中小學(xué)幼兒園安全管理和學(xué)校周邊治安綜合治理工作方案

　　一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

　　為認(rèn)真落實(shí)好《二0**年縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計(jì)劃》和努力實(shí)現(xiàn)“校園內(nèi)不發(fā)生安全責(zé)任事故和全力控制并降低學(xué)生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標(biāo)、良好的校園及周邊環(huán)境，特制定此實(shí)施方案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

　　(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以冉啟權(quán)同志為組長;**為成員的學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室，劉敏任辦公室主任。

　　(二)明確工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：教育局領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步明確安全管理分工職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)相關(guān)部門抓好各項(xiàng)安全管理工作;部門職責(zé)：教育局各職能股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和縣直各學(xué)校要進(jìn)一步明確安全工作職責(zé)，落實(shí)好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的學(xué)校安全管理責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全工作。

　　三、重點(diǎn)工作與主要措施

　　(一)建立完善各項(xiàng)安全制度，規(guī)范安全生產(chǎn)過程管理。

　　1、堅(jiān)持安全工作會議制度。各學(xué)校要定期召開安全工作專題會議，專門研究安全工作，通報(bào)情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決存在的問題，并使之形成一種經(jīng)常性的制度。要做好安全工作會議記錄，詳細(xì)記錄會議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、與會人員等情況;

　　2、堅(jiān)持安全工作檢查制度。學(xué)校要堅(jiān)持“日查制”和“周查制”，定期或不定期對學(xué)校及周邊安全隱患進(jìn)行全面排查并整改，每周進(jìn)行一次綜合記載并報(bào)中心學(xué)校。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要堅(jiān)持“周查制”和“月查制”，對所轄學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查并提出整改意見，每月進(jìn)行一次綜合記載并按要求報(bào)教育局。教育局要堅(jiān)持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對全縣中小學(xué)安全管理進(jìn)行常規(guī)檢查，同時(shí)還要根據(jù)上級安全中心工作的要求，定期或不定期開展專項(xiàng)活動(dòng)。以上各類督查活動(dòng)做到有活動(dòng)方案、有檢查記錄、有工作小結(jié);

　　3、堅(jiān)持安全隱患整改制度。學(xué)校要對排查出來的各類安全隱患要及時(shí)加以整改，防患于未然;安全生產(chǎn)檢查組，對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理薄弱環(huán)節(jié)或一般性安全隱患，由檢查組向被檢查學(xué)校提出口頭整改要求，并督促整改;對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，由檢查組向被檢查學(xué)校發(fā)出書面事故隱患整改通知書，并負(fù)責(zé)督促整改;對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的重特大安全隱患，由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)單位發(fā)出檢查情況通報(bào)，并提出整改要求與措施;安全生產(chǎn)事故隱患學(xué)校應(yīng)按整改通知書的要求切實(shí)抓好事故隱患整改工作，并在整改結(jié)束后及時(shí)向局檢查小組書面匯報(bào)整改情況;安全生產(chǎn)檢查組要隨時(shí)了解和掌握事故隱患學(xué)校的整改進(jìn)程，切實(shí)抓好督辦和驗(yàn)收工作;

　　4、堅(jiān)持學(xué)校安全事故登記報(bào)告制度。發(fā)生重大事故后，有關(guān)事故學(xué)校應(yīng)在事故發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員及財(cái)產(chǎn)損傷基本情況，向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)電話上報(bào)，兩小時(shí)內(nèi)以書面材料上報(bào);重大事故發(fā)生后，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)派員了解并參與事故的調(diào)查，并按照“四不放過”(事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過)的原則進(jìn)行事故處理與結(jié)案工作;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能股室及二級單位要建立重大事故登記臺帳、臺帳記明每次事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故當(dāng)事人及責(zé)任、事故經(jīng)過及損傷、事故處置結(jié)果等基本情況;

　　5、堅(jiān)持安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。每學(xué)期開學(xué)初，教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定當(dāng)年度的安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)并與各教育單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;每年末由教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各簽約單位本年度安全工作開展情況及安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考評和進(jìn)行獎(jiǎng)懲;每年初，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步修改和完善安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)責(zé)任書和考評、獎(jiǎng)懲條例;

