高速公路隧道工程安全管理體系

　　（一）安全目標(biāo)：

　　1、杜絕因工較大及以上生產(chǎn)安全事故；

　　2、嚴(yán)防重大爆炸、火災(zāi)、坍塌和交通事故；

　　3、年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。

　　（二）安全管理機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)項目部的安全管理工作,增強(qiáng)各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，根據(jù)發(fā)包人的要求，結(jié)合項目部的實際情況,建立以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人其他各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)管理保證體系；健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。

　　項目經(jīng)理成立安全監(jiān)察部，配備專職安全監(jiān)察人員，各施工作業(yè)隊設(shè)專職安全管理人員、班組設(shè)兼職安全環(huán)保人員。設(shè)立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng)，配備治安防火保衛(wèi)專業(yè)管理人員。

　　以施工隊為單位建立義務(wù)消防組織，定期舉辦消防知識培訓(xùn)和消防技能訓(xùn)練、演習(xí)。在安全管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工過程中的安全、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)具體工作。安全生產(chǎn)保證體系見附圖。

　　（三）主要安全管理制度

　　1、安全教育制度：工人在上崗前，進(jìn)行三級安全教育，掌握必備的基本知識和技能。對重點崗位的生產(chǎn)知識、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀(jì)律進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

　　2、特殊工種持證上崗制度：從事特種作業(yè)如：起重工、電氣焊工、電工、場內(nèi)機(jī)動車輛駕駛員等，必須嚴(yán)格經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。

　　3、安全檢查制度：建立定期安全檢查制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立登記、整改制度。要定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期。

　　4、安全技術(shù)交底制度：實行項目部安全工程師給施工隊進(jìn)行安全交底，施工隊安全員給工班長、施工人員進(jìn)行安全交底的二級負(fù)責(zé)制。

　　5、安全用電管理制度：電氣設(shè)備要有可靠的保護(hù)接地。電工必須持證上崗，洞內(nèi)外用電必須有專職電工負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設(shè)備，嚴(yán)禁私自接線。

　　6、機(jī)械設(shè)備安全管理制度：應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，進(jìn)入現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。使用機(jī)械堅持"兩定三包"即定人、定機(jī)、包使用、包保管、包保養(yǎng)。

　　7、人員進(jìn)出洞登記制度：進(jìn)洞人員必須進(jìn)行逐次、逐員、全額清點登記，建立人員進(jìn)洞登記薄，專人負(fù)責(zé)。項目部要對工地所有人員建立個人檔案，要有年齡、籍貫、性別、身份證號等詳細(xì)記錄。

　　8、安全事故報告制度：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告的規(guī)定，發(fā)生事故必須立即上報，不得隱瞞。

　　（四）安全管理要點

　　1、施工用電管理

　　（1）制訂用電安全操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度，作好記錄。

　　（2）施工現(xiàn)場的輸電線須按要求架設(shè)，不可隨地拖拉，各類電箱必須符合有關(guān)規(guī)定。

　　（3）電氣設(shè)備及輸電線路安裝完畢后，必須經(jīng)技術(shù)部門驗收合格后方可運行。

　　2、機(jī)械設(shè)備安全管理

　　（1）實施嚴(yán)格的機(jī)械安全管理和使用制度。確認(rèn)機(jī)械狀況良好能安全運行時，再投入使用。加強(qiáng)對設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、維修。保證安全裝置完備、靈敏、可靠，確保設(shè)備的正常安全運轉(zhuǎn)。

