公建配套作業(yè)指導(dǎo)書

　　1.作業(yè)目的

　　為使居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施更切合當(dāng)前實(shí)際和將來的發(fā)展需要，公建配套的合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理是必不可少的。

　　2.主管崗位總工程師：審閱修改申報(bào)文件，檢查公建配套的落實(shí)，督促返回款的回籠。

　　主辦崗位土建設(shè)計(jì)管理：自土地技術(shù)標(biāo)投標(biāo)起，承擔(dān)公建配套的前期設(shè)計(jì)管理和報(bào)批工作，至項(xiàng)目經(jīng)理接手為止。

　　項(xiàng)目經(jīng)理：自到崗日起，接手公建配套所有未完作業(yè)，至回籠應(yīng)返回的建設(shè)費(fèi)用為止。

　　3.作業(yè)依據(jù)

　　《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》DGJ08-55-20**,J10189-20**（上海市工程建設(shè)規(guī)范）

　　《上海市征收住宅建設(shè)配套費(fèi)實(shí)施細(xì)則》（上海市建委）

　　《上海市征收住宅建設(shè)配套費(fèi)的暫行規(guī)定》滬府發(fā)（1987）71號

　　《上海市人民政府關(guān)于同意調(diào)整住宅建設(shè)配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》滬府（1995）66號

　　4.緊前工作條件

　　獲得土地招標(biāo)文件和相關(guān)技術(shù)指標(biāo)

　　5.作業(yè)描述

　　5.1公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)

　　居住區(qū)（含居住區(qū)級、居住小區(qū)級、街坊級）公共服務(wù)設(shè)施分為行政管理、文化、體育、教育、醫(yī)療、商業(yè)、金融、社區(qū)服務(wù)、綠地、市政和其他等十一類。

　　按照規(guī)劃方案所統(tǒng)計(jì)的戶數(shù)和人數(shù)規(guī)模，確定相對應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。其配置設(shè)施的面積應(yīng)滿足千人指標(biāo)和一般規(guī)模兩項(xiàng)。《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》中對居住區(qū)級（5萬人左右）、居住小區(qū)級（2.5萬人左右）、街坊級（0.4萬人左右）應(yīng)設(shè)置的公共服務(wù)設(shè)施均分別有明確的圖表可對照。

　　規(guī)劃部門根據(jù)地區(qū)總體規(guī)劃的要求，如規(guī)定在開發(fā)地塊內(nèi)設(shè)置高一區(qū)級的公建設(shè)施。應(yīng)服從其規(guī)定。

　　5.2住宅配套費(fèi)的政府包干范圍

　　住宅建設(shè)配套費(fèi)按每平方米住宅建筑面積320元的標(biāo)準(zhǔn)上繳。其中：

　　公建配套費(fèi)為120元/平方米，包括教育系統(tǒng)的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、托兒所，地區(qū)行政系統(tǒng)的街道辦事處、居委會、警署、物業(yè)管理、門衛(wèi)等，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的垃圾站、公共廁所，社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的養(yǎng)老設(shè)施等。

　　市政配套費(fèi)為200元/平方米，包括住宅建設(shè)基地范圍內(nèi)的城市道路、雨污水系統(tǒng)、供水、供氣、公交站點(diǎn)等。

　　社區(qū)醫(yī)院、文化館、影劇場（院）、居住區(qū)中心商業(yè)用房、體育場（館）、圖書館、敬老院、民政福利用房、文化娛樂中心等不包括在住宅建設(shè)配套費(fèi)配建的范圍之內(nèi)。這些項(xiàng)目仍由各主管部門落實(shí)計(jì)劃、資金，委托開發(fā)建設(shè)部門統(tǒng)一建造。在符合規(guī)劃條件下也可按照“誰投資、誰受益”的原則，由住宅投資單位自行開發(fā)建設(shè)，但不能擅自改變用途。

　　5.3住宅配套設(shè)施配置的審定

　　開發(fā)單位在申報(bào)擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案時，必須征求市政、公用主管單位和所在區(qū)財(cái)貿(mào)（商會）、教育、建委等有關(guān)部門和單位的意見，并由這些單位共同參與擴(kuò)初設(shè)計(jì)的審定工作。

