稅務師協會常務理事會會長講話

　　一、學習領會黨中央、國務院關于大力發展社會中介服務事業，認真做好“兩新”組織黨建和統戰工作指示精神的體會

　　近幾年，黨中央、國務院對于大力發展社會中介服務事業和加強中介組織黨建和統戰工作做出了一系列指示。通過學習，我們理解重要的有三條。

　　一是黨中央、國務院從黨和國家事業的戰略高度對“兩新”組織的地位和作用做出了全新的判斷。黨中央和國務院在一系列文件和會議中指出，新的經濟組織和社會組織是我國gg開放和社會主義市場經濟的必然產物。新的社會階層是***主義事業的建設者，是推動gg開放和現代化建設的新的重要力量。做好新的社會階層人士工作，對于發展我國先進生產力和先進文化，實現和維護最廣大人民的根本利益，不斷推進***主義偉大事業具有重大的意義。這些重要論述，是對包涵社會中介行業在內的“兩新”組織社會地位和重要作用的高度概括和充分肯定。

　　二是黨對“兩新”組織的領導體制作了重大創新，做到了與時俱進。黨中央認為，加強對“兩新”組織的領導，做好新的社會階層人士的工作，事關黨的群眾基礎的鞏固，事關黨的執政能力的提高，事關構建社會主義和諧社會的進程。并提出了要在“兩新”組織中積極開展黨建工作和認真做好新的社會階層人士統戰工作。當前，加強對新社會組織領導的主要途徑是：一方面，由中組部通過業務主管部門依托行業協會加強黨的建設，推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋;另一方面，由中央統戰部通過業務主管部門依托行業協會開展統戰工作，來實現對新的社會階層人士的教育引導。經過探索和實踐，創新了黨建工作管理體制，明確了新社會組織黨建工作責任主體，不再實行傳統的屬地管理模式，創建了以業務主管部門為主，行業協會為依托的黨建工作管理體制。事務所黨組織歸口行業黨委管理。

　　三是闡明了加強“兩新”組織黨建和統戰工作與行業發展之間相互關系。賈慶林同志在20**年全國統戰部長工作會議上指出：“統一戰線正處于服務科學發展和實現自身科學發展的重要戰略機遇期”。中組部部長李源潮到財政部、司法部調研會計師行業、律師行業開展學習實踐活動時強調：要堅持黨的建設與業務發展相結合，以黨建保發展，以發展促黨建，在新社會組織形成黨建與業務相促進，業務與黨建同發展的良好格局。中央統戰部副部長陳喜慶在20**年新的社會階層人士統戰工作第二次聯系會議上指出，社會中介組織是自由擇業知識分子密集的行業，屬于國家鼓勵發展的現代服務業，面臨巨大發展空間。

　　二、關于注冊稅務師行業的幾個認識問題

　　(一)關于注冊稅務師的定位

　　最近，《*中央辦公廳、國務院辦公廳轉發<司法部關于進一步加強和改進律師工作的意見>的通知》(中辦發[20**]30號)中明確指出: “我國律師制度是***主義司法制度的重要組成部分，律師是***主義法律工作者，律師隊伍是落實依法治國的基本方略、建設社會主義法治國家的重要力量。”

　　《國務院辦公廳轉發<財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見>的通知》(國辦發[20**]56號)中明確指出：“建立和完善社會主義市場經濟體制，促進我國經濟社會持續健康發展，需要大力發展會計、審計等經濟鑒證類中介行業。加快發展我國注冊會計師行業，對于提高經濟發展質量，維護國家經濟信息安全具有重要意義。”

　　學習中辦發[20**]30號文件和國辦發[20**]56號文件，我們認為對注冊稅務師和行業應定位為：“注冊稅務師制度是***主義稅收制度的重要組成部分，注冊稅務師是***主義稅務工作者，注冊稅務師隊伍是落實依法治稅的基本方略、建設社會主義市場經濟的重要力量。”

