青年干部學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)心得：腐敗行為的思考

　　研究防腐，需要考慮：腐敗是什么，核心是，要素是，發(fā)生腐敗的主觀因素、客觀因素、現(xiàn)實表象、如何解決、注意事項。

　　第一、腐敗是什么：

　　腐敗的本質(zhì)：對利益的占有和使用不符合公認(rèn)規(guī)范

　　廣義

　　腐敗在廣義上說是行為主體為其特殊利益而濫用職權(quán)或偏離公共職責(zé)的權(quán)利變異現(xiàn)象

　　狹義

　　從狹義上說泛指國家公職人員為其特殊利益而濫用權(quán)力的權(quán)利蛻變現(xiàn)象。腐敗，也是指國家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個人利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。

　　掌握公權(quán)力的人員的腐敗，即指其運用公共權(quán)力謀取私人利益，即公職人員為實現(xiàn)其私利而違反公認(rèn)規(guī)范的行為。

　　腐敗的實質(zhì)是一種非正式的獲取影響的過程，當(dāng)某個群體感到其核心利益在正式體系內(nèi)被忽視或被認(rèn)為是非法之時，這一群體的成員就會被吸引到那些獲取影響的非正式渠道中去，而這些渠道又往往以腐敗的形式表現(xiàn)出來。

　　腐敗具有如下特點

　　1、腐敗是指行為，包括過程和結(jié)果。不是指心理活動、思想等。

　　但行為的根源是思想。思想指揮行動，行為反過來會影響思想。

　　心里想的不算，俗話說：“百善孝為先，論心不論跡，論跡貧家無孝兒。萬惡淫為首，論跡不論心，論心世上無好人”

　　談腐敗，必須有行為，就是具體的動作和結(jié)果。

　　2、腐敗的過程判定：

　　將權(quán)屬明確或不明確的財物利益，通過自身擁有的權(quán)力的影響力，改變這個利益的屬性的過程。并將上述利益的屬性明確的過程。

　　利益流：

　　利益流動的內(nèi)容以及管道。有一定的規(guī)則，明規(guī)則和潛規(guī)則，是雙向的。

　　談腐敗，得找到或發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移過程，確認(rèn)利益屬性，早期是誰家的，現(xiàn)在是誰家的，如何形成的，是否是符合標(biāo)準(zhǔn)、約定的。

　　3、腐敗的結(jié)果判定：

　　腐敗結(jié)果是指：多占多吃多玩，關(guān)鍵是有多就有少，多少是比較量，如果沒標(biāo)準(zhǔn)，不存著比較量的概念。因此標(biāo)準(zhǔn)是什么很關(guān)鍵。

　　所以談腐敗，必須說標(biāo)準(zhǔn)。實際-標(biāo)準(zhǔn)〉0腐敗〈=0沒腐敗。如果沒有標(biāo)準(zhǔn)，或者雖然有標(biāo)準(zhǔn)，但覺得某個行為是、或認(rèn)為是腐敗，解決的辦法是修改標(biāo)準(zhǔn)，而不是處罰行為。

　　4、判斷腐敗必須用前置標(biāo)準(zhǔn)，而不是后置標(biāo)準(zhǔn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)指一切事先約定的規(guī)范，包括法規(guī)，章程條例制度文件等等。

　　管理監(jiān)控等行為中不存在潛規(guī)則，潛在的規(guī)則不能用來判斷腐敗的成立。商品交易中存在潛規(guī)則。例如：把勞動力變?yōu)樯唐窌r的導(dǎo)演與演員關(guān)系、生產(chǎn)商品要考慮宗教民族習(xí)俗等

　　5、那么什么是腐敗，可以簡單總結(jié)為：

　　占有超原定標(biāo)準(zhǔn)和約定的利益，將他人利益轉(zhuǎn)移成自己的利益的行為及其結(jié)果。其中個人之間的經(jīng)濟(jì)類似行為不算。

　　或：

　　利用權(quán)力或管理漏洞，占有超標(biāo)準(zhǔn)和約定的利益的行為，通常整個過程和結(jié)果處于不透明狀態(tài)。

　　6、腐敗行為的特點：

　　其占有利益的過程與結(jié)果，通常處于不透明狀態(tài)。

　　利益轉(zhuǎn)移

　　利益權(quán)屬清楚

　　利益流往往會形成不對等的雙向流動方式

　　7、構(gòu)成腐敗的核心要素

　　核心要素：占有和享受利益、不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定（法規(guī)規(guī)定、違反公序良俗、違*員干部基本要求等）