　　5.4繳納住宅配套費(fèi)

　　開發(fā)單位憑審定的書面意見或會議紀(jì)要、總平面圖和建設(shè)項(xiàng)目一覽表一式四份，作為繳納配套費(fèi)的依據(jù)，向所在區(qū)、縣住宅建設(shè)主管部門辦理繳納配套費(fèi)手續(xù)。經(jīng)審定后，核發(fā)繳款通知單。

　　5.5繳納住宅配套費(fèi)的時限規(guī)定

　　凡住宅項(xiàng)目的建筑面積在1萬平方米（含1萬平方米）以下，在申請施工執(zhí)照前應(yīng)一次繳清；超過1萬平方米的住宅項(xiàng)目可分兩次繳納，第一次在申請施工執(zhí)照前繳納百分之四十，第二次多層住宅在首次交款后四個月內(nèi)繳納剩余的百分之六十，高層住宅在首次交款后一年內(nèi)繳納剩余的百分之六十。

　　對于新建住宅，開發(fā)單位在申辦建筑執(zhí)照和水、電、煤等配套手續(xù)時，必須附送住宅配套費(fèi)的繳納憑據(jù)，否則，規(guī)劃管理部門及水、電、煤等配套部門將不予受理（紅線外的水、電、煤等配套工程費(fèi)用不再另行支付）。

　　5.6自行包干建設(shè)，申請免繳住宅配套費(fèi)

　　本主辦崗位經(jīng)過測算，認(rèn)為自行包干建設(shè)公建配套項(xiàng)目更能降低開發(fā)成本的，經(jīng)總工程師同意后向市住宅發(fā)展局提出申請，要求自行包干建設(shè)和免繳公建配套費(fèi)。市住宅發(fā)展局審核批準(zhǔn)后出具免繳住宅建設(shè)配套費(fèi)的證明。列入包干清單的建設(shè)項(xiàng)目必須接受市住宅發(fā)展局及所在區(qū)的住宅建設(shè)主管部門的管理，監(jiān)督和驗(yàn)收。

　　5.7住宅配套費(fèi)的返回

　　非自營的公建配套設(shè)施如物業(yè)管理、居委、老年活動用房、門衛(wèi)、垃圾房、教育設(shè)施等可向所在區(qū)縣住宅管理部門申請返回統(tǒng)一規(guī)定的建造費(fèi)用。這雖然有明文規(guī)定但具體執(zhí)行有時十分困難，需本主辦崗位通過不懈的努力與之協(xié)商和追討，以求降低開發(fā)的成本。

　　5.8配套設(shè)施的移交

　　非自營的公建配套設(shè)施經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后（重要提示：應(yīng)收取的返回款必須已入公司帳戶，或至少得到可靠的支付承諾），項(xiàng)目經(jīng)理才可通知接收單位，辦理實(shí)物和竣工資料的移交接管手續(xù)，簽訂移交接管協(xié)議。協(xié)議中須明確公建配套設(shè)施的移交接管日期、產(chǎn)權(quán)歸屬、用途性質(zhì)、經(jīng)營或服務(wù)方式、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任、未了事項(xiàng)的責(zé)任等。協(xié)議附件包括實(shí)物和資料的點(diǎn)交簽收清單，建筑、結(jié)構(gòu)和設(shè)備的用戶說明書，保修承諾書。

篇2：居住區(qū)配套公建專用綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)

　　居住區(qū)配套公建專用綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)

　　居住區(qū)配套公建所屬專用綠地的規(guī)劃布置，首先應(yīng)滿足其本身的功能需要，同時應(yīng)結(jié)合滿足周圍環(huán)境的要求。各類公建專用綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)如下：

　　1．醫(yī)療衛(wèi)生用地，包括醫(yī)院、門診等，設(shè)計(jì)中注重使半開敞的空間與自然環(huán)境（植物、地形、水面）相結(jié)合，形成良好的隔離條件。其專用綠地應(yīng)做到陽光充足，環(huán)境優(yōu)美，院內(nèi)種植花草樹木，并設(shè)置供人休息的座椅，道路設(shè)計(jì)中采用無障礙設(shè)施，以適宜病員休息、散步。同時，醫(yī)院用地應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，利用綠化等措施防止噪聲及空氣污染，以形成安靜、和諧的氣氛，消除病人的恐懼和緊張的心理。該用地內(nèi)樹種宜選用樹冠大、遮蔭效果好、病蟲害少的喬木、中草藥及具有殺菌作用的植物。

