徐府辦發(fā)〔20**〕35號

　　上海市徐匯區(qū)人民政府辦公室

　　關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)商務(wù)委制訂的《徐匯區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》的通知

　　區(qū)政府各委、辦、局，各街道、華涇鎮(zhèn)：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將區(qū)商務(wù)委制訂的《徐匯區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

　　20**年12月20日

　　徐匯區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案

　　第一章 總 則

　　第一條 (編制目的)

　　上海是特大型糧食消費城市，糧食市場穩(wěn)定直接關(guān)系到市民生活安定和社會穩(wěn)定。為保證徐匯區(qū)域在發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或突發(fā)公共事件以及特殊情況下的糧食(大米、面粉、食用油，下同)有效供給，維護(hù)區(qū)域糧食市場穩(wěn)定，確保全區(qū)糧食安全，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特編制本預(yù)案。

　　第二條 (編制依據(jù))

　　依據(jù)《糧食流通管理條例》《上海市糧食應(yīng)急預(yù)案》和《上海市徐匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

　　第三條 (等級劃分)

　　按照糧食應(yīng)急的嚴(yán)重性、可控性和影響范圍，本區(qū)糧食應(yīng)急狀態(tài)分為四級：I級(特急狀態(tài))、II級(緊急狀態(tài))、III級(緊張狀態(tài))和IV級(波動狀態(tài))。

　　(一)I級(特急狀態(tài))。全區(qū)緊急狀態(tài)持續(xù)15天以及主要糧食品種價格在一周內(nèi)上漲100%以上，糧食市場供應(yīng)極度緊張，群眾十分恐慌，搶購現(xiàn)象嚴(yán)重，部分地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷。

　　(二)II級(緊急狀態(tài))。全區(qū)緊張狀態(tài)持續(xù)10天以及主要糧食品種價格一周內(nèi)上漲50%以上，糧食市場供應(yīng)緊張，群眾搶購糧食并出現(xiàn)恐慌。

　　(三)III級(緊張狀態(tài))。全區(qū)出現(xiàn)超過一半以上糧食市場供應(yīng)緊張，群眾爭購糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定;主要糧食品種價格在一周內(nèi)上漲30%以上。

　　(四)IV級(波動狀態(tài))。本區(qū)部分區(qū)域出現(xiàn)糧食供應(yīng)緊張，群眾開始爭購糧食，主要糧食品種價格在一周內(nèi)上漲20%以上。

　　第四條 (適用范圍)

　　本預(yù)案適用于徐匯區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)涉及糧食供給發(fā)生應(yīng)急情況時，對糧食的采購、調(diào)撥、運輸、供應(yīng)和后期處置等方面的應(yīng)對工作。

　　第五條 (工作原則)

　　(一)按照糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制原則，在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行糧食工作責(zé)任制。

　　(二)區(qū)有關(guān)部門按本預(yù)案明確的職責(zé)，建立糧食預(yù)警體系，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，并負(fù)責(zé)全區(qū)糧食應(yīng)急措施的實施。

　　(三)本預(yù)案在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，區(qū)有關(guān)部門要互相配合，協(xié)調(diào)行動，確保全區(qū)糧食應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

　　(四)科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件意識，采取對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，充分發(fā)揮糧食零售市場信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷提高預(yù)防和監(jiān)測水平。

　　(五)快速反應(yīng)、注重實效。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀況，要形成糧食應(yīng)急供應(yīng)快速反應(yīng)機(jī)制。確保應(yīng)急處置果斷，取得實效。

　　第二章 組織指揮體系

　　第六條 (組織領(lǐng)導(dǎo))

