一、盜竊事件的處理
1、監(jiān)控中心接到報警后，應立即派秩序維護員到現(xiàn)場。
2、如證實發(fā)生罪案，要立即撥打“110”報警，并留守現(xiàn)場，至警察到達。
3、禁止任何人員在警察到達現(xiàn)場前觸動任何物品。
4、若有需要，指令關(guān)閉入口大門，勸阻業(yè)主及訪客暫停出入，防止盜賊乘機逃跑。
5、當警察到達后，應清楚記下辦案警官的級別、編號及報案編號，以做日后查閱、參考之用。
6、認真對待傳媒人員入內(nèi)采訪。
7、盡快向主管領(lǐng)導呈交案情報告。
二、火災應急處理
1、接到或發(fā)現(xiàn)火警時，立即向上級領(lǐng)導報告。根據(jù)火勢大小，向消防隊報警。
2、秩序維護主管接到火警通知后，立即到現(xiàn)場指揮滅火救災工作。
3、指派一名班長協(xié)同管理人員負責樓內(nèi)業(yè)主的安全疏散工作。
4、消防、監(jiān)控中心立即通知有關(guān)人員到指揮部集結(jié)待命。
5、大堂的秩序維護人員立即控制大堂的出入口，對所有的人員，只許出，不許入。
6、啟動應急廣播，向業(yè)主講明某位置發(fā)生火情，不要驚慌，帶好房間鑰匙，鎖門后有秩序地進行安全撤離。
7、通知工程部變電室斷電，啟動備用消防電源。
8、通知空調(diào)機房，關(guān)閉空調(diào)系統(tǒng)，開啟排煙系統(tǒng)等消防應急設(shè)備。
9、通知水泵房，隨時準備啟動加壓水泵。
10、消防隊到達后配合其工作。
11、通知有關(guān)工程人員將消防系統(tǒng)恢復正常。
三、暴力事件應急處理
1、秩序維護人員在執(zhí)勤中遇有(或接報)公開使用暴力或其他手段(如打、砸、搶、偷等)損害或威脅單位或群眾生命財產(chǎn)安全時，要切實履行秩序維護員職責，迅速制止犯罪。
2、當發(fā)生突發(fā)案件時，要保持鎮(zhèn)靜，設(shè)法制服罪犯，同時立即通過通信設(shè)備呼叫救援，并及時向上級領(lǐng)導匯報。
3、秩序維護人員在聽到求救信號后，要立即趕到現(xiàn)場。
4、若犯罪嫌疑人逃跑，一時又追不上時，要看清人數(shù)、衣著、相貌、身體特征、所用交通工具及特征等。
5、有案發(fā)現(xiàn)場的(包括偷盜、搶劫現(xiàn)場)要保護現(xiàn)場，在警察到來之前，任何人不得擅自移動任何東西，包括罪犯留下的一切手痕、腳印、煙頭等，不得讓外人進入現(xiàn)場;在警察未勘察現(xiàn)場或現(xiàn)場勘察完畢之前，秩序維護員不得離開。
6、記錄用戶提供的所有情況，記錄被搶(盜)物品及其價值，詢問住戶是否有任何線索等情況。
7、若是運行過程作案，沒固定場地，對犯罪嫌疑人遺留下的各種物品、作案工具等，要妥善保存交公安機關(guān)處理，切不可將秩序維護人員或其他人員的指紋等痕跡留在物品上。
8、如有人員受傷，要立即設(shè)法送醫(yī)院搶救并報告上級單位。
9、秩序維護班長做好現(xiàn)場記錄，并寫出書面報告報有關(guān)部門。
四、斗毆事件處理
1、執(zhí)勤中(或業(yè)主投訴)或監(jiān)控中心通知，發(fā)現(xiàn)有人爭吵、斗毆的現(xiàn)象時，要及時制止。
提醒：制止爭吵、斗毆的原則為：
(1)勸阻雙方住手、住口。
(2)對爭吵或斗毆的雙方或一方業(yè)主勸其離開現(xiàn)場。
(3)持有器械斗毆，應先制止持械一方。
(4)有傷員先送傷員去醫(yī)院醫(yī)治。
2、迅速報告上級領(lǐng)導，由上級單位出面調(diào)解，如個人力量單薄，應請求增援。
3、在制止爭吵、斗毆雙方時，切忌動粗，不允許惡言相向。
五、醉酒鬧事處理
1、醉酒者或精神病人失去正常的理智，處于不能自控的狀態(tài)下，易對自身或其他人員造成傷害，秩序維護員應及時對其采取控制和監(jiān)督措施。
2、及時通知醉酒者或精神病人的家屬，讓他們派人領(lǐng)回。
3、醉酒者或精神病人有危害社會公共秩序或侵害他人的行為，應及時上報上級領(lǐng)導。
六、對爆炸物等危險物品的處理
1、秩序維護人員發(fā)現(xiàn)或接到有可疑物品時，要立即向主管領(lǐng)導及有關(guān)部門報告，并留守現(xiàn)場，阻止任何人再接觸可疑物。
2、主管領(lǐng)導立即組織人員趕到現(xiàn)場，向有關(guān)人員了解情況，如初步確認可疑物品為危險物品時，立即對附近區(qū)域的人員進行疏散，并設(shè)置臨時警戒線，任何人不得擅自入內(nèi)。
3、立即向公安機關(guān)報案，并向公司領(lǐng)導通報。
