工程關(guān)鍵工序投資監(jiān)理控制措施

　　1、監(jiān)理機構(gòu)要求承包單位依據(jù)施工圖紙、預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺帳。

　　2、要求承包單位于進度計劃批準后10天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同價款分解切塊，編制與進度計劃相對應(yīng)的工程項目各階段及年、季、月度資金使用計劃。

　　3、工程師要及時審核承包單位的資金使用計劃，并與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定相應(yīng)工程款支付計劃。

　　4、監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、項目功能的要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案，并宜在變更前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更價款或計算價款的原則、方法。

　　5、監(jiān)理工程師應(yīng)及時對工程合同價款中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價格，包括暫估價、不完全價等進行主動控制。

　　6、對于本工程的主體、防水等主要分部分項工程的計量方法由監(jiān)理項目部、建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定。

　　7、對于一些不可預(yù)見的工程量，如地基基礎(chǔ)處理、地下不明障礙物的處理等、監(jiān)理工程師應(yīng)會同建設(shè)、承包單位如實進行計量。

篇2：房地產(chǎn)投資控制措施

　　對于房地產(chǎn)開發(fā)商而言,追求最大利潤是不言而喻的,而要追求最大利潤則首先應(yīng)有效地控制項目投資,這里,筆者僅結(jié)合多年的實際工作經(jīng)驗,談幾點投資控制的具體措施。

　　一、實行限額設(shè)計

　　實行限額設(shè)計對防止項目投資失控非常重要,且效果立竿見影,因為限額設(shè)計屬于事前控制措施。

　　投資設(shè)計可分為初步設(shè)計、擴大初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計,這三個階段對投資的影響分別為75~95%、35~75%、5~35%,可見初步設(shè)計對投資的影響非常大。在現(xiàn)階段,建筑設(shè)計普遍存在著技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合不夠緊密的問題,實行限額設(shè)計,可以有效改善這個狀況。

　　根據(jù)批準的可行性研究報告,在滿足工程建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量、施工方案的前提下推行限額設(shè)計,應(yīng)從以下幾個方面著手:

　　1.確定科學、合理的限額設(shè)計與工程造價控制目標。工程項目的投資估算是在可行性研究階段編制的,批準后即作為初步設(shè)計的投資最高限額。工程概算是以初步設(shè)計為基礎(chǔ)編制的,批準后即作為施工圖設(shè)計的投資限額目標。這是限額設(shè)計“目標管理”的原則。首先必須加強可行性研究報告的編制,通過對多種設(shè)計方案和投資進行反復(fù)論證,選擇技術(shù)上先進可靠、經(jīng)濟上合理的設(shè)計方案,這是實施限額設(shè)計管理的首要前提。但由于可行性研究的深度和廣度受多方面設(shè)計基礎(chǔ)資料的限制,初步設(shè)計時可能出現(xiàn)的一些修改、變動屬于正常現(xiàn)象,由此引起的有關(guān)專業(yè)投資限額變化,在一定范圍內(nèi)是允許的,但必須認真進行核算和調(diào)整,才能為施工圖設(shè)計設(shè)置科學、合理的投資控制目標。施工圖設(shè)計必須按批準的初步設(shè)計確定的范圍、內(nèi)容、設(shè)計原則和概算限額進行。由于施工圖設(shè)計階段的設(shè)計條件得到進一步深化和完善,因此在施工圖設(shè)計中必須進行多種設(shè)計方案和經(jīng)濟比較,以確保施工圖預(yù)算不突破概算。如遇專業(yè)設(shè)計有重大方案改變,必須先算帳后設(shè)計。總之,必須樹立“投資目標一經(jīng)確定,就成為該工程的最高限價”的觀念,只有這樣才能實現(xiàn)工程投資限額控制目標。

