建設工程公司分包單位安全管理試行規定

　　一、為加強對分包單位的安全生產監督管理，進一步明確分包單位的安全責任、權利和義務，保護施工人員的安全與健康，防止傷亡事故的發生，保障施工順利進行，依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》等有關法律法規的規定，特制定本暫行規定。

　　二、凡承擔中國機械工業建設總公司（以下簡稱"總包方"）分包施工項目的分包單位（以下簡稱"分包方"），均應嚴格遵守本規定。

　　三、總、分包方在簽訂分包工程施工合同的同時必須簽訂安全生產協議，明確各自的安全責任，經雙方單位蓋章、代表簽字后生效，安全生產協議與分包工程施工合同具有同等法律效力，雙方均應嚴格履行。

　　四、分包方應嚴格遵守國家和施工項目所在地地方政府發布的有關安全生產的法律、法規和規定，認真執行國家、行業和企業安全技術標準。

　　五、在總包方統一領導下，參加現場安全生產領導小組和安全生產工作會議，認真執行會議決議。分包方應建立健全安全管理保證體系，認真執行總包方《安全生產責任制》、《安全生產管理規定》和各項制度，按安全生產協議明確的安全管理職責抓好落實。

　　六、堅持"安全第一、預防為主"的方針，不得違章指揮和違章作業。分包方在組織施工生產前應先落實安全技術措施，防止意外事故發生。

　　七、分包方應抓好分包隊伍的安全教育，嚴肅現場勞動紀律和安全紀律，規范安全生產行為，嚴禁野蠻施工，防止施工擾民。

　　八、分包方發生重大事故應立即采取措施，保護現場，搶救傷員，防止事故擴大，并迅速分別報告總包方和分包方上級主管部門，組織調查小組，查明事故原因，確定事故責任，按照"四不放過"原則制定改進措施，提出對事故責任者的處理意見，并由分包方承擔所有經濟支出和法律責任。

　　九、分包方對本單位施工中安全管理工作負經濟、法律責任，分包方應履行如下職責：

　　1、分包方必須具備承接分包項目的相應資質，分包方項目經理或項目負責人為分包項目安全生產第一責任人，并對分包項目安全管理工作負經濟、法律的直接責任。

　　2、分包方項目管理人員必須做到持證上崗，分包方管理人員可參加總包方組織的培訓、學習和申報取證。

　　3、分包方應為所承擔的分包工程配備專職或兼職的安全生產管理人員，明確責任，隨時檢查安全生產情況，并做好記錄。

　　4、分包方必須確保安全經費的投入，按要求為施工人員和相關方提供安全措施和必須的安全防護用品，如經費確有困難，可書面報告總包方，由總包方先墊付資金，安全經費分包方必須專款專用，該資金由總包方在分包方承包的工程款中抵扣；如分包方在施工中沒有采取必要的安全措施和為施工人員配備必須的安全防護用品，總包方有權強制給予配置，費用在分包方承包的工程款中扣除，并有權給予發生費用的1至5倍罰款。

　　5、分包方特種作業人員必須持證上崗，嚴禁非特種作業人員從事特種作業。

　　6、分包方施工人員進場前應組織學習有關安全生產的法律、法規和現場安全生產管理規定、操作規程，提高施工人員的自我保護意識，做到預防為主。

　　7、分包方施工人員禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火，因特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續。作業人員應當遵守消防安全規定，并采取相應的消防安全措施。

　　進行電焊、氣焊等容易造成火災危害作業的人員，必須持證上崗，并嚴格遵守消防安全操作規程。

　　8、分包方施工現場生活區與施工區應分離，并符合消防規范要求及防火有關規定。

　　9、分包方在防火區域必須配備消防器材和消防水源，并有專人負責。

　　10、分包方應負責現場施工人員的安全管理，如發生意外傷亡事故，由分包方負責及時處理并承擔所有的經濟支出。

　　11、分包方在施工現場使用的安全防護用具及機械設備必須保證完好，安全防護用具及機械設備進入現場必須有驗收合格的手續并報總包方備案。

　　12、分包方制定的施工組織設計、分包工程的施工方案和安全技術措施，應報總包方審核、批準、備案后方可實施。

　　13、工程開工之前，分包方應將施工人員的花名冊提交總包方項目部備案。花名冊應對進入現場的分包方人員詳細地逐一登記，含年齡、性別、工種、專業、職稱、身份證號碼、特種作業人員操作證號碼等。分包方管理人員的安全資格證書、施工人員的特種作業資格證書等復印件也應交總包方項目部存檔備案。