4、對附近區(qū)域進行全面搜尋，以消除隱患。
5、待警察到達現(xiàn)場后，協(xié)助警察消除爆炸物危險隱患，并進行調(diào)查。
6、如果危險已經(jīng)發(fā)生，秩序維護人員要立即趕到現(xiàn)場協(xié)助搶救、運轉(zhuǎn)傷員，穩(wěn)定人員情緒，保護好現(xiàn)場，安置疏散人員。
七、接報刑事案件
1、秩序維護人員首先要問清楚報案單位、報案人姓名，并要求在場人員不得動用現(xiàn)場的任何物品，做好現(xiàn)場保護。
2、將報案情況向主管領(lǐng)導及有關(guān)部門通報。
3、秩序維護人員到現(xiàn)場后對現(xiàn)場進行保護，勸阻、疏散圍觀人員，對現(xiàn)場及外圍人員進行觀察，并記錄在心。
4、對焚尸、焚物現(xiàn)場要迅速組織人員撲救，并最大限度地將現(xiàn)場保護完好。
5、向當事人員及現(xiàn)場有關(guān)人員了解案情。
6、向公安機關(guān)報案，等待警車到達現(xiàn)場。
7、在向公安機關(guān)報案時將受傷人員的傷勢一并進行通報，必要時送往醫(yī)院救治。
8、向警方介紹情況，并協(xié)助破案。
八、接報治安案件
1、接到斗毆、流氓、暴力事件報案時，要問清發(fā)案地點、人數(shù)、鬧事人是否帶有兇器。
2、通報主管領(lǐng)導及有關(guān)部門，并立即趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)，勸阻疏散圍觀人群。
3、制止雙方的過激行為，分別將各方帶到秩序維護部門，進一步了解情況，做好筆錄，并提出對事件的處理意見。
4、派人記錄毀壞物品的數(shù)量。
5、向公安機關(guān)報案，同時對打、砸、搶及蓄意破壞的肇事者，進行制止并扭送公安機關(guān)。
九、報警系統(tǒng)出錯處理
1、監(jiān)控中心接到報警信號要迅速通知離報警點最近的秩序維護員前往確認。
2、受調(diào)遣的秩序維護員一方面速往報警業(yè)主家查詢情況，一方面用對講機與主管領(lǐng)導聯(lián)系。
3、經(jīng)查實為誤報、誤操作造成報警的，由主管領(lǐng)導向業(yè)主講解有關(guān)智能設(shè)施的正確使用方法，以防今后再發(fā)生類似情況。
十、易燃氣體泄漏應急處理
1、當收到懷疑泄漏易燃氣體報告時，要立即通知主管領(lǐng)導，并盡快趕到現(xiàn)場查看究竟。
2、抵達現(xiàn)場后，要謹慎行事，敲門進入后，不可開燈、開風扇及任何電掣;必須立即打開所有窗門，關(guān)閉燃氣或石油氣掣。嚴禁現(xiàn)場吸煙。
3、通知所有人離開現(xiàn)場，有關(guān)人員到場檢查，勸阻圍觀人員撤離現(xiàn)場。
4、如發(fā)現(xiàn)有受傷不適者，應小心妥善處理，等待救護人員或警察抵達現(xiàn)場。
5、秩序維護員在平時巡邏時應提高警惕，遇有不尋常氣體味道時，應小心處理。對煤氣及石油氣總掣的位置和開關(guān)方法應了解和掌握。
6、將詳細情況記錄下來，盡快呈交主管領(lǐng)導。
篇2：物業(yè)會所游泳場所危害健康事故應急處理預案
物業(yè)會所游泳場所危害健康事故應急處理預案
為了作好游泳場所危害健康事故應急處理，確保一旦發(fā)生群體性游泳場所危害健康事故時，能及時有效地控制游泳場所危害健康事故，減輕游泳場所危害健康事故造成的損害，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》及其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
1、預案實用范圍
游泳場所范圍內(nèi)發(fā)生的游泳場所危害健康事故。
2、組織架構(gòu)和工作職責
游泳場所危害健康應急處理小組：
應急處理組長：_____
應急處理副組長：_____
設(shè)備應急處理維護負責人：_____
秩序應急處理負責人：_____
現(xiàn)場應急處理的衛(wèi)生管理員：1人（_____）
現(xiàn)場應急處理的救生員：1-3人（取得救生員資格證）
4、應急處理小組的主要工作職責：
當發(fā)生游泳場所危害健康突發(fā)事故后，現(xiàn)場應急處理成員必須上報應急處理組長，正副組長及相關(guān)責任人立即到達現(xiàn)場進行調(diào)查處理。相關(guān)應急處理的負責人必須服從組長指揮和安排，協(xié)助突發(fā)事故的簡單應急救助，保護事故現(xiàn)場、做出緊急避險措施、控制現(xiàn)場局勢及保證客人安全等工作，及時向上級領(lǐng)導報告突發(fā)事件及現(xiàn)場情況。
