商學(xué)院消防安全管理實施辦法
第一章 總則
第一條 本制度根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及公安消防機關(guān)頒布的有關(guān)消防、防火法規(guī)、結(jié)合本校具體情況制定。
第二條 本制度旨在加強我校的防火安全工作,保護學(xué)校財產(chǎn)及師生的生命安全,保障各項工作的順利進行。
第三條 本校的防火安全工作,實行預(yù)防為主,防消結(jié)合的方針,由防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施。
第二章 防火安全的組織與機構(gòu)
第四條 學(xué)校及各部門均實行防火安全責(zé)任制,設(shè)防火責(zé)任人。本校的防火責(zé)任人由院長擔(dān)任。
第五條 為確保各項防火安全措施落實,本校成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本校的防火安全工作。
第三章 防火安全職責(zé)
第六條 本校全體師生員工都應(yīng)增強消防意識,并有安全防火的責(zé)任和義務(wù)。
第七條 本校防火負責(zé)人和各部門分別對本校和本部門防火安全負責(zé)。
第八條 各級各部門消防負責(zé)人的職責(zé):
1、貫徹上級消防工作指示,嚴格執(zhí)行消防法規(guī)。
2、將消防工作列入議事日程,做到與教學(xué)、教育同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
3、執(zhí)行防火安全制度,依法糾正違章。
4、協(xié)助公安機關(guān),調(diào)查火災(zāi)原因,提出處理意見。
第九條 防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
1、本校防火安全工作;
2、制定本校的防火安全制度和措施;
3、組織防火安全檢查,主持整改火險與事故隱患;
第四章 防火安全措施
第十條 學(xué)校的防火安全工作,本著以“預(yù)防為主,防消結(jié)合”為方針的原則防患于未然。
第十一條 各部門在工作中都嚴格執(zhí)行國家和省、市防消機關(guān)頒發(fā)的有關(guān)防火條例,并根據(jù)自己的實際情況定出具體措施。
第十二條 防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對全體師生員工進行防火安全教育,并組織防火突擊隊進行消防訓(xùn)練。
第十三條 各部門的崗位責(zé)任人,應(yīng)在每天下班時對本區(qū)域進行一次防火安全檢查;各班級、各實驗室、宿舍管理員要對所屬區(qū)每周全面檢查一次。學(xué)校防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組要對全校每月檢查一次,完善各級檢查制度,以保證及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
第十四條 學(xué)校原設(shè)計安裝的消防設(shè)施,如消防龍頭、水管、滅火器、應(yīng)急燈,以及其他消防器材要保證有效。
第十五條 對從事或雇請電工、燒焊工、易燃爆等特殊工種的人員,要按規(guī)定進行防火安全技術(shù)考核,取得合格證,方可操作。
第十六條 倉庫的庫存物資和器材,要按公安部公布的《倉庫防火安全管理規(guī)則》的要求堆放和管理。
第十七條 任何人發(fā)現(xiàn)火險都要及時準確地向保衛(wèi)部門或消防機關(guān)報警(火警電話:119),并積極投入撲救。
第五章 獎勵與懲罰
第十八條 對防火安全工作定期檢查評比,對取得一定成績的部門或個人,給予適當?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>
1、進行消防技術(shù)改革創(chuàng)新,改善了防火條件,促進了日常安全的。
2、堅持防火安全制度,感于揭發(fā)制止,違章行為,保障了安全的。
3、不怕危險敢于排除隱患,避免事故發(fā)生的。
4、及時撲滅火災(zāi),減少損失的。
5、其他對消防工作有貢獻的。
第十九條 對無視防火安全工作,違反有關(guān)消防法規(guī),經(jīng)指出拒不執(zhí)行的部門或個人,應(yīng)視情節(jié)輕重經(jīng)予處分和包括經(jīng)濟制裁在內(nèi)的處罰。
第二十條 對玩忽職守造成火災(zāi)事故的,應(yīng)對直接責(zé)任人和所在部門的防火責(zé)任人追究責(zé)任,觸犯刑律的還應(yīng)上報司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本制度自公布之日起執(zhí)行。
篇2:衢州市消防安全責(zé)任制實施辦法(2012年)
衢州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢州市消防安全責(zé)任制實施辦法的通知
浙江省衢州市人民政府辦公室
衢政辦發(fā)〔20**〕135號
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、直屬各單位:
《衢州市消防安全責(zé)任制實施辦法》已經(jīng)市政府第29次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
衢州市人民政府辦公室
20**年9月11日
衢州市消防安全責(zé)任制實施辦法
第一章 總則
第一條 為加強消防安全管理,規(guī)范和落實消防安全責(zé)任制,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的消防安全責(zé)任制,是指為明確和落實消防安全責(zé)任主體的職責(zé)而依法建立的消防安全管理及責(zé)任追究制度。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制的建立和落實適用本辦法。
第四條 各級人民政府全面負責(zé)本地區(qū)消防工作,建立完善消防安全責(zé)任制度,政府主要負責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負責(zé)人為主要責(zé)任人,其他負責(zé)人要認真落實消防安全“一崗雙責(zé)”制度。政府各部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定履行相應(yīng)消防安全職責(zé)。各單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人,全面負責(zé)本單位消防安全工作。
第二章 消防安全職責(zé)
第五條 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,完善社會消防保障體系,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
(二)將消防經(jīng)費納入同級財政預(yù)算并按標準足額保障,不斷加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防應(yīng)急救援裝備建設(shè)。
(三)及時研究和協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題,建立健全消防工作考核評價體系和責(zé)任追究機制,每年將本地區(qū)消防工作情況向上一級政府作專題報告。