　　6、堅(jiān)持安全生產(chǎn)臺帳制度。學(xué)校要切實(shí)規(guī)范抓好學(xué)校安全管理資料建設(shè)，真實(shí)、客觀、有效、有力地再現(xiàn)學(xué)校一個(gè)學(xué)期或一個(gè)學(xué)年的安全過程管理情況，同時(shí)為謀劃下階段學(xué)校抓安全管理提供全面、系統(tǒng)、豐富的參考資料，為進(jìn)一步抓好學(xué)校安全管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);教育局各職能股室及二級單位要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)文件、方案等資料登記;要按統(tǒng)一表樣抓好安全生產(chǎn)會議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設(shè);要抓好專項(xiàng)安全生產(chǎn)方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理;要將專項(xiàng)安全生產(chǎn)資料年終時(shí)上報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。

　　(二)強(qiáng)化各項(xiàng)安全教育活動(dòng)，致力提高學(xué)生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動(dòng)。

　　第一廣泛開展“三防教育”進(jìn)校園活動(dòng)，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。學(xué)校要以法制教育課為載體，采取“法制講座+學(xué)生討論、圖片展覽+學(xué)生心得、觀看影視+學(xué)生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式，廣泛、持續(xù)開展“三防”教育進(jìn)校園活動(dòng);

　　第二廣泛開展“網(wǎng)絡(luò)安全”教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)和使用網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校要以網(wǎng)絡(luò)(遠(yuǎn)程教育室)為載體，建立學(xué)校“陽光網(wǎng)吧”，給學(xué)生提供一個(gè)和諧、健康、求知平臺，讓學(xué)生逐步遠(yuǎn)離學(xué)校周邊“網(wǎng)吧”或“黑網(wǎng)吧”，促使學(xué)生健康成長;

　　第三廣泛開展“德育教育”活動(dòng)，以德育教育促進(jìn)安全管理。學(xué)校要以德育管理為載體，采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結(jié)合的形式，培養(yǎng)學(xué)生良好的安全行為習(xí)慣和健康的安全心理;

　　第四廣泛開展“安全教育”活動(dòng)，培養(yǎng)和提高學(xué)生安全意識。學(xué)校要通過*(課間操、放學(xué)等)，參照《計(jì)劃》中“月計(jì)劃”內(nèi)容，開展相關(guān)安全教育活動(dòng)。各班級要通過班會或其他時(shí)間，結(jié)合班情開展相關(guān)安全教育活動(dòng);

　　第五廣泛開展安全課教學(xué)活動(dòng)，促使學(xué)生逐步了解和掌握安全知識。學(xué)校要把安全教育課納入課表，至少做到每兩周一節(jié)安全教育課，老師做到有教案，學(xué)生做到有聽課筆記，授后做到有效果檢測，每學(xué)期進(jìn)行一次檢測;

　　第六廣泛開展安全應(yīng)急演練活動(dòng)，培養(yǎng)和提高學(xué)生自救、自護(hù)、避險(xiǎn)、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應(yīng)急演練之前，必須制定切實(shí)可行、周密安全的應(yīng)急演練實(shí)施方案，確保應(yīng)急演練活動(dòng)圓滿實(shí)施。

篇2：云南省西雙版納傣族自治州社會治安綜合治理?xiàng)l例(2012修正)

　　云南省西雙版納傣族自治州社會治安綜合治理?xiàng)l例(20**修正)

　　（1994年4月30日云南省西雙版納傣族自治州第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第3次會議通過 1994年11月30日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第10次會議批準(zhǔn) 20**年3月30日云南省西雙版納傣族自治州第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第1次會議修訂 20**年5月31日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議批準(zhǔn) 20**年7月1日云南省西雙版納傣族自治州第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第5號公布 自20**年8月1日起施行）

　　云南省西雙版納傣族自治州社會治安綜合治理?xiàng)l例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合西雙版納傣族自治州（以下簡稱自治州）實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 自治州行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 社會治安綜合治理是全社會的共同責(zé)任，，各級人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織社會各方面力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方式，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，預(yù)防和懲治違法犯罪，化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　第四條 社會治安綜合治理堅(jiān)持打擊和預(yù)防并舉，預(yù)防為主，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針，專門機(jī)關(guān)工作和群防群治相結(jié)合，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。