　　(二)關于注冊稅務師的作用

　　注冊稅務師行業是具有涉稅鑒證與涉稅服務雙重職能的社會中介組織。注冊稅務師是宣傳稅法，促進依法納稅和推動我國稅收事業科學發展的一支重要力量。注冊稅務師依法執業和優質服務，有利于提高納稅人的稅法遵從度，降低納稅風險;有利于提高稅收征管質量和效率，降低征收成本和稅務機關的執法風險;有利于增進稅務機關和納稅人之間的交流溝通，化解征納矛盾，構建和諧征納關系;有利于促進稅務機關的廉政建設，降低稅務人員的廉政風險;有利于保障國家的稅收利益和納稅人的合法權益，維護社會主義市場經濟秩序。

　　(三)關于注冊稅務師與稅務隊伍建設的關系

　　注冊稅務師是專門從事涉稅鑒證和涉稅服務專業性工作的，是納稅服務體系中不可或缺的組成部分，與稅務系統的工作人員一樣，都是服務于我國稅收事業的稅務工作者。而且是一支“不吃皇糧”的稅務工作者。

　　注稅行業又是一個獨立的社會中介組織，其依法、客觀、公正的執業活動，也是對稅務機關的征管行為和納稅人的納稅行為的監督，有利于稅務機關、中介機構、納稅人三者相互監督制約機制的形成，促進稅務隊伍的廉政建設。注稅行業越發展，注冊稅務師隊伍的規范化執業水平越高，稅務隊伍會越清正廉潔。

　　(四)關于確立行業基本管理體制

　　按照中央對“兩新”組織黨建工作、統戰工作的思路和管理體制，我們建議對注稅行業的管理也應創新，建立“以稅務機關為主，以行業協會為依托進行管理”的管理體制。

　　以稅務機關為主：就是稅務機關對注稅行業實施領導。其領導責任具體體現是：指導行業貫徹執行黨的路線方針政策，負責行業黨建、統戰工作;指導行業制定切實可行的發展規劃和正確的發展戰略;為行業發展建立良好的社會環境，提供有力的政策支持，開拓廣泛的發展空間，實施切實有效的監督管理，構建良好的市場秩序。對行業的領導是各級稅務機關領導的主要責任之一，建立相關的責任制，并列入領導干部的考核內容。

　　以行業協會為依托：就是通過行業的自律管理把主管稅務機關對行業的領導和行政監管來具體實現和落實到行業建設的各項工作之中。由協會具體負責對執業人員、執業機構的準入，對 行業隊伍的建設和執業行為進行管理。以利于稅務機關有關業務部門集中主要精力來推動行業立法，制定規章制度，加強市場監管，而不是從事審批事務。

　　三、幾項協會工作(略)

篇2：會長在研究會三屆一次會員代表大會上的講話

　　會長在研究會三屆一次會員代表大會上的講話

　　在研究會十周年期間，感謝大家對我的厚愛，讓我繼續擔任副會長。過去看到奇朝魯盟長創辦鄂爾多斯學研究會，自己感慨很多，給我鼓舞很多。我看到奇朝魯會長退下來之后能做這件公益事業，確實很敬佩。又看到夏日主席和陳育寧老師不辭辛勞，研究會做出了那么多的成績，真是離不開他們三位和在座的各位，我和楊勇書記商量我們應該做點什么事，不能徒有虛名，我們就盡自己的力量，想到朝會長叫我擔任副會長，作為企業的代表，也應該多尊重文化，多愛文化，多支持這個研究會。

　　在研究會十年走過來的歷程當中，東聯集團得到了研究會的支持和指導。我們的企業文化、創辦旅游景區的很多方向性的指導都來源于研究會，都來源于我們所有的專家學者。在此，我代表東聯集團對大家表示感謝。我以后多搞點服務，干什么事業搞后勤也很重要。我們東聯集團也經常思考如何與研究會更進一步地結合起來做一些事，就想到研究會有這么多的專家的研究成果,如何用企業和產業的手法把它變成一種產業，運作起來，我和楊勇書記一直在探討，也是想和各位匯報一下企業和研究會如何更進一步緊密的結合起來往前走。

