建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)24條規(guī)定
1、嚴(yán)禁穿高跟鞋、拖鞋及不戴安全帽的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場工作,違者罰款20元/人。工地管理人員及嚴(yán)重違反者加倍處罰。
2、嚴(yán)禁一切人員乘坐吊籃上下及在提升架井口或吊物下方操作、站立、行走,違者罰款50元。
3、嚴(yán)禁在操作現(xiàn)場(包括車間、工場)玩耍、吵鬧和從高空拋擲材料、工具、磚石、余泥及一切雜物,違者罰款20元,造成損失要賠償。
4、嚴(yán)禁土方工程的偷巖取土及不按規(guī)定放坡或不加支撐的深挖施工,違者罰款500元。
5、嚴(yán)禁在高空作業(yè)(架設(shè)井字架,架設(shè)外腳手架)不系安全帶的,罰款100元。
6、嚴(yán)禁在未設(shè)有安全措施或安全不牢固的同一部位上同時(shí)上下交叉作業(yè),違者罰款20元。
7、嚴(yán)禁帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(包括車間、工場)作業(yè),違者罰款20元。
8、嚴(yán)禁在高壓電流的危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行冒險(xiǎn)作業(yè)及不戴絕緣手套不穿絕緣水鞋進(jìn)行機(jī)動(dòng)水磨石米作業(yè),違者罰款50元。
9、嚴(yán)禁在有危險(xiǎn)品、易燃品、木工棚的現(xiàn)場吸煙及帶火種,違者罰款50元,造成事故損失者,追究責(zé)任并嚴(yán)肅處理。
10、施工現(xiàn)場的井字架必須使用四繩井字架,架體三向密竹防護(hù)和設(shè)保險(xiǎn)卡,出入口設(shè)置防護(hù)門并安裝防雷設(shè)施,沒有的每缺少1項(xiàng),罰款100元,并停止使用,待安裝好方可使用。
11、施工機(jī)具安裝使用沒有接地線或沒有接保護(hù)零線的罰款100元,并停止使用,待安裝好方可使用。
12、電動(dòng)機(jī)、大風(fēng)車鋸等施工機(jī)具的皮帶無防護(hù)罩的罰款100元,并限期整改好。
13、施工現(xiàn)場的閘刀開關(guān),無箱無鎖的罰款50元,有箱無鎖的罰款10元,發(fā)現(xiàn)有銅、鋁、鐵絲代保險(xiǎn)絲的一個(gè)閘刀開關(guān)罰款30元。
14、施工現(xiàn)場樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口(坑、井)、通道口及陽臺(tái)、樓板、屋面等臨邊沒有防護(hù)設(shè)施的,每處罰款50元。
15、特種人員(電工、焊工、架子工、起重工)必須持證上崗,違者罰款200--500元。
16、建筑物四周要架設(shè)外墻腳手架(排柵),掛設(shè)密目安全網(wǎng)才能施工,并要超工作面1.2米以上,違者罰款300元,并責(zé)令停止施工,待搭設(shè)好后方能復(fù)工。
17、施工現(xiàn)場要懸掛五牌一圖,各種安全標(biāo)志牌、警示牌,每棟工地不少一組,每缺少1片罰款20元。
18、施工現(xiàn)場按規(guī)定配備滅火器,缺少1個(gè)罰款100元。
19、施工用電必須裝上漏電保護(hù)器,沒裝的單相罰款100元,三相300元,失靈的罰款各一半,并停工裝上方可復(fù)工。
20、用電線路要按規(guī)定接拉。有亂拉亂接,一閘多用,不接入漏電保護(hù)開關(guān)的要罰款100--200元。
21、出現(xiàn)工傷事故:重傷1人的罰款500--5000元,死亡1人的罰款5000--10000元。
22、發(fā)生安全事故損失500元以上的罰款500--5000元。
23、發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重的安全事故隱患的罰款100--500元。
24、施工現(xiàn)場場地零亂、文明施工差的工地,處以100--500元罰款。
篇2:遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(2012)
遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定(20**)
第264號(hào)
《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年11月30日遼寧省第十一屆人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年2月1日起施行。
省長 陳政高
二○一一年十二月八日
第一章 總則
第一條 為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門),依法對(duì)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施綜合監(jiān)督管理;其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和街道辦事處依照管理職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查工作。
第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任,并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。
第五條 政府有關(guān)部門對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任成績顯著的企業(yè)和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)和責(zé)任人,依法實(shí)施責(zé)任追究。
第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(班組)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng),逐級(jí)、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。考核結(jié)果作為從業(yè)人員職務(wù)晉升、收入分配的重要依據(jù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果,適時(shí)修訂。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí),建立與之相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理檔案,教育從業(yè)人員掌握和遵守安全生產(chǎn)管理制度,不得違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。
第七條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度主要包括:
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)會(huì)議制度;
?。ǘ┌踩a(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度;
?。ㄈ┌踩a(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度;
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時(shí)”)管理制度;
(六)安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度;
?。ㄆ撸徫粯?biāo)準(zhǔn)化操作制度;
(八)危險(xiǎn)作業(yè)管理和職業(yè)衛(wèi)生制度;
?。ň牛┥a(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;
?。ㄊ┲卮笪kU(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度;
(十一)勞動(dòng)防護(hù)用品配備、管理和使用制度;
?。ㄊ┌踩O(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度;
(十三)特種作業(yè)人員管理制度;
(十四)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;
?。ㄊ澹?yīng)急預(yù)案管理和演練制度;
?。ㄊ┌踩a(chǎn)檔案管理制度;
(十七)其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。
第八條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任負(fù)責(zé)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪酒髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
?。ǘ┙M織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
?。ㄈ┍WC本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況;
(五)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;
(六)督促、檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
?。ㄆ撸┙M織制定并實(shí)施本企業(yè)生產(chǎn)安全、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。ò耍┙M織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(九)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整報(bào)告生產(chǎn)安全、職業(yè)危害事故,組織事故救援工作;
