20**年，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門深入貫徹落實(shí)******考察內(nèi)蒙古重要講話精神，按照十八屆三中全會(huì)和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路要求，狠抓惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)，加大農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革力度，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。糧食生產(chǎn)“十一連豐”，畜牧業(yè)發(fā)展“十連穩(wěn)”，農(nóng)牧民收入“十一連快”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提供了有力支撐，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了基礎(chǔ)性保障作用。
一、2014年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
（一）糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。
全區(qū)農(nóng)作物總播面積和糧食播種面積達(dá)到1.1億畝和8476.5萬(wàn)畝，分別比上年增長(zhǎng)1.6%和1%，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物比重繼續(xù)提高，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年糧食產(chǎn)量550.6億斤，與去年基本持平，實(shí)現(xiàn)了大旱之年糧食生產(chǎn)的豐收，連續(xù)三年穩(wěn)定在500億斤以上，糧食產(chǎn)量繼續(xù)位居全國(guó)第十位。
（二）畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“十連穩(wěn)”。
牧業(yè)年度全區(qū)牲畜存欄達(dá)到12915.8萬(wàn)頭只，同比增長(zhǎng)9.27%，連續(xù)10年穩(wěn)定在1億頭只以上。羊存欄在去年首次突破9000萬(wàn)只的基礎(chǔ)上，今年突破了1億只，增長(zhǎng)12%。行業(yè)預(yù)計(jì)，全年肉類產(chǎn)量達(dá)到253萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.3%，牛奶、禽蛋產(chǎn)量基本保持去年同期水平。
（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體運(yùn)行良好。
2014年銷售收入500萬(wàn)元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3847億元，增長(zhǎng)10.7%;實(shí)現(xiàn)銷售收入3780億元，增長(zhǎng)9.4%;農(nóng)畜產(chǎn)品加工率達(dá)到57.6%，比去年提高1.5個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)畜產(chǎn)品中國(guó)馳名商標(biāo)新增13個(gè)，達(dá)到了59個(gè)。
（四）草原保護(hù)建設(shè)成效明顯。
全區(qū)草原建設(shè)總體規(guī)模達(dá)到5106萬(wàn)畝。天然草原冷季可食牧草儲(chǔ)量98.19億公斤，冷季總適宜載畜量2526.73萬(wàn)羊單位。總體看，今年全區(qū)天然草原植被平均高度、蓋度及生產(chǎn)能力與上年基本持平(2013年草原植被平均蓋度44.1%)。
（五）農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持較好水平。
上半年，共抽檢農(nóng)畜水產(chǎn)品樣品693份，抽檢合格率持續(xù)保持在96%以上，沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。前三季度重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%，有效控制了重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，繼續(xù)保持了口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病零疫情。
（六）農(nóng)村各業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
預(yù)計(jì)農(nóng)墾系統(tǒng)完成生產(chǎn)總值152.7億元，同比增長(zhǎng)10.7%。休閑農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體預(yù)計(jì)達(dá)到2200多家，從業(yè)人員超過(guò)7萬(wàn)人，其中農(nóng)牧民6萬(wàn)人，帶動(dòng)近12萬(wàn)戶農(nóng)牧民受益。
（七）民生狀況得到持續(xù)改善。
墾區(qū)危房改造當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)16788戶，開(kāi)工率100%，現(xiàn)在已竣工11319萬(wàn)戶，竣工率達(dá)到67.4%。通過(guò)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)以及網(wǎng)絡(luò)、短信和12316三農(nóng)熱線的信息服務(wù)等多種方式，累計(jì)完成農(nóng)牧民科技服務(wù)420萬(wàn)人次，其中培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)牧民5835人。前三季度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達(dá)到6687元，增長(zhǎng)12.6%，快于城鎮(zhèn)居民收入增幅3.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達(dá)到9976元，增長(zhǎng)11%，快于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
二、采取的主要措施
（一）突出科技的支撐力，加大科技推廣力度。
一是
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全力抓好增產(chǎn)技術(shù)推廣。共落實(shí)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片415片，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)新品種、綜合配套高產(chǎn)技術(shù)、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、全程機(jī)械化作業(yè)、配方肥施用“六個(gè)全覆蓋”，“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”和“專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控”兩項(xiàng)基礎(chǔ)性服務(wù)分別突破50萬(wàn)畝和兩個(gè)3000萬(wàn)畝，五大作物五項(xiàng)核心技術(shù)、種子包衣技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)三項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)推廣面積進(jìn)一步擴(kuò)大，以噴滴灌為主的高效節(jié)水灌溉、地膜覆蓋、坐水點(diǎn)種、脫毒馬鈴薯推廣四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)較去年有大幅度的提高。技術(shù)的突破和大面積推廣為今年糧食豐收提供了強(qiáng)有力的支撐。
二是
畜牧業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)抓了單產(chǎn)的提高。新建和改擴(kuò)建種羊原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)60個(gè)，進(jìn)口種羊5000只，大大提升了牧區(qū)地方品種供種能力和農(nóng)區(qū)雜交改良對(duì)產(chǎn)肉性能高、多胎品種的需求。同時(shí)，大力發(fā)展肉羊多胎品種，堅(jiān)持推動(dòng)兩年三胎、一胎多羔技術(shù)路線，提高繁殖成活率，同時(shí)推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖，增加了羊的飼養(yǎng)能力，帶動(dòng)羊存欄僅今年一年增加了975萬(wàn)只，突破了1億只，對(duì)全區(qū)牲畜存欄增加起了主要作用。
三是
加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣力度。全年耕種收共投入農(nóng)機(jī)具231.7萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到92.5%、83.7%和53%。全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3631.4萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)5.8%;綜合機(jī)械化水平達(dá)到79.8%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高近19個(gè)百分點(diǎn)。
（二）突出服務(wù)的推動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。
一是