　　第五條 社會治安綜合治理的工作內(nèi)容主要是：

　　（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)公民法制觀念和法律意識；

　　（二）積極預(yù)防、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)；

　　（三）加強(qiáng)邊境地區(qū)反滲透工作，防范和懲治*活動(dòng)；

　　（四）創(chuàng)新社會管理，健全和完善社會治安防控體系；

　　（五）排查、調(diào)處社會矛盾和民間糾紛，整治社會治安突出問題，消除不安定因素；

　　（六）加強(qiáng)對社會治安重點(diǎn)地區(qū)和出租房屋、出租土地的管理，做好流動(dòng)人口的服務(wù)、管理工作；

　　（七）加強(qiáng)特殊人群的教育管理，教育、改造和挽救違法犯罪人員，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

　　（八）開展群防群治和平安創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施；

　　（九）健全軍警民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)體系，完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制；

　　（十）加強(qiáng)對販槍、販毒、賭博、賣淫嫖娼和拐賣人口等治安突出問題的查處，維護(hù)邊境地區(qū)治安秩序；

　　（十一）發(fā)布社會治安綜合治理信息。

　　第六條 自治州各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會治安綜合治理工作，將社會治安綜合治理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。

　　第七條 自治州實(shí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，組織年度考核并獎(jiǎng)懲。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第八條 自治州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場）設(shè)立社會管理綜合治理委員會，配備專職工作人員。

　　村（居）民委員會設(shè)置社會管理綜合治理組織。

　　第九條 各級社會管理綜合治理委員會的主要職責(zé)：

　　（一）宣傳、貫徹社會治安綜合治理的法律法規(guī)和本條例；

　　（二）制定本行政區(qū)域社會治安綜合治理的規(guī)劃和措施，并組織實(shí)施；

　　（三）落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制；

　　（四）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在社會治安綜合治理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人。

　　第十條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體的主要職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)本單位的治安保衛(wèi)、聯(lián)防、調(diào)解等相關(guān)工作；

　　（二）完善內(nèi)部治安保衛(wèi)組織，開展群防群治，落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施和獎(jiǎng)懲制度；

　　（三）教育職工及其家屬、子女遵紀(jì)守法，做好治安防范工作；

　　（四）及時(shí)調(diào)解本單位發(fā)生的各類矛盾糾紛，消除不安全隱患；

　　（五）配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對流動(dòng)人口和出租房屋、賓館飯店、建筑工地、娛樂場所的管理；協(xié)助查處私彩等賭博和利用封建迷信詐騙等行為。

　　（六）協(xié)助司法機(jī)關(guān)監(jiān)督被判處管制、有期徒刑宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行、被剝奪政治權(quán)利（在社會服刑）的犯罪人員；做好刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的安置、管理、教育工作；

　　（七）配合有關(guān)部門查處賣淫嫖娼和傳播淫穢物品等違法犯罪行為；做好禁吸、禁販、禁制、禁種毒品工作；協(xié)助社區(qū)做好戒毒鞏固和康復(fù)工作。

　　第十一條 各級社會管理綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)單位建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解等工作機(jī)制，預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　自治州鼓勵(lì)設(shè)立區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人參與人民調(diào)解工作。鼓勵(lì)當(dāng)事人通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。

　　第三章 工作任務(wù)

　　第十二條 各級社會管理綜合治理委員會應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)社會治安狀況進(jìn)行分析和評估，排查影響社會穩(wěn)定的矛盾、糾紛，督促有關(guān)部門及其責(zé)任人予以治理和調(diào)處。

　　第十三條 各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)是社會治安綜合治理的專門機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，化解社會矛盾，依法處理各種違法犯罪活動(dòng)。

　　第十四條 人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)審理辦理刑事和其他案件，懲治違法犯罪，維護(hù)社會和諧。

