三項制度的學習心得體會

　　自治區制定了《廣西壯族自治區行政機關首問負責制度》、《廣西壯族自治區行政機關限時辦結制度》、《廣西壯族自治區行政機關責任追究制度》，這三項制度的頒布實施，是為轉變干部作風，加強機關行政效能，搞好制度建設，建立健全加強行政效能建設長效機制的關鍵。為使三項制度在我鎮全面貫徹實施，確實轉變干部作風，加強機關行政效能，近日，鎮黨委、鎮人民政府組織全鎮干部職工集中學習了這三項制度，通過學習，使我受益非淺。

　　一、首問負責制是開始，限時辦結制是核心，責任追究制是保障，這三項制度是一個有機的整體，環環相扣。建立和嚴格執行這三項制度及行政效能建設的其他配套制度，將形成強有力的約束機制，促使各部門特別是具有審批職能的部門和工作崗位的工作人員改進服務態度，優化審批流程，壓縮審批時間，嚴格辦結時限，提高辦事效率，從而建立起加強機關行政效能的長效機制。

　　二、建立健全首問負責制。實行首問負責制，切實轉變干部作風，是密切聯系群眾，全心全意為人民服務，樹立良好的政府機關形象的客觀要求。機關工作人員要認真履行職責，對基層和群眾要求辦理事項的，第一個接待群眾來電、來訪者(即首問者)，要熱情接待，周到服務。接聽電話應文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負責落實所問、所辦之事。熱情為到訪者、來電者提供準確的信息。對到政府辦事的人要熱情、主動，屬在本人職責內的事要及時處理，首先接受辦理的人員要負責到底，能當場辦結的要當場辦結，不能當場辦結的要告知辦結時間，并負責該事項的跟蹤督辦，對申辦材料不符合要求的，必須當場驗明和明確告知申辦者，并進行詳細指導和說明。對不屬于本部門職責范圍受理的事項，應當向當事人說明理由，并告知該事項的具體承辦部門的有關聯系電話，必要時親自引領前往，引導其找到相關部門或個人辦理，直到讓群眾滿意為止。對把握不準的事宜或者特別重大和緊急的事項，及時請示領導。要求首問責任人熟悉業務、精通技能，否則就必須換崗。要實行掛牌上崗，以便企業和群眾監督。

　　三、全面推行限時辦結制。指各級機關和具有行政管理職能的單位，依據法律、法規和有關規定，對其行政單位和管理服務項目必須在規定時間內予以辦結的制度。限時辦結制是防止辦事拖拉，進一步縮短辦事時間，提高工作效率的一項基本制度，服務部門要理順內部職能關系，優化工作流程，科學設置程序，規定辦結時間，杜絕久拖不辦、辦而不結的現象。行政機關所有向社會辦理行政許可或非行政許可審批及其它申報事項，必須在法定期限或者本機關承諾的期限內辦結。對特別緊急的事項要急事急辦，隨到隨辦。情況特殊需超過辦事時限的，要經上級領導批準并事先告知審批對象。凡沒有正當理由超出法定或本部門承諾時限的，要依規依紀追究責任人的行政不作為責任。具備條件的行政管理事項要實行超時默認制，行政機關超過規定期限未做出決定的，一律視為同意。