加強(qiáng)培訓(xùn)。依托高產(chǎn)創(chuàng)建、模式攻關(guān)、節(jié)水增糧等項(xiàng)目，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了“冬春科技巡回大培訓(xùn)”和“千家萬(wàn)戶科技服務(wù)行動(dòng)”，定點(diǎn)聯(lián)系種植業(yè)專業(yè)合作社1837家，專人聯(lián)系服務(wù)種糧大戶15030戶，在春播關(guān)鍵時(shí)期為專業(yè)合作社、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體提供量身定做的技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了全區(qū)規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重大幅提高。抽調(diào)種養(yǎng)業(yè)專家組成宣講團(tuán)，由盟市組織、選題、選專家開(kāi)展巡回大培訓(xùn)，在11個(gè)盟市舉辦了78場(chǎng)專業(yè)技術(shù)講座，帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門培訓(xùn)農(nóng)民330萬(wàn)人次，發(fā)放各類技術(shù)資料338萬(wàn)份冊(cè)，提高了農(nóng)牧民的實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)。
二是
全力指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。在今年中西部地區(qū)遭受嚴(yán)重伏旱時(shí)，各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門通過(guò)與其他相關(guān)部門通力合作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)政府的救災(zāi)專款支持，全面啟動(dòng)水利設(shè)施投入抗旱,加大病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，通過(guò)抗災(zāi)救災(zāi)至少挽回糧食損失30億斤以上。
三是
全力為加工企業(yè)做好服務(wù)。與包商銀行等5家金融機(jī)構(gòu)簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與交通銀行內(nèi)蒙古分行等10多家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，幫助一批農(nóng)牧業(yè)企業(yè)解決了貸款問(wèn)題;在北京和上海建立了我區(qū)名優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品展示直銷中心，與淘寶等網(wǎng)站合作建立了農(nóng)畜產(chǎn)品“蒙優(yōu)惠”電商平臺(tái)，舉辦了第二屆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì)，多方面開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品輸出渠道建設(shè)，為企業(yè)銷售市場(chǎng)提供服務(wù)。
四是
加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。在呼倫貝爾市和錫林郭勒盟開(kāi)展了草原肉羊養(yǎng)殖加3工銷售全程追溯試點(diǎn)，共佩戴可追溯耳標(biāo)肉羊18.5萬(wàn)只，同時(shí)，啟動(dòng)了畜產(chǎn)品追溯技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)。
（三）突出生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。
一是
不折不扣落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺Ｏ掳l(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策落實(shí)的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理工作，截至11月底，通過(guò)財(cái)政“一卡通”發(fā)放了補(bǔ)獎(jiǎng)資金23億元，占應(yīng)發(fā)總額的62%。
二是
認(rèn)真實(shí)施退牧還草、京津風(fēng)沙源治理二期工程、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)等草原保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)工程。驗(yàn)收了2013年全區(qū)退牧還草工程，完成了2014年實(shí)施方案的評(píng)審工作;全面完成2013年京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)任務(wù)，下達(dá)了2014年投資計(jì)劃;圓滿完成2013年高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)任務(wù)，新建苜蓿生產(chǎn)基地15.1萬(wàn)畝，達(dá)產(chǎn)后可新增優(yōu)質(zhì)苜蓿干草10萬(wàn)噸，下發(fā)了《2014年高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，做到早安排，早準(zhǔn)備。
三是
強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督工作力度。依法加強(qiáng)對(duì)征用使用草原審核審批程序的規(guī)范化管理，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格把關(guān)，不斷推進(jìn)草原征占用審核審批工作邁上新臺(tái)階。截至目前，全區(qū)共辦理征用草原審核事項(xiàng)30件。
（四）突出政策的引導(dǎo)力，不折不扣抓好惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)。
今年，中央和自治區(qū)繼續(xù)加大惠農(nóng)惠牧政策力度，覆蓋范圍和領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。截至10月30日，共落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼資金72.08億元，自治區(qū)財(cái)政安排農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)資金12.09億元。截止到目前，我廳系統(tǒng)的各項(xiàng)資金均已到位，沒(méi)有未下達(dá)和未到位的資金。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，總保費(fèi)收入20.08億元，農(nóng)作物參保面積8780萬(wàn)畝，占應(yīng)參保面積的96%，居全國(guó)各省區(qū)之首。為爭(zhēng)取下階段草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸衲晡覅^(qū)從草原和牧民生態(tài)、生產(chǎn)、生活三個(gè)方面開(kāi)展了草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施情況中期評(píng)估，計(jì)劃年底前完成總體報(bào)告。
（五）突出改革的創(chuàng)新力，全面落實(shí)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革。
一是
爭(zhēng)取以自治區(qū)黨委、政府兩個(gè)辦公廳的名義制定出臺(tái)了《關(guān)于深化農(nóng)村牧區(qū)改革建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見(jiàn)》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2014〕30號(hào))，啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。
二是
自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)完善牧區(qū)草原確權(quán)承包試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原劃定工作實(shí)施方案》(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕98號(hào))3項(xiàng)工作方案，在10個(gè)旗縣和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，在10個(gè)旗縣開(kāi)展了草原確權(quán)承包試點(diǎn)，在半農(nóng)半牧區(qū)和草原面積較大的城市郊區(qū)開(kāi)展了基本草原劃定工作。
三是
研究制定了《農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警體系工作方案》、《健全現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技支撐工作方案》、《構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害防御體系工作方案》、《健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系工作方案》四個(gè)工作方案，已經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)下發(fā)(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕115號(hào))。
四是