　　發(fā)生糧食突發(fā)公共事件后，區(qū)政府根據(jù)區(qū)商務(wù)委(區(qū)糧食局)的建議，視情成立徐匯區(qū)糧食應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)，負(fù)責(zé)全區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)工作。指揮部指揮長由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由區(qū)商務(wù)委(區(qū)糧食局)、區(qū)發(fā)展改革委(區(qū)統(tǒng)計局)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)委宣傳部(區(qū)新聞辦)、區(qū)商務(wù)委(區(qū)糧食局)、區(qū)發(fā)展改革委(區(qū)統(tǒng)計局)、區(qū)財政局、區(qū)民政局、公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道(鎮(zhèn))等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)委(區(qū)糧食局)，由區(qū)商務(wù)委(區(qū)糧食局)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，指揮部成員單位派員參加。辦公室承擔(dān)應(yīng)急時期的日常具體工作。

　　第七條 (指揮部職責(zé))

　　(一)根據(jù)區(qū)域糧食市場波動情況，迅速采取相應(yīng)措施，提請區(qū)政府決定實施或終止應(yīng)急行動。

　　(二)及時向區(qū)政府和上海市糧食局報告事態(tài)變化情況。

　　(三)指揮各有關(guān)部門、街道(鎮(zhèn))開展糧食應(yīng)急工作。

　　(四)根據(jù)需要請求市政府及上海市糧食應(yīng)急指揮部或有關(guān)方面支援幫助。

　　第八條 (指揮部辦公室職責(zé))

　　(一)掌握全區(qū)糧食市場動態(tài)，向區(qū)指揮部提出應(yīng)急行動意見。

　　(二)按區(qū)政府或區(qū)指揮部指示，組織成員單位開展應(yīng)急工作。

　　(三)協(xié)助區(qū)域內(nèi)糧油企業(yè)進(jìn)行采購、調(diào)撥、運輸、供應(yīng)和后期處置等方面的服務(wù)工作。

　　(四)綜合糧食應(yīng)急工作有關(guān)情況，制定具體工作方案，擬辦有關(guān)文件，申請費用預(yù)算及落實。

　　(五)完成區(qū)政府和區(qū)指揮部交辦的其他工作。

　　第九條 (相關(guān)部門職責(zé))

　　(一)區(qū)商務(wù)委(區(qū)糧食局)：負(fù)責(zé)全區(qū)糧食市場動態(tài)監(jiān)管，及時收集、掌握本區(qū)及市內(nèi)外有關(guān)糧食供求信息，并向區(qū)政府和各成員單位提出預(yù)警意見。根據(jù)區(qū)指揮部部署，綜合協(xié)調(diào)組織實施應(yīng)急工作。

　　(二)區(qū)發(fā)展改革委(區(qū)統(tǒng)計局)：牽頭做好相關(guān)糧油統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)全區(qū)糧食市場和糧食價格行情的監(jiān)測、預(yù)警，及時掌握糧食市場價格動態(tài)，按照相關(guān)法律規(guī)定會同有關(guān)部門實施價格干預(yù)。

　　(三)區(qū)財政局：根據(jù)各成員單位的工作職責(zé)，對糧食安全工作經(jīng)費投入以部門預(yù)算形式安排落實。

　　(四)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)相關(guān)區(qū)域的治安秩序，防止因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)群體性治安事件和社會騷亂，優(yōu)先確保應(yīng)急糧食調(diào)運車輛的通行。

　　(五)區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門維護(hù)糧食應(yīng)急期間相關(guān)街面道路的市容環(huán)境。

　　(六)區(qū)民政局：負(fù)責(zé)審定全區(qū)社會救助對象，組織落實各項應(yīng)急救助措施。

　　(七)區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)加強對區(qū)域糧食市場的監(jiān)管，打擊違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的糧食食品安全，防止假冒偽劣、有毒有害糧食產(chǎn)品流入市場。

　　(八)區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)收集、匯總、上報應(yīng)急工作中有關(guān)信息情況，協(xié)調(diào)各職能部門按照應(yīng)急預(yù)案要求及時開展應(yīng)對處置。

　　(九)區(qū)委宣傳部(區(qū)新聞辦)：負(fù)責(zé)做好突發(fā)糧食安全事件輿情信息監(jiān)控、通報，并根據(jù)實際情況做好輿情回應(yīng)處置工作。