　　14、分包方必須保證施工人員身體健康，嚴禁患有各類傳染性疾病及高血壓、心臟病、恐高癥、癔病等患者上崗，施工人員體檢合格證明材料應交總包方項目部備案。分包方施工工人年齡應控制在18—50周歲以內。未經安全教育、不具備安全生產常識的人員嚴禁上崗作業。嚴禁錄用無身份證件人員和未滿十六周歲的童工。

　　15、分包方負責建立安全內業管理資料檔案。負責所屬全體施工人員的安全教育，周一安全例會、每日班前安全會必須要有詳細會議記錄。同時應對所有施工人員進行有針對性的安全技術交底，并履行簽字手續。

　　16、分包方必須按建設部規定為所有施工人員辦理工傷保險和意外傷害保險，并書面報總包方項目部備案。

　　17、分包方施工現場應加強文明施工管理。設備和材料應按規定堆放，保證道路暢通；保持良好的作業環境，電焊把線、氧氣、乙炔膠管走向有序、電源線敷設規范；工完料清，場地整潔，保持良好的作業環境；施工現場應杜絕生活垃圾的存放。

　　18、分包方應對其員工進行交通法規的安全教育，自覺遵守交通規則。分包方司機應認真遵守交通法規，杜絕交通事故的發生。

　　19、分包方應教育本單位職工遵章守紀，不違章指揮和違章操作，施工中如因分包方人員違章指揮和違章操作及違反安全紀律、違反安全操作規程而發生傷亡事故，其損失由分包方負責，并承擔相應的經濟責任和法律責任。

　　20、分包方必須設置必要的職工生活設施，并符合衛生、通風、照明等要求，職工的膳食、飲水符合衛生要求。

　　21、分包方必須做好安全生產活動的有關記錄，并按總包方規定建立安全管理檔案。

　　十、本規定由公司安全主管部門負責解釋。

　　十一、本規定自發布之日起施行。

篇2：大型公共建筑項目部對分包單位管理

　　大型公共建筑項目部對分包單位的管理

　　本工程屬大型公共建筑，專業化程度高，將有眾多的專業分包單位參與施工。如中標，**局作為總承包管理者，基礎、主體工程將由**局組建項目部，直接負責施工；機電安裝工程中消防系統安裝、電梯安裝、空調系統安裝、結構化綜合布線、保安監控工程由建設單位和總包單位共同選擇分包單位施工，其余由**局安裝公司施工；室外裝修（包含幕墻和室外門窗）、室內精裝修工程由建設單位和總包單位共同選擇分包單位施工；分包單位將由**局**廣場總經理部納入總承包管理體系，在施工全過程中，按照統一管理、統一調度、統一協調、統一計劃、統一對外的原則對分包單位進行有力地協調、監督、管理。

　　1強化總包管理力度

　　項目總經理部全面執行和理解業主和設計意圖，認真履行施工總承包合同，同時運用經濟的、行政的技術等手段進行總包協調管理，以保證合同規定的工程質量、工期等目標的實現，項目總經理部必須著重做好下列幾方面的綜合管理工作：

　　1）統一編制施工組織設計和施工方案，協助業主對各專業分包工程的技術方案進行審核，將各專業工程置于整個工程的整體作戰方案中，宜于統一指揮和協調監督。

　　2）統一現場平面管理，由于項目專業分包隊伍多，必須由總包對現場總平面布置做統一規劃、安排和管理，使現場的施工秩序井然有序。

　　3）統一編制多級施工進度網絡計劃，根據總的工期進度運用計算機Project技術對各分部分項、分專業的施工進度計劃嚴格控制，確保形象進度和工期按期完成。

　　4）統一施工現場的多工種、多專業交叉作業的平衡調度，便于各專業隊伍在交叉施工中諸如：工作面、時間、機械、腳手架和施工用水電等資源供應等方面的協調、組織和管理。

　　5）統一工程質量保證體系，采用**局總部已通過認證的ISO9001質量標準體系運作，確保工程符合國家的技術規范和要求。

　　6）統一現場文明施工標準，建立安全生產保證體系，確保無重大傷亡事故發生，使整個工地成為標準化文明施工現場。

　　2施工生產管理

　　為保證施工生產的正常進行，制定《**廣場工程生產協調管理規定與獎罰條例》，使各單位在各個生產環節、生產工序上做到權責分明，獎罰有序，達到指揮協調有力。

　　3計劃管理

　　總承包方制定嚴密、可行、有權威的經業主審核批準的總體建設計劃。各分部分項工程勞動力安排、圖紙等資料的提供、材料、設備訂貨進場時間、勞動力部署等項目建設中的每一環節，每一工序，都納入總體建設計劃。**廣場工程建設的各項工作，包括業主負責的工作，以及分包單位施工的安排，都按總建設計劃進行。