研究制定了《構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，完善土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、《加快培育領(lǐng)軍企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持農(nóng)牧民合作社發(fā)展的意見(jiàn)》3個(gè)改革意見(jiàn)，和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源管理制度(試行)》和《草原生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度》2項(xiàng)制度，正在進(jìn)一步征求意見(jiàn)。
五是
根據(jù)“改革農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼制度”的要求，我廳正在開(kāi)展完善農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼制度的調(diào)查研究，跟蹤了解國(guó)家及農(nóng)業(yè)部的相關(guān)政策和改革進(jìn)展情況，并將適時(shí)研究制定我區(qū)完善農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼制度意見(jiàn)。
三、存在的問(wèn)題
（一）中西部局部地區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)面臨雙重壓力。
6-8月，中西部和東部偏南地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)無(wú)大范圍有效降水天氣，烏蘭察布市和錫林郭勒盟糧食出現(xiàn)較大幅度減產(chǎn)，鄂爾多斯市、包頭市、赤峰市和通遼市的山旱地區(qū)糧食生產(chǎn)也受到嚴(yán)重影響，災(zāi)區(qū)農(nóng)民收入減少，再生產(chǎn)能力減弱。主要受災(zāi)地區(qū)打草場(chǎng)打草產(chǎn)量只占正常年份打草量的20%左右，牲畜過(guò)冬度春壓力增大，干旱嚴(yán)重地區(qū)牲畜膘情差，隨著配種季節(jié)到來(lái)和冬季臨近，農(nóng)牧民將面臨肉羊出售困難和購(gòu)買飼草料資金支出加大雙重壓力。
（二）部分農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到不同程度影響。
今年6月份以來(lái)，畜產(chǎn)品價(jià)格特別是肉羊價(jià)格出現(xiàn)快速下跌，活羊收購(gòu)價(jià)格下跌30%以上，羊肉零售批發(fā)價(jià)格下跌20%以上，影響了出欄。截止目前，全區(qū)出欄肉羊2574.4萬(wàn)只，
同比下降1.88%。蔬菜和馬鈴薯的價(jià)格降10%左右，對(duì)農(nóng)牧民收入會(huì)產(chǎn)生一定影響。
（三）草原確權(quán)承包工作量較大，基本草原劃定工作中的矛盾較多。
目前，完善草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作正在開(kāi)展，但草原權(quán)屬爭(zhēng)議、林草矛盾、林草重證、邊界爭(zhēng)議、經(jīng)費(fèi)不足、與國(guó)土部門草原面積認(rèn)定不統(tǒng)一等問(wèn)題比較突出，協(xié)調(diào)比較困難。
四、20**年工作思路、目標(biāo)和初步安排
（一）工作思路：
全面貫徹*****大、十八屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)“8337”發(fā)展思路，堅(jiān)持“重中之重”的戰(zhàn)略思想和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，以增加農(nóng)牧民收入為核心任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，圓滿完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和建成我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障做貢獻(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)：
糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在500億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連豐”;牲畜存欄繼續(xù)保持在1.2億頭只以上，實(shí)現(xiàn)“十一連穩(wěn)”，肉類、牛奶等主要畜產(chǎn)品保持穩(wěn)定增長(zhǎng);草原建設(shè)總規(guī)模保持在4000萬(wàn)畝以上;全區(qū)銷售收入500萬(wàn)元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)10%左右。
（三）初步安排：
1.
一是
爭(zhēng)取農(nóng)作物總播面積和糧食作物播種面積穩(wěn)定在1億畝和8000萬(wàn)畝以上，打好糧食穩(wěn)定的基礎(chǔ)。抓好牧區(qū)牲畜的提質(zhì)增效和農(nóng)區(qū)牲畜的擴(kuò)繁增量，力爭(zhēng)牲畜存欄穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障基本畜產(chǎn)品充足供應(yīng)。
二是
不折不扣落實(shí)好良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩然蒉r(nóng)惠牧政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。
三是
加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好節(jié)水增糧、旱作農(nóng)業(yè)、百億斤糧食增產(chǎn)工程、標(biāo)準(zhǔn)良田等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和以水、草、料、棚舍為重點(diǎn)的畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)資金投資防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家盡快啟動(dòng)肉牛肉羊政策性保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。
2.
繼續(xù)提高優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物比重，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu);以耕地質(zhì)量提升工程為突破口，提高土壤的有機(jī)質(zhì)水平，通過(guò)提高利用率來(lái)減輕資源約束，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)面源污染治理，從源頭上切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田草牧場(chǎng)的鏈條，確保農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境安全。
二是
提高畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖水平。開(kāi)展肉牛、肉羊和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)牧區(qū)家庭牧場(chǎng)和農(nóng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提升適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，力爭(zhēng)奶牛養(yǎng)殖水平要達(dá)到70%以上。
三是
提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。啟動(dòng)龍頭企業(yè)提升工程和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，制定出臺(tái)《關(guān)于加快培育領(lǐng)軍企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的意見(jiàn)》，開(kāi)展“六個(gè)一”(即引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)基地，振興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)品牌，引領(lǐng)一個(gè)合作社，創(chuàng)新一個(gè)模式，造福一方百姓)示范創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力;落實(shí)好《關(guān)于加快推進(jìn)品牌農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提升我區(qū)龍頭企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌知名度和影響力。全力推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)“三五”工程和振興羊絨產(chǎn)業(yè)“五三”工程，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值;大力實(shí)施綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出工程，繼續(xù)推動(dòng)在廣州、深圳、天津、西安等一、二線城市建立我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品展示直銷中心和零售體驗(yàn)店。構(gòu)建“電商平臺(tái)+展示直銷中心+零售體驗(yàn)店”一體化的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品宣傳展示、體驗(yàn)銷售平臺(tái)，全方位拓展銷售渠道，推動(dòng)內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品走向全國(guó)。
3.