　　在個人方面，我們如何提升自己的修養，和大家融為一體，我深深地體會到不學習不行，沒有文化不行。沒有文化走不遠，學習可以提升思想品德，有思想、有理想，都來源于文化。所以，鄂爾多斯學研究會做了一件功德無量的大事，為今后鄂爾多斯文化的研究、鄂爾多斯學的研究奠定了良好的基礎，后人會記住我們在坐的大家，在鄂爾多斯歷史中會有很精彩的一筆記錄下來，我能溶入到這個團隊里做點事非常的榮幸。再一次的感謝大家對東聯集團的支持與厚愛。感謝大家對我的支持，謝謝大家!

　　作者：侯鈺蛇

篇3：稅務師協會會員代表大會閉幕式會長講話

　　稅務師協會會員代表大會閉幕式會長講話

各位代表，同志們：

　　經過全體代表一天半緊張而富有成效的工作，中國注冊稅務師協會第五次全國會員代表大會順利完成了各項議程。這次大會成立了中國注冊稅務師行業黨委和中國注冊稅務師同心服務團，中央組織部、中央統戰部領導和王軍局長，在百忙之中親臨大會發表重要講話。全體代表、全國注稅行業以及各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局的主要領導、機關有關部門的同志，通過視頻會議形式，聆聽了三位領導的重要講話。代表大會聽取并審議了中國注冊稅務師協會第四屆理事會的3個工作報告，修訂并通過了新的《中國注冊稅務師協會章程》，選舉產生了新一屆理事會、常務理事會，通過了專家委員、榮譽理事聘請名單。大會明確了未來幾年行業建設的指導思想和新一屆理事會的奮斗目標。會議取得圓滿成功。

　　這次大會是在深入學習貫徹*****大精神這一重大發展戰略機遇期的背景下，謀劃注冊稅務師行業未來發展的一次盛會。會上，中央組織部吳玉良部務委員對行業黨建工作提出“五點要求”。中央統戰部陳喜慶副部長要求同心服務團切實發揮好“三個作用”。王軍局長充分肯定了注冊稅務師行業近些年來所取得的成績，提出了四個“一定要”的要求。與會代表認真學習領會三位領導的重要講話，一致認為，講話既高屋建瓴,具有宏觀指導性,又符合行業實際,具有很強的實踐性、針對性。三位領導的講話充分體現了中央組織部、中央統戰部、總局黨組對注冊稅務師行業發展高度重視和大力支持，為我們抓好行業建設、促進科學發展提出了要求，指明了方向。

　　這次大會是注冊稅務師行業承前啟后、繼往開來的大會。會議本著實事求是的態度，認真總結了過去五年第四屆理事會所做的工作，對第四屆理事會在行業建設和發展方面作出的努力給予充分肯定。大會一致認為，過去五年，在許善達會長和第四屆理事會的帶領下，全行業在***的指導下，認真貫徹總局關于行業發展的規劃指導意見、各項工作部署和要求，始終堅持以行業發展為第一要務，在各地方稅協、稅務師事務所及從業人員的共同努力下，取得了跨越式發展。注冊稅務師隊伍不斷擴大，執業能力和水平不斷提高;執業機構不斷發展，做大做強初見成效;改革協會管理體制機制，自律管理不斷增強;探索行業黨建、統戰工作，服務保障作用不斷提升;營業收入過百億元，成為第三大中介服務行業。大會認為，第四屆理事會報告中提出的促進行業健康發展必須處理好行業協會與行政主管部門、開拓法定業務與擴大客戶群、自律管理與服務、做大做強與大中小共同發展、抓行業黨建統戰與促行業發展、中稅協與地方稅協的六大關系，是對過去五年行業工作經驗的深刻總結，是對注冊稅務師行業發展道路的積極探索，也是我們做好未來工作的重要基礎。