　　第十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)預(yù)防、制止和打擊危害社會治安的違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)查處違反治安管理的案件，嚴(yán)厲打擊販槍販毒、拐賣人口、非法出入境等活動(dòng)；加強(qiáng)公安派出所、警務(wù)室、治安點(diǎn)等基層基礎(chǔ)建設(shè)；加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時(shí)段的治安管理和防范工作；加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、治安保衛(wèi)委員會等基層治保組織工作的檢查，建立群防群治治安防控體系；做好常住人口、流動(dòng)人口的服務(wù)和管理工作，防范和查處吸毒、賣淫嫖娼、傳播淫穢物品等活動(dòng)；預(yù)防和妥善處置危害社會治安的群體性事件及突發(fā)性事件。

　　森林公安應(yīng)當(dāng)維護(hù)林區(qū)社會治安秩序和生態(tài)安全，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。

　　第十六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障工作；指導(dǎo)、管理基層人民調(diào)解委員會，主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛；為困難群眾和特殊案件當(dāng)事人提供法律援助；做好社區(qū)矯正和刑滿釋放人員以及解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的安置幫教工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

　　第十七條 各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與社會管理綜合治理專門機(jī)關(guān)協(xié)同配合，履行好各自的職責(zé)，做好社會治安綜合治理工作。

　　（一）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物、植物等森林資源的保護(hù)，調(diào)處林權(quán)糾紛；

　　（二）工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場管理，打擊制假售假、欺行霸市等行為；

　　（三）人力資源和社會保障主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)處勞動(dòng)糾紛，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益；

　　（四）教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校開展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，督促和指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，建立健全安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備人員和防范設(shè)施，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序；

　　（五）文化體育和新聞出版、廣播電視等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化市場、廣播電視傳輸?shù)谋O(jiān)管，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，依法查處制作、出版、銷售、傳播危害國家安全和*、暴力、淫穢等內(nèi)容的讀物及音像制品；

　　（六）民政主管部門應(yīng)當(dāng)做好社會救助、優(yōu)撫安置、流浪乞討人員的救助和管理工作，及時(shí)調(diào)處行政區(qū)域界線爭議；

　　（七）信訪主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門妥善處理群眾來信來訪，協(xié)同相關(guān)部門及時(shí)處置群體性*事件，有效化解社會矛盾糾紛；

　　（八）國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地征收、城市改擴(kuò)建、房屋拆遷等工作的管理，及時(shí)處理各種糾紛，防止和減少社會矛盾的發(fā)生；

　　（九）旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，督促指導(dǎo)賓館、飯店、旅行社和景點(diǎn)景區(qū)等旅游服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)管理，建立治安保衛(wèi)組織并及時(shí)調(diào)處糾紛；

　　（十）工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職工、青少年、婦女的思想道德和法制教育，配合公安機(jī)關(guān)開展對賭博、吸毒、賣淫嫖娼、拐賣婦女兒童等行為的查處工作；配合其他部門做好群防群治工作。

　　第十八條 村（居）民委員會社會治安綜合治理工作主要任務(wù)：

　　（一）做好法律法規(guī)的宣傳工作，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、思想道德教育；

　　（二）制定村規(guī)民約、居民公約，并監(jiān)督執(zhí)行；

　　（三）建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，做好治安防范、矛盾調(diào)解和基層平安創(chuàng)建工作；

　　（四）掌握轄區(qū)村（居）民家庭成員基本情況和人口流動(dòng)、重點(diǎn)人群和房屋出租、土地出租等社情動(dòng)態(tài)，協(xié)助有關(guān)部門做好治安防范和整治工作；

　　（五）組織村（居）民參加群防群治活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門查處各類案件；

　　（六）配合有關(guān)部門做好社區(qū)戒毒康復(fù)、社區(qū)矯正工作和刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的安置幫教工作。

　　第十九條 居民住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全治安管理制度，完善防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。住宅小區(qū)物業(yè)、保安等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)社會治安綜合治理的各項(xiàng)活動(dòng)，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的安全防范工作。

　　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，做好本單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作。

　　第四章 工作保障

　　第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社會治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專款專用，并隨著財(cái)政收入的增長逐步增加。