一是
加大噴灌、滴灌、全膜覆蓋等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和深耕深松、秸稈還田、增施有機(jī)肥等技術(shù)推廣力度，繼續(xù)開(kāi)展糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，示范面積保持在1000萬(wàn)畝以上;進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性增產(chǎn)模式攻關(guān)，輻射帶動(dòng)以優(yōu)良品種、配方肥使用、水肥一體化、機(jī)械化作業(yè)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)大面積推廣應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。
二是
全面實(shí)施“雙百千萬(wàn)高產(chǎn)創(chuàng)建工程”，重點(diǎn)是抓好畜牧業(yè)品種改良，加快地方品種提純復(fù)壯，推動(dòng)引進(jìn)品種的擴(kuò)繁和雜交改良，用國(guó)家和自治區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼資金每年重點(diǎn)扶持50個(gè)種羊場(chǎng)建設(shè)，為提高單產(chǎn)，增加效益提供保障。
三是
實(shí)施絨山羊提質(zhì)工程建設(shè)。圍繞內(nèi)蒙古白絨山羊核心區(qū)，劃定保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保種場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展絨山羊遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，保護(hù)絨山羊優(yōu)質(zhì)資源，從根源上解決羊絨質(zhì)量下降問(wèn)題。
4.
2015年是草原補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策一期任務(wù)的最后一年，按照自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古草原補(bǔ)獎(jiǎng)區(qū)定為上圖的工作方案》要求，全面完成草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)區(qū)的定位繪圖工作。在總結(jié)前四年政策實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家進(jìn)一步的支持，完善草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制實(shí)施后，禁牧草原后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極探索禁牧草原恢復(fù)后科學(xué)合理適度利用機(jī)制，使草原在保護(hù)中發(fā)揮效益，提高草原可持續(xù)利用能力，力爭(zhēng)草原植被蓋度提高1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%。
5.
一是
加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場(chǎng)確權(quán)登記頒證工作。加強(qiáng)工作指導(dǎo)與督導(dǎo)，在今年已經(jīng)啟動(dòng)的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和牧區(qū)草原承包試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2015年重點(diǎn)任務(wù)是保證12個(gè)土地確權(quán)試點(diǎn)、10個(gè)草原確權(quán)承包試點(diǎn)全面完成，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)，確保草原確權(quán)承包2015年如期完成，土地確權(quán)登記頒證按中央的要求2017年全面完成。
二是
加快構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。在穩(wěn)定農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場(chǎng)承包關(guān)系保持長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。明年擬以自治區(qū)政府的名義，制定4個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，即《促進(jìn)家庭農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《促進(jìn)農(nóng)牧民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》、《落實(shí)國(guó)家農(nóng)墾體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》以及《農(nóng)牧民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
三是
建立完善基本草原保護(hù)制度。2015年擬制定自治區(qū)基本草原劃定方案，全面完成全區(qū)基本草原劃定工作。擬制定草原生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，制定禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和草畜平衡工作監(jiān)督管理辦法。
四是
繼續(xù)深化種業(yè)體制改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在種業(yè)資源配置中的決定性作用，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，全面提升我區(qū)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。
6.
一是
及時(shí)組織開(kāi)展重大動(dòng)物疫病集中免疫、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查等各項(xiàng)工作，繼續(xù)做好畜間布病防控工作。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)防因牲畜無(wú)序流動(dòng)造成疫情的發(fā)生和擴(kuò)散，嚴(yán)防發(fā)生動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。繼續(xù)加大各級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，明確各級(jí)政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升檢測(cè)監(jiān)管工作能力和水平，提高抽檢頻次，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治力度。
篇2：地區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作總結(jié)及工作計(jì)劃
20**年，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門深入貫徹落實(shí)******考察內(nèi)蒙古重要講話精神，按照十八屆三中全會(huì)和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路要求，狠抓惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)，加大農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革力度，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。糧食生產(chǎn)“十一連豐”，畜牧業(yè)發(fā)展“十連穩(wěn)”，農(nóng)牧民收入“十一連快”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提供了有力支撐，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了基礎(chǔ)性保障作用。
一、2014年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
（一）糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。
全區(qū)農(nóng)作物總播面積和糧食播種面積達(dá)到1.1億畝和8476.5萬(wàn)畝，分別比上年增長(zhǎng)1.6%和1%，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物比重繼續(xù)提高，種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年糧食產(chǎn)量550.6億斤，與去年基本持平，實(shí)現(xiàn)了大旱之年糧食生產(chǎn)的豐收，連續(xù)三年穩(wěn)定在500億斤以上，糧食產(chǎn)量繼續(xù)位居全國(guó)第十位。
（二）畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“十連穩(wěn)”。
牧業(yè)年度全區(qū)牲畜存欄達(dá)到12915.8萬(wàn)頭只，同比增長(zhǎng)9.27%，連續(xù)10年穩(wěn)定在1億頭只以上。羊存欄在去年首次突破9000萬(wàn)只的基礎(chǔ)上，今年突破了1億只，增長(zhǎng)12%。行業(yè)預(yù)計(jì)，全年肉類產(chǎn)量達(dá)到253萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.3%，牛奶、禽蛋產(chǎn)量基本保持去年同期水平。
（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體運(yùn)行良好。
2014年銷售收入500萬(wàn)元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3847億元，增長(zhǎng)10.7%;實(shí)現(xiàn)銷售收入3780億元，增長(zhǎng)9.4%;農(nóng)畜產(chǎn)品加工率達(dá)到57.6%，比去年提高1.5個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)畜產(chǎn)品中國(guó)馳名商標(biāo)新增13個(gè)，達(dá)到了59個(gè)。