　　（2）操作人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程，佩帶個人勞防用品，作到持證上崗。

　　（3）機(jī)具設(shè)備和車輛在施工使用過程中，定期維修和保養(yǎng)。

　　3、安全標(biāo)志、標(biāo)牌

　　在本工程現(xiàn)場周邊配備、架立并維護(hù)一切必要而合適的標(biāo)志牌，為過往車輛、行人提供安全和方便。

　　4、施工現(xiàn)場安全管理

　　施工過程中嚴(yán)格按照施工相關(guān)規(guī)范作業(yè)，保證施工過程的安全及以后運營中的安全。

　　（五）安全生產(chǎn)保證措施

　　1、安全生產(chǎn)承諾制

　　為了保證工程施工過程的安全文明生產(chǎn)，項目部可向發(fā)包人做出預(yù)留安全保證金的承諾，其具體考核內(nèi)容和方法如下：

　　（1）全面完成發(fā)包人分解給項目部各項安全文明生產(chǎn)控制指標(biāo)。

　　（2）在生產(chǎn)過程中杜絕發(fā)生人為責(zé)任死亡、重傷事故，輕傷事故頻率控制在核定指標(biāo)之內(nèi)。

　　（3）杜絕發(fā)生人為責(zé)任的道路交通事故和機(jī)械設(shè)備的事故。

　　（4）杜絕發(fā)生重大火災(zāi)事故。

　　（5）事故隱患整改率達(dá)到98%以上，對暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時防護(hù)措施保證不因此發(fā)生事故，待具備整改條件時及時整改。

　　（6）特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。

　　2、實行安全生產(chǎn)補(bǔ)償金和抵押金制

　　項目部對內(nèi)部職工全面實行風(fēng)險抵押金制，在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和條件，測定出風(fēng)險補(bǔ)償金和安全生產(chǎn)抵押金數(shù)額，根據(jù)核定給各單位的事故分解控制指標(biāo)，同時核定補(bǔ)償金和抵押金數(shù)額，針對各類考核指標(biāo)，統(tǒng)一制訂獎懲標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)到考核指標(biāo)的責(zé)任單位返還予留風(fēng)險抵押金，并發(fā)給安全風(fēng)險補(bǔ)償金。對于突破考核指標(biāo)的責(zé)任單位，扣除全部風(fēng)險抵押金，不發(fā)給風(fēng)險補(bǔ)償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責(zé)任單位一定數(shù)額經(jīng)濟(jì)罰款，罰款可用來改善作業(yè)條件的經(jīng)費和獎勵對安全工作有特殊貢獻(xiàn)人員，利用這種辦法可以充分調(diào)動全員安全生產(chǎn)意識，還可使補(bǔ)償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀谩o論是考核指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)獎懲都十分清晰合理，充分體現(xiàn)出安全風(fēng)險補(bǔ)償金的調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險抵押金的約束力，又能維護(hù)安全生產(chǎn)考核的嚴(yán)肅性。從而把罰款為主轉(zhuǎn)移到獎勵為主，不斷增加激勵因素和改善安全檢查管理手段。

　　3、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書制度

　　采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書來強(qiáng)化各施工作業(yè)隊，加強(qiáng)安全管理，防止班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙和其它事故，是一項較成熟有效的辦法。項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同作業(yè)隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，按考核內(nèi)容要求簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書后，明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，作業(yè)隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人再同下屬作業(yè)班組簽定安全責(zé)任書，這樣層層落實責(zé)任，形成一個橫向到邊，縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)，使每級領(lǐng)導(dǎo)直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔(dān)的壓力和義務(wù)，能有效地克服只求生產(chǎn)進(jìn)度，忽視安全工作的傾向，使全體職工能進(jìn)一步的認(rèn)識到，安全生產(chǎn)就是最大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　4、安全生產(chǎn)獎懲制

　　安全生產(chǎn)獎懲制度所遵循的原則是"以責(zé)論處"和重獎重罰，制定的制度應(yīng)合理、合法。在獎懲時要分級管理，實行一級管一級，下級對上級負(fù)責(zé)。對于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個人，其獎勵可分為表揚(yáng)、一次性發(fā)放獎金、授予榮譽(yù)稱號和表揚(yáng)、記功、發(fā)獎金、增加工資，對于忽視安全生產(chǎn)不認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，工作失職、瀆職或嚴(yán)重違反規(guī)章制度，盲目施工、野蠻施工違章指揮，違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律，造成事故的集體、個人都將給予處罰。處罰辦法可分為：行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職，留用察

看、開除、下崗、解除勞動合同。對發(fā)生事故的集體及個人，當(dāng)年取消評選先進(jìn)資格。通過落實安全獎懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力，從根本上體現(xiàn)出安全工作一票否決權(quán)。