　　鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會各界捐助社會治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會治安見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金，專項(xiàng)用于見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金由同級財(cái)政預(yù)算安排和單位、社會團(tuán)體以及個(gè)人捐助組成。收支情況受同級財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第二十二條 公民為維護(hù)社會治安同違法犯罪行為作斗爭犧牲，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)授予烈士稱號的，對其家屬進(jìn)行撫恤。

　　見義勇為同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷、致殘、犧牲人員的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、生活費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)等，由違法犯罪人員承擔(dān)；違法犯罪人員無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定解決。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十三條 自治州每三年進(jìn)行一次社會治安綜合治理工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。符合下列條件之一的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）社會管理綜合治理機(jī)構(gòu)健全，安全保衛(wèi)制度完善，防范措施落實(shí)，無刑事案件的；

　　（二）教育、幫助、挽救違法人員措施落實(shí)，成效顯著的；

　　（三）檢舉揭發(fā)違法犯罪人員、與違法犯罪行為作斗爭或者對維護(hù)社會秩序和公共安全有功的；

　　（四）在社會治安綜合治理工作中提出合理化建議效果顯著的；

　　（五）保護(hù)、搶救國家、集體財(cái)產(chǎn)有功的；

　　（六）為社會治安綜合治理工作做出突出貢獻(xiàn)的。

　　第二十四條 見義勇為與違法犯罪分子作斗爭事跡突出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)表彰。

　　第二十五條 單位和個(gè)人不遵守本條例有關(guān)規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厣鐣芾砭C合治理委員會提出整改建議或者給予通報(bào)批評。

　　第二十六條 社會治安綜合治理的專門機(jī)關(guān)，對公民、單位、組織的報(bào)案或者舉報(bào)不及時(shí)受理，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級主管部門對相關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體在社會治安綜合治理工作中考核不合格的，當(dāng)年不得評選為先進(jìn)。

　　第六章 附則

　　第二十八條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過，報(bào)云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，由自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

　　第二十九條 本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

篇3：遼寧省社會治安綜合治理?xiàng)l例(2006修正)

　　遼寧省社會治安綜合治理?xiàng)l例(20**修正)

　　(1994年5月26日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 根據(jù)20**年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈遼寧省社會治安綜合治理?xiàng)l例〉的決定》修正)

　　遼寧省社會治安綜合治理?xiàng)l例(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和gg開放的順利進(jìn)行，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，均適用本條例。

　　第三條 社會治安綜合治理堅(jiān)持打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本的方針；實(shí)行專門機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合、誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。

　　第四條 社會治安綜合治理的基本任務(wù)是：動(dòng)員和組織社會各方面力量，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用法律的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、文化的、教育的等多種手段，整治社會治安，預(yù)防和打擊犯罪，保障社會穩(wěn)定。

　　第五條 社會治安綜合治理的工作范圍是：

　　(一)打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子；

　　(二)采取各種防范措施，疏導(dǎo)調(diào)解社會矛盾和民間糾紛，消除不安定因素；

　　(三)加強(qiáng)對公民特別是青少年的法制教育，提高法律意識，增強(qiáng)法制觀念；

　　(四)嚴(yán)密行政管理工作尤其是社會治安管理工作，堵塞犯罪空隙；

　　(五)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，建立健全治安防范制度，推行綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制；

　　(六)加強(qiáng)對違法犯罪人員的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員，預(yù)防和減少重新犯罪。

　　第六條 各級人民政府要把社會治安綜合治理納入社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要采取措施組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門做好社會治安綜合治理工作。

　　人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)是懲治犯罪、維護(hù)社會治安的專門機(jī)關(guān)，在社會治安綜合治理中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮職能作用。

　　第七條 社會治安綜合治理實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)人對本地區(qū)、本部門、本單位的社會治安綜合治理工作負(fù)全面責(zé)任。

　　第八條 社會治安綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)，由各級人民政府列入財(cái)政預(yù)算。

　　社會群防群治組織所需經(jīng)費(fèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定審批后，可以由企業(yè)事業(yè)單位和居民按照自愿、受益、資金定向使用的原則，適當(dāng)籌集。

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第九條 省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立社會治安綜合治理委員會，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹國家有關(guān)社會治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針政策；