（四）草原保護(hù)建設(shè)成效明顯。
全區(qū)草原建設(shè)總體規(guī)模達(dá)到5106萬(wàn)畝。天然草原冷季可食牧草儲(chǔ)量98.19億公斤，冷季總適宜載畜量2526.73萬(wàn)羊單位。總體看，今年全區(qū)天然草原植被平均高度、蓋度及生產(chǎn)能力與上年基本持平(2013年草原植被平均蓋度44.1%)。
（五）農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持較好水平。
上半年，共抽檢農(nóng)畜水產(chǎn)品樣品693份，抽檢合格率持續(xù)保持在96%以上，沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。前三季度重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到100%，有效控制了重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，繼續(xù)保持了口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病零疫情。
（六）農(nóng)村各業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
預(yù)計(jì)農(nóng)墾系統(tǒng)完成生產(chǎn)總值152.7億元，同比增長(zhǎng)10.7%。休閑農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體預(yù)計(jì)達(dá)到2200多家，從業(yè)人員超過(guò)7萬(wàn)人，其中農(nóng)牧民6萬(wàn)人，帶動(dòng)近12萬(wàn)戶農(nóng)牧民受益。
（七）民生狀況得到持續(xù)改善。
墾區(qū)危房改造當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)16788戶，開(kāi)工率100%，現(xiàn)在已竣工11319萬(wàn)戶，竣工率達(dá)到67.4%。通過(guò)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)以及網(wǎng)絡(luò)、短信和12316三農(nóng)熱線的信息服務(wù)等多種方式，累計(jì)完成農(nóng)牧民科技服務(wù)420萬(wàn)人次，其中培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)牧民5835人。前三季度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達(dá)到6687元，增長(zhǎng)12.6%，快于城鎮(zhèn)居民收入增幅3.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達(dá)到9976元，增長(zhǎng)11%，快于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
二、采取的主要措施
（一）突出科技的支撐力，加大科技推廣力度。
一是
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全力抓好增產(chǎn)技術(shù)推廣。共落實(shí)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片415片，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)新品種、綜合配套高產(chǎn)技術(shù)、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、全程機(jī)械化作業(yè)、配方肥施用“六個(gè)全覆蓋”，“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”和“專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控”兩項(xiàng)基礎(chǔ)性服務(wù)分別突破50萬(wàn)畝和兩個(gè)3000萬(wàn)畝，五大作物五項(xiàng)核心技術(shù)、種子包衣技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)三項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)推廣面積進(jìn)一步擴(kuò)大，以噴滴灌為主的高效節(jié)水灌溉、地膜覆蓋、坐水點(diǎn)種、脫毒馬鈴薯推廣四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)較去年有大幅度的提高。技術(shù)的突破和大面積推廣為今年糧食豐收提供了強(qiáng)有力的支撐。
二是
畜牧業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)抓了單產(chǎn)的提高。新建和改擴(kuò)建種羊原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)60個(gè)，進(jìn)口種羊5000只，大大提升了牧區(qū)地方品種供種能力和農(nóng)區(qū)雜交改良對(duì)產(chǎn)肉性能高、多胎品種的需求。同時(shí)，大力發(fā)展肉羊多胎品種，堅(jiān)持推動(dòng)兩年三胎、一胎多羔技術(shù)路線，提高繁殖成活率，同時(shí)推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖，增加了羊的飼養(yǎng)能力，帶動(dòng)羊存欄僅今年一年增加了975萬(wàn)只，突破了1億只，對(duì)全區(qū)牲畜存欄增加起了主要作用。
三是
加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣力度。全年耕種收共投入農(nóng)機(jī)具231.7萬(wàn)臺(tái)，農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到92.5%、83.7%和53%。全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到3631.4萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)5.8%;綜合機(jī)械化水平達(dá)到79.8%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高近19個(gè)百分點(diǎn)。
（二）突出服務(wù)的推動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。
一是
加強(qiáng)培訓(xùn)。依托高產(chǎn)創(chuàng)建、模式攻關(guān)、節(jié)水增糧等項(xiàng)目，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了“冬春科技巡回大培訓(xùn)”和“千家萬(wàn)戶科技服務(wù)行動(dòng)”，定點(diǎn)聯(lián)系種植業(yè)專業(yè)合作社1837家，專人聯(lián)系服務(wù)種糧大戶15030戶，在春播關(guān)鍵時(shí)期為專業(yè)合作社、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體提供量身定做的技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)了全區(qū)規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重大幅提高。抽調(diào)種養(yǎng)業(yè)專家組成宣講團(tuán)，由盟市組織、選題、選專家開(kāi)展巡回大培訓(xùn)，在11個(gè)盟市舉辦了78場(chǎng)專業(yè)技術(shù)講座，帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門培訓(xùn)農(nóng)民330萬(wàn)人次，發(fā)放各類技術(shù)資料338萬(wàn)份冊(cè)，提高了農(nóng)牧民的實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)。
二是
全力指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。在今年中西部地區(qū)遭受嚴(yán)重伏旱時(shí)，各級(jí)農(nóng)牧業(yè)部門通過(guò)與其他相關(guān)部門通力合作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)政府的救災(zāi)專款支持，全面啟動(dòng)水利設(shè)施投入抗旱,加大病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，通過(guò)抗災(zāi)救災(zāi)至少挽回糧食損失30億斤以上。
三是
全力為加工企業(yè)做好服務(wù)。與包商銀行等5家金融機(jī)構(gòu)簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，與交通銀行內(nèi)蒙古分行等10多家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，幫助一批農(nóng)牧業(yè)企業(yè)解決了貸款問(wèn)題;在北京和上海建立了我區(qū)名優(yōu)特農(nóng)畜產(chǎn)品展示直銷中心，與淘寶等網(wǎng)站合作建立了農(nóng)畜產(chǎn)品“蒙優(yōu)惠”電商平臺(tái)，舉辦了第二屆綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì)，多方面開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品輸出渠道建設(shè)，為企業(yè)銷售市場(chǎng)提供服務(wù)。
四是
加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。在呼倫貝爾市和錫林郭勒盟開(kāi)展了草原肉羊養(yǎng)殖加3工銷售全程追溯試點(diǎn)，共佩戴可追溯耳標(biāo)肉羊18.5萬(wàn)只，同時(shí)，啟動(dòng)了畜產(chǎn)品追溯技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)。
（三）突出生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。
一是