(四)明確有關(guān)部門、單位的消防工作職責(zé),建立健全消防安全綜合監(jiān)管與部門行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,完善部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法工作機制。
(五)科學(xué)編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,對沒有消防規(guī)劃內(nèi)容的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得批準實施。
(六)加強綜合性應(yīng)急救援隊伍和政府專職消防隊伍建設(shè),建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制,提高應(yīng)急處置水平。
(七)建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制,制定并組織實施區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃;接到公安機關(guān)報請的掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改報告后,在7日內(nèi)作出決定。
(八)建立完善火災(zāi)隱患舉報、投訴制度和火災(zāi)高危單位消防安全評估制度,推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險;組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。
(九)對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查。
(十)依法應(yīng)當履行的其他消防安全職責(zé)。
第七條 縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查。
(二)實施消防監(jiān)督檢查,督促單位按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度,依法處理消防安全違法行為,督促火災(zāi)隱患整改,及時報告、通報重大火災(zāi)隱患。
(三)每半年分析消防安全形勢,提出改善消防安全環(huán)境的建議,并提請公安機關(guān)報告本級人民政府。
(四)制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并進行實地演練,加強對高層建筑、石油化工等特殊火災(zāi)撲救和地震等災(zāi)害應(yīng)急救援的技戰(zhàn)術(shù)研究和應(yīng)用,強化各級指戰(zhàn)員專業(yè)訓(xùn)練,實施火災(zāi)撲救和相關(guān)應(yīng)急救援,依法調(diào)查火災(zāi)事故。
(五)對負有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促、指導(dǎo)消防安全責(zé)任主體落實消防安全責(zé)任制。
(六)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(七)加強滅火應(yīng)急救援裝備和物資儲備,建立平戰(zhàn)結(jié)合、遂行保障的戰(zhàn)勤保障體系。
(八)加強消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳教育;協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作;加強互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺建設(shè),開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
(九)其他依法應(yīng)當履行的消防工作職責(zé)。
公安派出所應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)開展消防安全宣傳教育,督促和指導(dǎo)村(居)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位落實消防安全措施。
(二)開展日常消防監(jiān)督檢查,按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為。
(三)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查、實施臨時查封和強制執(zhí)行。
(四)對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,依法責(zé)令改正的同時,書面報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)。
(五)國家和省、市公安機關(guān)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立消防安全組織,確定消防安全管理人員,每季度召開消防工作聯(lián)席會議,研究、解決消防工作重大問題;落實上級人民政府和有關(guān)部門部署的消防工作。
(二)組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育,指導(dǎo)、督促村(居)委會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作,普及家庭防火知識。
(三)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,編制、修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃。
(四)在重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),采取防火措施,組織開展消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當督促及時改正;對重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當抄告公安機關(guān)消防機構(gòu)。
(五)推行消防安全網(wǎng)格化管理,組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、“三合一”場所、“城中村”、出租屋、連片村居等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理。
(六)建立專職消防隊和志愿消防隊,配置相應(yīng)的消防裝備,設(shè)置消防器材配置點,提高農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)防控工作。
(七)依法應(yīng)當履行的其他消防安全職責(zé)。
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)各行業(yè)主管部門要全面履行專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)職責(zé),將本行業(yè)、本系統(tǒng)單位的消防安全管理納入日常管理內(nèi)容,加強消防教育培訓(xùn)和消防安全檢查,及時督促單位整改火災(zāi)隱患,依法查處或移送、通報公安機關(guān)消防機構(gòu)依法處理。
(二)財政部門應(yīng)當按照《中華人民武裝警察消防部隊消防業(yè)務(wù)費管理暫行辦法》的規(guī)定,及時撥付預(yù)算資金,并做好預(yù)算資金使用的監(jiān)督和績效考評工作。