5、事故處理
發(fā)生游泳場所危害健康事故時，管理人員及員工應鎮(zhèn)靜，不慌亂，及時了解包括事故發(fā)生的地點、時間、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因，已采取措施和發(fā)展趁勢等內(nèi)容，并做好詳細記錄，同時協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員和醫(yī)療搶救人員做好事故處理和傷員搶救工作。根據(jù)情況主要完成下列任務：
1）暫停導致游泳場所危害健康事故作業(yè)區(qū)域，控制事故現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大，盡量把事故降低到最低限度。
2）協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治遭受或者可能遭受急性危害人員。
3）協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員對事故地點進行現(xiàn)場錄象、照相、勘驗，提取與事故有關(guān)的證據(jù)，并陳述當時現(xiàn)場情況，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員盡快查明公共場所危害健康事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況和程度。
4）討論分析事故責任，根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見書提出防范事故再次發(fā)生應采取的改進措施，對事故責任人追究責任。
5）以書面報告形式向公司上級領(lǐng)導，在由公司向地方衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)匯報該次公共場所事故經(jīng)過、原因、人員傷亡情況、內(nèi)部處理情況和整改措施等。
篇3：鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應急處理暫行規(guī)定(2012修正)
鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應急處理暫行規(guī)定(20**修正)
（20**年7月16日鞍山市第十三屆人民政府第10次常務會議審議通過 20**年8月2日鞍山市人民政府令第137號公布）
鞍山市人民政府令 第171號
《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》業(yè)經(jīng)20**年1月20日鞍山市第十四屆人民政府第129次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長：王世偉
二○一二年三月十五日
鞍山市人民政府規(guī)章修正案
......
（二十一）《鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應急處理暫行規(guī)定》
1．第四條第三款、第九條、第十條第一款、第十二條第二款、第十四條、第三十條、第三十一條第二款、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條第二款中“藥品”修改為“食品藥品”。
2．刪除第十六條，即：衛(wèi)生行政管理部門應當依法加強衛(wèi)生許可證管理。對于不符合衛(wèi)生標準的食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，不得發(fā)放衛(wèi)生許可證；對于已經(jīng)發(fā)放了衛(wèi)生許可證，但又不符合衛(wèi)生要求的，限期整改，逾期仍達不到要求的，依法予以行政處罰直至吊銷衛(wèi)生許可證；對無衛(wèi)生許可證或使用已失效衛(wèi)生許可證經(jīng)營的，依法予以取締。
3．第二十七條中“藥品監(jiān)督管理部門”修改為“食品藥品監(jiān)督管理部門”。
4．第四十四條、第四十五條中“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
此外，根據(jù)以上修改對本規(guī)章的條款順序作相應調(diào)整。
......
鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應急處理暫行規(guī)定(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的經(jīng)濟秩序和社會秩序，根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生的造成或者可能造成社會公眾健康和生命安全嚴重損害，影響或者可能影響正常的社會生產(chǎn)、生活秩序的重大傳染病疫情以及重大食物中毒等衛(wèi)生事件、藥品及醫(yī)療器械事件、安全生產(chǎn)事故、火災事故。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人，必須遵守本規(guī)定。
第四條 市人民政府設(shè)立突發(fā)事件應急處理指揮部，由市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)中、省直機構(gòu)組成，負責突發(fā)事件應急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮及有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。指揮部總指揮由市人民政府主要領(lǐng)導擔任，市人民政府分管領(lǐng)導負責具體工作。
縣（含縣級市，下同）、區(qū)人民政府應設(shè)立突發(fā)事件應急處理機構(gòu)，由本級人民政府主要領(lǐng)導擔任負責人。
衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門具體負責組織突發(fā)事件的防控、監(jiān)管、調(diào)查和救治工作。其他有關(guān)行政部門以及鐵路、檢驗檢疫等中、省直機構(gòu)在各自職責內(nèi)做好與突發(fā)事件有關(guān)的工作。
第五條 突發(fā)事件應急處理工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作和依法管理的原則。
第六條 市、縣、區(qū)人民政府應當組織開展與突發(fā)事件有關(guān)的科學研究，建立突發(fā)事件應急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，所需經(jīng)費列入本級政府財政預算。
突發(fā)事件發(fā)生期間，市、縣、區(qū)人民政府應當建立防治專項資金，用于突發(fā)事件的應急處理。
市人民政府通過財政轉(zhuǎn)移支付，對貧困地區(qū)突發(fā)事件應急處理工作給予支持。
第七條 鼓勵自然人、法人和其他組織對突發(fā)事件進行捐贈，市、縣、區(qū)人民政府應當組織慈善組織、紅十字會等做好捐贈財物的接收、使用和管理工作。
第八條 市人民政府有關(guān)部門及縣、區(qū)人民政府應當建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處理責任制以及相應的保障制度，明確分工，落實責任，保證突發(fā)事件應急處理工作正常進行。
第九條 市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門，對參加突發(fā)事件應急處理作出貢獻的人員給予表彰和獎勵；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
第二章 預防與監(jiān)管
第十條 市人民政府按照分類指導、快速反應的要求，依法制定應當由市人民政府制定的全市突發(fā)事件應急預案，市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應當根據(jù)市人民政府應急預案，制定符合本部門情況的應急工作方案；需要由市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門制定應急預案的，各有關(guān)行政管理部門應當根據(jù)本部門的法定職責制定應急預案。
縣、區(qū)人民政府根據(jù)上級人民政府突發(fā)事件應急預案，結(jié)合本地實際情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應急預案。
市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府制定的應急工作方案和應急預案，應當報市人民政府批準或備案。
第十一條 突發(fā)事件應急預案應當包括以下內(nèi)容：
（一）突發(fā)事件應急處理機構(gòu)的組成和相關(guān)部門的工作職責；
（二）突發(fā)事件的監(jiān)測與預警；
（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報告、發(fā)布制度；
（四）突發(fā)事件應急處理技術(shù)和監(jiān)測機構(gòu)及其任務；
（五）突發(fā)事件的分級和應急處理工作方案；
（六）突發(fā)事件預防、現(xiàn)場控制、防護措施、應急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械以及其他資金、物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度；
（七）突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓；
（八）應急預案啟動、終止條件。
應急預案內(nèi)容應當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂、補充。
第十二條 市、縣、區(qū)人民政府根據(jù)國家和省統(tǒng)一的突發(fā)事件預防控制體系，建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)。
衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急預案，指定機構(gòu)，組織人員，配備設(shè)施，建立日常監(jiān)測預警機制，定期模擬演練，并確保監(jiān)測與預警系統(tǒng)的正常運行，保證監(jiān)測系統(tǒng)與指揮系統(tǒng)、技術(shù)指導系統(tǒng)的聯(lián)系暢通。
監(jiān)測與預警工作應當根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計劃，科學分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應當依照本規(guī)定的報告程序和時限及時報告。
第十三條 市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資儲備管理等有關(guān)部門，應當根據(jù)突發(fā)事件應急預案的要求，保證應急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。