不折不扣落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺Ｏ掳l(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策落實(shí)的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理工作，截至11月底，通過(guò)財(cái)政“一卡通”發(fā)放了補(bǔ)獎(jiǎng)資金23億元，占應(yīng)發(fā)總額的62%。
二是
認(rèn)真實(shí)施退牧還草、京津風(fēng)沙源治理二期工程、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)等草原保護(hù)建設(shè)重點(diǎn)工程。驗(yàn)收了2013年全區(qū)退牧還草工程，完成了2014年實(shí)施方案的評(píng)審工作;全面完成2013年京津風(fēng)沙源治理工程建設(shè)任務(wù)，下達(dá)了2014年投資計(jì)劃;圓滿完成2013年高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)任務(wù)，新建苜蓿生產(chǎn)基地15.1萬(wàn)畝，達(dá)產(chǎn)后可新增優(yōu)質(zhì)苜蓿干草10萬(wàn)噸，下發(fā)了《2014年高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，做到早安排，早準(zhǔn)備。
三是
強(qiáng)化草原執(zhí)法監(jiān)督工作力度。依法加強(qiáng)對(duì)征用使用草原審核審批程序的規(guī)范化管理，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格把關(guān)，不斷推進(jìn)草原征占用審核審批工作邁上新臺(tái)階。截至目前，全區(qū)共辦理征用草原審核事項(xiàng)30件。
（四）突出政策的引導(dǎo)力，不折不扣抓好惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)。
今年，中央和自治區(qū)繼續(xù)加大惠農(nóng)惠牧政策力度，覆蓋范圍和領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。截至10月30日，共落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼資金72.08億元，自治區(qū)財(cái)政安排農(nóng)牧業(yè)專項(xiàng)資金12.09億元。截止到目前，我廳系統(tǒng)的各項(xiàng)資金均已到位，沒(méi)有未下達(dá)和未到位的資金。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，總保費(fèi)收入20.08億元，農(nóng)作物參保面積8780萬(wàn)畝，占應(yīng)參保面積的96%，居全國(guó)各省區(qū)之首。為爭(zhēng)取下階段草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸衲晡覅^(qū)從草原和牧民生態(tài)、生產(chǎn)、生活三個(gè)方面開(kāi)展了草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施情況中期評(píng)估，計(jì)劃年底前完成總體報(bào)告。
（五）突出改革的創(chuàng)新力，全面落實(shí)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革。
一是
爭(zhēng)取以自治區(qū)黨委、政府兩個(gè)辦公廳的名義制定出臺(tái)了《關(guān)于深化農(nóng)村牧區(qū)改革建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見(jiàn)》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2014〕30號(hào))，啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。
二是
自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)完善牧區(qū)草原確權(quán)承包試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原劃定工作實(shí)施方案》(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕98號(hào))3項(xiàng)工作方案，在10個(gè)旗縣和2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，在10個(gè)旗縣開(kāi)展了草原確權(quán)承包試點(diǎn)，在半農(nóng)半牧區(qū)和草原面積較大的城市郊區(qū)開(kāi)展了基本草原劃定工作。
三是
研究制定了《農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警體系工作方案》、《健全現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技支撐工作方案》、《構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害防御體系工作方案》、《健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系工作方案》四個(gè)工作方案，已經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)下發(fā)(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕115號(hào))。
四是
研究制定了《構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，完善土地草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》、《加快培育領(lǐng)軍企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持農(nóng)牧民合作社發(fā)展的意見(jiàn)》3個(gè)改革意見(jiàn)，和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源管理制度(試行)》和《草原生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度》2項(xiàng)制度，正在進(jìn)一步征求意見(jiàn)。
五是
根據(jù)“改革農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼制度”的要求，我廳正在開(kāi)展完善農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼制度的調(diào)查研究，跟蹤了解國(guó)家及農(nóng)業(yè)部的相關(guān)政策和改革進(jìn)展情況，并將適時(shí)研究制定我區(qū)完善農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼制度意見(jiàn)。
三、存在的問(wèn)題
（一）中西部局部地區(qū)旱災(zāi)嚴(yán)重，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)面臨雙重壓力。
6-8月，中西部和東部偏南地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)無(wú)大范圍有效降水天氣，烏蘭察布市和錫林郭勒盟糧食出現(xiàn)較大幅度減產(chǎn)，鄂爾多斯市、包頭市、赤峰市和通遼市的山旱地區(qū)糧食生產(chǎn)也受到嚴(yán)重影響，災(zāi)區(qū)農(nóng)民收入減少，再生產(chǎn)能力減弱。主要受災(zāi)地區(qū)打草場(chǎng)打草產(chǎn)量只占正常年份打草量的20%左右，牲畜過(guò)冬度春壓力增大，干旱嚴(yán)重地區(qū)牲畜膘情差，隨著配種季節(jié)到來(lái)和冬季臨近，農(nóng)牧民將面臨肉羊出售困難和購(gòu)買飼草料資金支出加大雙重壓力。
（二）部分農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到不同程度影響。
今年6月份以來(lái)，畜產(chǎn)品價(jià)格特別是肉羊價(jià)格出現(xiàn)快速下跌，活羊收購(gòu)價(jià)格下跌30%以上，羊肉零售批發(fā)價(jià)格下跌20%以上，影響了出欄。截止目前，全區(qū)出欄肉羊2574.4萬(wàn)只，
同比下降1.88%。蔬菜和馬鈴薯的價(jià)格降10%左右，對(duì)農(nóng)牧民收入會(huì)產(chǎn)生一定影響。
（三）草原確權(quán)承包工作量較大，基本草原劃定工作中的矛盾較多。
目前，完善草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作正在開(kāi)展，但草原權(quán)屬爭(zhēng)議、林草矛盾、林草重證、邊界爭(zhēng)議、經(jīng)費(fèi)不足、與國(guó)土部門草原面積認(rèn)定不統(tǒng)一等問(wèn)題比較突出，協(xié)調(diào)比較困難。
四、20**年工作思路、目標(biāo)和初步安排
（一）工作思路：
全面貫徹*****大、十八屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)“8337”發(fā)展思路，堅(jiān)持“重中之重”的戰(zhàn)略思想和穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，以增加農(nóng)牧民收入為核心任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，圓滿完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和建成我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障做貢獻(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)：
糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在500億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連豐”;牲畜存欄繼續(xù)保持在1.2億頭只以上，實(shí)現(xiàn)“十一連穩(wěn)”，肉類、牛奶等主要畜產(chǎn)品保持穩(wěn)定增長(zhǎng);草原建設(shè)總規(guī)模保持在4000萬(wàn)畝以上;全區(qū)銷售收入500萬(wàn)元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)10%左右。
（三）初步安排：
1.