　　(十)各街道(鎮(zhèn))：按照區(qū)指揮部統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急工作，完成各項應(yīng)急任務(wù)，并及時把執(zhí)行情況上報區(qū)指揮部辦公室。

　　第三章 應(yīng)急響應(yīng)

　　第十條 (分級響應(yīng))

　　當(dāng)糧食市場出現(xiàn)Ⅰ級(特急狀態(tài))、Ⅱ級(緊急狀態(tài))、Ⅲ級(緊張狀態(tài))、Ⅳ級(波動狀態(tài))四種狀態(tài)之一時，按應(yīng)急工作響應(yīng)程序啟動本預(yù)案，并實施糧食應(yīng)急分級控制措施，以達(dá)到最有效的應(yīng)對效果。

　　第十一條 (響應(yīng)措施)

　　當(dāng)糧食市場出現(xiàn)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級不同程度的狀態(tài)時，相應(yīng)采取不同范圍、不同力度的分級應(yīng)急措施。

　　(一)Ⅰ級響應(yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)Ⅰ級(特急狀況)時：

　　1.實行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，由糧食部門組織實施居民定量供應(yīng)。確定居民糧食定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍;規(guī)定居民憑戶籍證明或身份證到政府指定的糧食應(yīng)急供應(yīng)零售網(wǎng)點購買;規(guī)定銷售最高限價。

　　2.實行臨時市場管制。由區(qū)政府指定糧食部門征用社會現(xiàn)有糧食資源，統(tǒng)一分配供應(yīng)。

　　(二)Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)Ⅱ級(緊急狀況)時：

　　1.申請動用市級儲備糧供應(yīng)市場。當(dāng)本區(qū)商品糧庫存不足，采購、調(diào)配糧食不能滿足市場需求，預(yù)計部分區(qū)域范圍將出現(xiàn)市場供應(yīng)脫銷、部分群眾搶購糧食時，申請動用市級儲備糧供應(yīng)市場。

　　2.組織和確定各糧食應(yīng)急保障供應(yīng)點的投放量。

　　(三)Ⅲ級響應(yīng)

　　當(dāng)出現(xiàn)Ⅲ級(緊張狀態(tài))時：

　　1.啟動糧食應(yīng)急保障供應(yīng)系統(tǒng)。組織、調(diào)運糧食貨源，并配送到指定糧食應(yīng)急供應(yīng)零售網(wǎng)點投放市場。

　　2.加強糧食市場監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。

　　3.加強對糧食市場動態(tài)實時監(jiān)測，及時收集和上報糧食市場信息，并分析情況，科學(xué)預(yù)測動態(tài)走向。

　　4.及時組織新聞單位進(jìn)行宣傳報道，盡快消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理，組織有關(guān)部門依法打擊造謠惑眾者。

　　(四)Ⅳ級響應(yīng)

　　當(dāng)出Ⅳ級(波動狀態(tài))時：

　　1.區(qū)糧食局及時安排糧食貨源投放市場，穩(wěn)定糧食供應(yīng);加強市場監(jiān)測，及時匯總和報送糧食市場信息，密切關(guān)注市場變化動態(tài)。

　　2.區(qū)糧食局會同區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門，加強對糧食流通重點環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，切實維護(hù)糧食市場流通秩序。

　　3.加強輿論宣傳導(dǎo)向，防止虛假信息的發(fā)布與傳播誤導(dǎo)市場，穩(wěn)定群眾心里預(yù)期。

　　第四章 響應(yīng)程序

　　第十二條 (區(qū)指揮部應(yīng)急響應(yīng)程序)

　　(一)接到糧食緊急情況報告后，由區(qū)指揮部立即組織力量迅速掌握有關(guān)情況，提出采取應(yīng)急措施的意見，報市糧食局、區(qū)政府。

　　(二)經(jīng)上級批準(zhǔn)確認(rèn)后，區(qū)指揮部立即啟動分級應(yīng)對預(yù)案。

　　(三)區(qū)指揮部辦公室派人24小時值班警戒，與相關(guān)街道(鎮(zhèn))保持聯(lián)系，將實時動態(tài)信息上報區(qū)指揮部。

　　第十三條 (有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)程序)