　　8、腐敗行為的具體表象：

　　貪污、挪用、受賄、享樂、行賄？回扣、干部任命、以權(quán)謀私等等

　　第二、發(fā)生腐敗的主客觀原因：

　　主觀因素：人為什么會腐敗？

　　畸形的勞動致富觀，用權(quán)力換錢、財富不平衡造成心理不平衡、滿足自身欲望，財富、權(quán)力等欲望，隨大流，不得不為、被誘惑

　　根源：

　　價值觀問題、能力問題、心態(tài)問題

　　客觀因素：組織為什么出現(xiàn)腐敗？

　　現(xiàn)象：管理漏洞，缺乏監(jiān)督，權(quán)力不透明，利益運轉(zhuǎn)不透明，管理者個人問題，體系封閉

　　根源：量化不夠，透明不夠、監(jiān)督不夠、機(jī)制設(shè)計不合理、外界干預(yù)

　　第三、為什么沒出現(xiàn)腐敗的主觀和客觀因素？

　　1、主觀因素：人為什么不腐敗？

　　道德高尚，秉承君子有所為，有所不為的信念；

　　視金錢為糞土，視名譽為生命，不屑。

　　有心沒膽，自身膽小不敢為，害怕被抓

　　看到或覺得體系無漏洞，無法腐敗

　　無能，找不到可腐敗的渠道

　　無權(quán)，沒資本貪污，無法形成尋租。無法干預(yù)利益流。

　　腐敗了沒被抓到，體現(xiàn)為沒出現(xiàn)腐敗

　　根源：

　　價值觀問題、心態(tài)問題、能力問題

　　2、客觀因素：組織如何沒出現(xiàn)腐敗？

　　根源：

　　制度嚴(yán)謹(jǐn)、沒漏洞可鉆

　　無錢可腐

　　管理者個人不愿意、不敢

　　有腐敗發(fā)生但沒被發(fā)現(xiàn)

　　第四、造成現(xiàn)實中腐敗現(xiàn)象的普遍原因

　　1、標(biāo)準(zhǔn)不明確

　　2、制度不嚴(yán)謹(jǐn)

　　3、監(jiān)督不到位

　　4、品德不過關(guān)

　　第五、腐敗問題如何解決？

　　1、制度上：制度設(shè)計嚴(yán)謹(jǐn)、流程規(guī)范、利益權(quán)屬透明、利益流透明、在預(yù)制的管路中流動。全員監(jiān)督，通過最終結(jié)果實現(xiàn)對監(jiān)督的監(jiān)督

　　2、個人上：學(xué)習(xí)提高能力、培養(yǎng)優(yōu)良價值觀、加強(qiáng)自我修養(yǎng)

　　3、體系上：社會的、媒體的、上級的監(jiān)督、權(quán)力的使用和設(shè)計

　　第六、反腐敗措施需要的注意事項：

　　1、重罰不能解決腐敗問題，馬克思說過“超過300%利潤的，會藐視世間一切罪惡”，腐敗的收益，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個比例，這也是為什么腐敗頻發(fā)的最關(guān)鍵的原因，雖然后果會很嚴(yán)重，但由于后果發(fā)生的概率低，使腐敗成本低，造成腐敗利潤太高。

　　成本=概率*后果

　　2、制度永遠(yuǎn)會有漏洞和缺陷，制度制定者與制度執(zhí)行者，不應(yīng)處于同一組織或體系內(nèi)。所以，上級應(yīng)給下級制定基本規(guī)則。大框架不出圈的行為，即應(yīng)確定為合理行為。讓狗看骨頭是不可想象的。

　　3、換崗、換人不解決問題，撤人可以部分解決腐敗問題。

　　4、制度的制定、執(zhí)行、監(jiān)督和驗證是四位一體的，缺一項的制度，即不可稱其為制度已建立。

　　5、干部任用不能采取民選方式，應(yīng)考慮對誰負(fù)責(zé)的問題，對誰負(fù)責(zé)，就應(yīng)該由誰來確定選材標(biāo)準(zhǔn)，并以定量標(biāo)準(zhǔn)為主，設(shè)置能力、業(yè)績等標(biāo)準(zhǔn)。定性標(biāo)準(zhǔn)為輔，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)魅力、群眾評價等標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵指標(biāo)否決的方式，設(shè)置兜底條款和大框架。