(三)規(guī)劃部門要合理規(guī)劃布局消防站等公共消防設(shè)施,做好消防設(shè)施建設(shè)用地的控制和預(yù)留工作;制定城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮消防安全需要,留足消防安全間距,確保消防車道等符合標準。
(四)住建部門要依法加強對建設(shè)工程
施工現(xiàn)場的消防安全檢查,加強對外墻保溫材料使用的監(jiān)督管理,督促使用防火性能良好的新型建筑外墻保溫材料及建筑室內(nèi)裝飾裝修材料。 (五)質(zhì)監(jiān)部門、工商部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當按照各自職責(zé)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由質(zhì)監(jiān)部門或工商部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。
(六)教育、商務(wù)、文廣、衛(wèi)生、旅游、工商、民政等部門要切實加強學(xué)校、賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、博物館、文物保護單位、醫(yī)院、旅游景區(qū)(點)、社會福利機構(gòu)、烈士紀念設(shè)施等消防安全管理,建立健全消防安全制度,嚴格落實各項消防安全措施。
(七)安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運輸、鐵路、公安等部門要按照各自職責(zé)加強危險化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管,依法嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、燃放煙花爆竹的行為。
(八)綜合執(zhí)法部門負責(zé)對公共消防領(lǐng)域有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)違法行為的查處。
(九)教育、科技、司法、人力社保、住建、文廣、安監(jiān)、旅游等部門,工會、共青團和婦聯(lián)等團體以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合系統(tǒng)行業(yè)特點開展消防宣傳教育工作,在各自職責(zé)范圍內(nèi)將消防知識納入教育、科普、法制宣傳、就業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容;教育、人力社保等部門應(yīng)當將消防知識編入中小學(xué)教材和職業(yè)培訓(xùn)教材,中小學(xué)每年應(yīng)開展不少于1次的全員應(yīng)急疏散演練。
(十)人力社保部門要確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和所從事的高危險職業(yè)相適應(yīng),將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入當?shù)厣鐣kU體系;對因公傷亡的非現(xiàn)役消防員,人力社保部門、民政部門要按照國家有關(guān)規(guī)定落實各項工傷保險待遇,參照有關(guān)規(guī)定評功、評烈。
(十一)負責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的單位,應(yīng)當加強公共消防設(shè)施維護保養(yǎng),保證其能夠正常使用;對修建道路以及停電、停水、截斷通信線路有可能影響消防隊滅火救援的,應(yīng)事先通知當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。
(十二)行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批,凡不符合法定審批條件的,規(guī)劃、住建部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照,安監(jiān)部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證,教育、民政、人力社保、衛(wèi)生、文廣、人防等部門不得批準開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會福利機構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所;對不符合消防安全條件的賓館、景區(qū),在限期改正、消除隱患之前,旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。
(十三)報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳,安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告,開辟固定專欄,進行經(jīng)常性、有針對性的義務(wù)消防宣傳教育。
(十四)依法應(yīng)當履行的其他消防安全職責(zé)。
第十條 村(居)委會應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立健全消防工作制度,確定消防安全管理人,制定防火安全公約,組織開展群眾性的消防工作。
(二)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門、公安機構(gòu)消防機構(gòu)進行消防安全檢查,及時報告火災(zāi)隱患。
(三)協(xié)助有關(guān)部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災(zāi)撲救、火災(zāi)現(xiàn)場保護和火災(zāi)事故處理等工作。
(四)開展消防宣傳教育,在主要街道或公共場所設(shè)置消防宣傳櫥窗或?qū)凇?/p>
(五)定期組織開展消防安全檢查,保障消防車通道暢通,保障消防水源(消火栓)、消防器材完好有效,及時糾正或制止消防違法行為,督促消除火災(zāi)隱患。
(六)建立志愿消防隊,開展自防自救工作,每年至少組織村(居)民開展1次滅火應(yīng)急疏散演練。
(七)依法應(yīng)當履行的其他消防安全職責(zé)。
第十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營性場所應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
(二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效。
(三)建立建筑消防設(shè)施和電氣日常維護保養(yǎng)制度,對建筑消防設(shè)施和電氣設(shè)施每年至少進行1次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應(yīng)當完整準確,存檔備查。
(四)建立消防安全自我評估機制,每半年自行或委托有資質(zhì)的機構(gòu)對本單位進行1次消防安全檢查評估。
(五)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力,建立“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”的單位消防安全自我管理機制。
(六)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準。
