天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局?jǐn)M定的20**年中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造實施方案的通知
津政辦發(fā)〔20**〕20號
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市國土房管局?jǐn)M定的《20**年中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
20**年2月21日
20**年中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造實施方案
市國土房管局
為進(jìn)一步提升中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，實現(xiàn)城市均衡發(fā)展，按照市第十次黨代會精神和《*天津市委天津市人民政府美麗天津建設(shè)綱要》(津黨發(fā)〔20**〕19號)及20**年20項民心工程的部署，現(xiàn)制定20**年中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造(以下簡稱舊樓區(qū)綜合提升改造)實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實*****大精神，以***為指導(dǎo)，按照建設(shè)美麗天津的總部署，繼續(xù)對中心城區(qū)舊樓區(qū)實施居住功能綜合提升改造，堅持突出重點(diǎn)、整合資源，量力而行、分步實施，條塊結(jié)合、以區(qū)為主，明顯見效、常態(tài)長效的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)，真抓實干，努力把舊樓區(qū)建設(shè)成為功能完善、環(huán)境整潔、管護(hù)到位、群眾滿意的美麗社區(qū)，讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果。
二、主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)。20**年完成約2600萬平方米舊樓區(qū)綜合提升改造任務(wù)，涉及560個小區(qū)、5624幢樓，約42萬戶、120萬群眾受益，基本實現(xiàn)中心城區(qū)成片舊樓區(qū)綜合提升改造全覆蓋。提升改造后舊樓區(qū)的居住功能顯著提升、居住環(huán)境明顯改善、后期管理緊密銜接，讓人民群眾住得更加舒適、生活更加和諧幸福。
(二)主要內(nèi)容。
1.更新"一個箱"，即信報箱。
2.安裝"兩道門"，即樓棟門、小區(qū)門。
3.改造"三根管"，即自來水管、燃?xì)夤?燃?xì)鈶艄堋⑷細(xì)庠罹哌B接管)、排水管。
4.實現(xiàn)"四個化"，即甬路平整化、健身設(shè)施普及化(在具備條件的小區(qū)安裝體育鍛煉器械)、樓間環(huán)境規(guī)范化(拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，清理燃?xì)狻⑾赖仍O(shè)施占壓和樓間雜物)、車輛停放集中化(維修配建自行車棚，在具備條件的小區(qū)建設(shè)停車泊位并栽植全冠喬木)。
5.完善"五功能"，即屋面防水、供熱計量節(jié)能、供電安全保護(hù)、樓道照明及相關(guān)設(shè)施整修、垃圾設(shè)施修復(fù)等。
在具備圍合條件的小區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，所需經(jīng)費(fèi)以區(qū)為主，市財政在市級負(fù)擔(dān)投資中適當(dāng)給予補(bǔ)貼。對住宅電梯、高層住宅消防系統(tǒng)進(jìn)行維修改造，所需費(fèi)用由電梯所有權(quán)人、房屋所有權(quán)人承擔(dān)，無所有權(quán)人的以區(qū)為主，市財政在市級負(fù)擔(dān)投資中適當(dāng)給予補(bǔ)貼。
相關(guān)區(qū)人民政府可結(jié)合小區(qū)實際和群眾要求，安排增加非規(guī)定整修項目。非規(guī)定整修項目所需費(fèi)用由區(qū)人民政府承擔(dān)。
三、工作步驟
(一)準(zhǔn)備工作階段(20**年2月底前)。市中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造指揮部(以下簡稱市舊樓區(qū)指揮部)組織工程招投標(biāo)，下達(dá)20**年投資計劃，組織開展全體參建人員培訓(xùn)。相關(guān)區(qū)人民政府制定本轄區(qū)舊樓區(qū)綜合提升改造工作方案，落實施工項目工程招標(biāo)、成品設(shè)施招標(biāo)等政府采購工作，完成提升改造小區(qū)的設(shè)計方案和施工組織方案。
