建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任歸屬案例分析
案情：
原告：上海某節(jié)能科技公司
被告：李某
20**年10月7日，原、被告簽訂了《外墻保溫工程施工合作協(xié)議書》，約定原告將張江經(jīng)典四期7號、9號、11號、13號樓外墻保溫工程發(fā)包給被告承建。被告完成施工后，于20**年底將工程交付原告使用。20**年9月，原告稱被告施工不規(guī)范，造成外墻開裂飛砂巖脫落等質(zhì)量問題。原告以多次要求被告保修，但被告均未承擔(dān)相應(yīng)保修責(zé)任，只能委托案外人對系爭工程進(jìn)行維修，產(chǎn)生額外支出的維修費用為由，起訴至貴院，要求被告賠償因施工質(zhì)量問題造成原告經(jīng)濟損失人民幣129,373.1元。
訴辯:
原告辯稱：被告施工不規(guī)范，造成施工項目外墻開裂飛砂巖脫落等質(zhì)量問題，原告多次要求被告保修，但被告均未承擔(dān)相應(yīng)保修責(zé)任，無奈之下只能多個委托人對系爭工程進(jìn)行維修，被告應(yīng)對因原告施工質(zhì)量問題造成原告額外支出重新裝修的經(jīng)濟損失賠償，并承擔(dān)本案訴訟費用。
被告李某辯稱:系爭工程竣工驗收合格并交付使用。工程出現(xiàn)質(zhì)量問題可能是原告提供的建材或主體結(jié)構(gòu)不平均沉降等因素引起，原告無證據(jù)證明系爭工程的質(zhì)量問題由被告施工造成。原告從未通知過被告工程存在質(zhì)量問題，要求被告承擔(dān)保修義務(wù)。原告無權(quán)擅自委托案外人進(jìn)行維修，且案外人以及原告均對系爭工程進(jìn)行維修，存在重復(fù)維修的情況，對由此產(chǎn)生的維修費用不予認(rèn)可.如工程質(zhì)量問題確由被告施工造成，被告愿意在質(zhì)保期內(nèi)履行保修義務(wù)。請求法院駁回原告的訴訟請求。
審理
一審法院認(rèn)為：
1、從事建筑活動的建筑施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動.被告系自然人，并不具有從事建筑活動的主體資格，原、被告之間的簽訂的《外墻保溫工程施工合作協(xié)議書》合同違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，當(dāng)屬無效。被告作為無施工資質(zhì)的個人，不具備履行保修義務(wù)的能力，原告有權(quán)委托案外人對系爭工程進(jìn)行維修。
2、根據(jù)法律規(guī)定，當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人事實主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果.現(xiàn)原告主張系爭工程的質(zhì)量問題由被告施工造成，被告對此予以否認(rèn)，但原告未提供相關(guān)證據(jù)證明系爭工程質(zhì)量問題是由被告施工造成，故對原告的主張，本院無法采信。
3、原告雖向本院提出對系爭工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定的申請，但因原告對主張要求賠償損失的該部分工程已擅自委托案外人修復(fù)完，致使無法通過鑒定結(jié)論來認(rèn)定雙方責(zé)任，由此產(chǎn)生不利的法律后果應(yīng)由原告自行承擔(dān)。故原告要求被告賠償因施工質(zhì)量問題造成原告經(jīng)濟損失訴訟請求，本院難以支持。
綜上，判決：①、原告上海某節(jié)能科技公司與被告李某于20** 年10月7日簽訂的《外墻保溫工程施工合作協(xié)議書》無效; ②、原告上海某節(jié)能科技公司的訴訟請求不予支持。
篇2：十五項醫(yī)療核心制度:醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制
十五項醫(yī)療核心制度：醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制
為了加強醫(yī)院管理，提高醫(yī)療質(zhì)量管理水平，確保人民群眾就醫(yī)安全，防止醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、國務(wù)院《醫(yī)療事故處理條例》等，制定本規(guī)定。
預(yù)防與管理
1、醫(yī)院各科室及部門要嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理常規(guī)，強化醫(yī)療安全責(zé)任心，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德。在堅持"以病人為中心，以質(zhì)量為核心"的基礎(chǔ)上，建立和完善運轉(zhuǎn)有效的醫(yī)療質(zhì)量管理體制和質(zhì)量控制體系，嚴(yán)防各類醫(yī)療事故的發(fā)生。
2、各級醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，必須樹立以質(zhì)量為生命的指導(dǎo)思想，把醫(yī)療質(zhì)量管理作為管理的核心，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組織，認(rèn)真加強對醫(yī)療、護理質(zhì)量的控制和管理，保障正常醫(yī)療工作的開展，保證患者的合法權(quán)益不受侵犯。
3、要重點確保各項規(guī)章制度的落實，維護正常的醫(yī)療秩序。認(rèn)真執(zhí)行各項醫(yī)療、護理技術(shù)操作規(guī)范。醫(yī)院職能科室，應(yīng)對三級查房、三級醫(yī)師負(fù)責(zé)制等制度和各類人員崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和日常監(jiān)督。
4、醫(yī)院將合理用藥、合理檢查、合理治療和控制醫(yī)療成本，作為加強醫(yī)院管理和質(zhì)量控制的重點內(nèi)容，制定相應(yīng)的制度規(guī)定，相關(guān)臨床、醫(yī)技科室必須將其納入診療常規(guī)予以執(zhí)行。
5、加強醫(yī)療質(zhì)量與安全教育，堅持"嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度"，開展"基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能"的訓(xùn)練，增強質(zhì)量意識和法制觀念，組織全員參與質(zhì)量控制活動。
6、嚴(yán)格執(zhí)行病歷書寫制度，認(rèn)真落實《河南省醫(yī)療護理文書書寫規(guī)范》，切實加強病歷質(zhì)量控制，按要求開展病歷評審。
7、醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動中必須遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德和技術(shù)規(guī)范，堅持合理用藥、合理檢查、合理治療，突出診療行為的合理性。
8、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真選擇正確的診斷治療手段，采取適當(dāng)?shù)尼t(yī)療措施，盡量避免醫(yī)療風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療事故防范、處理預(yù)案，積極預(yù)防各類醫(yī)療事故的發(fā)生，減輕醫(yī)療事故的損害。
追究與處罰