(七)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位,應(yīng)當投保火災(zāi)公眾責(zé)任險,實行更加嚴格的消防安全管理,落實人防、物防、技防措施,提高自防自救能力。
(八)建立專職消防隊、志愿消防隊,配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練,提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力,組織進行有針對性的消防演練。
(九)開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和培訓(xùn),使員工掌握基本的消防安全知識及防滅火技能,新上崗和進入新崗位的員工必須進行上崗前消防安全培訓(xùn);單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、從事具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和消防控制室值班操作人員應(yīng)當接受消防安全專門培訓(xùn)。
(十)設(shè)有消防控制室的單位要嚴格落實消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定,消防控制室操作人員必須持證上崗。
(十一)依法應(yīng)當履行的其他消防安全職責(zé)。
消防安全重點單位除應(yīng)當履行以上職責(zé)外,還應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作。
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標志,實行嚴格管理,檔案及管理信息及時錄入消防管理信息平臺。
(三)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、自動消防系統(tǒng)操作人員及其他建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)人員等重點崗位人員的確立和更換應(yīng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申報備案。
(四)建立消防安全自我評估機制,每季度自行或委托有資質(zhì)的機構(gòu)對本單位進行1次消防安全檢查評估。
(五)落實職工崗位消防安全責(zé)任,定期開展防火檢查;實行每日防火巡查,公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當至少每2小時1次,醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當加強夜間防火巡查,其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查;建立巡查記錄并存檔,保存期限不得少于1年;在防火檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)立即消除,確實不能立即消除的,應(yīng)當制定整改方案,明確整改時限和措施。
(六)對職工進行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練,提高職工火場逃生自救互救基本技能。
(七)依法應(yīng)當履行的其他消防安全職責(zé)。
第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在其管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立健全消防安全制度,落實消防安全措施。
(二)對公用消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道按規(guī)定進行維護管理。
(三)開展防火巡查和定期檢查,及時消除火災(zāi)隱患;不能及時消除的,應(yīng)當報告業(yè)主委員會或公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所;每年至少組織1次員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
(四)物業(yè)服務(wù)合同依法約定的其他消防安全職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為,應(yīng)當予以勸阻、制止,對不聽從勸阻、制止的,應(yīng)當及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所報告。
第十三條 同一建筑物由2個以上單位管理或使用的,應(yīng)當明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
第十四條 居住出租房的出租人應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時消除或通知承租人消除。
(二)對承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)是否符合消防安全要求進行監(jiān)督。
(三)發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的,應(yīng)及時制止。
(四)國家和省、市規(guī)定的其他消防安全要求。
居住出租房的承租人應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)對承租房屋內(nèi)的消防設(shè)施、器材進行日常管理。
(二)改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當符合消防安全要求。 (三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時消除或通知出租人消除。
(四)國家和省、市規(guī)定的其他消防安全要求。
第十五條 舉辦*、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位,應(yīng)當在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
第十六條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)。實行施工總承包的,由總承包單位負責(zé);分包單位向總承包單位負責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。施工現(xiàn)場應(yīng)符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》要求。
第三章 責(zé)任監(jiān)督
第十七條 各級人民政府及其部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)委會,應(yīng)當按照消防安全責(zé)任制的要求,逐級簽訂消防安全責(zé)任書,建立落實考核獎懲制度。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營性場所應(yīng)當簽訂消防安全責(zé)任書,明確和落實單位內(nèi)部消防安全責(zé)任。
第十八條 各級人民政府要建立科學(xué)合理的消防工作績效評價考核體系,每年對消防工作實行過程和結(jié)果的雙重考核,并將考核結(jié)果作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容,作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。對消防工作業(yè)績突出、消防工作目標考核優(yōu)秀的單位和個人,要依照有關(guān)規(guī)定給予表揚獎勵。