(二)全面開展階段(20**年3月至10月底)。做好全市舊樓區(qū)綜合提升改造動員部署工作。按照3月份首批小區(qū)開工、6月底前全部小區(qū)分四批開工、10月底前基本竣工的目標(biāo)，組織實施提升改造工程。
拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，清理燃?xì)狻⑾赖仍O(shè)施占壓和樓間雜物工作，要在其他項目開工前先行啟動。對屋面防水、外檐整修等受雨季影響較大的項目，早安排、早施工，力爭6月底前基本完工。
(三)竣工驗收階段(20**年7月至11月底)。本著完工一批、驗收一批、接管一批的原則，嚴(yán)格按照檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，分期分批對竣工小區(qū)進(jìn)行驗收，對驗收合格的小區(qū)同步進(jìn)行接管移交，11月底前完成全部小區(qū)驗收工作。
四、資金安排
舊樓區(qū)綜合提升改造資金按照多方籌資、量力而行的原則，通過市財政補(bǔ)貼、相關(guān)區(qū)財政承擔(dān)、產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)人)和專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位(包括供水、供電、供氣、通信、有線電視等單位)投入的方式共同籌集。總投資計劃約為20億元(不含節(jié)能改造、自來水管和燃?xì)夤芨脑斓软椖康膶ｍ椯Y金)，其中，財政資金按照市、區(qū)兩級財政各50%比例承擔(dān)。節(jié)能改造、市容環(huán)境綜合整治、停車泊位建設(shè)、全冠喬木栽植等與舊樓區(qū)綜合提升改造結(jié)合項目，應(yīng)安排專項資金，按照相應(yīng)資金渠道解決。
五、職責(zé)分工
(一)相關(guān)區(qū)人民政府。根據(jù)本方案確定的舊樓區(qū)綜合提升改造范圍，研究制定本轄區(qū)工作方案和施工組織方案;完成施工項目招標(biāo)和設(shè)備采購;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)部門和單位實施提升改造和驗收工作;組織對私搭亂蓋，占壓燃?xì)狻⑾赖仍O(shè)施，侵占綠地，亂堆亂放等行為的治理工作;落實區(qū)級財政改造專項資金;研究制定切實可行的舊樓區(qū)長效管理措施，并組織實施管理。
(二)各相關(guān)部門和單位。
1.市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)舊樓區(qū)綜合提升改造中的綜合配套相關(guān)工作。
2.市公安局負(fù)責(zé)對消防設(shè)施使用狀況進(jìn)行綜合判定，指導(dǎo)推動消防設(shè)施維修更新和驗收工作;負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、組織推動、指導(dǎo)和管理等工作。
3.市民政局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)民政部門協(xié)調(diào)有關(guān)街道辦事處、居委會做好群眾宣傳教育、施工對接等工作;負(fù)責(zé)提升改造后舊樓區(qū)的長效管理工作，建立健全長效管理機(jī)制，推動各區(qū)確定管理模式，指導(dǎo)相關(guān)街道落實管理服務(wù)單位，對驗收合格小區(qū)做好接收工作和日常管理服務(wù)的監(jiān)督管理、評議考核工作。 4.市財政局負(fù)責(zé)對市財政補(bǔ)貼資金的籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督管理。
5.市規(guī)劃局負(fù)責(zé)對涉及私搭亂蓋行為的確定，指導(dǎo)協(xié)調(diào)缺失單元門棟地名牌、樓體地名牌補(bǔ)建等工作。
6.市國土房管局負(fù)責(zé)舊樓區(qū)綜合提升改造任務(wù)的牽頭工作;會同市舊樓區(qū)指揮部相關(guān)成員單位做好舊樓區(qū)綜合提升改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動、檢查工作;指導(dǎo)推動各區(qū)房管部門實施房屋綜合修繕、物業(yè)用房配建等項目，指導(dǎo)有資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)提前進(jìn)駐小區(qū)開展服務(wù)。
7.市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)安全質(zhì)量監(jiān)督和管理;推動舊樓區(qū)綜合提升改造中居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、戶外供熱設(shè)施整理、自來水戶管改造、燃?xì)鈶艄芨脑臁⑷細(xì)庠罹哌B接管改造、二次供水設(shè)施改造的實施和驗收工作。