第十四條 衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應當加強相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，開展應對突發(fā)事件常識的教育，增強全社會的防范意識和應對能力；要做好日常監(jiān)督管理工作，依法查處違法行為，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防范突發(fā)事件的發(fā)生。
第十五條 衛(wèi)生行政管理部門應當依法加強對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。對于存在問題的學校、托幼園所、機關(guān)企事業(yè)單位集體食堂以及餐飲服務行業(yè)，責令限期整改，情節(jié)嚴重的依法給予行政處罰。
第十七條 衛(wèi)生行政管理部門應當加強預防食物中毒的知識培訓和宣傳指導；食品從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓和體檢合格后，方可上崗。
第十八條 各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位要嚴格藥品管理。銷售藥品必須準確無誤；藥品購銷記錄必須真實完整；銷售使用處方藥必須符合規(guī)定。
各醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位應當保證醫(yī)療器械的安全性和有效性；各醫(yī)療機構(gòu)嚴禁重復使用一次性醫(yī)療器械；使用后的一次性醫(yī)療器械應當按照有關(guān)規(guī)定銷毀并做好記錄。
第十九條 凡經(jīng)批準取得毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品經(jīng)營、使用資格的單位，其采購、銷售、存儲、使用等環(huán)節(jié)，都必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，防止濫用和流失。其他藥品經(jīng)營、使用單位一律不得擅自購入、出售、贈送、使用上述特殊管理藥品。
第二十條 縣、區(qū)人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調(diào)、解決。
第二十一條 縣、區(qū)人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責分工，對容易發(fā)生重大安全事故的生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理。
第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對涉及安全生產(chǎn)的事項，必須嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審批或者驗收。對不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的，不得批準或者驗收通過；對未依法取得批準或者驗收不合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，依法予以取締。對雖已依法取得批準，但不再具備安全生產(chǎn)條件的，應當撤銷原批準。
第二十三條 公安消防部門應當履行消防監(jiān)督職責，監(jiān)督、檢查單位和個人貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章情況，糾正和處罰消防違章行為，發(fā)現(xiàn)火災隱患或接到危害消防安全的舉報，必須及時處理。
第二十四條 公安消防部門應當對社區(qū)居委會、村民委員會、居民區(qū)的物業(yè)管理單位和轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位履行消防安全職責的情況進行指導和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患，依法及時處理。
第三章 報告與處理
第二十五條 全市建立與國家和省相銜接的突發(fā)事件應急報告制度。報告分為初次報告、階段報告和總結(jié)報告。
初次報告應當說明突發(fā)事件發(fā)生地點、發(fā)生時間、影響范圍、當?shù)貞碧幚砟芰Α⒙?lián)系人員和方式。衛(wèi)生事件的初次報告還應當說明疑似類型、發(fā)病和死亡人數(shù)；藥品及醫(yī)療器械事件初次報告還應當說明藥品種類、器械名稱、受害人數(shù)；安全生產(chǎn)事故、火災事故初次報告還應當說明傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失情況。
階段報告應當說明突發(fā)事件發(fā)展變化趨勢、處理情況、救急物資需求等情況，并對初次報告的內(nèi)容進行補充、修正。階段報告隨時上報。
總結(jié)報告應當說明突發(fā)事件發(fā)生的過程、原因、存在問題及防范和處理建議等詳細情況。總結(jié)報告應當在突發(fā)事件處理完畢后在規(guī)定時間內(nèi)上報。
基層單位的初次報告，可以采取口頭報告形式，接到報告的部門或單位應當做好報告記錄；政府及其有關(guān)部門的初次報告必須采取書面形式。
凡屬于本規(guī)定第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定的突發(fā)事件，其初次報告的時限和程序必須按照本規(guī)定執(zhí)行。其他一般的公共衛(wèi)生、藥品及醫(yī)療器械、安全生產(chǎn)、火災等突發(fā)事件，不得擅自越級報告；特殊情況，需要報告的，應當逐級請示，由市人民政府突發(fā)事件應急處理指揮部確認。
突發(fā)事件應當由突發(fā)事件主管部門或同級人民政府統(tǒng)一上報；涉及多個部門的，應當在部門相互協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，經(jīng)市人民政府突發(fā)事件應急處理指揮部確認后，統(tǒng)一上報。
第二十六條 突發(fā)衛(wèi)生事件的報告流程是：突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當在2小時內(nèi)向所在地的縣、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的縣、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應當在2小時內(nèi)向縣、區(qū)人民政府報告，并同時向省、市衛(wèi)生行政主管部門和國務院衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的市衛(wèi)生行政主管部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上一級衛(wèi)生行政主管部門報告；縣、區(qū)人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)向市人民政府報告；市人民政府應當在接到報告后1小時內(nèi)向省人民政府報告。