　　5、安全生產(chǎn)教育制

　　安全教育的內(nèi)容、形式和方法：

　　安全思想意識教育。就是通過說教訓(xùn)練清除人們頭腦中那些不正確判斷思想，而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動，樹立人們的安全意識。方針政策教育。對全體職工進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育，并結(jié)合本單位的具體情況，通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵，并得以貫徹落實，執(zhí)行，安全生產(chǎn)才有保證。

　　勞動紀(jì)律教育。主要是使全體職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律對安全的重要性，加強(qiáng)勞動紀(jì)律教育，不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動，提高勞動生產(chǎn)效率的重要條件，也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障安全生產(chǎn)的必要前提。多年實踐證明，重視紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律，安全生產(chǎn)就有保證，反之安全生產(chǎn)就難以實現(xiàn)。

　　安全知識教育。主要包括：一般生產(chǎn)技術(shù)知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術(shù)知識的教育，要掌握安全知識，就必須同時掌握相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)知識，了解單位的基本生產(chǎn)概況，生產(chǎn)技術(shù)過程，作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)具、設(shè)備的構(gòu)造質(zhì)量、規(guī)格性能，操作技能和使用方法，還要使職工了解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料，可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)常識和消防規(guī)章制度、個人防護(hù)用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。

　　專業(yè)安全技術(shù)教育。是指對某一工種的崗位職工，必須具備的專業(yè)安全知識專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。

　　安全技能教育。主要對職工進(jìn)行安全操作技能，安全防護(hù)技能、安全避險技能、安全救護(hù)技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識的教育。這種教育以班組為基礎(chǔ)，依賴有優(yōu)秀技能經(jīng)驗的實踐者做監(jiān)督的保證。

　　（六）安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　建立縱向到基層班組、作業(yè)工人，橫向到職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。明確各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職能部門對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

　　1、項目經(jīng)理是工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本項目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

　　（1）貫徹落實國家、行業(yè)、上級有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項規(guī)章制度。

　　（2）明確本項目專職安全管理人員，支持安全管理人員工作。

　　（3）履行工程施工承包合同，合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等要素，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。

　　（4）正確處理安全與進(jìn)度，安全與效益的關(guān)系，把安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程。

　　（5）經(jīng)常聽取職工群眾對安全生產(chǎn)的意見和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗。

　　（6）定期組織安全生產(chǎn)檢查。

　　（7）組織制定本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須做好事故現(xiàn)場保護(hù)和傷員搶救工作，按規(guī)定及時如實上報，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。

　　2、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其安全職責(zé)是:

　　（1）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)指示、決議，組織制定、修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施計劃等。

　　（2）貫徹"五同時"原則，監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責(zé)履行情況。

　　（3）指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)開展重大事件應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　（4）參加事故的調(diào)查、分析和處理。

　　3、項目總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對項目施工過程中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是:

　　（1）組織識別重大危險源，編制、審定施工組織設(shè)計、專項安全技術(shù)方案和安全施工、防護(hù)措施，對其技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全可靠性負(fù)責(zé)。

　　（2）主持項目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　4、工程部安全職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)參與重難點工程施工組織設(shè)計、風(fēng)險性較大工程專項技術(shù)方案的編制、審核工作，提出方案優(yōu)化意見和建議。

　　（2）參與大型非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計檢算和驗收工作。

　　5、設(shè)備物資部安全職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)起重設(shè)備、施工機(jī)械車輛、壓力容器、變配電設(shè)備及電力線路的驗收工作。

　　（2）負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)設(shè)施、用品進(jìn)行檢查，保證采購使用合格產(chǎn)品。

　　6、辦公室和醫(yī)務(wù)室，負(fù)責(zé)職工健康檢查，指導(dǎo)防塵、防毒等衛(wèi)生工作。

　　7、財務(wù)部，負(fù)責(zé)對項目安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃進(jìn)行審查，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費及時、足額投入。