　　會上，解學智副局長代表總局黨組，宣讀了成立中國注冊稅務師行業黨委的決定和成立中國注冊稅務師同心服務團的批復，任命我擔任行業黨委書記。代表大會選舉產生了協會新一屆領導機構，推選我擔任新一任會長。在此，請允許我代表剛成立的行業黨委、新產生的協會領導和新一屆理事會，對中央組織部、中央統戰部、國家稅務總局領導給予行業的熱切關懷和悉心指導，表示衷心感謝!對總局黨組給予行業黨委和中稅協新領導班子的信任和期望，表示衷心感謝!對全體代表、全國會員以及全體從業人員對我們的信任，表示衷心感謝!同時，我代表新一屆理事會和行業全體從業人員，向第四屆理事會，以及許善達會長、各位副會長、顧問、專家委員、榮譽理事，并向以往各屆理事會，對你們為行業發展付出的巨大努力、作出的巨大貢獻，表示崇高的敬意和誠摯的感謝!

　　對我來說，擔任行業黨委書記和協會會長，是一項全新的工作，既感到使命光榮、非常榮幸，更覺得任務艱巨、責任重大。我將虛心學習，潛心研究，勤奮工作，恪盡職守，團結新一屆理事會，帶領全體從業人員，在行業建設已有成就的基礎上，按照本次大會確定的行業發展思路和目標，扎實工作，為全面推進行業建設作出努力和貢獻。下面，我就全行業認真貫徹落實中央組織部、中央統戰部領導和王軍局長的重要講話精神，行業黨委和協會要重點做好的工作，談幾點具體意見。

　　一、做好黨建統戰工作，加強對行業的政治領導

　　注冊稅務師行業黨委是*同志親自批示，中央組織部批準成立的，充分體現了黨中央對注稅行業的關懷。成立注冊稅務師行業黨委，也是國家稅務總局黨組支持行業發展的又一重大舉措。我們一定要深刻領會和充分認識加強注稅行業黨的建設的重要意義，增強政治意識、責任意識和奉獻意識，把思想認識統一到王軍局長重要講話精神上來。要按照王軍局長的要求，一項一項抓好落實。稅務機關和行業協會要認清形勢，明確任務，適應行業發展的新變化和新要求，自覺擔負起推進行業黨建和統戰工作的政治責任。要在總局黨組的領導下，按照中央的要求，借鑒其他行業的經驗，全面加強注稅行業黨的建設，扎實做好各項工作，為注稅行業健康發展提供堅強的政治保障。

　　各地方稅協要按照國家稅務總局黨組關于加強注冊稅務師行業黨的建設工作的要求，在當地稅務機關的領導下，盡快完成行業黨委的組建工作，在協會設立黨委辦事機構，配備必要的工作人員，并力爭用半年左右時間建立健全稅務師事務所黨組織，實現黨的組織全面覆蓋，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。要建立和完善黨內工作制度，規范工作程序，提高工作效率，實現日常工作的正常運轉。

　　在全黨深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是十八大作出的一項重大部署。明年上半年要開展第二批教育實踐活動，主要對象是省以下各級機關以及直屬單位和基層組織。注冊稅務師行業黨委要把指導行業黨的群眾教育實踐活動作為一項重要的政治任務，結合行業實際，認真準備、提前謀劃、搞好調研、加強指導、確保注稅行業教育實踐活動取得實實在在的成效。

　　我們要根據章程要求和注稅行業特點，不斷探索規律，創新辦法，完善措施，積極開展黨的活動，尋找黨建工作與業務工作有效結合方式，建立以黨建保發展，以發展促黨建的長效機制，形成“黨建與業務相促進，業務與黨建同發展”的良好格局，開創充滿生機和活力的行業黨建工作新局面。