　　(二)對本地區(qū)的社會治安綜合治理工作做出部署，并監(jiān)督實(shí)施；

　　(三)組織指導(dǎo)各部門、各單位落實(shí)綜合治理措施；

　　(四)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，依照規(guī)定建議或者決定社會治安綜合治理獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；

　　(五)辦理社會治安綜合治理其他事項(xiàng)。

　　省、市、縣(市、區(qū))社會治安綜合治理委員會下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。

　　第十條 街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立社會治安綜合治理委員會，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理的工作部署；

　　(二)制定本地區(qū)社會治安綜合治理工作計(jì)劃，檢查、推動(dòng)社會治安綜合治理措施的落實(shí)；

　　(三)建立群眾治安防范組織，開展治安防范活動(dòng)以及軍民、警民聯(lián)防活動(dòng)；

　　(四)建立健全群眾性幫教組織，開展對刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員和有輕微違法犯罪人員的管理、教育工作。

　　(五)指導(dǎo)、幫助居民委員會、村民委員會做好社會治安綜合治理工作，協(xié)調(diào)本地區(qū)其他單位社會治安綜合治理工作；

　　(六)辦理社會治安綜合治理的其他事項(xiàng)。

　　街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會根據(jù)需要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)或者配備專職工作人員。

　　第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以設(shè)立相應(yīng)的社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職人員，負(fù)責(zé)本單位的社會治安綜合治理工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)向本單位人員進(jìn)行法制宣傳教育；

　　(二)組織實(shí)施本單位的綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)安全防范措施，維護(hù)內(nèi)部安全；

　　(三)協(xié)助公安司法機(jī)關(guān)查處本單位的違法犯罪案件；

　　(四)調(diào)解本單位內(nèi)部或者與本單位有關(guān)的民間糾紛；

　　(五)教育、管理本單位的刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員和有輕微違法犯罪人員；

　　(六)辦理社會治安綜合治理的其他事項(xiàng)。

　　第十二條 居民委員會、村民委員會，在社會治安綜合治理中履行下列職責(zé)：

　　(一)對居民、村民進(jìn)行法制宣傳教育；

　　(二)動(dòng)員、組織居民、村民參與社會治安綜合治理活動(dòng)，協(xié)助公安司法機(jī)關(guān)查處違法犯罪案件；

　　(三)組織治安防范，調(diào)解民間糾紛，教育和管理刑滿釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員和輕微違法犯罪人員；

　　(四)反映居民、村民對社會治安綜合治理的意見和要求；

　　(五)辦理社會治安綜合治理的其他事項(xiàng)。

　　第三章 社會責(zé)任

　　第十三條 各部門都應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會治安綜合治理的任務(wù)、要求和工作范圍，明確本部門、本系統(tǒng)的職責(zé)，積極參與社會治安綜合治理，切實(shí)承擔(dān)起共同維護(hù)治安的社會責(zé)任。

　　第十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高偵查破案能力，適時(shí)組織開展專項(xiàng)斗爭和專項(xiàng)治理，打擊和查禁、取締各種危害社會治安的違法犯罪活動(dòng)；建立和完善人民警察巡邏制度，強(qiáng)化城市管理；加強(qiáng)對公共場所、特種行業(yè)、暫住人口的治安管理，檢查指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的治安保衛(wèi)

　　工作以及群眾性治安保衛(wèi)組織的工作；對管制、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋和保外就醫(yī)人員，依法進(jìn)行監(jiān)督考察；對院外執(zhí)行的勞動(dòng)教養(yǎng)人員加強(qiáng)管理教育；與有關(guān)部門共同做好對刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教工作。

　　第十五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對罪該追究刑事責(zé)任的犯罪分子及時(shí)批準(zhǔn)逮捕和提起公訴，做好免訴人員的幫教和考察工作；加強(qiáng)對被判處管制、緩刑等監(jiān)外執(zhí)行罪犯執(zhí)行情況的檢察監(jiān)督；加強(qiáng)勞改勞教檢察，配合司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)勞動(dòng)改造、勞動(dòng)教養(yǎng)工作；向有關(guān)部門和發(fā)案單位提出檢察建議，協(xié)助建立健全管理制度，加強(qiáng)治安防范。