（一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
（三）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；
（四）發(fā)生或者可能發(fā)生國家規(guī)定的重大食物和職業(yè)中毒事件的。
第二十七條 突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報告流程是：藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當在2小時內(nèi)向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。其中，突發(fā)事件發(fā)生在縣及千山區(qū)的，向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告；突發(fā)事件發(fā)生在市區(qū)（不含千山區(qū)）的，向市藥品監(jiān)督管理部門報告。接到報告的藥品監(jiān)督管理部門應當在1小時內(nèi)向上級藥品監(jiān)督管理部門報告，同時，向本級人民政府報告。縣、區(qū)人民政府應當在接到報告后1小時內(nèi)向市人民政府報告。
（一）發(fā)生3人以上同一時間使用同種藥品或醫(yī)療器械出現(xiàn)不良反映的；
（二）發(fā)生群體性濫用處方藥品的；
（三）發(fā)生未成年人使用藥品或醫(yī)療器械自殘、自殺的；
（四）發(fā)生毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品丟失的；
（五）發(fā)生藥物中毒事件的。
第二十八條 突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報告流程是：突發(fā)安全生產(chǎn)事故后，負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即直接或者逐級報告單位負責人。單位負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會。企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統(tǒng)逐級上報，重大死亡事故同時報告同級人民政府；死亡事故報至省企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；重大死亡事故報至國務院有關(guān)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。縣、區(qū)人民政府應當在接到報告后1小時內(nèi)向市人民政府報告。
第二十九條 突發(fā)火災事故的報告流程是：突發(fā)火災事故后，市、縣、區(qū)公安消防部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當在火場總指揮員到達火場并初步掌握火災情況后，立即向當?shù)毓矙C關(guān)和同級人民政府報告，同時向上一級公安消防部門報告。縣、區(qū)人民政府應當在接到報告后1小時內(nèi)向市人民政府報告。
（一）重大火災：
死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災戶20戶以上；直接財產(chǎn)損失30萬元以上。
（二）特大火災：
死亡10人以上；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災戶50戶以上；直接財產(chǎn)損失100萬元以上。
第三十條 接到報告的人民政府和衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門，依照本規(guī)定向上級人民政府和上一級行政主管部門報告的同時，應當立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實和確證，采取必要的控制措施。同時，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展變化，及時將調(diào)查、核實和控制等情況上報。
第三十一條 市、縣、區(qū)人民政府設(shè)立突發(fā)事件報告、舉報電話，保證每日24小時值守。
任何單位和個人有權(quán)向市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門報告突發(fā)事件隱患，舉報政府有關(guān)部門及其工作人員不履行突發(fā)事件應急處理職責，或者不按照規(guī)定履行職責的情況。接到報告、舉報的市、縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，應當立即組織對突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應急處理職責的情況進行調(diào)查處理。
對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人，市、縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當予以獎勵。
第三十二條 市、縣、區(qū)人民政府建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時掌握突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況，統(tǒng)一收集、匯總相關(guān)信息。突發(fā)事件信息除依法應由上級人民政府或上級人民政府有關(guān)部門發(fā)布的以外，統(tǒng)一由本級人民政府向社會發(fā)布，確保社會公眾的知情權(quán)。
第三十三條 突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地的衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應當立即組織專家進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，根據(jù)事件發(fā)生、蔓延程度，提出在本行政區(qū)域內(nèi)是否啟動應急預案的建議。
第三十四條 在全市范圍內(nèi)或者跨縣、區(qū)啟動全市突發(fā)事件應急預案的，由市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門報市人民政府批準后實施。
啟動應急預案，應當先啟動突發(fā)事件所在地的縣、區(qū)人民政府應急預案。跨縣、區(qū)行政區(qū)域的，啟動市人民政府應急預案。