8.市市容園林委負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動各區(qū)開展治理私搭亂蓋、侵占綠地、亂堆亂放等工作，以及停車泊位建設(shè)、全冠喬木栽植工作。
9.市審計局負(fù)責(zé)專項資金的審計監(jiān)督工作。
10.市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對電梯使用狀況進(jìn)行鑒定，指導(dǎo)推動維修、改造，并按照標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。
11.市體育局負(fù)責(zé)體育鍛煉器械的配置、驗收等工作。
12.市市政公路局負(fù)責(zé)市政部門養(yǎng)管范圍內(nèi)排水管網(wǎng)疏通改造的指導(dǎo)、推動、檢查和驗收工作;對市政部門養(yǎng)管范圍內(nèi)的樓間甬路按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。
13.市通信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)樓道內(nèi)通訊、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)管線的整理規(guī)范工作。
14.市郵政局負(fù)責(zé)信報箱更新補(bǔ)建的指導(dǎo)、推動、檢查和驗收等工作。
15.市電力公司負(fù)責(zé)樓道公用照明設(shè)施的表計安裝以及供電線路的整理規(guī)范;負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的小區(qū)路燈按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，對不屬于管轄范圍內(nèi)的小區(qū)路燈做好協(xié)調(diào)移交，對沒有安裝小區(qū)路燈的組織補(bǔ)建等工作。
16.天津廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司負(fù)責(zé)樓道內(nèi)有線電視線路等相關(guān)管線的整理規(guī)范工作。
17.其他有關(guān)單位按照各自職責(zé)做好舊樓區(qū)綜合提升改造協(xié)助配合工作。
請市委宣傳部指導(dǎo)新聞單位做好輿論宣傳引導(dǎo)等工作。
六、工作要求
20**年是三年成片舊樓區(qū)綜合提升改造的收尾年，也是任務(wù)量最大的一年。各有關(guān)單位要主動擔(dān)當(dāng)，克服困難，緊密配合，全力以赴打贏收官戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌組織。市舊樓區(qū)指揮部要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入現(xiàn)場推動，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，推動工程有序?qū)嵤Ｊ薪?jīng)濟(jì)和信息化委、市財政局、市國土房管局、市建設(shè)交通委、市市容園林委等部門要加強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)，積極組織市舊樓區(qū)指揮部辦公室各工作組開展工作。市民政局等有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮各自職能作用，主動作為，主動配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。各區(qū)人民政府作為第一責(zé)任主體，要發(fā)揮主導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任，逐級分解任務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，嚴(yán)格施工監(jiān)管，做到更便民、少擾民，確保舊樓區(qū)綜合提升改造工作順利推進(jìn)。
(二)狠抓施工管理。市舊樓區(qū)指揮部要進(jìn)一步完善施工管理措施，落實施工點(diǎn)評、定期通報、專項督辦等工作機(jī)制，加大對違規(guī)行為的懲處力度。相關(guān)區(qū)分指揮部要按照先設(shè)計后施工、先樣板后推廣的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，搞好各工種銜接，優(yōu)化施工流程，確保工程有序?qū)嵤?要落實小區(qū)現(xiàn)場管理責(zé)任制和施工質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行舊樓區(qū)綜合提升改造工程導(dǎo)則，加強(qiáng)施工細(xì)部質(zhì)量管理，確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣;嚴(yán)把工程材料關(guān)、施工工藝關(guān)、工程驗收關(guān)，不讓一個不合格工程過關(guān)。