　　第十六條 人民法院應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子，建立健全少年法庭和少年審判合議庭，教育、感化、挽救犯罪少年；對判處管制、緩刑和免予刑事處分人員進(jìn)行考察，與有關(guān)部門共同做好罪犯減刑、假釋工作；加強(qiáng)民事、經(jīng)濟(jì)、行政審判和告訴申訴工作，及時(shí)處理各種糾紛，防止矛盾激化；開展司法建議活動(dòng)，促進(jìn)有關(guān)單位消除治安隱患。

　　第十七條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制宣傳教育的組織工作，推動(dòng)各部門、各單位普及法律常識；指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會及時(shí)調(diào)解各種民間糾紛；貫徹國家勞動(dòng)改造和勞動(dòng)教養(yǎng)工作方針，加強(qiáng)勞改勞教場所管理，提高教育改造質(zhì)量；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和所在單位落實(shí)對刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的接續(xù)幫教工作。

　　第十八條 民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)；依法做好婚姻登記工作，預(yù)防和減少違法婚姻的發(fā)生；做好城市生活無著的乞討人員、精神病人的救助工作；做好救災(zāi)救濟(jì)、社會福利及調(diào)處邊界爭議的工作。

　　第十九條 人事部門應(yīng)當(dāng)參與研究和做好社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)干部的編制調(diào)配工作；會同有關(guān)部門把治安綜合治理責(zé)任納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好考核、任免、獎(jiǎng)懲工作；配合有關(guān)部門抓好基層組織建設(shè)。

　　第二十條 文化、新聞出版和廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會主義法制和社會治安綜合治理工作的宣傳，會同有關(guān)部門加強(qiáng)文化市場管理，依法查禁*、淫穢的書刊和音像制品；為社會提供健康有益的精神產(chǎn)品，滿足人民群眾的文化生活需要。

　　第二十一條 教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生的思想教育和法制教育，抓好學(xué)生的品德和日常行為的教育和管理，積極開展學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合教育，做好后進(jìn)生、常曠生、劣跡生的教育轉(zhuǎn)化工作；加強(qiáng)校園秩序管理，會同公安部門辦好工讀學(xué)校。

　　第二十二條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場管理，依法查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法活動(dòng)；加強(qiáng)對經(jīng)營單位和個(gè)人經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，制止非法經(jīng)營；配合有關(guān)部門打擊和查禁、取締在公共娛樂場所發(fā)生的危害社會治安的違法犯罪活動(dòng)。

　　第二十三條 勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞務(wù)市場的管理，做好城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹工作，會同有關(guān)部門和單位采取多種方式積極安置刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員，加強(qiáng)對用工單位的監(jiān)督檢查，做好勞動(dòng)爭議的仲裁工作。

　　第二十四條 城市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同公安消防部門加強(qiáng)建筑安全防范設(shè)計(jì)的審核工作，配合有關(guān)部門清理整頓公共場所和市容市貌，搞好公共交通和風(fēng)景名勝區(qū)、公園的治安秩序，加強(qiáng)對外來施工隊(duì)伍的管理。

　　第二十五條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)做好公路、鐵路、水路、民航的運(yùn)輸管理工作，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)和整頓車站、碼頭、機(jī)場的治安秩序，打擊車匪路霸犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格做好易燃、易爆、劇毒物品的查堵工作。

　　第二十六條 郵電部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對郵政、電信的保衛(wèi)工作，維護(hù)好正常的郵政、電信秩序；與地方有關(guān)部門密切配合，防范和打擊盜竊郵電票款和郵件、盜竊破壞通信線路及其他通信設(shè)施等違法犯罪活動(dòng)。

　　第二十七條 衛(wèi)生醫(yī)藥部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對麻醉藥品、毒性藥品的管理，取締非法行醫(yī)；協(xié)助有關(guān)部門開展戒毒和禁止吸食毒品工作；做好精神病人的治療和康復(fù)工作，做好性病、艾滋病的監(jiān)測、檢查和治療工作。

　　第二十八條 金融保險(xiǎn)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，堵塞漏洞，預(yù)防盜竊等犯罪案件的發(fā)生；把開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與安全防范工作緊密結(jié)合起來，支持安全防范設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)群眾與違法犯罪行為作斗爭；配合有關(guān)部門打擊偽造國家貨幣或者販運(yùn)偽造的國家貨幣的犯罪活動(dòng)。