　　8、施工隊隊長的安全生產(chǎn)責(zé)任

　　（1）了解掌握職工健康狀況，合理組織勞動力，對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位，不得安排其從事相關(guān)作業(yè)活動。

　　（2）發(fā)生安全事故必須停止施工，組織事故搶險，防止事故擴(kuò)大，按程序立即上報。

　　9、班組長安全生產(chǎn)責(zé)任

　　（1）帶領(lǐng)班組員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，制止"三違"行為。

　　（2）作業(yè)前，要對擬用機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查。

　　10、操作工人的安全職責(zé)

　　（1）自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，執(zhí)行安全技術(shù)交底，服從安全管理人員的管理，按規(guī)定佩帶個體防護(hù)用品。做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害。

　　（2）作業(yè)前要對工具、機(jī)械、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理或向領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　（3）對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)直接責(zé)任。

篇2：OHS職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)

　　OHS職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)

　　組織應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立職業(yè)安全健康目標(biāo),并使之形成文件。

　　組織在建立和評審職業(yè)安全健康目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律和法規(guī)要求、自身職業(yè)安全健康危害和危險的特點、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針，并包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。

　　1.理解要點

　　組織的OHS目標(biāo)是OHS方針的具體體現(xiàn)。要實現(xiàn)這些目標(biāo)，組織需要制定具體的指標(biāo)。

　　標(biāo)準(zhǔn)要求組織在建立OHS管理體系時，凡屬可行目標(biāo)要具體要量化，指標(biāo)應(yīng)是明確并可測量的。在制定組織目標(biāo)、指標(biāo)時，應(yīng)考慮設(shè)置可測量的參數(shù)，為OHS管理和體系運行提供信息。

　　組織建立OHS管理體系的重要目的是組織的OHS管理水平得到整體改善，標(biāo)準(zhǔn)要求做到持續(xù)改進(jìn)，而持續(xù)改進(jìn)可見證性的數(shù)據(jù)就是反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上，從而才能達(dá)到整體水平的不斷改善。

　　目標(biāo)、指標(biāo)是根據(jù)其方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況制定的，并且要體現(xiàn)出危險識別與評價和控制的連續(xù)性。另外，標(biāo)準(zhǔn)要求目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，是一個逐漸細(xì)化、分解的過程，目標(biāo)要符合國家職業(yè)安全健康規(guī)劃的要求、安全技術(shù)政策的要求，指標(biāo)的制訂要體現(xiàn)先進(jìn)性、可操作性、可調(diào)整性和量化的要求。

　　組織應(yīng)注重目標(biāo)、指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，一個組織不能為通過認(rèn)證而制定出不可行、不合理的、空洞的目標(biāo)。否則，目標(biāo)和指標(biāo)不能完成也有可能成為認(rèn)證通不過的原因。

　　標(biāo)準(zhǔn)中明確指出組織在制定目標(biāo)和指標(biāo)時要包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。

　　如某公司某階段的方針目標(biāo)：

　　方針：減少工傷事故和職業(yè)病

　　目標(biāo)1：兩年內(nèi)事故率減少50%(公司一級)，裝配部1999年事故率降低20%(與1998年相比)(部門級);

　　目標(biāo)2：本年內(nèi)個體防護(hù)用品佩戴符合率從目前的70%提高到98%。4月1日前3車間全部使用新的安全帽。

　　2.審核要點

　　1)目標(biāo)和指標(biāo)如何體現(xiàn)OHS方針，是否考慮了與該組織活動相關(guān)的重大危險因素。

　　2)制定的目標(biāo)和指標(biāo)是否層層分解，負(fù)有責(zé)任的員工是怎樣將職責(zé)納入實施活動的。

　　3)相關(guān)方的觀點在制定目標(biāo)和指標(biāo)時是如何考慮的。

　　4)所有的目標(biāo)和指標(biāo)是否設(shè)置了具體的可測量的參數(shù)。

　　5)如何評審和修訂目標(biāo)和指標(biāo)，以反映組織所期望的職業(yè)安全健康狀況的改進(jìn)。

篇3：為什么要建立OHSAS18000安全管理體系

　　為什么要建立OHSAS18000安全管理體系

　　職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)是1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出的，是繼ISO9000、ISO14000之后又一世界各國通用的管理標(biāo)準(zhǔn)。1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了中國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)。