(三)緊密依靠群眾。堅持把依靠群眾、服務(wù)群眾、讓群眾滿意的思路貫穿舊樓區(qū)綜合提升改造工程的全過程。施工前，相關(guān)區(qū)分指揮部要主動與居委會溝通，圍繞小區(qū)改什么、怎么改，充分聽取居民意見，制定詳細(xì)的設(shè)計方案和施工組織方案。施工中，要加強(qiáng)施工單位日常管理，落實文明施工、安全施工措施，縮短施工時間，最大限度地減少對居民日常生活的影響。驗收中，民政部門指導(dǎo)街道辦事處組織居民代表、群眾監(jiān)督員、居委會參與驗收評價，把群眾滿意作為工程驗收的重要標(biāo)準(zhǔn)。民政部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)街道辦事處、居委會做好群眾工作，爭取群眾的參與、支持和配合。
(四)落實后期接管。貫徹《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦發(fā)〔20**〕97號)及有關(guān)配套文件，相關(guān)街道辦事處要充分發(fā)揮職能作用，積極配合，做到工程建設(shè)與物業(yè)配套同步實施，工程竣工與物業(yè)(準(zhǔn)物業(yè))單位接管、居委會接管有效銜接，確保整修一片、接管一片、管好一片。
(五)管好用好資金。進(jìn)一步規(guī)范和完善工程投資計劃管理，嚴(yán)格實行成品設(shè)施、工程單位、監(jiān)理公司的公開招投標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)，用最合理的投入建設(shè)最優(yōu)質(zhì)的工程。市、區(qū)財政資金和相關(guān)單位資金要保證按時、足額到位。對到位資金，要建立專門賬戶，嚴(yán)格使用管理;根據(jù)工程進(jìn)度及時撥付相關(guān)施工單位，不準(zhǔn)截留資金或挪作他用，確保專款專用。審計部門要加強(qiáng)對專項資金的審計監(jiān)督。
(六)營造良好氛圍。充分發(fā)揮各種媒體宣傳引導(dǎo)作用，讓小區(qū)居民知曉舊樓區(qū)綜合提升改造的重要意義、主要內(nèi)容;大力宣傳舊樓區(qū)綜合提升改造的主要成效和好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)群眾參與、支持小區(qū)改造的熱情，為舊樓區(qū)綜合提升改造工程順利實施營造良好的氛圍。
篇2：天津市中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造實施方案(2014)
天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局?jǐn)M定的20**年中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造實施方案的通知
津政辦發(fā)〔20**〕20號
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市國土房管局?jǐn)M定的《20**年中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
20**年2月21日
20**年中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造實施方案
市國土房管局
為進(jìn)一步提升中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，實現(xiàn)城市均衡發(fā)展，按照市第十次黨代會精神和《*天津市委天津市人民政府美麗天津建設(shè)綱要》(津黨發(fā)〔20**〕19號)及20**年20項民心工程的部署，現(xiàn)制定20**年中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造(以下簡稱舊樓區(qū)綜合提升改造)實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實*****大精神，以***為指導(dǎo)，按照建設(shè)美麗天津的總部署，繼續(xù)對中心城區(qū)舊樓區(qū)實施居住功能綜合提升改造，堅持突出重點(diǎn)、整合資源，量力而行、分步實施，條塊結(jié)合、以區(qū)為主，明顯見效、常態(tài)長效的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)，真抓實干，努力把舊樓區(qū)建設(shè)成為功能完善、環(huán)境整潔、管護(hù)到位、群眾滿意的美麗社區(qū)，讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果。
二、主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)。20**年完成約2600萬平方米舊樓區(qū)綜合提升改造任務(wù)，涉及560個小區(qū)、5624幢樓，約42萬戶、120萬群眾受益，基本實現(xiàn)中心城區(qū)成片舊樓區(qū)綜合提升改造全覆蓋。提升改造后舊樓區(qū)的居住功能顯著提升、居住環(huán)境明顯改善、后期管理緊密銜接，讓人民群眾住得更加舒適、生活更加和諧幸福。