一是
爭(zhēng)取農(nóng)作物總播面積和糧食作物播種面積穩(wěn)定在1億畝和8000萬(wàn)畝以上，打好糧食穩(wěn)定的基礎(chǔ)。抓好牧區(qū)牲畜的提質(zhì)增效和農(nóng)區(qū)牲畜的擴(kuò)繁增量，力爭(zhēng)牲畜存欄穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障基本畜產(chǎn)品充足供應(yīng)。
二是
不折不扣落實(shí)好良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩然蒉r(nóng)惠牧政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。
三是
加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好節(jié)水增糧、旱作農(nóng)業(yè)、百億斤糧食增產(chǎn)工程、標(biāo)準(zhǔn)良田等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和以水、草、料、棚舍為重點(diǎn)的畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)資金投資防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家盡快啟動(dòng)肉牛肉羊政策性保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。
2.
繼續(xù)提高優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效作物比重，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu);以耕地質(zhì)量提升工程為突破口，提高土壤的有機(jī)質(zhì)水平，通過(guò)提高利用率來(lái)減輕資源約束，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)面源污染治理，從源頭上切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田草牧場(chǎng)的鏈條，確保農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境安全。
二是
提高畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖水平。開(kāi)展肉牛、肉羊和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)牧區(qū)家庭牧場(chǎng)和農(nóng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提升適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，力爭(zhēng)奶牛養(yǎng)殖水平要達(dá)到70%以上。
三是
提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。啟動(dòng)龍頭企業(yè)提升工程和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，制定出臺(tái)《關(guān)于加快培育領(lǐng)軍企業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的意見(jiàn)》，開(kāi)展“六個(gè)一”(即引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)基地，振興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)品牌，引領(lǐng)一個(gè)合作社，創(chuàng)新一個(gè)模式，造福一方百姓)示范創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力;落實(shí)好《關(guān)于加快推進(jìn)品牌農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提升我區(qū)龍頭企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品的品牌知名度和影響力。全力推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)“三五”工程和振興羊絨產(chǎn)業(yè)“五三”工程，發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值;大力實(shí)施綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出工程，繼續(xù)推動(dòng)在廣州、深圳、天津、西安等一、二線城市建立我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品展示直銷中心和零售體驗(yàn)店。構(gòu)建“電商平臺(tái)+展示直銷中心+零售體驗(yàn)店”一體化的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品宣傳展示、體驗(yàn)銷售平臺(tái)，全方位拓展銷售渠道，推動(dòng)內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品走向全國(guó)。
3.
一是
加大噴灌、滴灌、全膜覆蓋等高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和深耕深松、秸稈還田、增施有機(jī)肥等技術(shù)推廣力度，繼續(xù)開(kāi)展糧油糖高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，示范面積保持在1000萬(wàn)畝以上;進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性增產(chǎn)模式攻關(guān)，輻射帶動(dòng)以優(yōu)良品種、配方肥使用、水肥一體化、機(jī)械化作業(yè)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)大面積推廣應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。
二是
全面實(shí)施“雙百千萬(wàn)高產(chǎn)創(chuàng)建工程”，重點(diǎn)是抓好畜牧業(yè)品種改良，加快地方品種提純復(fù)壯，推動(dòng)引進(jìn)品種的擴(kuò)繁和雜交改良，用國(guó)家和自治區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼資金每年重點(diǎn)扶持50個(gè)種羊場(chǎng)建設(shè)，為提高單產(chǎn)，增加效益提供保障。
三是
實(shí)施絨山羊提質(zhì)工程建設(shè)。圍繞內(nèi)蒙古白絨山羊核心區(qū)，劃定保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)保種場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展絨山羊遺傳資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，保護(hù)絨山羊優(yōu)質(zhì)資源，從根源上解決羊絨質(zhì)量下降問(wèn)題。
4.
2015年是草原補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策一期任務(wù)的最后一年，按照自治區(qū)印發(fā)的《內(nèi)蒙古草原補(bǔ)獎(jiǎng)區(qū)定為上圖的工作方案》要求，全面完成草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)區(qū)的定位繪圖工作。在總結(jié)前四年政策實(shí)施效果的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家進(jìn)一步的支持，完善草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制實(shí)施后，禁牧草原后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策。積極探索禁牧草原恢復(fù)后科學(xué)合理適度利用機(jī)制，使草原在保護(hù)中發(fā)揮效益，提高草原可持續(xù)利用能力，力爭(zhēng)草原植被蓋度提高1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%。
5.