　　6、各種標(biāo)準(zhǔn)是制度化建設(shè)中最關(guān)鍵的要素，包括：法律、規(guī)章、規(guī)范、條文、規(guī)定、制度

　　7、對腐敗必須提出零容忍的原則，給腐敗設(shè)定限額是絕對錯誤的。相當(dāng)于限額內(nèi)允許腐敗。是對反腐體系原則根本上的破壞。

　　8、應(yīng)建立永久追溯機(jī)制，不應(yīng)存在訴訟期。

　　9、應(yīng)建立缺席審判制度，杜絕叛逃成為渠道

　　10、反腐機(jī)構(gòu)的絕對權(quán)力必須得到保證，同級監(jiān)督的結(jié)果要不是窩案，要不就是鍋爛。最高反腐機(jī)構(gòu)的權(quán)力應(yīng)來源于國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，反腐機(jī)構(gòu)也必須得到監(jiān)督，而這種監(jiān)督，更多應(yīng)用特殊方式由全員完成并被全體國民監(jiān)督。形成整體監(jiān)控的環(huán)形流程。

　　第七、反腐的最終目的

　　建立公平、廉潔的社會

　　第八、學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)反腐經(jīng)驗。

　　香港廉政體系建設(shè)經(jīng)驗要素：

　　七個要素：政治決心、足夠資源、完善法律、公眾支持、高薪養(yǎng)廉、專業(yè)人才、使命感

　　以完善的法治體系為基石、設(shè)立獨立于行政機(jī)構(gòu)的，機(jī)構(gòu)獨立、人事獨立、財政獨立和辦案獨立的機(jī)構(gòu)。依靠高層的反腐決心，具有對反腐零容忍的社會氛圍。用精確的職能定位、合理的制度設(shè)計、嚴(yán)格的法律規(guī)定和科學(xué)的程序保險來實現(xiàn)。

　　最終實現(xiàn)：

　　“不敢貪”；通過全力肅貪，讓腐敗分子逢貪必被抓而“不敢貪”；

　　“不能貪”；將反貪重心前移，通過審核政府部門的法律文件、工作程序等工作堵塞貪污漏洞，使相關(guān)人員“不能貪”；

　　“不想貪”；通過教育宣傳讓全員“不想貪”，培養(yǎng)反貪防貪和廉潔自律的深厚土壤。

　　借用一句香港廉政建設(shè)宣傳語：

　　“掙錢并不是錯，錯的是你怎樣掙錢，公平不代表每個人都賺一百元，公平是說你有賺一百元的能力，就能賺一百元；你有二十元的能力，就能賺二十元，這就是公平。可能你今日掙的錢比我多，但若我的才華比你多，終有一天我掙的錢會比你多”

篇2：大學(xué)生村官婦聯(lián)干部培訓(xùn)心得體會

　　大學(xué)生村官婦聯(lián)干部培訓(xùn)心得體會

　　經(jīng)上級安排，我有幸于今年11月18日參加了由宿豫區(qū)婦聯(lián)組織的全區(qū)婦聯(lián)干部培訓(xùn)。這次培訓(xùn)使我們極大的開闊了眼界，活躍了思維，增長了知識，對怎樣做一名新時代婦女干部有了更深的理解。我十分珍惜這次短暫而難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，每節(jié)課認(rèn)真聽、認(rèn)真記。學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間雖然不長，但學(xué)習(xí)內(nèi)容很豐富，幾位教授從我區(qū)女性干部教育培訓(xùn)的實際出發(fā)，先后給我們安排講授了婦聯(lián)工作業(yè)務(wù)知識、未成年人安全守護(hù)知識、女性心理健康與調(diào)試等方面的知識。