(二)主要內(nèi)容。
1.更新"一個箱"，即信報箱。
2.安裝"兩道門"，即樓棟門、小區(qū)門。
3.改造"三根管"，即自來水管、燃?xì)夤?燃?xì)鈶艄堋⑷細(xì)庠罹哌B接管)、排水管。
4.實現(xiàn)"四個化"，即甬路平整化、健身設(shè)施普及化(在具備條件的小區(qū)安裝體育鍛煉器械)、樓間環(huán)境規(guī)范化(拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，清理燃?xì)狻⑾赖仍O(shè)施占壓和樓間雜物)、車輛停放集中化(維修配建自行車棚，在具備條件的小區(qū)建設(shè)停車泊位并栽植全冠喬木)。
5.完善"五功能"，即屋面防水、供熱計量節(jié)能、供電安全保護(hù)、樓道照明及相關(guān)設(shè)施整修、垃圾設(shè)施修復(fù)等。
在具備圍合條件的小區(qū)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，所需經(jīng)費(fèi)以區(qū)為主，市財政在市級負(fù)擔(dān)投資中適當(dāng)給予補(bǔ)貼。對住宅電梯、高層住宅消防系統(tǒng)進(jìn)行維修改造，所需費(fèi)用由電梯所有權(quán)人、房屋所有權(quán)人承擔(dān)，無所有權(quán)人的以區(qū)為主，市財政在市級負(fù)擔(dān)投資中適當(dāng)給予補(bǔ)貼。
相關(guān)區(qū)人民政府可結(jié)合小區(qū)實際和群眾要求，安排增加非規(guī)定整修項目。非規(guī)定整修項目所需費(fèi)用由區(qū)人民政府承擔(dān)。
三、工作步驟
(一)準(zhǔn)備工作階段(20**年2月底前)。市中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造指揮部(以下簡稱市舊樓區(qū)指揮部)組織工程招投標(biāo)，下達(dá)20**年投資計劃，組織開展全體參建人員培訓(xùn)。相關(guān)區(qū)人民政府制定本轄區(qū)舊樓區(qū)綜合提升改造工作方案，落實施工項目工程招標(biāo)、成品設(shè)施招標(biāo)等政府采購工作，完成提升改造小區(qū)的設(shè)計方案和施工組織方案。
(二)全面開展階段(20**年3月至10月底)。做好全市舊樓區(qū)綜合提升改造動員部署工作。按照3月份首批小區(qū)開工、6月底前全部小區(qū)分四批開工、10月底前基本竣工的目標(biāo)，組織實施提升改造工程。
拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施，清理燃?xì)狻⑾赖仍O(shè)施占壓和樓間雜物工作，要在其他項目開工前先行啟動。對屋面防水、外檐整修等受雨季影響較大的項目，早安排、早施工，力爭6月底前基本完工。
(三)竣工驗收階段(20**年7月至11月底)。本著完工一批、驗收一批、接管一批的原則，嚴(yán)格按照檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，分期分批對竣工小區(qū)進(jìn)行驗收，對驗收合格的小區(qū)同步進(jìn)行接管移交，11月底前完成全部小區(qū)驗收工作。
四、資金安排
舊樓區(qū)綜合提升改造資金按照多方籌資、量力而行的原則，通過市財政補(bǔ)貼、相關(guān)區(qū)財政承擔(dān)、產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)人)和專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位(包括供水、供電、供氣、通信、有線電視等單位)投入的方式共同籌集。總投資計劃約為20億元(不含節(jié)能改造、自來水管和燃?xì)夤芨脑斓软椖康膶ｍ椯Y金)，其中，財政資金按照市、區(qū)兩級財政各50%比例承擔(dān)。節(jié)能改造、市容環(huán)境綜合整治、停車泊位建設(shè)、全冠喬木栽植等與舊樓區(qū)綜合提升改造結(jié)合項目，應(yīng)安排專項資金，按照相應(yīng)資金渠道解決。
五、職責(zé)分工
(一)相關(guān)區(qū)人民政府。根據(jù)本方案確定的舊樓區(qū)綜合提升改造范圍，研究制定本轄區(qū)工作方案和施工組織方案;完成施工項目招標(biāo)和設(shè)備采購;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)部門和單位實施提升改造和驗收工作;組織對私搭亂蓋，占壓燃?xì)狻⑾赖仍O(shè)施，侵占綠地，亂堆亂放等行為的治理工作;落實區(qū)級財政改造專項資金;研究制定切實可行的舊樓區(qū)長效管理措施，并組織實施管理。
(二)各相關(guān)部門和單位。