第十九條 縣級以上人民政府要加強對本級人民政府有關(guān)部門及下一級人民政府履行消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當按照管理權(quán)限對人民政府和有關(guān)部門、單位及其相關(guān)人員履行消防安全職責(zé)情況依法實施監(jiān)察。
第二十條 各級人民政府應(yīng)將消防安全責(zé)任制落實情況納入政府目標責(zé)任、社會管理綜合治理、平安縣(市、區(qū))建設(shè)等考核內(nèi)容,對消防安全責(zé)任制不落實的,由其上級人民政府責(zé)令改正,并給予通報批評;拒不改正的,依法依紀對相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第二十一條 各級人民政府和有關(guān)部門未履行消防工作職責(zé),在消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的,依法依紀追究有關(guān)人員的責(zé)任,對涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。公安機關(guān)及其消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的,依法依紀從嚴處理。
第二十二條 各單位因消防安全責(zé)任不落實、火災(zāi)防控措施不到位,發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;發(fā)生重大火災(zāi)事故的,要依法追究單位負責(zé)人、實際控制人、上級單位主要負責(zé)人和當?shù)卣坝嘘P(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任;發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的,要根據(jù)情節(jié)輕重,按照國家、省有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因思想不重視、管理不到位、措施不落實,發(fā)生重大火災(zāi)事故或在短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起較大火災(zāi)事故的,所在地的縣(市、區(qū))政府要向市政府作出書面檢查。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
篇3:石家莊市消防安全責(zé)任制實施辦法(2013年)
源 自 河北省石家莊市人民政府
市政府令181號
《石家莊市消防安全責(zé)任制實施辦法》已經(jīng)二○一二年十二月二十日市第十二屆人民政府第七十次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布。自二○一三年二月一日起施行。
市長:姜德果
20**年12月31日
石家莊市消防安全責(zé)任制實施辦法
第一條 為全面落實消防安全責(zé)任制,完善社會化消防工作格局,有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、村(居)民委員會及個體工商戶和其他組織。
第三條 各級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防工作。市、縣兩級公安機關(guān)消防機構(gòu)及公安派出所負責(zé)對本辦法所適用單位的消防安全責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督檢查。
第四條 各級人民政府及相關(guān)部門主要負責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門消防安全第一責(zé)任人,對消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防工作的負責(zé)人對消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、村(居)民委員會及其他組織的法定代表人或主要負責(zé)人,對本單位、本區(qū)域的消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防工作的負責(zé)人對本單位、本區(qū)域的消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
個體工商戶的經(jīng)營者是其生產(chǎn)經(jīng)營場所的消防安全責(zé)任人,對其生產(chǎn)經(jīng)營場所的消防安全工作負直接責(zé)任。
第五條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立由政府分管負責(zé)人牽頭、有關(guān)部門負責(zé)人參加的消防安全委員會,定期召開有關(guān)會議,督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責(zé)任,及時研究解決消防工作中存在的重大問題;
(二)組織有關(guān)部門編制、實施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃;
(三)將消防站建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全宣傳教育、消防監(jiān)督管理、滅火救援和執(zhí)勤訓(xùn)練等消防經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,逐年加大投入力度,保障地方消防經(jīng)費與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng);
(四)建立并完善消防工作部門聯(lián)合監(jiān)管機制,督促有關(guān)行業(yè)主管部門加強本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管單位的消防管理,指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法部門組建的消防技術(shù)服務(wù)組織開展技術(shù)服務(wù);
(五)建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機制,組織開展消防安全專項治理,對公安機關(guān)報告的本地區(qū)重大火災(zāi)隱患、公共消防設(shè)施不符合要求、城鄉(xiāng)消防安全布局不合理等問題,以及報請依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的事項,在規(guī)定時間內(nèi)作出處理決定,并督促整改;
(六)加強多種形式的消防隊伍建設(shè),保障政府批準征召的消防專職隊員和消防文職人員的工資、社會保險和福利待遇;
(七)將消防安全工作納入城市社區(qū)和農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容,并確定有關(guān)部門組織實施;
(八)負責(zé)重、特大火災(zāi)撲救中部門聯(lián)動、物資調(diào)配、受傷人員救治,做好善后處理工作;