　　內(nèi)容豐富，形式多樣，使我開闊了視野，增長了知識。通過學(xué)習(xí)，我感觸頗深，并總結(jié)如下：

　　1、注重學(xué)習(xí)新知識。

　　2、提高黨性修養(yǎng)。

　　3、培養(yǎng)三種心態(tài)，即進(jìn)取心、平常心、感恩心。

　　作為新時期的女性干部，我會不斷拓寬知識領(lǐng)域，完善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的適應(yīng)能力、自立能力和競爭能力，以廣博的學(xué)識和精湛的本領(lǐng)，成為具有自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神的時代新女性。我要加倍珍惜組織和給我們提供發(fā)揮才能、展現(xiàn)風(fēng)采的機(jī)會，最大限度地實現(xiàn)自身的人生價值。

　　工作著、忙碌著的人生才是美麗的、快樂的人生。要著力培養(yǎng)自己獨立思考、沉著冷靜、堅強(qiáng)果斷、豁達(dá)大度等素質(zhì)，揚長避短，提升自我，增強(qiáng)履職能力，做一名讓他人尊敬、令親人自豪、受社會稱道的時代新女性，以自己的人格魅力去贏得組織和群眾的認(rèn)可。

篇3：大學(xué)生村官干部執(zhí)法評議大會心得體會

　　大學(xué)生村官干部執(zhí)法評議大會心得體會

　　今天上午，我鎮(zhèn)召開述職述廉述德述法公開質(zhì)詢暨執(zhí)法評議大會，會議分為四個環(huán)節(jié)：一是村級負(fù)責(zé)人、基層站所負(fù)責(zé)人分別述職，二是公開測評，三是代表質(zhì)詢，四是鎮(zhèn)黨委書記周瑞做重要總結(jié)講話。

　　隨后，五大中心主任、各村居黨支部書記分別做了報告，其中工貿(mào)中心黃主任的報告尤為精彩，深受好評，掌聲熱烈。

　　測評、質(zhì)詢環(huán)節(jié)結(jié)束后，周書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“四述活動”不是走過場，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要“日參省乎己”，”四述活動”是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要途徑，是王官集鎮(zhèn)建立“領(lǐng)導(dǎo)干部形象首善區(qū)”的強(qiáng)大推力。周書記對“四述活動”提出獨特見解，他說想要做好“四述工作”，就要做到以下四個方面，具體為簡單的十二個字：

　　一是做好人。周書記說，我們都是凡人，凡人要從善，要一生一世存好心、說好話、做好事。我頓時疑問了，問旁別的同事說：“莫非周書記百忙中也看過《宮心計》？也知道劉三好？”同事說：“可能吧。”

　　二是站好崗。周書記說，村有村崗，站有站崗，每個人無論身份什么性質(zhì)，都不要把自己的崗位看的太低，再低的崗位也能實現(xiàn)一份有意義的價值。

　　三是盡好責(zé)。周書記說，只有盡好責(zé)，才能對得起自己的崗位，對得起自己的人格，對得起自己的家人。

　　四是安好心。周書記說，對公要有好心，對私也要有好心。不管別人怎樣議論，只要自己的心坦如明鏡，就不怕被別人閑言碎語。不能拿公家的錢開玩笑，更不能拿私人的錢開玩笑。

　　隨后，周書記講到中秋節(jié)，一方面表示雖然王官集鎮(zhèn)財政緊張，但是領(lǐng)導(dǎo)們會盡力保障工資及時到位，確保大家過上一個安樂祥和的中秋節(jié)。二是提醒所有鎮(zhèn)村干部，雙節(jié)期間及日常生活中，千萬不要私下收受禮金、禮物，務(wù)必把黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)牢記心中，自覺保持黨員純潔性，不要因小失大，為自己政治生涯涂上污點，甚至葬送政治前途。

　　我思考：

　　“四述活動”目的很好，形式很好，效果很好。但是，也難免存在一點點弊端。

　　“四述活動”中，述廉述德必答內(nèi)容太明確，太統(tǒng)一，大家述的基本都一樣，清一色“本人沒有......”。誰都不會主動暴露自己的問題，尤其是公開暴露自己的問題，這就像誰會搬起石頭砸自己腳呢？

　　述廉典型問題列舉如下：

　　（1）有無利用婚喪嫁娶、子女上學(xué)等事宜大操大辦，借機(jī)斂財?shù)那闆r；

　　（6）有無用公款外出旅游、大吃大喝、到營業(yè)性場所消費娛樂或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和禮物饋贈的情況；

　　（9）有無利用職權(quán)挪用、侵占、截留扶貧救災(zāi)資金和實物，或截留、挪用農(nóng)民應(yīng)繳款項的情況；

　　（5）有無“跑官要官”行為，以及借人事調(diào)整之機(jī)為自己或他人謀取私利情況；

　　（8）有無違反規(guī)定在本單位設(shè)立“小金庫”；

　　......