　　在做好黨建工作的基礎上，抓好行業統戰工作，凝聚人心匯聚力量。要加強行業代表人士隊伍建設。進一步完善綜合評價體系，積極做好行業代表人士的發現、培養、使用和管理，造就一批具有社會影響力的專業人才。要通過多途徑推薦行業代表人士參政議政。省級行業協會要將本行業代表人士推薦給統戰部門列入政協增補后備人選，為屆中增補奠定基礎。要切實抓好同心服務團的工作。有計劃地為企業和社會提供專業性公益咨詢、培訓等服務。要積極倡導和引領廣大從業人員發揮行業專業優勢，服務國家經濟建設，積極參與社會公益事業，履行社會責任，為全面建成小康社會作出積極貢獻。

　　二、科學規劃行業發展方向，努力做大做強做優

　　我們要用***統領和指導注冊稅務師行業的建設和發展。結合注稅行業的實際，就是要把“發展”作為行業建設的第一要務。發展是第一位的，一切工作都要圍繞著發展、服務于發展，通過采取有針對性的、切實可行的辦法和措施，推動全國注冊稅務師行業全面、協調、可持續發展。

　　要貫徹總局關于《注冊稅務師“十二五”時期發展指導意見》。《意見》明確注稅行業發展的總體目標，推進行業法制建設，完善行業管理體制，創新行業發展模式，拓寬行業服務領域，強化行業質量監督，加強人才隊伍建設，實現行業跨越式發展。

　　三、落實行業發展戰略，推動行業全面發展

　　王軍局長在講話中，明確提出了一個目標、兩個原則、三個服務、四大戰略，即把中國注冊稅務師行業建設成為具有國際先進水平和中國特色的現代化中介組織;堅持依法執業、誠信經營的原則;為會員、納稅人和稅收事業服務;實施專業化、規范化、國際化、信息化發展戰略。王軍局長的重要講話為我們注稅行業科學發展指明了前進的方向。我們要深刻領會，認真貫徹落實。

　　(一)落實專業化發展戰略，提升行業核心競爭力

　　一是要建設好專業人才隊伍。要增強注冊稅務師行業人才培養的科學性、針對性，有計劃、有步驟地培養專業人才。要切實落實事務所、地方稅協和中稅協三級培訓機制，認真抓好注冊稅務師繼續教育和后備人才職業教育，提高行業的整體專業水平。中稅協要著力抓好高層次人才隊伍建設，把重點放在行業骨干人才、復合型人才、高端人才的培養工作上。要從各地區素質高、能力強、上規模的事務所所長中選拔優秀人才，利用高等院校、專業培訓機構等社會培訓力量，著力培養行業高層次領軍人才。

　　二是要建設好專業服務機構。要引導小型稅務師事務所根據自身條件、找準市場定位，把業務做好做精;支持中型稅務師事務所創新服務方式，提高服務手段，挖掘市場需求，把業務做專做優;鼓勵大型稅務師事務所創新發展模式、創建服務標準，把業務做大做強，形成小而精、中而優、大而強，內部結構優化、區域分布合理的專業服務機構網。

　　三是要建設好專業化服務品牌。要支持稅務師事務所特色化發展，建立行業專業化服務品牌。引導不同資質等級的稅務師事務所，開展與其服務實力和服務對象相適應的服務，促進注冊稅務師行業形成大、中、小型稅務師事務所執業領域各有側重、市場定位各有所需、業務專長各有特色的市場格局。鼓勵中小型稅務師事務所建立區域專業品牌，著力培育、積極扶持大型稅務師事務所，打造國內、國際知名品牌。

　　(二)落實規范化發展戰略，推動行業質量建設

　　一是要堅持依法執業，誠信經營。依法執業是注冊稅務師行業的生命線，是我們執業的基本要求。我們要嚴格執行國家稅收法律法規和政策，獨立、客觀、公正執業。要加強職業道德教育，建立誠信制度和監督機制，保障誠信經營，優質服務，樹立注稅行業依法、誠信的良好社會形象。要鞏固行業清理整頓、機構脫鉤改制成果，堅決落實王軍局長關于經濟上一定要切斷關聯的要求;同時要加強對市場的監管，建立準入、退出機制，嚴厲打擊違法違規經營，營造良好市場秩序。事務所要依靠自身專業能力和優質服務，爭取客戶，擴大業務，開發市場，不得利用不正當手段，從事執業活動。稅務師事務所及從業人員如有違法違規行為，要堅決查處。