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理年度工作計(jì)劃和目標(biāo),進(jìn)行考核,并組織實(shí)施;
?。ǘ┙M織制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃,并督促相關(guān)部門落實(shí);
?。ㄈ┙M織制訂或者修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
?。ㄋ模z查本企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)的安全條件,生產(chǎn)安全事故隱患的排查及整改效果;制止和查處違章指揮、違章作業(yè)行為;
?。ㄎ澹┡浜险嘘P(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作;
?。┲笇?dǎo)和督促承包、承租單位、協(xié)作單位履行安全生產(chǎn)職責(zé),審核承包、承租、協(xié)作單位資質(zhì)、證照和資料;
?。ㄆ撸┌匆?guī)定監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用和管理工作,并監(jiān)督、檢查和教育從業(yè)人員正確佩帶和使用;
(八)組織有關(guān)部門研究職業(yè)病防治措施;
(九)組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
?。ㄊ┡浜仙a(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,履行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告職責(zé),協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;
?。ㄊ唬┍酒髽I(yè)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé),并保證其開展工作應(yīng)當(dāng)具備的條件。安全生產(chǎn)管理人員的待遇不應(yīng)低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇。
第三章 安全生產(chǎn)保障
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
作業(yè)場所使用有毒物品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,方可從事使用有毒物品作業(yè)。
第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保本企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本企業(yè)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者投資人應(yīng)當(dāng)按照國家或者省有關(guān)規(guī)定提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
礦山、冶金、建筑施工單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè),從業(yè)人員在100人以上的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師;從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當(dāng)配備至少1名注冊(cè)安全工程師。
前款規(guī)定以外的其他企業(yè),從業(yè)人員在300人以上的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)選派注冊(cè)安全工程師提供安全生產(chǎn)服務(wù)。
本條第二款、第三款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第十三條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)以及礦山、冶金、建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),并經(jīng)有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職??己瞬坏檬召M(fèi)。其他企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,由安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)培訓(xùn)合格證書。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并對(duì)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定列支。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,落實(shí)企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能,采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)科技保障水平。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。
企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”,必須符合下列要求:
(一)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查或者備案;可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)依法提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告;
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì),安全設(shè)施設(shè)計(jì)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)依法報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查;
(三)建設(shè)項(xiàng)目的施工單位,必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)施工;
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià);在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià);
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對(duì)安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用;
(六)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配置先進(jìn)適用的技術(shù)裝備、裝置:
(一)煤礦、非煤礦山應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備;
?。ǘ┎捎梦kU(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置自動(dòng)控制裝置,完成自動(dòng)化控制改造;
?。ㄈ┻\(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;
(四)三等以上尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)裝備;
(五)橋式起重機(jī)應(yīng)當(dāng)安裝準(zhǔn)確定位裝置、起重機(jī)吊鉤上下限位安全保護(hù)裝置和壓力機(jī)滑塊防墜落裝置;
(六)冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域,安裝固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置;
?。ㄆ撸┯袟l件的漁船應(yīng)當(dāng)安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)裝備;
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)配置的安全技術(shù)裝備、裝置。
第十八條 存在職業(yè)危害的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)將本企業(yè)的職業(yè)危害因素向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
存在職業(yè)危害的企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本企業(yè)的職業(yè)危害防治檔案,向從業(yè)人員公布,并向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)和要求的勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品;不得采購和使用無安全標(biāo)志或者未經(jīng)法定認(rèn)證的單位銷售的特種勞動(dòng)防護(hù)用品;購買的特種勞動(dòng)防護(hù)用品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員檢查驗(yàn)收。