(九)組織開展消防安全宣傳教育,增強公民消防安全意識,對熱心消防公益事業(yè)、主動撲救火災(zāi)、舉報火災(zāi)隱患的單位和個人給予表彰獎勵;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第六條 政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照各自的職責(zé)分工,履行下列消防安全職責(zé):
(一)公安部門對本行政區(qū)域消防安全責(zé)任制落實情況進行監(jiān)督和管理;
(二)發(fā)展和改革部門應(yīng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,并在項目前期管理中,嚴格執(zhí)行國家相關(guān)政策和規(guī)定,支持消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(三)財政部門應(yīng)將同級公安機關(guān)消防機構(gòu)作為預(yù)算單位管理,并將地方消防經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,及時足額劃撥;
(四)安監(jiān)、工商、建設(shè)、民政、教育、文化、衛(wèi)生等具有行政審批職能的部門頒發(fā)有關(guān)證照時,應(yīng)依法審查消防行政許可或消防備案合格材料;
(五)規(guī)劃部門應(yīng)將經(jīng)依法批準的消防專業(yè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,落實和預(yù)留消防基礎(chǔ)設(shè)施用地。在建設(shè)項目審批中應(yīng)加強對消防基礎(chǔ)設(shè)施用地的保護和控制,保證消火栓、消防水鶴等公共消防設(shè)施與其它基礎(chǔ)設(shè)施同步審批;
(六)建設(shè)部門應(yīng)將城市公共消防設(shè)施納入年度市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計劃,合理安排市政消火栓、消防水鶴等公共消防設(shè)施的建設(shè),加強對消防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的監(jiān)管,將消防工程施工質(zhì)量納入資質(zhì)等級評定和誠信體系評價內(nèi)容,加強民用建筑外保溫材料及外墻裝飾材料的消防安全監(jiān)管;
(七)水務(wù)管理部門應(yīng)將市政消火栓、消防水鶴等公共消防設(shè)施建設(shè)與城市供水管網(wǎng)新建、改造同步實施,落實對市政消火栓的安裝、維護、管理職責(zé),確保完好有效,供水管道等改造工程影響滅火救援時應(yīng)事先書面通知當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu);
(八)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門負責(zé)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理,依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為;
(九)房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當制定有效措施督促房屋租賃雙方確定消防安全責(zé)任,監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實管理區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任;
(十)城市管理部門負責(zé)監(jiān)督建筑物外立面裝修、裝飾和廣告牌的設(shè)置,對發(fā)現(xiàn)妨礙滅火救援設(shè)施使用、占用防火間距、消防車通道等行為的,應(yīng)當及時告知公安機關(guān)消防機構(gòu);
(十一)教育
源 自 源 自部門、學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)將有關(guān)消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,每半年開展一次全員應(yīng)急疏散演練,中小學(xué)校應(yīng)聘請兼職消防輔導(dǎo)員; (十二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、司法、人力資源和社會保障部門應(yīng)將消防法律、法規(guī)、規(guī)章分別納入普法、培訓(xùn)和安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容;
(十三)廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等部門和單位應(yīng)定期刊播消防公益廣告,面向社會義務(wù)進行消防知識宣傳教育;
(十四)通信運營企業(yè)應(yīng)依法建立傳遞火警、火災(zāi)信息的消防通訊設(shè)施,保證火警受理專線、96119火災(zāi)隱患舉報專線以及消防指揮中心與各消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等單位之間的調(diào)度專線暢通;
(十五)監(jiān)察部門應(yīng)依法對政府及其有關(guān)部門、單位的工作人員履行消防安全工作職責(zé)的情況進行行政監(jiān)察。
第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)開展消防調(diào)查研究,分析消防安全形勢,及時向本級人民政府提出改進消防安全工作的意見和建議;
(二)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和有關(guān)規(guī)定,依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和消防備案,以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(三)開展消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患,依法查處消防違法行為;
(四)對公安派出所、專職消防隊、志愿消防隊進行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),對消防崗位工作人員進行教育和培訓(xùn),指導(dǎo)有關(guān)單位做好消防工作;
(五)開展社會化消防宣傳活動,開通96119火災(zāi)隱患舉報專線,及時受理和查處舉報、投訴的各類消防違法行為;
(六)組織指揮火災(zāi)撲救,承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;
(七)嚴格執(zhí)行執(zhí)勤備戰(zhàn)制度,組織專業(yè)技能訓(xùn)練,制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并進行實地演練,提高滅火救援能力;
(八)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計火災(zāi)損失;
(九)依法應(yīng)當履行的其他消防安全職責(zé)。
第八條 公安派出所應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,指導(dǎo)、督促轄區(qū)單位、村(居)民委員會、居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、個體工商戶等建立消防安全管理制度,落實消防安全責(zé)任制;