　　接到區(qū)指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案指示，各成員單位應(yīng)立即組織人員到位，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按職責(zé)和指令迅速落實應(yīng)急措施。

　　第十四條 (各街道(鎮(zhèn))應(yīng)急響應(yīng)程序)

　　立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，迅速執(zhí)行區(qū)指揮部下達(dá)的各項要求，全面監(jiān)測管轄范圍內(nèi)糧食市場動態(tài)，并及時把發(fā)現(xiàn)情況上報區(qū)指揮部辦公室。協(xié)助有關(guān)部門做好糧食調(diào)配和供應(yīng)，加強市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。及時在管轄范圍內(nèi)做好宣傳工作，維護(hù)社會公共秩序，確保社會穩(wěn)定。

　　第十五條 (應(yīng)急終止)

　　糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，區(qū)指揮部應(yīng)向市糧食局、區(qū)政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時終止實施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。

　　第五章 保障措施

　　第十六條 (建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng))

　　區(qū)指揮部各成員單位按各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)建立糧食供求行情監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警機(jī)制，形成信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。區(qū)指揮部要切實做好有關(guān)糧食信息的收集、整理、分析和預(yù)測工作，及時向區(qū)政府發(fā)出預(yù)警信號。

　　第十七條 (落實糧食應(yīng)急資金預(yù)算)

　　根據(jù)全區(qū)糧食供給調(diào)控的需要，在各成員單位的部門預(yù)算中落實應(yīng)急糧食貨源所需儲備資金、應(yīng)急費用，以確保在應(yīng)急情況下，政府掌握必要的糧食貨源、資金和人員調(diào)動。

　　第十八條 (建立應(yīng)急供應(yīng)點網(wǎng)絡(luò))

　　發(fā)揮區(qū)域內(nèi)糧食供應(yīng)網(wǎng)點資源優(yōu)勢，充分利用好現(xiàn)有大賣場、標(biāo)超、便利店、糧油供應(yīng)點、菜市場等糧食供應(yīng)網(wǎng)點，與市、區(qū)有關(guān)企業(yè)建立良好的糧食購銷協(xié)作關(guān)系，加強應(yīng)急網(wǎng)點建設(shè)，確保應(yīng)急情況下的糧食供應(yīng)。

　　第十九條 (培訓(xùn)演練)

　　區(qū)有關(guān)部門要加強對本預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作按相關(guān)規(guī)定三年內(nèi)至少進(jìn)行一次綜合演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對糧食應(yīng)急突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊伍，保障各項應(yīng)急措施的落實。

　　第六章 事后處置

　　第二十條 (及時總結(jié))

　　區(qū)有關(guān)部門和各街道(鎮(zhèn))要及時總結(jié)本應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的情況和問題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急機(jī)制。

　　第二十一條 (加強審計和結(jié)算)

　　區(qū)指揮部有關(guān)職能部門對本應(yīng)急預(yù)案實施中的各項支出及時組織審計，并對經(jīng)審計核定的支出及時兌付和結(jié)算。

　　第二十二條 (相關(guān)處罰)

　　區(qū)指揮部發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，一經(jīng)查實，根據(jù)情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對有關(guān)單位予以通報批評;違反國家法律、法規(guī)的依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)不按照本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定和區(qū)指揮部要求實施糧食應(yīng)急措施的;

　　(二)違反區(qū)指揮部規(guī)定，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的;

　　(三)貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費或物資的;

　　(四)有特定責(zé)任的公務(wù)人員，在應(yīng)急期內(nèi)不堅守崗位，玩忽職守的或延誤工作造成后果的;

　　(五)對糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

　　第七章 附 則

　　第二十三條 (預(yù)案制定)