勞動(dòng)防護(hù)用品的保管、發(fā)放、報(bào)廢等應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。除法律另有規(guī)定外,根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制。
一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、工傷和職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用,傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障,按照國家有關(guān)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng),并將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員,不得隱瞞或者欺騙。
企業(yè)不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第四章 安全生產(chǎn)管理
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,采用信息化等先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法和手段,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展企業(yè)安全文化建設(shè),制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃,營造安全文化氛圍,提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),享受省規(guī)定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮等優(yōu)惠政策。
第二十三條 企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所及其設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法登記并經(jīng)依法批準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)檢驗(yàn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè),保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄,并由相關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施、設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員、存在問題及整改措施等內(nèi)容。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查,對(duì)檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃,限期整改。
安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)管理制度是否健全和落實(shí)到位;
?。ǘ┰O(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài);
?。ㄈ┯卸尽⒂泻Φ茸鳂I(yè)場所是否達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;
?。ㄋ模臉I(yè)人員是否了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;
?。ㄎ澹臉I(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程;
?。┌l(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從業(yè)人員是否正確佩帶和熟練使用;
?。ㄆ撸┈F(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為;
?。ò耍┈F(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止;
(九)危險(xiǎn)源是否處于可控狀態(tài);
?。ㄊ┢渌麘?yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期排查生產(chǎn)安全事故隱患。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除;難以立即消除的,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,制定隱患治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案,并依照國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告,實(shí)現(xiàn)有效治理。隱患治理效果應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場動(dòng)態(tài)監(jiān)控,按照規(guī)定定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告本企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實(shí)施情況。對(duì)新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)管理部門備案。
第二十六條 企業(yè)進(jìn)行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、拆卸等危險(xiǎn)作業(yè)以及在密閉空間作業(yè),應(yīng)當(dāng)制定具體的作業(yè)方案和安全防范措施,指定現(xiàn)場作業(yè)統(tǒng)一指揮人員和有現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場指揮、管理,確保作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施的落實(shí)。對(duì)事故隱患及違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施排除和糾正?,F(xiàn)場管理人員不得擅離職守。
第二十七條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所和設(shè)備發(fā)包或者出租的,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行審查。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的,不得發(fā)包、出租。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,發(fā)包方或者出租方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任,并與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
發(fā)包、出租企業(yè)與承包、承租單位的承包合同、租賃合同或者安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列安全生產(chǎn)管理事項(xiàng):
?。ㄒ唬╇p方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍;
?。ǘ┳鳂I(yè)場所安全生產(chǎn)管理;
(三)在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);
(四)對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后賠償、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的約定;
?。ㄎ澹?duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合事故調(diào)查處理的約定;
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度。
煤礦、非煤礦山應(yīng)當(dāng)有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。每個(gè)班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班。主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)班次。
煤礦、非煤礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等,并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。
沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的,從業(yè)人員有權(quán)拒絕下井作業(yè)。煤礦、非煤礦山不得因此降低從業(yè)人員工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施對(duì)協(xié)作企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的制度。對(duì)為其提供原材料、配套生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防護(hù)條件進(jìn)行審查。