1.市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)舊樓區(qū)綜合提升改造中的綜合配套相關(guān)工作。
2.市公安局負(fù)責(zé)對消防設(shè)施使用狀況進(jìn)行綜合判定，指導(dǎo)推動消防設(shè)施維修更新和驗收工作;負(fù)責(zé)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、組織推動、指導(dǎo)和管理等工作。
3.市民政局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)各區(qū)民政部門協(xié)調(diào)有關(guān)街道辦事處、居委會做好群眾宣傳教育、施工對接等工作;負(fù)責(zé)提升改造后舊樓區(qū)的長效管理工作，建立健全長效管理機(jī)制，推動各區(qū)確定管理模式，指導(dǎo)相關(guān)街道落實管理服務(wù)單位，對驗收合格小區(qū)做好接收工作和日常管理服務(wù)的監(jiān)督管理、評議考核工作。 4.市財政局負(fù)責(zé)對市財政補(bǔ)貼資金的籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督管理。
5.市規(guī)劃局負(fù)責(zé)對涉及私搭亂蓋行為的確定，指導(dǎo)協(xié)調(diào)缺失單元門棟地名牌、樓體地名牌補(bǔ)建等工作。
6.市國土房管局負(fù)責(zé)舊樓區(qū)綜合提升改造任務(wù)的牽頭工作;會同市舊樓區(qū)指揮部相關(guān)成員單位做好舊樓區(qū)綜合提升改造的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動、檢查工作;指導(dǎo)推動各區(qū)房管部門實施房屋綜合修繕、物業(yè)用房配建等項目，指導(dǎo)有資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)提前進(jìn)駐小區(qū)開展服務(wù)。
7.市建設(shè)交通委負(fù)責(zé)安全質(zhì)量監(jiān)督和管理;推動舊樓區(qū)綜合提升改造中居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、戶外供熱設(shè)施整理、自來水戶管改造、燃?xì)鈶艄芨脑臁⑷細(xì)庠罹哌B接管改造、二次供水設(shè)施改造的實施和驗收工作。
8.市市容園林委負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動各區(qū)開展治理私搭亂蓋、侵占綠地、亂堆亂放等工作，以及停車泊位建設(shè)、全冠喬木栽植工作。
9.市審計局負(fù)責(zé)專項資金的審計監(jiān)督工作。
10.市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對電梯使用狀況進(jìn)行鑒定，指導(dǎo)推動維修、改造，并按照標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。
11.市體育局負(fù)責(zé)體育鍛煉器械的配置、驗收等工作。
12.市市政公路局負(fù)責(zé)市政部門養(yǎng)管范圍內(nèi)排水管網(wǎng)疏通改造的指導(dǎo)、推動、檢查和驗收工作;對市政部門養(yǎng)管范圍內(nèi)的樓間甬路按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。
13.市通信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)樓道內(nèi)通訊、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)管線的整理規(guī)范工作。
14.市郵政局負(fù)責(zé)信報箱更新補(bǔ)建的指導(dǎo)、推動、檢查和驗收等工作。
15.市電力公司負(fù)責(zé)樓道公用照明設(shè)施的表計安裝以及供電線路的整理規(guī)范;負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的小區(qū)路燈按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，對不屬于管轄范圍內(nèi)的小區(qū)路燈做好協(xié)調(diào)移交，對沒有安裝小區(qū)路燈的組織補(bǔ)建等工作。
16.天津廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司負(fù)責(zé)樓道內(nèi)有線電視線路等相關(guān)管線的整理規(guī)范工作。
17.其他有關(guān)單位按照各自職責(zé)做好舊樓區(qū)綜合提升改造協(xié)助配合工作。
請市委宣傳部指導(dǎo)新聞單位做好輿論宣傳引導(dǎo)等工作。
六、工作要求