　　四、嚴格實行責任追究制。責任追究制度是指對行政機關及其工作人員違反首問負責制度、《限時辦結制度》，不履行或者不正確履行職責，以致影響執行力和公信力，貽誤行政管理工作或者損害行政管理相對人合法權益等行為予以責任追究的制度。重點抓三方面：1、實行部門首長問責制。實行部門首長對本部門的工作全面負責，并對其行使職權引起的后果承擔責任。各政府部門對所屬工作部門不履行或者不正確履行行政職責造成重大失誤或不良影響的行為，要追究部門行政首長的責任。2、實行行政過錯追究制。行政機關及其工作人員不履行或不正確履行規定的職責，影響行政秩序和行政效率，怠誤行政管理工作或損害行政管理相對人合法權益，造成不良影響或后果的，要追究該行政機關及其工作人員的責任。3、加強行政效能監察。要設立效能監督機構，健全效能投訴網絡，完善效能投訴受理機制，努力做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。監察重點要放在與對外開放、招商引資以及發展民營經濟密切相關的行政部門和執法管理部門，以及行政審批中的不規范行為、違反服務承諾的行為、濫用行政執法權的行為、行政不作為、工作作風等方面。堅決追究違反有關制度，破壞投資環境的單位和個人，做到發現一起查處一起，決不姑息。營造干部作風和機關行政效能建設的濃厚氣氛。要加強行政過錯責任追究落實情況的監督檢查，對責任追究落實不到位的，要追究有關責任人的責任。對需要立案調查的，嚴格按案件檢查的規定程序辦理。要公開曝光影響惡劣的典型案件。

　　通過學習我認為，將“三項制度”具體化、制度化，并實行三項制度情況作為干部年度考核的依據。這對于加強干部建設，提高干部素質，提高機關行政效能，更好地踐行“***”重要思想，為全面建設小康社會，具有重要的作用。

　　有了制度，就有行動的依據。關鍵在怎么落實在具體操作中，這是最為關鍵的問題。大家相信，有黨中央的正確領導，有區黨委的高度重視，我區的干部作風將得到切實的轉變。全區干部隊伍一定成為全心全意為人民服務的辛勤公仆。干部的良好形象在人民心目中得到提升。

篇2：民兵三項制度

　　民兵三項制度

　　民兵活動制度

　　一、以青年民兵之家為依托，集中組織“三學一開展”活動，按照不同內容和要求，抓好落實。

　　二、積極配合政法公安以及軍事部門開展維護社會治安各項活動。

　　三、每半年組織一次成建制以勞養武活動，積極組織民兵開展生產競賽、科技、攻關、承擔并圓滿完成戰急難險重工作任務。

　　四、在節日、廟會和農忙時節組織民兵進行治安巡邏，維護本村及轄區內正常生產和生活秩序。

　　基干民兵外出制度

　　一、基干民兵外出在10天以上，30天以內的必須按級請假，按時請假。

　　二、外出在30天以上的需按期與連隊保持通訊和通信聯系。

　　三、在整組、點驗和訓練期間，一般不準請假外出。

　　四、凡外出人員在接到召回通知后，必須按時歸隊。

　　五、對外出人員嚴格履行登記、備案、規范化手續。

　　民兵守則

　　一、堅信黨、熱愛黨、忠于黨、在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅持做到在政治上永遠合格。

　　二、牢記民兵的性質和任務，全心全意地為黨和人民的利益服務。

　　三、遵紀守法，服從命令，聽從指揮堅決完成上級賦于的各項任務。

　　四、積極投身兩個文明建設，做好擁軍優屬，扶貧幫困工作，爭當寬裕型小康建設的帶頭人。

　　五、隨時準備為保衛祖國，保衛社會主義現代化建設犧牲一切。

篇3：實現員工能進能出、領導能上能下、薪酬能增能減深化企業三項制度改革是關鍵

實現員工能進能出、領導能上能下、薪酬能增能減深化企業三項制度改革是關鍵

以勞動、人事和分配三者改革為突破口，完善制度、創新機制、強化管理，“深化企業內部員工能進能出、管理人員能上能下、收入能增能減的制度改革。”——這是*****屆三中全會在《*中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中對深化國有企業內部改革提出的明確要求。由此可見，實現員工能進能出、領導能上能下、薪酬能增能減的關鍵是要深入推進“勞動用工制度、人事制度、分配制度”這三項制度的改革。

一、深化勞動用工制度改革，健全員工能進能出機制

作為國有企業，近年來我們逐步加強了對人才引入的力度，但隨著企業的發展，光靠“引入”而忽略了“淘汰”使得我們在人才質量以及人才利用率上并沒有得到有效的提升，一定程度上反而加重了人力資源成本，降低了人才的競爭力與激勵作用。因此，深化勞動用工制度改革，是實現員工“能進能出”的關鍵。

