20**安全工程師《安全生產(chǎn)法》考點(diǎn)突破:法的概念
法的概念有廣義與狹義之分。廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認(rèn)可,并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。包括法律、有法律效力的解釋及其行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律而制定的規(guī)范性文件。
狹義的法是指具體的法律規(guī)范,包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章等各種成文法和國家認(rèn)可的慣例、習(xí)慣、判例等不成文法。
我國屬成文法體系,嚴(yán)格來說不成文法是不具備法律效力的。但是,在我國政治實(shí)踐和司法實(shí)踐中慣例、判例還是具有事實(shí)上的約束力的。
狹義的法有時(shí)單指全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律。
顯然,本課程主要涉及的是狹義的成文法。
成文法也稱“制定法”,指有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)根據(jù)法定程序制定發(fā)布的規(guī)范性文件。
不成文法是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)認(rèn)可的,沒有文字形式(如習(xí)慣法)、或雖有文字形式但沒有按規(guī)范性成文形式的法(如判例)。
篇2:安全工程師法律知識(shí)高頻考點(diǎn):安全生產(chǎn)法律責(zé)任形式
安全工程師法律知識(shí)高頻考點(diǎn):安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式
安全工程師核心考點(diǎn)
安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式
追究安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任的形式有3種,即行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。在現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)中,《安全生產(chǎn)法》采用的法律責(zé)任形式最全,設(shè)定的處罰種類最多,實(shí)施處罰的力度(罰款幅度除外)最大。
(一)行政責(zé)任
它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定,由有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)依法對其實(shí)施行政處罰的一種法律責(zé)任。《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定:“本法規(guī)定的行政處罰,由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定;予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定;給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”行政責(zé)任在追究安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任方式中運(yùn)用最多。
《安全生產(chǎn)法》針對安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的行政處罰,共有責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、停止使用、責(zé)令停止違法行為、罰款、沒收違法所得、吊銷證照、行政拘留、關(guān)閉等11種,這在我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)設(shè)定行政處罰的種類中是最多的。
(二)民事責(zé)任
它是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害,由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。民事責(zé)任的追究是為了最大限度地維護(hù)當(dāng)事人受到民事?lián)p害時(shí)享有獲得民事賠償?shù)臋?quán)利。《安全生產(chǎn)法》是我國眾多的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)中唯一設(shè)定民事責(zé)任的法律。
《安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的……導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、出租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第九十五條中規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”
(三)刑事責(zé)任
刑事責(zé)任是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪,由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。依法處以剝奪犯罪分子人身自由的刑罰,是三種法律責(zé)任中最嚴(yán)厲的。為了制裁那些嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法犯罪分子,《安全生產(chǎn)法》設(shè)定了刑事責(zé)任。《刑法》有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的罪名,主要是重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪和提供虛假證明文件罪以及國家工作人員職務(wù)犯罪等。