厘清全區(qū)食品經(jīng)營單位基礎(chǔ)信息，建立健全食品經(jīng)營單位信息數(shù)據(jù)庫，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，實施精細化監(jiān)管；進一步加強農(nóng)村小食雜店的日常監(jiān)管，采取小雜店終端倒查方m.dewk.cn式，倒逼食品批發(fā)單位規(guī)范使用"一票通"銷貨憑證；進一步推行"一票通"制度，不斷完善食品流向可控、事故應(yīng)急和追蹤溯源的規(guī)范化、科學化監(jiān)管。爭取到20**年底，實現(xiàn)全批發(fā)企業(yè)"一票通"規(guī)范使用率達75%，農(nóng)村小食雜店"一票通"保有率達50%以上的監(jiān)管目標。（牽頭科室：E）

　?。ò耍┘哟筠r(nóng)村地區(qū)上市流通食品監(jiān)測力度。下移監(jiān)管重心，形成對農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全的常態(tài)化監(jiān)管，并突出重點區(qū)域、場所，根據(jù)季節(jié)性消費熱點，采取定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，進一步提高定量抽檢頻率、加大定量抽檢數(shù)量、增加定量抽檢項目、擴大定量抽檢面，確保食品監(jiān)測的時效性和權(quán)威性。（牽頭科室：E）

　?。ň牛┣袑嵄Ｗo農(nóng)村地區(qū)消費者的合法權(quán)益。進一步暢通農(nóng)村地區(qū)消費者申訴舉報渠道，切實加大12315進農(nóng)村的工作力度，方便農(nóng)村消費者申訴舉報。健全農(nóng)村消費者咨詢、申訴、舉報的受理、查辦、反饋等工作機制。認真受理、依法查處農(nóng)村地區(qū)各類涉及食品安全的舉報、申訴，并加強對各類信息的匯總分析，隨時掌握農(nóng)村地區(qū)食品安全的動態(tài)信息，有針對性地開展消費警示、提示，促進農(nóng)村地區(qū)食品消費安全。（牽頭科室：E）

　

?。ㄊ┯行蛲七M食品安全示范工程建設(shè)。嚴格農(nóng)村食品安全示范店的創(chuàng)建工作，堅決執(zhí)行農(nóng)村食品安全示范店考核淘汰機制，不斷提高農(nóng)村食品安全示范店的含金量，通過創(chuàng)建的提質(zhì)擴面，真正發(fā)揮農(nóng)村食品安全示范店的示范引領(lǐng)作用；抓緊、抓實、抓好食品安全示范街的創(chuàng)建工作，從而有力推進食品安全示范鎮(zhèn)（街、單位）創(chuàng)建工作。計劃全年創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店50家，食品安全示范街（路）26條。（牽頭科室：E）

　?。ㄊ唬┘訌娚鐣O(jiān)督和群防群治。建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)督和消費維權(quán)網(wǎng)，擴大、整合食品安全監(jiān)督員和消費維權(quán)監(jiān)督員隊伍，結(jié)合E區(qū)食品安全示范鎮(zhèn)（街、單位）創(chuàng)建工作，有效利用其資源，在各行政村（社區(qū)）設(shè)立食品安全監(jiān)督員和消費維權(quán)監(jiān)督員。（牽頭科室：E）

　?。ㄊ┘訌娛称钒踩男麄鹘逃ぷ鳌Ｍ晟剖称钒踩麄鹘逃M織協(xié)調(diào)機制，有計劃有步驟地開展宣傳教育活動。一是扎實開展食品經(jīng)營者準入培訓和年度輪訓，增強其自律意識和食品安全第一責任人意識；二是在各工商所辦公樓、農(nóng)貿(mào)市場醒目處設(shè)立食品安全宣傳欄，宣傳覆蓋率達100%；三是利用分局與E電視臺合辦的"工商時空"專欄，加大食品安全的宣傳力度；四是深入農(nóng)村學校、大型企業(yè)開展食品安全、消費維權(quán)、假冒偽劣識別的宣傳教育活動。（牽頭科室：E）

　　四、工作步驟

　　整頓工作要求科室合作、科所聯(lián)動，整合開展食品安全宣傳月、無照整治月、紅盾打假保健康專項整治月、食品安全示范工程創(chuàng)建月、食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）檢測月等行動，并密切聯(lián)系區(qū)人大常委會、各鎮(zhèn)街人大主席團對各項行動的監(jiān)督檢查和視察評議。具體分三個階段進行：

　　第一階段：動員部署階段（4月底-5月初）

　　各牽頭科室要從實際出發(fā)，認真研究，有效整合，制訂科學、合理的具體工作計劃，并對方案確定的目標任務(wù)提出具體的工作目標和工作措施。

　　第二階段：m.dewk.cn組織實施階段（5月中旬-10月底）

　　各牽頭科室要按照本實施方案要求，結(jié)合本科室具體計劃，全面開展農(nóng)村地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作，切實抓好各項目標任務(wù)的落實。

　　第三階段：總結(jié)考核階段（11月初-12月底）

　　各牽頭科室要根據(jù)各自目標任務(wù)，開展查漏補缺，并于11月底形成整頓工作總結(jié)報辦公室。同時，做好迎接區(qū)人大常委會的督查工作。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實把加強農(nóng)村地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全工作作為工作的重中之重來抓。為有效開展整頓工作，分局成立工作領(lǐng)導小組，組長E、副組長E、E、E、E，成員由E、經(jīng)檢大隊、綜合監(jiān)管科、市場合同科、消保委、人事（監(jiān)察）科、辦公室、各工商所負責人組成，領(lǐng)導小組在E設(shè)辦公室，由E兼任主任、E兼任副主任，負責日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　（二）加強工作協(xié)調(diào)。在工作中既要堅持各司其職，各負其職，又要科學整合執(zhí)法資源和整治行動，加強內(nèi)部間的交流溝通、協(xié)作配合，形成合力。要加強外部部門之間的協(xié)作配合，形成優(yōu)勢互補、信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。同時，需密切聯(lián)系區(qū)人大常委會和各鎮(zhèn)人大主席團、各街道人大工委，一方面要加強工作匯報和溝通交流；另一方面要邀請人大代表參與到我局的實際工作中，加強督查和指導，深入了解農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀，真正理解工商工作。

　　（三）加強監(jiān)督檢查。要加強內(nèi)部的監(jiān)督檢查，把各項工作列入季度考核和年終考核的重點項目，抓實、抓好、抓出成效。

　　要借助外部的監(jiān)督力量，結(jié)合每年二次的人大定向視察評議工作，加強對農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全工作的督查，促進分局監(jiān)管工作更到位、更有效。

　　（四）加強宣傳教育。要發(fā)揮"工商時空"電視欄目的作用，制作農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作專題宣傳片，加強針對性地宣教力度。要密切與新聞媒體的聯(lián)系，加大宣傳報道力度，強化對農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作的輿論引導和監(jiān)督。要在紅盾網(wǎng)新辟"農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作專題欄目"，及時發(fā)布監(jiān)管動態(tài)、交流工作經(jīng)驗、宣傳食品安全知識等。要專設(shè)農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作專題報道，擴大專題簡報、信息的發(fā)送范圍，定期送區(qū)人大常委會和各鎮(zhèn)人大主席團、各街道人大工委閱示，加強溝通交流。