　　為確保整個工程建設都在總體建設計劃的受控下有序地進行，本工程按七級制定施工計劃，構成一個自上而下，從總體到細部總的計劃體系。

　　第一級：根據總的建設目標制訂主要形象進度控制點；

　　第二級：根據總控制點編制施工總進度網絡計劃；

　　第三級：分部分項工程計劃；

　　第四級：季進度計劃；

　　第五級：月進度計劃；

　　第六級：周計劃，制定一周的詳細計劃及下周的粗計劃；

　　第七級：日計劃，按每一分項工程在每一樓層上的逐日施工部位制定。另外，需多家使用的塔吊，編制詳細的以小時為單位的計劃，確保施工現場忙而不亂。

　　一旦確定總的建設目標后，所有工程都必須按倒計時排計劃，只能提前不能拖后。

　　一、二級計劃由總承包單位編制，其余計劃由總調度室與分包單位根據一、二級計劃編制，總承包單位審核批準。

　　各分部分項工程的施工以三級網絡為主，抓四、五、六級落實。

　　工程的統計則從日計劃開始，匯總成周計劃，月計劃統計表，直到總計劃統計表，構成從細部到總體的統計體系，通過統計、跟蹤、反饋，對計劃執行全過程的規律性、銜接性、動態性、系統性實行有效控制。

　　各分包單位進場10天內報出根據總進度網絡計劃編制的分部分項計劃，每月21號報出下月計劃與統計，每周五報出下周計劃與統計，每日上午8:00報出當日計劃與昨日統計。每周一、五下午2：00由總承包單位主持召開工程生產協調、質量安全例會；每日下午4：00召開一次所有分包單位參加的生產協調會。

　　4質量管理

　　1）確定創優質量目標，建立文件化的質量管理體系，根據**廣場的工程特點，編制詳細的創優計劃，各分包單位必須保證創優計劃的100%完成。

　　2）制定《**廣場工程質量管理規定與獎罰條例》，同分包單位簽定責任狀，總承包單位有質量獎罰權。

　　3）工程進度款的撥付，需提供所有工程質量評定表，經總承包單位審核后方可辦理撥款手續。

　　5勞動力的管理

　　1）勞動力選擇應考慮的因素

　　勞動力素質的優化。即打破原有的勞動組織結構，選用素質較高的勞動者，并通過培訓不斷提高勞動者的綜合素質。

　　勞動力數量的優化。即根據工程規模和施工技術特性，按比例配備一定數量的勞動力，既避免窩工，又不出現缺人現象，使得勞動力得以充分利用。

　　勞動力組織形式的優化，即建立適應項目施工特點的，精干、高效的勞動組織形式。

　　根據本工程的特點、結合各分包單位的實際情況，必須調遣具有較高施工技術水平和豐富施工經驗的施工隊，做為該工程的作業層。

　　2）保證勞動力供應的措施

　　（1）編制勞動力需用量計劃

　　施工前根據施工進度、施工段劃分、專業需要、勞動定額編制切實可行的勞動力需用量計劃，并根據工程實際進展情況，由主管生產的副總經理負責對各分包單位進入或退出項目施工的勞動力構成、數量及時間提出指導性計劃，及時調整，避免勞動力資源的浪費。

　　（2）在施工隊進場前，組織全體施工人員進行技能培訓和制度教育進一步提高業務技術水平和思想素質。認識該工程的重要性，樹立為秦皇島市的建設增光添彩，為秦皇島人民做貢獻的思想。

　　（3）加強質量意識教育，組織學習國家有關規范、標準、規程，進行施工組織設計總交底，使施工人員了解該工程的特點，以熟練規范的操作,高質量地完成額定任務,確保計劃用量滿足施工生產需要。

　　（4）根據工程進展情況，對各分包單位進入或退出項目施工的勞動力構成、數量及時間提出指導性計劃，避免勞動力資源的浪費。

　　（5）在各分包單位承包范圍內對各分包單位的勞動力進行必要的調節，實行動態管理，使之合理流動，達到最佳勞動效率。

　　（6）根據本工程的特殊要求，做好現場崗位技術培訓，提高勞動技能。

　　（7）.制定合理的激勵機制，充分調動分包單位施工人員

　　6材料供應計劃

　　1）材料供應與管理是借助于組織、指揮、監督和調節等職能，依據一定的原則、程序和方法，做好施工項目的材料供需平衡，使得項目得以順利、高效地實施。

　　2）保證材料供應的措施

　　（1）各分包單位必須編制材料需用計劃。項目材料需用計劃是對工程項目施工所需材料的預測和安排，是指導和組織工程項目的材料采購、加工、儲備、供貨和使用的依據。材料的計劃要有充分的余數,把材料的場內運輸、保存、使用損失減到最少。