企業(yè)選擇的協(xié)作企業(yè)安全生產(chǎn)條件或者職業(yè)病防護(hù)條件,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)違反前款規(guī)定發(fā)生傷亡事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開,并向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告,并向投資、國土資源、建設(shè)、銀行、證券等主管部門通報(bào),一年內(nèi)限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
第五章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援
第三十一條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。
企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。
企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員,在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間享有下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相銜接,并按照規(guī)定報(bào)縣以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)修訂。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本企業(yè)的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十三條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)以及礦山、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;不具備建立專業(yè)救援隊(duì)伍的小型礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)與就近有資質(zhì)的礦山專業(yè)救護(hù)隊(duì)簽訂服務(wù)協(xié)議,或者與鄰近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援組織。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第六章 責(zé)任追究
第三十四條 企業(yè)違反本規(guī)定,未依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法處理,追究企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的相關(guān)法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;違反法律規(guī)定的,依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故,除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外,還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;違反法律規(guī)定的,依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經(jīng)理)。
未履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或者一年中重復(fù)發(fā)生事故的企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人,在政府組織的評(píng)先評(píng)優(yōu)中實(shí)行“一票否決”。
第三十六條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人,對(duì)所轄區(qū)域群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的企業(yè)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;
?。ǘ?duì)依法應(yīng)當(dāng)制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的;
?。ㄈ┪绰男刑貏e重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)未依法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故立即組織救援、及時(shí)如實(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅調(diào)查處理的;
?。ㄎ澹┯衅渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章 附則
第三十八條 本規(guī)定下列用語的含義:
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是指企業(yè)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指有限責(zé)任公司和股份有限公司的董事長和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或者其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人);非公司制企業(yè)的廠長、經(jīng)理、礦長等;法定代表人與實(shí)際投資人不一致的,包括實(shí)際投資人。
實(shí)際控制人,是指通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排,不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制企業(yè)行為的自然人或者法人。
第三十九條 學(xué)校、醫(yī)院等公益性單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本規(guī)定自20**年2月1日起施行。
篇3:遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定(2007)
遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定(20**)
第206號(hào)
《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年8月6日遼寧省第十屆人民政府第73次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年10月1日起施行。
省長 張文岳
二〇〇七年八月二十一日
遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本規(guī)定。
第三條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
交通、水利等行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受同級(jí)建設(shè)行政主管部門的委托,具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機(jī)械等方面的專業(yè)技術(shù)人員,具備開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查所必備的條件。
第五條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第六條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員初次接受建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),在崗期間每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定確定和支付建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。施工單位不得挪作他用。
第八條 建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)提供安全施工措施審查合格證明。
辦理安全施工措施審查合格證明時(shí)應(yīng)提供以下資料:
(一)施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證;
(二)安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)付憑證及其安全生產(chǎn)費(fèi)用支付計(jì)劃;
(三)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案和安全技術(shù)措施;
(四)施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格證書;
(五)建設(shè)單位主要工程管理人員名單、工程監(jiān)理單位有關(guān)安全管理人員資格證書;
(六)繳納工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)憑證;
(七)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)資料。