　　本預(yù)案由區(qū)商務(wù)委(區(qū)糧食局)負(fù)責(zé)編制和解釋，并報上海市糧食局備案。

　　第二十四條 (預(yù)案修改)

　　區(qū)商務(wù)委(區(qū)糧食局)根據(jù)市糧食局糧食應(yīng)急工作要求的變化，給合本區(qū)工作實際，及時修訂本預(yù)案。

　　第二十五條 (預(yù)案實施)

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　上海市徐匯區(qū)人民政府辦公室

　　20**年12月20日印發(fā)

篇2：糧食處理中心主任先進(jìn)事跡:愛崗敬業(yè)

　　糧食處理中心主任先進(jìn)事跡：愛崗敬業(yè)

　　薛z，z農(nóng)場糧食處理中心主任，1970年11月出生，1987年1月參加工作，20**年11月加入中國共產(chǎn)黨，他牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，嚴(yán)于律己，勤于奉獻(xiàn)，時刻發(fā)揮黨員先鋒模范作用。作為一名糧食戰(zhàn)線上的工作人員，從參加工作至今23年來他將全部的身心鋪在崗位上，一門心思干工作，用自己的一言一行帶動著身邊的每一個人。他精通各種設(shè)備的原理及維修，該同志深感自己工作的重要性，幾十年如一日，默默無聞地奉獻(xiàn)著自己的青春。

　　多年來他經(jīng)常放棄休息時間，早來晚走，不分節(jié)假日，特別是遇到雨雪天氣，他總是第一個出現(xiàn)在單位，查看糧倉有無漏雨現(xiàn)象，怎樣采取措施，積雪怎樣清掃，工作安排的井井有條。

　　愛崗敬業(yè)，努力進(jìn)取，這是他工作的唯一宗旨。

　　他肩負(fù)著糧食處理中心糧食的收儲，各種機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)檢修管理工作，在糧食開始接收期間，他每天都工作在第一現(xiàn)場，監(jiān)督檢查每個操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)機(jī)械出現(xiàn)問題，從不計較個人時間的早與晚，為不影響第二天的收糧進(jìn)度，連夜帶班組織機(jī)修人員維修，碰到有什么不明白的問題問他，他都會耐心給予解答，直到聽懂為止，工人都愿意同他交流，因此成為工人的貼心人。

　　在平時的工作中，薛z同志事事、處處、時時都以黨員的條件來嚴(yán)格要求自己，對事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，表現(xiàn)出強烈的事業(yè)心和高度政治責(zé)任感，為單位黨員樹立了榜樣。工作中，薛z同志重視安全生產(chǎn)工作，組織員工學(xué)習(xí)安全知識，制定安全措施制度，認(rèn)真履行自己的安全職責(zé)，這么多年來我們從沒出現(xiàn)過安全事故。

　　薛z同志堅守崗位，以單位為家，對工作付出很多。這些年來他把愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)和甘愿吃苦作為人生價值的坐標(biāo)，他常對家人說咱是一名黨員干部這些都是應(yīng)該做的。

篇3：珍惜糧食傳承美德:世界糧食日溫馨提示

　　珍惜糧食 傳承美德--世界糧食日的溫馨提示

　　每年10月16日為世界糧食日。本周是全國愛糧節(jié)糧宣傳周，**花園社區(qū)居委會溫馨提示您：

　　節(jié)約糧食，是我們每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，減少不必要的浪費并不難，在日常生活中不過是舉手之勞。只要存有節(jié)約的意識，其實做起來很簡單。

　　1、按自己的食量盛飯，能把碗里的飯吃光，做到不浪費一口飯；

　　2、不挑食、不偏食、不亂扔、亂倒食物；

　　3、在餐館用餐時點菜要適量，勿要貪多；未使用的食物請打包帶回家。

　　在我們享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步所帶來的美好生活的同時，能夠節(jié)約一粒米、一滴水、一分錢……也是對社會的一份貢獻(xiàn)、一份責(zé)任。節(jié)約用糧，適度消費，應(yīng)該是你我他每一位公民的共同選擇。