（一）提高“引入”質量。根據企業經營發展戰略，制定企業勞動用工中長期規劃，做好勞動用工計劃管理，科學設置崗位，規范定崗定員。一是開展人力資源統計盤點工作，全面掌握員工隊伍現狀，加大核心人才、骨干人才、急需人才等人才引進力度，減少輔助類人員比例，不斷優化員工隊伍結構；二是把好新進員工入口關，對新進應屆生，要選擇價值觀與企業匹配、綜合素質好、發展潛力大的高潛質人才，充實人才隊伍。三是在勞動用工上，推行以勞動合同制用工為主、以勞務派遣用工為輔的用工形式，合理控制人員總量。積極優化勞動組織結構，合理確定勞動定員定額，嚴格勞動管理。企業中凡是具備競爭條件的崗位都應實行競爭上崗。

（二）打開“退出”通道。傳統的國有企業，有著吃“大鍋飯”的現象，干好干壞一個樣，很少有因為能力、態度無法滿足崗位需求而被淘汰的員工。但這反而使企業缺乏競爭力而喪失了企業活力，員工不受激勵，從而影響了員工的工作積極性，阻礙了企業向上發展。因此，打開員工退出通道，是我們推進勞動用工制度改革的關鍵，打破原有的“只進不出”的守舊狀態，充分引入市場競爭機制，營造“能進能出”的管理氛圍。充分發揮考核的“指揮棒”作用，建立健全員工績效考核機制，規范員工日常績效考核和聘任期內業績考核，把考核結果充分應用到薪酬激勵、職位升遷、培養培訓等各個方面，依據考核結果實行內部淘汰。對不考核結果無法勝任工作的人員，要進行轉崗或培訓；對不服從轉崗或經培訓仍不能勝任工作的人員，企業要切實執行“淘汰”機制，依照勞動法與其解除勞動關系。

二、深化人事制度改革，健全干部能上能下機制

領導干部“能上能下”是人事制度改革的一項核心任務，是干部隊伍優化結構、提高素質的關鍵所在。“能上”就是選賢任能，使能者得其位、盡其才；“能下”就是新陳代謝，優進劣退，是一種淘汰機制，更是一種活力機制。

（一）領導干部的選用。要暢通領導干部職業生涯成長通道，建立以公開平等、競爭擇優為基本特征的干部選用機制，積極探索經營管理人才的聘任制和任期制，實行契約化管理。

要擴大領導干部選任工作中的民主，改變“由少數人在少數人中間選人”的現象。要建立陽光化、公開公正透明的用人機制。在領導干部的提名環節要做到廣泛性、代表性的統一，堅持多種渠道推薦干部，廣泛舉賢薦能。加大競爭性選拔干部的力度，對一些重要職位進行公開選拔，機關中層以下領導職位除特殊崗位外逐步做到競爭上崗為主要選拔方式。實行并完善差額選拔干部的辦法，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，做到好中選優。

（二）領導干部的考評。要堅持以業績、能力和貢獻為導向，做到德才兼備、注重實際、群眾公認，實行領導干部考核常態化、后備干部考核動態化，形成一套科學規范、運作有序的干部評價考核機制，做到“上”之有憑，“下”之有據，充分激發各級管理人員的崗位競爭意識和職業風險意識。

（三）領導干部的培養。要根據干部隊伍的特點，健全培養機制，建立分層分類的教育培訓體系，不斷提升干部隊伍的素質能力。

三、深化分配制度改革，健全收入能增能減機制

收入“能增能減”是三項制度改革的核心內容，是充分調動職工積極性、主動性和激發創造性的動力所在。實行崗位工資制，變身份管理為崗位管理，以崗定薪，崗變薪變，工資能升能降。