第九條 依法設(shè)立的施工圖審查機(jī)構(gòu)及其審查人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行審查,并對(duì)圖紙的審查質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十條 施工單位應(yīng)為施工作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn),支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi),并在投標(biāo)時(shí)列為非競標(biāo)費(fèi)用。
第十一條 施工單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等組織施工,對(duì)施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),并遵守如下規(guī)定:
(一)施工前,根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案,制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,并根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)工程分部、分項(xiàng)進(jìn)行安全技術(shù)說明。
(二)建立健全安全檢查制度,對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查。
(三)對(duì)違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為應(yīng)及時(shí)制止和糾正,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)采取措施予以消除。
(四)建設(shè)工程停工后復(fù)工的,必須對(duì)施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和機(jī)械設(shè)備等重新進(jìn)行檢查維修,采取有效措施,確保安全生產(chǎn),未經(jīng)檢查合格的不準(zhǔn)復(fù)工;被責(zé)令停工整改的工程,必須經(jīng)有關(guān)部門或單位驗(yàn)收合格下達(dá)復(fù)工令后,方可復(fù)工。
(五)施工現(xiàn)場應(yīng)建立防火和保管危險(xiǎn)品責(zé)任制度,設(shè)置符合要求的消防設(shè)施、器材,并設(shè)立醒目標(biāo)志。
(六)施工現(xiàn)場應(yīng)符合建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。
(七)作業(yè)人員應(yīng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度,正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備和機(jī)具。
(八)需要遵守的其他規(guī)定。
第十二條 建筑施工起重機(jī)械的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)的專業(yè)施工單位進(jìn)行,并有技術(shù)和安全人員在場監(jiān)護(hù)。
單位在使用施工起重機(jī)械期間,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng),保證其性能完好,并建立完善的維護(hù)、保養(yǎng)登記制度,定期自行檢查。
第十三條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報(bào)告和安全管理檔案資料報(bào)送發(fā)放建設(shè)工程施工許可證的建設(shè)行政主管部門。
第十四條 拆除工程的施工單位和建設(shè)單位應(yīng)明確雙方的安全管理責(zé)任,簽訂拆除安全管理協(xié)議。
拆除作業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案,并遵守下列規(guī)定:
(一)拆除作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行全封閉管理;
(二)拆除作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)巡視,并監(jiān)督作業(yè)人員按要求操作;
(三)拆除管道及容器時(shí),必須查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì),采取相應(yīng)措施后,方可進(jìn)行拆除施工;
(四)拆除的垃圾,應(yīng)采用封閉式垃圾通道或裝袋運(yùn)輸,不得拋擲;
(五)采用手動(dòng)工具和機(jī)械拆除房屋的,其施工程序應(yīng)從上至下分層拆除;
(六)實(shí)施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》要求施工;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的拆除作業(yè)管理的其他安全措施、規(guī)定。
第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)采取多種形式施行安全監(jiān)督檢查,并根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定,建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案。
工程監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案時(shí),對(duì)內(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的,應(yīng)及時(shí)糾正。
第十六條 工程監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場對(duì)二等(含二等)以上工程項(xiàng)目,以及二等以下且危險(xiǎn)程度較高的工程項(xiàng)目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師。
第十七條 違反本規(guī)定,施工圖審查機(jī)構(gòu)和施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,并處5000元以上1萬元以下罰款:
(一)施工圖審查機(jī)構(gòu)未對(duì)施工圖結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行審查的;
(二)施工單位未建立健全安全檢查制度,對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查的。
第十八條 違反本規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)施工單位在招標(biāo)中將為施工人員支付的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用列為競爭性費(fèi)用的;
(二)建設(shè)工程停工后未經(jīng)檢查合格擅自復(fù)工或被停工整改而未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自復(fù)工的;
(三)施工現(xiàn)場不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的。
第十九條 違反本規(guī)定,拆除工程施工單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)拆除作業(yè)現(xiàn)場未實(shí)行全封閉管理的;
(二)拆除作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置專職安全員負(fù)責(zé)巡視,監(jiān)督作業(yè)人員未按要求操作的;
(三)拆除管道及容器時(shí),未查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì),并未采取相應(yīng)措施便進(jìn)行拆除施工的;
(四)采用手動(dòng)工具和機(jī)械拆除房屋時(shí),其施工未按從上至下的分層程序拆除的。
第二十條 違反本規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,并處2000元以上1萬元以下罰款。
(一)未建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案的;
(二)未對(duì)內(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案及時(shí)糾正的;
(三)未對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的;
(四)未在施工現(xiàn)場對(duì)二等(含二等)以上工程項(xiàng)目,以及二等以下且危險(xiǎn)程度較高的工程項(xiàng)目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師的。
第二十一條 依照本規(guī)定,給予單位罰款處罰的,由建設(shè)行政主管部門對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額10%以上20%以下的罰款,但最高不得超過1000元。
第二十二條 有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
對(duì)同一違法行為,不得重復(fù)實(shí)施行政處罰。
第二十三條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。