　　2．文化體育用地，包括電影院、文化館、運(yùn)動場、青少年之家等，此類公建用地多為開敞空間，設(shè)計(jì)中可令各類建筑設(shè)施呈輻射狀與廣場綠地直接相連，使綠地廣場成為大量人流集散的中心。用地內(nèi)綠化應(yīng)有利于組織人流和車流，同時要避免遭受破壞，為居民提供短時間休息及交往的場所。用地內(nèi)應(yīng)設(shè)有照明設(shè)施、條凳、果皮箱、廣告牌、座椅等小品設(shè)施，并以坡道代替臺階，同時要設(shè)置公用電話及公共廁所。綠化樹種宜選用生長迅速、健壯、挺拔、樹冠整齊的喬木，運(yùn)動場上的草皮應(yīng)用耐修剪、耐踐踏、生長期長的草類。

　　3．商業(yè)、飲食、服務(wù)用地，包括百貨商店、副食菜店、飯店、書店等，為了給居民提供舒適、便利的購物環(huán)境，此類用地宜集中布置，形成建筑群體，并布置步行街及小型廣場等。該用地內(nèi)的綠化應(yīng)能點(diǎn)綴并加強(qiáng)其商業(yè)氣氛，并設(shè)置具有連續(xù)性的、有特征標(biāo)記的設(shè)施及樹木、花池、條凳、果皮箱、電話亭、廣告牌等。用地內(nèi)的綠化應(yīng)根據(jù)地下管線埋置深度，選擇深根性樹種，并根據(jù)樹木與架空線的距離選擇不同樹冠的樹種。

　　4．教育用地，如幼托、中學(xué)、小學(xué)等，此類用地應(yīng)相對圍合，設(shè)計(jì)中應(yīng)將建筑物與綠化、庭園相結(jié)合，形成有機(jī)統(tǒng)一、開敞而富于變化的活動空間。校園周圍可用綠化與周圍環(huán)境隔離，校園內(nèi)布置操場、草坪，文體活動場地，有條件的可設(shè)置小游園及生物實(shí)驗(yàn)園地等，另外，可設(shè)置游戲設(shè)施、沙坑、體育設(shè)施、座椅、休息亭廊、花壇等小品，為青少年及兒童提供擁有輕松、活潑、幽雅、寧靜的氣氛和環(huán)境，促進(jìn)其身心健康和全面發(fā)展，該用地綠化應(yīng)選擇生長健壯、病蟲害少，管理粗放的樹種。

　　5．行政管理用地，包括居委會、街道辦事處、房管所、物業(yè)管理中心等。設(shè)計(jì)中可以通過喬灌木的種植將各孤立的建筑有機(jī)地結(jié)合起來，構(gòu)成連續(xù)圍合的綠色前庭，利用綠化彌補(bǔ)和協(xié)調(diào)各建筑之間在尺度、形式、色彩上的不足，并緩和噪聲及灰塵對辦公的影響，從而形成安靜、衛(wèi)生、優(yōu)美的工作環(huán)境。用地內(nèi)可設(shè)置簡單的文體設(shè)施和宣傳畫廊、報(bào)欄，以活躍居民業(yè)余文化生活，綠化方面可栽植庭蔭樹及多種果樹，樹下種植耐蔭經(jīng)濟(jì)植物，并利用灌木、綠籬圍成院落。

　　6．其它公建用地、如垃圾站、鍋爐房、車庫等。此類用地宜構(gòu)成封閉的圍合空間，以利于阻止粉塵向外擴(kuò)散，并可利用植物作屏障，減少噪聲，控制外部人們的視線，而且不影響居住區(qū)的景觀環(huán)境。此類用地應(yīng)設(shè)置圍墻，及樹籬、藤蔓等，綠化時應(yīng)選用對有害物質(zhì)抗性強(qiáng)，能吸收有害物質(zhì)的樹種，種植枝葉茂密、葉面多毛的喬灌木，墻面、屋頂采用爬蔓植物綠化。