20**年是三年成片舊樓區(qū)綜合提升改造的收尾年，也是任務(wù)量最大的一年。各有關(guān)單位要主動擔(dān)當(dāng)，克服困難，緊密配合，全力以赴打贏收官戰(zhàn)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌組織。市舊樓區(qū)指揮部要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入現(xiàn)場推動，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，推動工程有序?qū)嵤Ｊ薪?jīng)濟(jì)和信息化委、市財政局、市國土房管局、市建設(shè)交通委、市市容園林委等部門要加強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)，積極組織市舊樓區(qū)指揮部辦公室各工作組開展工作。市民政局等有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮各自職能作用，主動作為，主動配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。各區(qū)人民政府作為第一責(zé)任主體，要發(fā)揮主導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任，逐級分解任務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，嚴(yán)格施工監(jiān)管，做到更便民、少擾民，確保舊樓區(qū)綜合提升改造工作順利推進(jìn)。
(二)狠抓施工管理。市舊樓區(qū)指揮部要進(jìn)一步完善施工管理措施，落實施工點(diǎn)評、定期通報、專項督辦等工作機(jī)制，加大對違規(guī)行為的懲處力度。相關(guān)區(qū)分指揮部要按照先設(shè)計后施工、先樣板后推廣的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，搞好各工種銜接，優(yōu)化施工流程，確保工程有序?qū)嵤?要落實小區(qū)現(xiàn)場管理責(zé)任制和施工質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行舊樓區(qū)綜合提升改造工程導(dǎo)則，加強(qiáng)施工細(xì)部質(zhì)量管理，確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣;嚴(yán)把工程材料關(guān)、施工工藝關(guān)、工程驗收關(guān)，不讓一個不合格工程過關(guān)。
(三)緊密依靠群眾。堅持把依靠群眾、服務(wù)群眾、讓群眾滿意的思路貫穿舊樓區(qū)綜合提升改造工程的全過程。施工前，相關(guān)區(qū)分指揮部要主動與居委會溝通，圍繞小區(qū)改什么、怎么改，充分聽取居民意見，制定詳細(xì)的設(shè)計方案和施工組織方案。施工中，要加強(qiáng)施工單位日常管理，落實文明施工、安全施工措施，縮短施工時間，最大限度地減少對居民日常生活的影響。驗收中，民政部門指導(dǎo)街道辦事處組織居民代表、群眾監(jiān)督員、居委會參與驗收評價，把群眾滿意作為工程驗收的重要標(biāo)準(zhǔn)。民政部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)街道辦事處、居委會做好群眾工作，爭取群眾的參與、支持和配合。
(四)落實后期接管。貫徹《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦發(fā)〔20**〕97號)及有關(guān)配套文件，相關(guān)街道辦事處要充分發(fā)揮職能作用，積極配合，做到工程建設(shè)與物業(yè)配套同步實施，工程竣工與物業(yè)(準(zhǔn)物業(yè))單位接管、居委會接管有效銜接，確保整修一片、接管一片、管好一片。
(五)管好用好資金。進(jìn)一步規(guī)范和完善工程投資計劃管理，嚴(yán)格實行成品設(shè)施、工程單位、監(jiān)理公司的公開招投標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)，用最合理的投入建設(shè)最優(yōu)質(zhì)的工程。市、區(qū)財政資金和相關(guān)單位資金要保證按時、足額到位。對到位資金，要建立專門賬戶，嚴(yán)格使用管理;根據(jù)工程進(jìn)度及時撥付相關(guān)施工單位，不準(zhǔn)截留資金或挪作他用，確保專款專用。審計部門要加強(qiáng)對專項資金的審計監(jiān)督。
(六)營造良好氛圍。充分發(fā)揮各種媒體宣傳引導(dǎo)作用，讓小區(qū)居民知曉舊樓區(qū)綜合提升改造的重要意義、主要內(nèi)容;大力宣傳舊樓區(qū)綜合提升改造的主要成效和好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)群眾參與、支持小區(qū)改造的熱情，為舊樓區(qū)綜合提升改造工程順利實施營造良好的氛圍。