　　職業(yè)安全衛(wèi)生問題與環(huán)境問題一樣，日益受到各國的關(guān)注，企業(yè)實施OHSAS18000，通過建立、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，從而達(dá)到對工傷事故及職業(yè)病的有效控制，保護(hù)員工及相關(guān)方的安全和健康。實施OHSAS18000可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。中國入世以后，為兌現(xiàn)我國加入世貿(mào)組織承諾，安全認(rèn)證成為強(qiáng)制性認(rèn)證內(nèi)容之一，《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T28001-20**于20**年1月1日正式實施。

　　OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹

　　OHSAS發(fā)展歷史

　　一、世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn)

　　1996年 英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》

　　1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件

　　1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案

　　日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》

　　挪威船級社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

　　1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--OHSAS18001實施指南》。

　　1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》（內(nèi)容與OHSAS18000基本相一致）

　　二、OHSAS的國際化情況:

　　ISO/TC176--87年發(fā)布ISO9000標(biāo)準(zhǔn)

　　ISO/TC207--96年發(fā)布ISO14000標(biāo)準(zhǔn)

　　ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國際化

　　1996年9月5日-6日召開專門會議，44個國家及IEC、ILO、WHO等6個國際組織參加，未達(dá)成一致。

　　1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會（TMB）會議，會議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證。

　　三、為什么會出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生

　　1、國際貿(mào)易的要求

　　世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。

　　2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要

　　3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題

　　OHSAS的發(fā)展前景

　　一、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化思想

　　1、關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT）烏拉圭回合談判協(xié)議的要求"各國不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易，應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)"。

　　2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于評估

　　二、我國發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生的條件

　　1、有多年的安全管理系統(tǒng)經(jīng)驗，各企業(yè)均有相應(yīng)的方針、目標(biāo)各種安全制度

　　2、大多數(shù)企業(yè)已有ISO9000、ISO14000管理體系的運行經(jīng)驗

　　3、我國新的安全法規(guī)出臺，如職業(yè)安全衛(wèi)生法或安全生產(chǎn)法為推行OHSAS準(zhǔn)備了堅實的基礎(chǔ)

　　4、我國有一大批職業(yè)安全衛(wèi)生科研檢測機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，能夠承擔(dān)OHSAS的技術(shù)評估。

　　三、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用

　　1、通過實施OHSAS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益

　　2、改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康，提高勞動效率

　　3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費用，提高成本

　　4、增強(qiáng)企業(yè)社會影響力，擴(kuò)大市場

　　OHSAS運行模式

　　一、PDCA是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行基礎(chǔ):

　　PDCA循環(huán)圈是OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行基礎(chǔ)，同時也是14000,ISO9000管理體系的運行基礎(chǔ)，實際上PDCA循環(huán)圈是所有現(xiàn)代管理體制的根本運行方式

　　P--計劃：1、確定組織的方針、目標(biāo)

　　2、配備必要資源

　　3、建立組織機(jī)構(gòu)、規(guī)定相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系

　　4、識別管理體系運行的相關(guān)活動或過程，并規(guī)定活動或過程的實施程序和作業(yè)方法等。

　　D--行動：按照計劃所規(guī)定的程序（如組織機(jī)構(gòu)程序和作業(yè)方法等）加以實施。實施過程與計劃的符合性及實施的結(jié)果決定了組織能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，所以保證所有活動在受控狀態(tài)下進(jìn)行是實施的關(guān)健。

　　C--檢查：為了確保計劃的有效實施，需要對計劃實施效果進(jìn)行檢查衡量，并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。

　　A--改進(jìn)：管理過程不是一個封閉的系統(tǒng)，因而需要隨管理活動的深入，針對實踐中發(fā)現(xiàn)的缺陷、不足變化的內(nèi)外部條件，不斷對管理活動進(jìn)行調(diào)整、完善

　　裁明模型下一個動態(tài)循環(huán)，不斷上升的螺漩。