一是
加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場(chǎng)確權(quán)登記頒證工作。加強(qiáng)工作指導(dǎo)與督導(dǎo)，在今年已經(jīng)啟動(dòng)的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和牧區(qū)草原承包試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2015年重點(diǎn)任務(wù)是保證12個(gè)土地確權(quán)試點(diǎn)、10個(gè)草原確權(quán)承包試點(diǎn)全面完成，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)，確保草原確權(quán)承包2015年如期完成，土地確權(quán)登記頒證按中央的要求2017年全面完成。
二是
加快構(gòu)建新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。在穩(wěn)定農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場(chǎng)承包關(guān)系保持長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)土地草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。明年擬以自治區(qū)政府的名義，制定4個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，即《促進(jìn)家庭農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《促進(jìn)農(nóng)牧民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》、《落實(shí)國(guó)家農(nóng)墾體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》以及《農(nóng)牧民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
三是
建立完善基本草原保護(hù)制度。2015年擬制定自治區(qū)基本草原劃定方案，全面完成全區(qū)基本草原劃定工作。擬制定草原生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，制定禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和草畜平衡工作監(jiān)督管理辦法。
四是
繼續(xù)深化種業(yè)體制改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)在種業(yè)資源配置中的決定性作用，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，全面提升我區(qū)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。
6.
一是
及時(shí)組織開(kāi)展重大動(dòng)物疫病集中免疫、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查等各項(xiàng)工作，繼續(xù)做好畜間布病防控工作。加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)防因牲畜無(wú)序流動(dòng)造成疫情的發(fā)生和擴(kuò)散，嚴(yán)防發(fā)生動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。繼續(xù)加大各級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，明確各級(jí)政府屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升檢測(cè)監(jiān)管工作能力和水平，提高抽檢頻次，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治力度。
篇3：農(nóng)業(yè)部門年度農(nóng)牧業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃
農(nóng)業(yè)部門年度農(nóng)牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃
以***為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)增效為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制改革，努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
主要目標(biāo):確保糧食總產(chǎn)達(dá)到96萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到98萬(wàn)噸;中藥材、蔬菜、蘋果、茶葉、馬鈴薯等5類特色產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到384萬(wàn)畝;農(nóng)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)6%，農(nóng)民人均純收入比上年增長(zhǎng)12%。
圍繞總體思路和奮斗目標(biāo)，年重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：
(一)以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，按照“四產(chǎn)區(qū)、五基地、多片帶”的總體框架。在宕昌、禮縣、武都三縣區(qū)交界高寒陰濕區(qū)域積極發(fā)展季節(jié)畜牧業(yè)，建成草原肉牛、羊生產(chǎn)基地;在“兩江一水”沿岸和徽成盆地川壩河谷區(qū)，突出設(shè)施栽培，建立穩(wěn)定的常年性蔬菜生產(chǎn)基地;在宕昌、文縣、武都、禮縣、西和為主的優(yōu)勢(shì)區(qū)域大力發(fā)展道地中藥材規(guī)模化種植。按照適宜區(qū)合理覆蓋的原則，適度擴(kuò)大基地規(guī)模，落實(shí)科技與管理措施，在提質(zhì)增效上實(shí)現(xiàn)突破。建議當(dāng)年種植中藥材53萬(wàn)畝，總面積達(dá)到91.8萬(wàn)畝，新增蔬菜面積2萬(wàn)畝，總面積達(dá)到57.4萬(wàn)畝，新增馬鈴薯5萬(wàn)畝，總面積達(dá)到164萬(wàn)畝，新栽植蘋果3萬(wàn)畝，總面積達(dá)到56.87萬(wàn)畝，茶葉0.2萬(wàn)畝，總面積達(dá)到13.68萬(wàn)畝。同時(shí)，要更加重視特色農(nóng)業(yè)的綜合管理和科技服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)基地的質(zhì)量效益。二是大力發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大招商引資，大力培育龍頭企業(yè)。認(rèn)定市級(jí)以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)3家，改擴(kuò)建6家。引導(dǎo)農(nóng)村各類專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范管理與運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮其作用。年內(nèi)新建農(nóng)民專業(yè)合作社30戶，繼續(xù)抓好100戶農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)工作。完成訂單農(nóng)業(yè)40萬(wàn)畝。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)。規(guī)劃和抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng)，積極培育市場(chǎng)中介組織，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和銷售大戶，實(shí)現(xiàn)銷售促增收。
(二)認(rèn)真落實(shí)政策和科技措施，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。進(jìn)一步扎實(shí)抓好國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳貫徹和組織實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。在穩(wěn)定種植面積、優(yōu)化品種品質(zhì)的基礎(chǔ)上，全面推廣測(cè)土配方施肥、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、馬鈴薯種薯繁育體系建設(shè)等科技措施，推廣測(cè)土配方施肥260萬(wàn)畝，全膜雙壟溝播18萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害控防率達(dá)到85%以上，種子包衣量200萬(wàn)公斤，推廣優(yōu)質(zhì)專用品種210萬(wàn)畝。實(shí)施好馬鈴薯脫毒種薯擴(kuò)繁項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)抗災(zāi)減災(zāi)工作措施，確保全年糧食總產(chǎn)達(dá)到96萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)到98萬(wàn)噸。
(三)加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步完善市級(jí)檢測(cè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立縣級(jí)機(jī)構(gòu)，定期對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品和飼料進(jìn)行抽檢，保證農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到99%以上。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和準(zhǔn)出工作。要積極探索，積累經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，積極探索推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理的具體辦法，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立健全自檢制度，建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，確保上市銷售農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。三是加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)厲打擊制造和銷售假冒偽劣農(nóng)資行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)廣大農(nóng)民利益。四是加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證申報(bào)力度。積極引導(dǎo)和組織企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織加大綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證。新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證(認(rèn)定)18項(xiàng)，申報(bào)地理標(biāo)志認(rèn)證4個(gè)，申報(bào)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)3件。