第三十五條 應急預案啟動后，有關(guān)部門應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應急處理指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取必要的控制措施。
第三十六條 市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門指定的突發(fā)事件應急處理專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，負責突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作，有權(quán)進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗，對各縣、區(qū)突發(fā)事件的應急處理工作進行技術(shù)指導。有關(guān)單位和個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
第三十七條 突發(fā)事件發(fā)生后，市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府分管負責人應當根據(jù)需要，到達現(xiàn)場，組織力量開展救助，采取措施控制突發(fā)事件發(fā)展，同時履行報告程序，做好啟動預案的準備工作。
衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應當收集檢驗、化驗相關(guān)證據(jù)，封存有關(guān)物品，并對現(xiàn)場進行控制，及時采取應急措施。
第三十八條 根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要，市突發(fā)事件應急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，可以對食物和水源采取控制措施，對人員進行疏散或者隔離，對傳染病疫區(qū)依法實行封鎖，以及報經(jīng)上級人民政府決定采取停工、停業(yè)、停課、臨時征用房屋、交通工具等緊急措施。
第三十九條 對有重大影響和危害的突發(fā)事件，市、縣、區(qū)人民政府可以成立由有關(guān)行政部門和專業(yè)技術(shù)人員參加的事故調(diào)查組。調(diào)查組就突發(fā)事件發(fā)生過程、原因、后果和責任等進行調(diào)查取證，并對事件損失進行評估，形成調(diào)查報告。
第四章 法律責任
第四十條 市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，未履行預防與控制、監(jiān)督與管理的法定職責，導致突發(fā)事件發(fā)生的，給予通報批評、警告；對有關(guān)領(lǐng)導和責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，在突發(fā)事件處理中有下列行為之一的，給予通報批評、警告；對有關(guān)領(lǐng)導和責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未依照本規(guī)定履行報告職責，對突發(fā)事件漏報、緩報、瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；
（二）未依照本規(guī)定履行報告程序，擅自越級報告，造成惡劣影響的；
（三）未依照本規(guī)定完成突發(fā)事件應急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的；
（四）突發(fā)事件發(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；
（五）在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；
（六）拒不履行應急處理職責的；
（七）由于處理不力，造成嚴重后果的。
第四十二條 在突發(fā)事件的預防、控制、報告、處理過程中，負有特定監(jiān)測、救治等義務的企事業(yè)單位及其工作人員，不履行法定職責的，由其行政主管部門依法進行處理。造成嚴重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條 在突發(fā)事件應急處理中，有關(guān)單位和個人拒絕執(zhí)行人民政府依法決定采取的各項緊急措施的，對單位予以通報批評；對主管人員和直接責任人員由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。
第四十四條 在突發(fā)事件應急處理工作中，單位和個人未依照本規(guī)定履行報告職責，漏報、緩報、瞞報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應急處理工作人員履行職責，拒絕有關(guān)行政管理部門或者專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，故意散布謠言、編造與突發(fā)事件有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，擾亂社會秩序的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治防護產(chǎn)品、物資或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，利用廣告對所推銷的商品或者服務作虛假宣傳，哄抬物價，牟取暴利，欺騙消費者，假借預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的名義強行提供有償服務，擾亂市場秩序的，按照《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
附件：1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告流程圖
2.突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報告流程圖
3.突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報告流程圖
4.突發(fā)火災事故的報告流程圖
附件1：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告流程圖（編者注：此圖見原文件）
附件2：突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報告流程圖（編者注：此圖見原文件）
附件3：突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報告流程圖（編者注：此圖見原文件）
附件4：突發(fā)火災事故的報告流程圖（編者注：此圖見原文件）