　　第二十九條 旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游設(shè)施和場所的管理，防止發(fā)生危害公共安全、破壞治安秩序等違法犯罪活動(dòng)，積極配合公安機(jī)關(guān)防范和查禁賣淫嫖娼等社會丑惡現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)通緝在案的犯罪分子。

　　第三十條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)對其成員和聯(lián)系的群眾加強(qiáng)思想政治工作和法制教育，幫助正確處理好工作、學(xué)習(xí)、婚戀、家庭等方面的問題和糾紛；配合有關(guān)部門宣傳和表彰維護(hù)社會治安見義勇為先進(jìn)人物；配合有關(guān)部門打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)。

　　第三十一條 駐省人民解放軍、人民武裝警察和人民武裝部門應(yīng)當(dāng)積極組織部隊(duì)和民兵參加社會治安綜合治理工作，支持和配合地方政府搞好社會治安；加強(qiáng)對槍支、彈藥的管理，嚴(yán)防盜槍、搶槍案件的發(fā)生。

　　第三十二條 公民應(yīng)當(dāng)積極參與社會治安綜合治理活動(dòng)，自覺維護(hù)社會治安秩序，勇于同違法犯罪行為做斗爭，做好家庭安全防范工作。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十三條 社會治安綜合治理工作要建立獎(jiǎng)懲制度。單位評選綜合性榮譽(yù)稱號和其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及治安責(zé)任人評選先進(jìn)、晉職晉級，實(shí)行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制。

　　第三十四條 在社會治安綜合治理工作中成績顯著，符合下列條件之一的地區(qū)、單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人，由人民政府和社會治安綜合治理委員會給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)堅(jiān)持把社會治安綜合治理工作列入議事日程，健全社會治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有工作人員、有具體措施，社會治安綜合治理工作成效顯著的；

　　(二)全面落實(shí)社會治安綜合治理措施，在打擊犯罪、治安防范、人民調(diào)解、法制宣傳、治安管理和安置幫教等社會治安綜合治理工作中，成績突出，治安秩序、社會風(fēng)氣良好，群眾敢于同違法犯罪行為作斗爭的；

　　(三)本地區(qū)社會治安持續(xù)穩(wěn)定，刑事案件發(fā)案率下降，沒有發(fā)生重大惡性案件，社會丑惡現(xiàn)象得到遏制的；

　　(四)本單位堅(jiān)持把社會治安綜合治理工作制度化，內(nèi)部治安秩序良好，沒有發(fā)生刑事案件，干部職工沒有違法犯罪的；

　　(五)在社會治安綜合治理中做出其他突出貢獻(xiàn)的。

　　第三十五條 在社會治安綜合治理工作中，有下列情況之一的地區(qū)和單位，經(jīng)縣級以上社會治安綜合治理委員會決定，當(dāng)年不得評選綜合性榮譽(yù)稱號；其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和治安責(zé)任人，當(dāng)年不得評選先進(jìn)、晉職晉級，并視情節(jié)由有關(guān)部門依照規(guī)定給予行政處分和行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　　(一)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，社會治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)不健全，造成本地區(qū)、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂的；

　　(二)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施不落實(shí)，發(fā)生重大刑事案件或者重大治安災(zāi)害事故，致使國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的；

　　(三)對內(nèi)部矛盾糾紛不及時(shí)消除和化解或者處置不力，致使矛盾激化，造成嚴(yán)重后果，危害社會治安的；

　　(四)發(fā)生重大刑事案件或者重大治安災(zāi)害事故有意隱瞞不報(bào)、作虛假報(bào)告或者有其他弄虛作假行為的；

　　(五)其他不落實(shí)社會治安綜合治理措施，造成嚴(yán)重后果的。

　　第五章 附則

　　第三十六條 公民參與社會治安綜合治理、同違法犯罪行為做斗爭的社會保障，按照《遼寧省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)維護(hù)社會治安見義勇為人員條例》執(zhí)行。

　　第三十七條 本條例由遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條 本條例自公布之日起施行。