篇3：VK地產(chǎn)項(xiàng)目公建配套規(guī)劃設(shè)計(jì)

　　VK地產(chǎn)項(xiàng)目公建配套規(guī)劃設(shè)計(jì)（物業(yè)關(guān)注）

　　公建用地與住宅用地應(yīng)相對獨(dú)立并考慮與公共交通的便利性，以形成公建區(qū)，有利于實(shí)現(xiàn)開放式管理滿足商家及公建功能需要，同時會降低后期客戶投訴及降低管理成本。

　　1、教育配套

　　1.1教育設(shè)施易對小區(qū)居民生活造成較大影響（如：噪聲、公共環(huán)境及秩序），考慮其招生范圍不完全局限于小區(qū)內(nèi)客戶。建議項(xiàng)目設(shè)計(jì)選址時，將此類項(xiàng)目設(shè)置在住區(qū)外圍或相對獨(dú)立于住區(qū)，其主要出入口宜直接對外與市政道路連接。

　　1.2主要出入口應(yīng)與市政道路/住區(qū)機(jī)動車道路保持一定的安全緩沖距離（滿足條件的建議不小于10米），市政道路/住區(qū)機(jī)動車道路路面應(yīng)安裝減速裝置。

　　1.3為降低市政道路給教學(xué)工作帶來的影響（如：噪聲、廢氣等），建議將學(xué)校操場或運(yùn)動場所設(shè)計(jì)在道路與教學(xué)區(qū)之間以作緩沖。

　　1.4若為方便住區(qū)學(xué)童，在住區(qū)內(nèi)考慮設(shè)計(jì)校門，住區(qū)內(nèi)校門應(yīng)與住宅組團(tuán)保持一定距離，以減少對社區(qū)居民生活的影響。

　　1.5住區(qū)幼兒園雨、污水井及閥門井盡量避免設(shè)計(jì)在兒童活動場地上。

　　1.6考慮人員流動量大，學(xué)校周邊不宜設(shè)置小區(qū)停車場，可考慮設(shè)置一些全民健身運(yùn)動設(shè)施或中老年人活動場所。

　　1.7建議在中、小學(xué)校區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)部分供中型車輛停放的車位，避免校車占用小區(qū)公共資源。

　　1.8學(xué)校周邊不宜直接與其他建筑物相連，應(yīng)用道路或綠地將學(xué)校形成一個獨(dú)立建筑物或建筑群，圍墻外道路兩側(cè)種植高大行道樹（以喬木為主），可起到降噪的作用。

　　1.9幼兒園家長接送小孩上學(xué)的大門朝向應(yīng)避開機(jī)動車道，以保證學(xué)童及家長安全，并且避免影響交通。

　　2、郵電配套

　　居民對真正"郵政"意義的需求已趨于淡化。大部分新建小區(qū)都以"泛郵電"服務(wù)設(shè)施的設(shè)立來滿足居民需求。

　　2.1在小區(qū)人流出入密集地段設(shè)置書報(bào)亭；

　　2.2在小區(qū)道路上設(shè)置一些公共電話亭；

　　2.3在住區(qū)商業(yè)核心區(qū)域設(shè)置1-2個郵箱；

　　2.4小內(nèi)住戶信報(bào)箱應(yīng)設(shè)置在單元門外，此舉既利于安全管理工作，也方便投遞。

　　3、人防工程

　　3.1符合當(dāng)?shù)厝朔老嚓P(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定，如果人防出入口設(shè)在園區(qū)外且可直接與小區(qū)內(nèi)樓宇連通的，建議考慮設(shè)計(jì)安裝雙向門禁裝置。

　　3.2人防工程規(guī)劃需考慮將來申請或改做地下停車場地設(shè)計(jì)，以解決停車難的問題。

　　3.3應(yīng)按照當(dāng)?shù)刈畲笏矔r降雨量考慮防汛設(shè)施和防止雨水倒灌設(shè)施。