中心小學(xué)20**開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)校（園）的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保校（園）正常的教育、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校（園）暴力和嚴(yán)重危害校（園）安全事件的發(fā)生，確保校（園）和諧穩(wěn)定，根據(jù)泉州市教育局《關(guān)于在全市學(xué)校開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的通知》（泉教執(zhí)〔20**〕2號）精神，決定從即日起至6月30日在我校轄區(qū)內(nèi)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，把開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)作為維護(hù)我校安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)做到全員動(dòng)員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為我校教育發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）全面掌握本校（園）內(nèi)部各類矛盾糾紛的狀況和可能引發(fā)重大矛盾糾紛的基本因素，找出突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和潛在的矛盾糾紛，做到底數(shù)清、情況明；

　　（二）化解矛盾糾紛，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；

　　（三）建立矛盾糾紛排查化解各項(xiàng)工作制度，形成矛盾糾紛排查化解工作長效機(jī)制，著力提升矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)能力、防范能力、化解能力，努力做到“糾紛不激化，矛盾不上交”；

　　（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、個(gè)人極端事件。

　　三、排查范圍

　　校（園）與社會之間、校（園）與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。

　　四、方法步驟

　　（一）組織動(dòng)員階段（即日起至15日）。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合我校實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動(dòng)具體工作方案，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

　　（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。各校（園）要廣泛發(fā)動(dòng)，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點(diǎn)和死角；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個(gè)人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生，及時(shí)掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校（園）周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

　　（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）。各校（園）對排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對校（園）穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時(shí)限。

　　五、工作要求

　　各校（園）要準(zhǔn)確把握好各個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求，集中時(shí)間、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動(dòng)的落實(shí)，確保取得實(shí)效。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把開展校（園）盾糾紛排查化解活動(dòng)作為確保我校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃、精心組織，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、全力以赴，確保排查化解活動(dòng)順利進(jìn)行。

　　（二）落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度，重大矛盾糾紛信息要及時(shí)報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問題要實(shí)行首問負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人；要明確調(diào)處時(shí)限，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)過程中，要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)我校安全穩(wěn)定中的作用。

　　（三）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。各學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，針對學(xué)生特點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)生開展法制教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要采取多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，充分運(yùn)用校園網(wǎng)、宣傳欄、黑板報(bào)、文藝演出、國旗下講話、專題講座、報(bào)告會、演講會、主題班（團(tuán)、隊(duì)）會、致家長（同學(xué)）一封信及組織競賽、測驗(yàn)等形式進(jìn)行法制宣傳教育，提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力，增強(qiáng)法制觀念。

　　（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。各校（園）在開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)的過程中，做到兩個(gè)結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)制定完善各類群體性事件應(yīng)急預(yù)案，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。

　　（五）各校（園）在3月15日前，制定排查化解活動(dòng)工作方案，并報(bào)中心小學(xué)保衛(wèi)股備案。

　　**縣**中心小學(xué)

篇2：社會矛盾糾紛排查化解工作匯報(bào)材料

群眾矛盾糾紛排查化解工作匯報(bào)

紅山窯鄉(xiāng)土溝村黨支部

（20**年1月26日）

為確保新全村政治安定，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。20**年在全村集中開展了群眾矛盾糾紛排查調(diào)處突出治安問題排查活動(dòng)，目標(biāo)是通過在全村中開展排查活動(dòng)，確保到縣鄉(xiāng)集體*為零，做到小事不出戶、大事不出村，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，確保全村政治穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。貫徹落實(shí)***、改善民生、促進(jìn)和諧的一次重大實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

一、主要做法及取得的經(jīng)驗(yàn)

近年來，村黨支部始終將深入開展社會矛盾糾紛排查化解作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，整合力量，創(chuàng)新方法，使各類矛盾糾紛得到全面及時(shí)妥善地解決，維護(hù)了穩(wěn)定大局，助推了科學(xué)發(fā)展。自去年矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)以來，全村共排查出各類矛盾糾紛4件，全部化解。

（一）主要做法

1、突出“三個(gè)到位”，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是思想認(rèn)識到位。村兩委一班人清醒的認(rèn)識到，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件，沒有社會的和諧穩(wěn)定，就沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。村兩委緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問題這個(gè)根本，牢固樹立群眾觀念和宗旨意識，在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中，切實(shí)把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅(jiān)定相信群眾、全心依靠群眾，關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，密切掌握社情民情，認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，村黨支部成立以支部書記為組長，村主任為副組長，兩委委員為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，集合治保會、調(diào)委會、團(tuán)、婦、兵等相關(guān)部門工作力量全面開展此項(xiàng)工作，從而在全鄉(xiāng)形成了“村級組織、齊抓共管”的良性工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實(shí)到位。根據(jù)實(shí)際，我村每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會。例會的主要內(nèi)容，是對村前一個(gè)月的治安狀況，糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教等工作情況進(jìn)行總結(jié)，對近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對調(diào)委會、治保會主任進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)部置下個(gè)月的有關(guān)工作

2、做到“三個(gè)靠前”，及時(shí)化解矛盾糾紛。

致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活，是維護(hù)社會穩(wěn)定的根本目的。在排查化解社會矛盾糾紛工作中，各級黨員干部認(rèn)真做到了“三個(gè)靠前”。

一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時(shí)，村領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責(zé)。通過積極主動(dòng)，搶前抓早，及時(shí)采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。二是干部工作靠前。村兩委認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，加大排查調(diào)處力度，及時(shí)把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信息報(bào)送和通報(bào)工作，對可能出現(xiàn)的群體性事件和異常*信息，及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告，做到防范在前，處理及時(shí)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。三是宣傳教育靠前。村兩委切實(shí)加強(qiáng)對干部和群眾的法制宣傳教育，努力增強(qiáng)干部法制觀念和法律意識，充分利用法律武器，積極依法調(diào)處，化解矛盾糾紛。同時(shí)，采取發(fā)放宣傳單、法制講座等形式，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。