　　2.層層控制各設(shè)計階段投資控制目標。在每個設(shè)計階段,每個專業(yè)人員應(yīng)認真應(yīng)用價值工程原理,從功能和成本兩個角度綜合評價,使功能和造價協(xié)調(diào)。按價值=功能/造價的公式做比較,本著功能提高而造價降低;或者功能不變而造價降低;或者在允許幅度內(nèi)適當提高造價,從而使功能大大提高;亦或造價不變,功能提高這四個原則,從中優(yōu)選最佳設(shè)計方案。在滿足需要、消耗材料和經(jīng)濟指標上的可比前提下,進行經(jīng)濟和效益評價是實現(xiàn)限額設(shè)計控制目標的重要方法。只有這樣,才可能實現(xiàn)限額設(shè)計的投資控制目標。

　　3.密切技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。在工程設(shè)計中不少設(shè)計人員缺乏經(jīng)濟觀念,重技術(shù),輕經(jīng)濟,在工程設(shè)計中任意提高安全系數(shù)和設(shè)計標準,造成工程的極大浪費;經(jīng)濟管理人員常常只管算帳,不管技術(shù),也不從工程造價來控制或約束設(shè)計,從而使技術(shù)和經(jīng)濟嚴重分離,無法實現(xiàn)限額設(shè)計。為克服上述弊端,項目管理人員要根據(jù)各階段、各專業(yè)適時進行價值工程比較,加強督促,并通過經(jīng)濟手段的約束,保證限額設(shè)計的實現(xiàn)。

　　二、進一步規(guī)范和完善工程招標

　　設(shè)計工作完成后,就要確定建筑工程造價,進而進入建設(shè)實施階段。1994年建設(shè)部明確提出工程造價管理的思路:通過進一步規(guī)范、完善招標辦法,走“控制量、指導價、競爭費”的路子。針對現(xiàn)階段的具體情況,筆者提出適用于不同類型工程招標的三種方法。

　　1.按照工程量清單報價方式招標

　　可將投標報價分為工程量清單報價表、材料設(shè)備報價清單、法定費用、獨立費用報價清單四個部分。工程量清單是由標底編制單位根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項特點及計算規(guī)則,將擬招標工程的全部項目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在清單上,作為招標文件的組成部分,供投標單位逐項填寫。工程總造價是以上四種報價的匯總,投標單位在此基礎(chǔ)上得出最后的總報價。

　　首先,對工程造價中可變因素波動較大、所占比重也較大的材料市場價格及一些施工措施性費用等方面,引入市場競爭機制,由企業(yè)自主報價,并通過競爭確定招、投標雙方可接受的工程承包價,符合市場經(jīng)濟的運作規(guī)律。

　　其次,采用工程量清單報價,投標者可集中力量進行單價分析與施工方案的編寫,避免了各投標單位因預(yù)算人員水平差次,素質(zhì)各異而造成同一份施工圖紙所報價的工程量相差甚遠,不便于評標與定標,從而也不利于業(yè)主選擇合適的承建商。

　　再者,采用工程量清單報價,有利于中標單位確定后,施工合同單價的確定與簽訂。在工程實施過程中,月、季等結(jié)算依據(jù)可按照工程量清單所列內(nèi)容及分項,以合同單價和有關(guān)合同條款進行撥付。出現(xiàn)工程變更或索賠時,也可參照工程量清單中的單價來確定新項目的單價或索賠價格。

　　但現(xiàn)行工程量清單報價法多是將工程直接費用、法定費用、獨立費用分別計取,其單價仍是以單價估價表的形式體現(xiàn),不直觀,更不利于投資者與投標商雙方合同單價的簽定與成本分析,且費用定額按企業(yè)性質(zhì)劃分,造成同一單位工程產(chǎn)生多種價格,不利于公平競爭。

　　2.按照綜合單價方式招標

　　工程承發(fā)包綜合單價結(jié)算方式是現(xiàn)階段建設(shè)工程承發(fā)包價格的一種改革方法,它是一種以施工圖設(shè)計為依據(jù)的最直觀、最簡便的工程承發(fā)包價格計算方式。例如標準化程度高的一般住宅工程,可以實行平方米造價包干辦法。工程承發(fā)包雙方可以迅速計算出各自的承受能力,在投標競爭中決定取舍,減少建設(shè)期間煩瑣的工程預(yù)結(jié)算編制和因各種經(jīng)濟糾紛發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

　　但這種方法對于標準化程度差,尤其是設(shè)計變更多、工藝要求復(fù)雜、市場變動大的情況就不適用了。

　　3.按照市場價招標

　　采用國際慣例,直接按市場價進行工程報價編制,如:

　　(1)模板工程:按混凝土構(gòu)件與模板的接觸面積計量。通用原則未指定具體使用模板構(gòu)件項目,在招(投)標工程量清單可以出現(xiàn)單項目(如××基礎(chǔ)模板為一個模板項目)或綜合性項目(××),直接按每平方米模板報價。

　　(2)混凝土工程:通用原則指單純制作、運輸,搗層模板為一個模板項目的混凝土和養(yǎng)護的全過程。基本上按構(gòu)件混凝土凈體積計量(包括樓梯、陽臺、欄模板等),小量預(yù)制混凝土按個計價。

　　(3)鋼筋工程:以建安成型的凈重量為計量單位,不考慮鋼筋出廠時規(guī)格差所產(chǎn)生的重量差因素。根據(jù)設(shè)計用量直接報市場價。

　　對于大型項目,尤其是需要進行國際招標的項目,可以采用這種方法進行招標。

　　三、加強合同管理

　　業(yè)主通過招標確定合同價后,與施工單位按建設(shè)部和國家工商局聯(lián)合編制的建設(shè)工程合同范本簽訂施工合同。如何加強合同管理也是整個工程造價管理的重要一環(huán)。這里尤其要強調(diào)工程預(yù)付款和進度款的支付,采取工程預(yù)付款的付款方式往往會給施工單位挪用建設(shè)資金制造契機,因此筆者建議采用形象進度付款方式或按照工程預(yù)算根據(jù)竣工計價付款形式。

　　四、加強工程決算審計

　　建設(shè)項目實施階段結(jié)束、工程竣工驗收后,加強工程決算審計是一項非常重要而有效的措施,這里有一組數(shù)據(jù)可以充分說明這一點。某企業(yè)每年都要對所有的工程結(jié)算進行全面審核,審減率在6%~35%不等,假如取其平均值以20%的審減率計算,該企業(yè)幾年來的年審查結(jié)算值平均達2億元,則每年的凈審減金額即達4000萬元,節(jié)約資金額還是非常可觀的,對于一個開發(fā)商而言,通過這種審查帶來的成本降低,無疑也就為其本身帶來了更大的利潤。這種審核工作雖說是被動的,屬于亡羊補牢的事后控制措施,但由于建筑市場非常復(fù)雜,存在工程造價計算方法煩瑣且不直接、各種政策規(guī)定多、項目工期較長、特殊性強、標準化低等情況,所以就現(xiàn)階段來說,加強工程結(jié)算審查仍不失為一種很重要的措施。

　　總之,開發(fā)商要對建設(shè)工程項目投資加強控制,就一定要根據(jù)建設(shè)程序全面展開,尤其要抓住初步設(shè)計、招標、合同、工程結(jié)算這四個主要環(huán)節(jié),針對具體情況拿出有效辦法,對癥下藥,這樣才能真正有效地控制建設(shè)投資。

篇3：項目施工階段工程投資控制措施控制流程

　　項目施工階段工程投資控制措施及控制流程

　　1、組織措施

　　1.1明確組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制人員及其任務(wù)，明確管理職能分工；

　　1.2本階段投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。

　　2、經(jīng)濟措施

　　2.1編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標；

　　2.2進行工程計量；

　　2.3復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書；

　　2.4在施工過程中進行造價跟蹤控制，定期地進行造價實際支付值與計劃目標值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施；

　　2.5對工程施工過程中的費用支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)常和定期向業(yè)主提交項目造價控制及其存在問題的報告。

　　2.6嚴格審核各項費用支出，采取對節(jié)約投資的有利獎勵措施等。

　　3、技術(shù)措施

　　3.1重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計；

　　3.2對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設(shè)計變更；

　　3.3深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；

　　3.4審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。

　　4、合同措施

　　4.1做好工程施工跟蹤記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙。注意積累原始資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜。

　　4.2參與合同修改、補充工作，著重考慮它對造價控制的影響。

　　5、其他配套措施

　　如加強信息管理，改善外部配合條件等。

　　6、工程投資控制流程（略）