　　述德典型問題列舉如下：

　　（1）是否忠于***主義事業(yè)，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；是否忠于國家利益，維護(hù)黨和政府形象、權(quán)威；是否忠于國家憲法，模范遵守法律法規(guī)；

　　（2）是否熱愛本職工作，堅持以人為本、執(zhí)政為民；是否全心全意為人民服務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧；

　　（4）依法辦事情況。主要報告辦事是否公開、公平、公正，有無因違法辦事、侵害群眾利益、引起信訪事件和造成不良影響的情況；

　　......

　　我想，這些涉及到自身利益、甚至是不利隱私的方面，光靠述恐怕是述不出來的，關(guān)鍵是靠“防”和”治”，往小了說就是要嚴(yán)抓嚴(yán)查，往大了說就是要構(gòu)建完備的懲防體系！

　　我認(rèn)為，述職，顧名思義就是把做過的工作陳述列舉出來，沒什么創(chuàng)新前景。述廉、述德、述法還有很大創(chuàng)新空間。

　　比如，述廉的內(nèi)容可以加入：

　　*年*月*日，我拒絕了哪些送禮的，行賄的，

　　*年*月*日，我收到了哪一筆不法資金立刻上交紀(jì)委，及時懸崖勒馬。

　　這樣的述廉既能嚴(yán)打行賄，又能廣泛宣傳治賄，剎住不正之風(fēng)。同時，也讓他們親身感受到黨過硬的反腐力度，這比說那些不疼不癢的話藥力猛的多。

　　好的形式利用好，勢必藥到病除，及時治好腐敗分子，也給在腐敗中動搖的人打上長久預(yù)防針。

　　述德的內(nèi)容可以增加，每個的為人理念，從政思想，處事風(fēng)格，一人一個人生信條，如“與人為善、與己為善”、“全心全意為人民服務(wù)”等，讓每個領(lǐng)導(dǎo)干部主動為自己貼上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的道德標(biāo)簽，盡量個性化，避免共性化，實現(xiàn)由他律變?yōu)樽月桑?/p>

　　同時，述出自己*年*月*日，做了什么好事，幫助了哪些人，造成了哪些好的影響。

　　述法更簡單，直接說，*年*月*日，參加了哪些法律培訓(xùn)，參加哪些法律測試，自學(xué)了哪些新法律，甚至可以介紹自己認(rèn)為生活中實用的法律與大家共勉。舊法選述，新法必述，與農(nóng)村息息相關(guān)的必述。

　　關(guān)于四述，我還有個看法，現(xiàn)在村干部、站所負(fù)責(zé)人基本年紀(jì)偏大，站所還好點。村里干部雖然做了很多事，但是能寫的或者說能將自己做的實績寫全的不多，這就需要我們大學(xué)生村官積極輔助，詳細(xì)了解他們所作所為、所思所感，既履行了村務(wù)監(jiān)督委員會主任的監(jiān)督義務(wù)，又從他們的人格作為中得到啟示，也能鍛煉材料組織能力，還能加強(qiáng)與村干部交流溝通，一舉四得。總之，“四述活動”應(yīng)該活力十足！

　　“四述活動”結(jié)束后，我鎮(zhèn)黨委副書記張錦布置“兩站”建設(shè)工作，采用一個非常好的辦法提高工作效率，每周五他帶領(lǐng)全鎮(zhèn)村黨支部書記、駐村干部村村觀摩，現(xiàn)場看實績。被觀摩村的書記當(dāng)場介紹工作經(jīng)驗，工作進(jìn)展怎么擺出來晾晾，大家有目共睹下，既表揚推廣了先進(jìn)，又激勵鞭策了后進(jìn)，讓先進(jìn)的村子有面子，后進(jìn)的村子有壓力。以績論功，公平、公開、公正，很好！