　　二是要加強內部治理，規范運作。要積極促進稅務師事務所深化內部治理，建立健全內部管理制度，不斷完善運行機制，逐步優化內部結構，不斷提高稅務師事務所執業水準。

　　三是要推進法規建設，統一標準。要積極做好行業立法相關工作，大力推進注冊稅務師行業立法進程。積極配合、協助總局做好行業執業準則的研究工作，主動做好具體操作指南的制訂，完善行業準則體系，建立行業統一的執業準則，保障執業質量不斷提高。

　　四是要發揮協會主導作用，嚴格自律。各級協會都要進一步加強自身建設，要強化學習意識、責任意識、服務意識、廉政意識，發揮好職能作用。在行業自律方面充分發揮主導作用，積極配合行政部門，加強行業監督管理;依托和通過行業自律，落實行政監督管理。要建立和完善執業資質評定機制、誠信執業評價機制、執業質量監督機制、執業過失懲戒機制、執業風險防范機制，不斷提高行業建設質量和管理水平。

　　(三)落實國際化發展戰略，探索開拓國際市場

　　一是要進一步加強對外交流，學習國際先進經驗。他山之石，可以攻玉。要創造條件，積極開展與國際、地區間的交流。中稅協要多組織一線執業的同志、行業管理人員以及理論工作者，到稅務代理發達的國家和地區參觀、考察，學習他們的先進理念、政策制度、方法措施和經驗做法。要帶著任務去，帶著成果回。拓寬國際視野，了解國際規則，學習先進經驗，做到洋為中用。

　　二是要積極開展國際合作，培育造就國際化人才。要有目的、有計劃、有步驟地開展國際和地區間的合作。尤其是要利用國際培訓機構、境外定向培養等方法和手段培養國際化人才。中稅協要繼續協助地方稅協做好境外培訓工作。國際上“四大”會計師事務所已進入我國服務市場，并且開始本土化，建立了稅務師事務所或稅務部，我們應主動與這些機構加強合作，學習他們的經營策略、管理方法和執業理念，加速我們行業國際化人才建設，為開拓國際市場培育人才。

　　三是適時開拓國際市場，打造國際化團隊。有條件的事務所要加快國際化建設步伐，學習運用國際規則，培養鍛煉國際稅收人才隊伍，積極參與跨國公司涉稅專業服務，探索為“走出去”企業服務的新領域，引領我國注冊稅務師行業參與國際競爭，走向世界。

　　(四)落實信息化發展戰略，推動行業現代化建設

　　各級協會、事務所“一把手”要親自抓信息化工作。中稅協要成立專門的工作班子，認真做好調研和論證，搞好頂層設計，研究制定發展規劃、落實措施，扎實推進行業信息化建設。要明確建設目標，與總局金稅三期工程做好銜接。要構建“行業管理和服務應用”、“內部管理應用”兩大應用系統，針對中稅協、地方稅協、稅務師事務所三大主體，按照應用、支持、數據、設施四大架構，建設好行業信息化體系，實現行業與社會、行業管理機構與事務所、事務所與事務所互聯互通、信息共享、協同發展的目標，充分發揮信息化對行業發展的支撐和促進作用。

　　作為新任會長，我真誠地希望各級稅務機關一如既往地關心、支持注冊稅務師協會的工作，關心、支持注冊稅務師行業的發展，拓展業務，規范市場，落實扶持政策，為行業發展創造良好條件。

　　同志們，我相信，在*****大精神的指引下，在總局黨組的領導下，在全體會員的共同努力下，我們一定能夠實現注稅行業的共同夢想---做大做強，創造品牌，走向世界，把注冊稅務師行業建設成具有國際先進水平和中國特色的現代化中介組織!