(二)督促指導(dǎo)村(居)民委員會制定防火公約,落實防火措施,開展創(chuàng)建消防安全村、社區(qū)活動;
(三)組織開展消防監(jiān)督檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
(四)指導(dǎo)轄區(qū)單位開展消防安全“四個能力”建設(shè);
(五)接到火災(zāi)報警或者出警指令后,立即派員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,組織撲救初起火災(zāi),疏散相關(guān)人員,維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序;
(六)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)保護火災(zāi)現(xiàn)場、調(diào)查火災(zāi)原因,控制火災(zāi)肇事嫌疑人;
(七)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)實施臨時查封和強制執(zhí)行;
(八)及時受理和查處舉報、投訴的各類消防違法行為;
(九)做好重大節(jié)日和重大活動期間的消防安全工作,完成上級安排的季節(jié)性、階段性消防工作;
(十)上級公安機關(guān)交辦的其他消防工作。
第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)組織,確定專職或者兼職消防安全管理人員負責(zé)日常消防安全管理工作;
(二)根據(jù)縣(市、區(qū))消防專項規(guī)劃,結(jié)合本地實際,制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防規(guī)劃或者方案,并負責(zé)組織實施;
(三)建立專職消防隊或者志愿消防隊,落實保障經(jīng)費,積極參與火災(zāi)撲救工作;
(四)推行消防安全網(wǎng)格化管理,指導(dǎo)和幫助村(居)民委員會開展群眾性消防安全工作,發(fā)展消防志愿者隊伍;
(五)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全責(zé)任,組織、指導(dǎo)未實行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)建筑業(yè)主和使用人落實消防安全責(zé)任制;
(六)組織實施防火檢查,及時制止和糾正隨意堆放易燃可燃物品、違規(guī)用電、影響公共消防設(shè)施正常使用及堵塞消防車通道等消防違法行為;
(七)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)做好火災(zāi)撲救、現(xiàn)場保護、火災(zāi)調(diào)查工作。
第十條 村(居)民委員會應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)組織制定防火公約,明確社區(qū)消防安全管理人員,建立多種形式消防組織,每年至少組織居民開展一次滅火應(yīng)急疏散演練;
(二)建立并落實對無人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者監(jiān)護的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點人員的消防安全登記、救助制度;
(三)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅區(qū)進行管理的,村(居)民委員會應(yīng)當組織產(chǎn)權(quán)人、使用人簽訂防火協(xié)議,明確消防安全管理責(zé)任;
(四)將本地企業(yè)和村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入村莊建設(shè)規(guī)劃,并將公共消防設(shè)施建設(shè)納入村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的范圍;
(五)督促集市及民俗活動的主辦者制定防火公約和滅火、疏散預(yù)案,落實消防安全措施,無主辦者的,消防安全工作由所在地村民委員會負責(zé);
(六)鼓勵家庭配備消防滅火器材和避難逃生用具;
(七)本辦法第九條第一項、第六項規(guī)定的職責(zé)和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。
第十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他組織應(yīng)當依法履行消防安全職責(zé),保障消防經(jīng)費投入,切實提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的“四個能力”。除履行《中華人民共和國消防法》第十六條、第十七條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立消防安全自我評估機制,消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機構(gòu)對本單位進
源 自 源 自行一次消防安全檢查評估,評估報告報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案; (二)建立自動建筑消防設(shè)施日常維護保養(yǎng)制度,每年至少進行一次全面檢測,檢測報告報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案;
(三)消防安全重點單位應(yīng)當明確本單位消防安全管理人,自確定或變更之日起五個工作日內(nèi)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案;
(四)人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下公共建筑和超標準、超規(guī)范建設(shè)工程等火災(zāi)高危單位應(yīng)當積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任險。
第十二條 對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)人或使用人的建筑物,各產(chǎn)權(quán)人、使用人對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當明確各自的管理、維護等消防管理責(zé)任,也可以委托統(tǒng)一管理。
實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當提供符合消防安全要求的建筑物,當事人在訂立的合同中應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當遵守有關(guān)規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第十三條 公共交通運營單位應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)為公共汽車、出租車等公共交通工具配備消防器材和逃生工具,設(shè)置明顯標識和使用說明,保持其完好有效;
(二)加強對從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),使其能夠熟練使用消防器材和逃生工具,并在火災(zāi)等突發(fā)事件時迅速疏散乘客;