1、醫(yī)院在堅持和完善院長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，實行醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)（包括主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)等）及有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人（包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等）負(fù)責(zé)，對所發(fā)生的醫(yī)療事故承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。科室主任、護士長對本科室發(fā)生的醫(yī)療事故承擔(dān)直接管理責(zé)任；各級各類醫(yī)務(wù)人員（包括工勤和行政管理人員）對本職工作范圍內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療事故承擔(dān)直接責(zé)任。
2、各科室未按規(guī)定建立和完善管理體制和質(zhì)量控制體系的，管理松懈、各項管理制度不健全的，除責(zé)令該科室限期改正外，情節(jié)嚴(yán)重的，對科主任進(jìn)行通報批評。
3、科室不按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療、護理技術(shù)操作規(guī)范，違反三基查房、三基醫(yī)師負(fù)責(zé)制度以及醫(yī)療護理人員崗位責(zé)任制，除責(zé)令有關(guān)科室或有關(guān)人員限期改正外，并給予直接責(zé)任人員扣發(fā)獎金、通報批評等處理。
4、在診療、護理的過程中，醫(yī)務(wù)人員不能堅持合理用藥、合理檢查、合理治療，違反相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院責(zé)令該直接責(zé)任人員限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的除對直接責(zé)任人員進(jìn)行通報批評外，并扣發(fā)二個月的效益獎金，一年內(nèi)不得參與評先樹優(yōu)；對責(zé)任科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報批評，并由扣發(fā)其職務(wù)津貼。
5、其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療、護理工作中，不能認(rèn)真執(zhí)行國家的法律法規(guī)、部門規(guī)章，經(jīng)常違反醫(yī)療護理技術(shù)操作常規(guī)，工作責(zé)任心不強，工作態(tài)度不認(rèn)真，存在嚴(yán)重醫(yī)療事故隱患的，予以離開崗位，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。
篇3：河北省關(guān)于新竣工工程設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌的通知(2011年)
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于新竣工工程設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌的通知
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局)，華北石油管理局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量責(zé)任主體的責(zé)任意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進(jìn)工程質(zhì)量提高，現(xiàn)將新竣工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌(以下簡稱責(zé)任標(biāo)牌)有關(guān)工作通知如下：
一、設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌依據(jù)
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號)第七條明確規(guī)定：工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名。
20**年3月3日全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議明確要求，工程質(zhì)量實行終身責(zé)任制，由參建的企業(yè)、法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，各地要嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好工作，確保今年取得實質(zhì)性推進(jìn)。對住宅尤其是保障性住房工程質(zhì)量問題，各地要特別重視。
二、設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌的時間和范圍
自20**年6月1日起，我省區(qū)域內(nèi)所有新竣工的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，必須按本通知要求在工程外立面醒目位置設(shè)置永久性質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌。
三、責(zé)任標(biāo)牌的內(nèi)容、尺寸、材質(zhì)
標(biāo)牌必須明確刻寫工程名稱、開竣工日期、建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位全稱，法人代表及工程項目負(fù)責(zé)人姓名。標(biāo)牌寬不小于750mm，高不小于500mm，字體應(yīng)采用宋體，文字高≥35×寬≥35mm。材質(zhì)應(yīng)為花崗巖或不銹鋼耐久性材料，標(biāo)牌保存年限應(yīng)為建筑物的使用年限。
四、責(zé)任標(biāo)牌的設(shè)計、制作及安裝
責(zé)任標(biāo)牌由工程的設(shè)計單位負(fù)責(zé)。設(shè)計文件中必須有標(biāo)牌的位置和安裝示意圖等內(nèi)容。住宅工程設(shè)置在外墻單元入口一側(cè)，公共建筑(商場、賓館、會展中心等)設(shè)置在外墻主立面主入口處，市政工程設(shè)置在工程明顯部位。責(zé)任標(biāo)牌應(yīng)在可視范圍內(nèi)，標(biāo)牌下邊緣距地面應(yīng)不小于1.5米，且不大于3米。
責(zé)任標(biāo)牌由建設(shè)單位負(fù)責(zé)制作。標(biāo)牌制作、安裝費用由建設(shè)單位承擔(dān)。責(zé)任標(biāo)牌由施工單位負(fù)責(zé)安裝。標(biāo)牌應(yīng)于工程竣工驗收前安裝完畢。
五、責(zé)任標(biāo)牌設(shè)置的檢查、驗收
監(jiān)理單位在簽發(fā)竣工工程質(zhì)量評估報告前，負(fù)責(zé)檢查標(biāo)牌內(nèi)容的完整性、正確性和標(biāo)牌的安裝質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)督工程竣工驗收時，發(fā)現(xiàn)標(biāo)牌不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位整改并重新組織驗收。
二○一一年三月十六日