　　（2）材料的質量控制、采購、訂貨

　　總包單位通過市場調查，貨比三家，對材料供應商按照相關規定進行評價，選擇合格供應商。合格供應商的評價考慮以下因素：查閱已收集形成的供應商檔案，以其業績和資信來評價其物資供應能力。到供應商現場（或制作廠家）查看其質量管理狀況、質量記錄及審核評價其質量保證能力。通過對供應商提供的物資樣品進行檢驗和試驗來評價其供貨質量。通過市場信息和以往供貨情況評價其供貨價格和服務質量。

　　（3）材料的運輸

　　材料運輸工作任務繁重、量大、品種多、分布廣、時間性強，經濟合理地組織材料運輸是保證材料供應的重要環節。重點做好以下三項工作：

　　簽定材料運輸合同，保證材料按質、按量、按時運到現場；

　　編制大宗材料的運輸方案，制訂合理的運輸線路和運輸方法；

　　現場平面布置時，合理布設場內道路，加強對道路的保養工作，保證運輸暢通。

　　合理調配運輸車輛，加強對車輛的管理和保養。

　　（4）資金保障

　　總包單位根據材料供應計劃編制材料資金供應計劃，準備充足的資金保證材料供應計劃的實現。

　　7安全文明管理

　　隨著**廣場工程地下工程的進展，各專業施工隊伍陸續進場，由單一工種向多工種立體化發展，人員成份復雜，施工項目互相交叉，責任難以分明；中小型機具增加，安全用電管理難度大。針對這些特點，在取得業主認可下，制訂并落實各項制度：

　　1）完善**廣場工程安全文明管理規定，制定《**廣場工程安全文明管理規定及獎罰條例》，同各施工隊簽訂《文明施工協議書》。根據協議規定每個施工單位進場前向總承包單位交納本工程總價1%的抵押金，如違犯工地安全文明生產紀律，罰款金額從抵押金中扣除。

　　2 ）總承包單位有權沒收分包單位違章的小機械、電箱。

　　3）重點抓隨意堆放、工完場不清、用電違章。

　　4）項目部成立一支文明生產機動隊，工程前期由10人組成，后期由16人組成。如有單位整改不力，就由機動隊突擊整改，發生的人工費由違章施工單位承擔。

　　8技術管理

　　內業資料管理，特別是境外、外資企業對國內頒布的各種規定、現行施工驗收規范和質量評定標準不清楚、不了解，易出現沖突，給施工，特別是交工帶來困難。由經理部統一標準，進行規范化管理。

　　統一制定詳細的成品、半成品保護措施及規定，認真貫徹執行，杜絕或減少返工現象。

　　9考核制度

　　每周考檢分包單位的施工進度、質量、安全文明等，公布結果。對一般違章的，以教育為主；對一般違章以上的給予不同程度的罰款；嚴重違章的，將建議業主減少其工程量或解除合同。每期的工程款也將依據此考核結果按有關規定比例支付。

篇3：綜合教學樓工程分包單位組織管理措施

　　綜合教學樓工程分包單位組織管理措施

　　該工程具有：結構較復雜、專業技術難度高、功能比較多，工程量較大等特點，為保證工程工期和質量，無粘結預應力混凝土、玻璃幕、消防、通風、電信、鋼網架等分項工程選擇專業隊伍分包，為使各分包隊伍在施工中有效利用時間、空間采取如下措施：

　　第1節對分包單位組織原則：管理與服務。

　　1.1管理原則

　　（1）工期控制：對分包單位工期控制是管理原則中重要組成部分，必須依據施工計劃在限定時間內進行，不能提前，也不能拖后。

　　（2）質量控制：對分包單位質量控制是管理原則中另外一個重要組成部分，對質量控制主要是審查分包單位施工方案中工期、施工方法、質量標準是否符合規定，檢查分包單位進場材料是否達到質量標準，依據規范標準檢驗分包單位已完項目是否達到質量標準，檢查分包單位現場系統試驗是否合格，檢查分包單位工程內業是否符合要求。

　　（3）工程交接控制：組織分包單位工程交接是第三個重要組成部分，主要是組織交接班雙方驗收并有三方簽字。

　　（4）成品保護控制：分包單位對已完成品保護是保證工程質量的重要措施，必須經常檢查分包單位在施工過程中對已完成品保護情況。

　　1.2服務原則

　　（1）為分包單位提供施工現場和材料堆放現場。

　　（2）有償為分包單位提供垂直運輸設備、腳手架、臨時設施等。

　　（3）有償為分包單位提供施工用水、用電。

　　第2節組織分包單位參加驗收

　　2.1組織分包單位參加階段驗收。

　　2.2組織分包單位參加最終驗收。