(三)向乘客宣傳防火措施、消防器材使用方法和避難、逃生技能等消防安全知識。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當履行下列消防安全職責(zé):
(一)開展消防安全巡查,保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,確保共用消防設(shè)施、器材和消防安全標志完好有效,對違反消防法律法規(guī)的行為進行勸阻、制止;
(二)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測,檢測記錄存檔備查;
(三)建立管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施安裝、使用、維護保養(yǎng)檔案,每半年向業(yè)主、使用人公布消防設(shè)施運行狀況;
(四)需要動用專項維修資金對共用消防設(shè)施進行維修、更新和改造的,按照國家有關(guān)住宅專項維修資金管理的規(guī)定辦理,每半年向業(yè)主、使用人公布專項維修資金中用于消防設(shè)施維修部分的使用情況;
(五)組織建立志愿消防隊,每年至少組織一次本單位員工、業(yè)主、使用人參加的滅火和應(yīng)急疏散演練;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十五條 建設(shè)工程相關(guān)單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)建設(shè)單位應(yīng)依法向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者消防備案并依法接受消防安全檢查,選用符合國家資質(zhì)條件的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料;
(二)設(shè)計單位應(yīng)對其消防設(shè)計質(zhì)量負責(zé),提交的消防設(shè)計文件應(yīng)當符合消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準,在設(shè)計中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料必須符合國家標準或者行業(yè)標準;
(三)施工單位應(yīng)對其消防施工質(zhì)量負責(zé),保證施工過程和施工質(zhì)量符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和消防設(shè)計文件的要求,確定施工現(xiàn)場消防安全負責(zé)人,制定施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度,加強對施工人員的消防教育培訓(xùn),落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程,保證施工現(xiàn)場消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標志等完好有效;
(四)監(jiān)理單位應(yīng)嚴格依照消防法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準、消防設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同實施工程監(jiān)理,監(jiān)督施工單位使用防火性能符合標準的消防產(chǎn)品和建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料,監(jiān)督電焊、氣焊等火災(zāi)危險作業(yè)人員持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。
第十六條 縣級以上人民政府與所屬有關(guān)部門、單位,上級人民政府與下一級人民政府,縣級以上人民政府有關(guān)部門與所屬單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與村(居)民委員會,應(yīng)當按年度簽訂消防安全責(zé)任書。
消防安全責(zé)任書應(yīng)當載明消防安全工作的主管負責(zé)人、消防工作領(lǐng)導(dǎo)組織、專職或者兼職消防安全管理機構(gòu)和管理人員,以及責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標任務(wù)、工作措施和考核、獎懲辦法等事項。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶及其他組織內(nèi)部應(yīng)逐級簽訂消防安全責(zé)任書,明確各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各崗位的消防安全責(zé)任人和消防安全職責(zé)。
消防安全責(zé)任書應(yīng)當每年簽訂一次,責(zé)任人變動或責(zé)任書到期后應(yīng)重新簽訂。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當對本級政府部門和下級人民政府的消防安全責(zé)任制落實情況定期進行考核,并應(yīng)當將消防安全工作納入政府目標責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評和社會管理綜合治理的重要內(nèi)容。
第十八條 對在落實消防安全責(zé)任制工作中做出顯著成績的單位和個人,縣級以上人民政府及有關(guān)部門、單位應(yīng)當予以表彰、獎勵。對考核結(jié)果不合格的單位,予以通報批評,同時責(zé)令消防安全責(zé)任人提交書面整改方案。
第十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)不履行本辦法第七條規(guī)定的職責(zé)的,依法追究分管負責(zé)人、主要負責(zé)人的責(zé)任。公安派出所不履行本辦法第八條規(guī)定的職責(zé)的,由上級公安機關(guān)予以通報批評,經(jīng)批評不改正的,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級公安機關(guān)依法給予處分。
第二十條 相關(guān)人民政府及政府部門違反本辦法第五條、第六條、第九條、第十條和第十六條第一款規(guī)定的,由公安機關(guān)提請本級人民政府按照管理權(quán)限予以通報批評,經(jīng)批評不改正的,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)行政主管部門依法給予處分;因消防安全責(zé)任不落實,發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的,依法追究本單位負責(zé)人的責(zé)任;對造成重大或者特別重大火災(zāi)事故的,依法逐級追究本單位負責(zé)人和政府分管負責(zé)人、主要負責(zé)人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第二十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)依法給予行政處罰。
第二十二條 本辦法自201
源 自 源 自3年2月1日起施行。20**年2月1日石家莊市人民政府令第139號公布實施的《石家莊市消防安全責(zé)任制實施辦法》同時廢止。源 自