在職工薪酬上，以建立反映勞動力市場供求關系和企業經濟效益的工資決定與增長機制為標志，調整企業不合理的收入分配差距，切實解決該高不高、該低不低的問題。建立完善的績效工資分配體系，堅持市場導向、公平公正的原則，將職工收入與企業效益掛鉤、與崗位業績掛鉤，分配向重點、關鍵崗位和一線艱苦崗位傾斜，保證職工收入的穩步增長。

改進工資管理，健全工資總額與企業效益掛鉤機制，建立以市場化為導向與經營業績和崗位責任相匹配的內部收入分配體系。一是在工資總額限定情況下，注重優化內部分配結構，合理拉開不同員工之間的收入分配差距，收入分配向優秀人才、骨干人才、一線崗位適當傾斜；二是完善個人收入分配結構，合理設定固定工資和浮動工資比例，形成靈活有效的收入調節機制，實現員工收入能升能降；三是完善“兩個考核”，一個是全員的業績考核，一個是企業經營業績考核，科學設置考核指標，強化考核結果在薪酬上的應用，高管薪酬與企業經營業績考核緊密掛鉤，普通員工的收入在企業經營效益前提下，與個人業績緊密掛鉤；四是樹立全面薪酬理念，除了物質激勵之外，采取神激勵、環境激勵、賞識激勵等多種激勵方式，進一步創造良好的工作環境和生活環境，完善職工福利保障體系，加強員工人文關懷，注重感情留人，以彌補由于工資總額管控帶來的工資增長有限問題。

四、深化國有企業三項制度改革要注意的問題

深化三項制度改革,是一場深刻的企業經營管理的變革,企業管理者要提高認識，增強責任感、緊迫感,把三項制度改革作為轉換企業經營機制、建立現代企業制度的一項重要內容。雖然許多國有企業在三項制度改革中取得初步效果，三項制度改革任重而道遠，深化三項制度改革，還需要做到以下幾點：

（一）堅持市場導向，積極穩妥推進，做好配套改革

三項制度改革涉及面廣，難度大，是一項復雜的系統工程，需要做好總體設計和系統謀劃。市場化是改革的總基調，是實現資源優化配置的決定性手段，三項制度只有實現與市場的有序銜接，企業才有參與市場競爭的基礎條件。要認真研究所屬單位情況，結合實際條件，統籌部署，循序漸進，防止“冒進”脫離實際或“不進”裹足不前。在推進三項制度改革的同時，努力推進公司治理、組織設計等相關領域的改革，實現協調配套，鞏固改革成果。

（二）堅持做好職工的思想政治工作，將三項制度改革與激發職工活力相結合。

深化三項制度改革，是一項涉及職工切身利益的重要工作。要充分發揮企業黨組織和工會等群眾組織的作用，調動各方面積極性，有針對性地做好職工思想工作，引導廣大職工轉變觀念，提高對改革必要性和緊迫性的認識，使職工理解改革，積極參與改革。同時，要保障職工的民主權利，對改革中涉及職工切身利益的重大問題，要審慎對待，認真解決。要關心職工生活，特別要關心困難職工、下崗職工和離退休職工的生活，通過多種途徑，解決他們的實際困難，切實保障職工的基本生活，維護社會穩定。

（三）堅持將三項制度改革與提升企業管理水平相結合

嚴格掌握相關政策和規定，打破身份門檻、部門界限、崗位區別，堅持“公開、公平、競爭、擇優”的原則，將品德優秀、技術精湛、工作勝任、職工公認、口碑良好的人員選拔充實進各級管理人員中，尤其要做好單位“帶頭人”的選拔工作，實現人力資源的高效配置，更好地促進安全生產經營工作。

（四）堅持將“三項制度”改革與提高企業整體效率相結合

國企改革最終目的就是實現企業與職工的“雙贏”目標，要切實加強對改革的指導，對改革中出現的一些突出問題要及時溝通研究對策，從提高整體效益的角度出發，找出影響企業可持續性發展的癥結問題，為企業創造改革條件，以此推動企業改革的不斷深入和企業可持續性健康發展。