（二）取得的主要經(jīng)驗(yàn)。

在具體的工作中，我村立足實(shí)際，做了一些大量卓有成效的工作，取得了一些微不足道的成績，也積累了一點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，主要有以下4點(diǎn)：

1、預(yù)防矛盾糾紛突出一個(gè)“早”。

一是要加強(qiáng)“六五”普法的宣傳力度。人人要守法，個(gè)個(gè)要懂法，依法辦事，依法行政，必須依法行政，依法辦事，否則就違法，成被告無法開展工作。再從老百姓角度來說，通過學(xué)法、懂法后既監(jiān)督干部依法辦事，又能依法維護(hù)自己的權(quán)利。同時(shí)懂法后，也能依法辦事，避免盲從使，胡來亂搞，減少矛盾糾紛的發(fā)生量。

二是嚴(yán)格制訂和履行村規(guī)民約。村規(guī)民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規(guī)章制度，又是全體村民行為規(guī)范。村規(guī)民約是農(nóng)村中的行之有效的管理措施，既通俗易懂，又方便操作，也便于村民執(zhí)行。村居干部和村民代表只要嚴(yán)格履行，矛盾糾紛就會大幅度下降，就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。

三是規(guī)范事務(wù)管理，嚴(yán)格程序辦事。村在決定村級重大事務(wù)時(shí)，嚴(yán)格按照村級重大事務(wù)民主決策“四議兩公開”開展，做到了程序合法，確保項(xiàng)目不違法的情況下才能簽訂，不僅搞活了經(jīng)濟(jì)，更是形成了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。其次是嚴(yán)格履行規(guī)章制度，如遇到特殊情況，必須經(jīng)過村民代表討論確定結(jié)算辦法，決不能少數(shù)人說了算。

2、矛盾排查掌握信息要突出一個(gè)“準(zhǔn)”。

完善排查機(jī)制，超前穩(wěn)控矛盾隱患。按照“預(yù)測走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作思路，具體排查中，我村重點(diǎn)掌握四個(gè)方面：一是矛盾糾紛排查必須有一個(gè)完整的隊(duì)伍；二是搞好經(jīng)常性排查，一般情況下組織相關(guān)人員每半月排查一次，每次排查都要認(rèn)真填寫矛盾糾紛排查工作情況記錄表；三是搞好集中排查。針對重大節(jié)日和敏感時(shí)期矛盾易發(fā)的特點(diǎn)，集中力量開展排查，主要查重點(diǎn)人員，重點(diǎn)部分。努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，防患于未然；

3、矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出一個(gè)“快”。

矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性。有相當(dāng)大的不確定因素，相當(dāng)一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調(diào)處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少調(diào)處工作的難度。只要及時(shí)介入，早疏導(dǎo)、早調(diào)處，大事化小，小事化了，矛盾糾紛一旦發(fā)生，必須快介入，快調(diào)處，絕不能相互扯皮、相互推諉。

4、矛盾糾紛調(diào)處突出一個(gè)“巧”。

調(diào)解人員在調(diào)解中要注意自己的語言，這對調(diào)解的成功率有較大的影響。在調(diào)解中，調(diào)解人員的語言表達(dá)是至關(guān)重要的。我們的發(fā)言應(yīng)當(dāng)客觀，準(zhǔn)確，慎重。在調(diào)解時(shí)機(jī)不成熟時(shí)，對當(dāng)事人爭議過大，過于敏感的問題應(yīng)慎重提及，不宜評判。須要作出評判的，要注意表達(dá)上的明確性，準(zhǔn)確性，合理性，要讓當(dāng)事人在幽默、友好和推心置腹的氣氛中受到感化和心靈的洗禮，接受批評、教育，從而明理、通情。不能讓當(dāng)事人因我們的語言表達(dá)或肢體語言的不當(dāng)而對調(diào)解人員產(chǎn)生懷疑，激化矛盾，造成調(diào)解局面的緊張，增加當(dāng)事人心理上的對抗情緒。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握社會矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律，抓住要害化解矛盾，不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦浴⒍喟l(fā)性糾紛的方式方法。要加大督查考核力度，建立完善社會矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強(qiáng)村調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

（二）加大調(diào)解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力，使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

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篇3：村重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度范本

　　第一條 為了進(jìn)一步落實(shí)平安創(chuàng)建工作責(zé)任制，根據(jù)有關(guān)文件精神，制定本制度。

　　第二條 領(lǐng)導(dǎo)包案要堅(jiān)持’“分級負(fù)責(zé)、分片辦理”和“包片管理”的原則，做到“誰包片、誰負(fù)責(zé)”。

　　第三條 社會矛盾糾紛排查調(diào)處室，接到案件信息，必須以最快地速度向村主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)聽取匯報(bào)后，應(yīng)盡快召集包片干部及相關(guān)人員會議，擬定處理方案，并明確包案人員。

　　第四條 對各村民組重大疑難案件，一律由村主要負(fù)責(zé)人按照分工和職責(zé)，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的“四定三包”責(zé)任制，限期解決和答復(fù)群眾提出的問題。

　　第五條 包案村干要對案件的調(diào)查、談話、處理、結(jié)案、審核、上報(bào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，一抓到底。

　　第六條 結(jié)案后，包案干部要督促調(diào)處意見的落實(shí)，并于調(diào)處落實(shí)后15日內(nèi)進(jìn)行回訪，做好穩(wěn)控工作。

　　z村兩委