陜西省人大常委會

　　第一條 根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《陜西省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條 經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，在本省設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下稱開發(fā)區(qū))內(nèi)的土地管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 開發(fā)區(qū)管理委員會按照節(jié)約用地的原則，對開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。

　　第四條 開發(fā)區(qū)管理委員會代表本級人民政府負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)的出讓。開發(fā)區(qū)土地管理部門或者本級人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止進行檢查監(jiān)督。

　　第五條 使用開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地必須遵守國家和本省的法律、法規(guī)，服從開發(fā)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，按照批準(zhǔn)的用途使用，不得撂荒或擅自改變土地用途。

　　第六條 土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押。

　　土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押，地上建筑物和其他附著物隨之出讓、轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押，但不包括地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施。

　　第七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的出讓，采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣的方式進行。

　　第八條 出讓土地使用權(quán)，由土地管理部門(以下簡稱出讓方)與土地使用者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)載明出讓土地的用途、年限、出讓金數(shù)額、雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。

　　第九條 土地使用者應(yīng)自出讓合同簽訂之日起十日內(nèi)向出讓方交付不少于出讓金總額5-10%的定金，自出讓合同簽訂之日起六十日內(nèi)交付全部土地使用權(quán)出讓金。逾期未支付出讓金的，出讓方有權(quán)解除合同，定金不予退還，并可請求賠償損失。

　　出讓方未按合同提供土地使用權(quán)的，應(yīng)退回定金，土地使用者有權(quán)解除合同，請求賠償損失。

　　第十條 土地使用者應(yīng)自出讓合同生效之日起六個月內(nèi)開發(fā)建設(shè)。如不能按期開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)提前向開發(fā)區(qū)管理委員會申請批準(zhǔn)延期;未經(jīng)批準(zhǔn)延期又不建設(shè)的，土地管理部門應(yīng)收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證。

　　第十一條 轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押土地使用權(quán)需交清全部出讓金。轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，投入占總投資(不包括地價)20%以上的建設(shè)資金方可進行。

　　第十二條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，原出讓合同和有關(guān)登記文件中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

　　土地使用權(quán)出租或者抵押期間，原出讓合同和有關(guān)登記文件中所規(guī)定的土地使用者的權(quán)利或義務(wù)，由出租人或者抵押人負責(zé)履行。

　　第十三條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押或者出租須簽訂轉(zhuǎn)讓合同、抵押合同或者出租合同。

　　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、抵押合同和租賃合同，不得違反出讓合同。

　　第十四條 通過轉(zhuǎn)讓取得的土地使用權(quán)的年限，為原出讓合同規(guī)定的使用年限減去已使用年限后的剩余年限。

　　抵押年限和租賃年限不得超過原出讓合同或者轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的土地使用年限減去已使用年限后的剩余年限。

　　第十五條 土地使用權(quán)抵押合同或出租合同存續(xù)期間，土地使用權(quán)不得再次抵押或出租。

　　第十六條 土地使用權(quán)抵押人到期未能履行債務(wù)或在抵押合同期間解散破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同處分抵押物。

　　第十七條 因出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或處分抵押物獲得土地使用權(quán)的，應(yīng)到土地管理部門辦理土地使用權(quán)的過戶登記，領(lǐng)取或者更換土地使用證。

　　第十八條 土地使用者需改變土地使用用途的，須征得出讓方同意，經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，到土地管理部門辦理登記。

　　第十九條 土地使用者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)發(fā)生增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)繳納土地增值稅。

　　第二十條 出讓合同期滿，開發(fā)區(qū)管理委員會無償收回土地使用權(quán)及地上建筑物、附著物，注銷土地使用證。

　　第二十一條 出讓合同期滿，土地使用者需要延長土地使用年限的，應(yīng)在出讓期滿六個月前向開發(fā)區(qū)管理委員會提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，續(xù)簽土地使用權(quán)出讓合同并重新支付出讓金。

　　第二十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地糾紛和違法行為，由土地管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第二十三條 土地管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事。對于違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，濫用職權(quán)，營私舞弊，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本規(guī)定對外商投資企業(yè)的規(guī)定，適用于外國企業(yè)在開發(fā)區(qū)的常駐代表機構(gòu)和香港、澳門、臺灣的投資者或者華僑在開發(fā)區(qū)投資舉辦的企業(yè)、常駐代表機構(gòu)。

　　第二十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

　　1994年1月10日

篇2：地產(chǎn)公司項目土地相關(guān)款項支付返款管理規(guī)定

　　地產(chǎn)公司項目土地相關(guān)款項支付及返款的管理規(guī)定

　　編制說明：

　　為加強**實業(yè)投資（杭州）有限公司（以下簡稱“**實業(yè)”）投資項目土地款項及稅費、借款的支付和返款的管理，明確各部門責(zé)任，提高資金使用效率，確保資金安全，根據(jù)公司相關(guān)財務(wù)管理制度，特制定本規(guī)定。

　　第一章總則

　　第一條為加強**實業(yè)投資（杭州）有限公司（以下簡稱“**實業(yè)”）投資項目土地款項及稅費、借款的支付和返款的管理，明確各部門責(zé)任，提高資金使用效率，確保資金安全，根據(jù)公司相關(guān)財務(wù)管理制度，特制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱土地款項及稅費，是**實業(yè)投資項目因為獲取土地而支付的各項費用，包括土地出讓金、土地出讓金和與土地相關(guān)的保證金、契稅、印花稅、耕地占用稅、青苗補充費、各類手續(xù)費等，與土地有關(guān)的政府借款也參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條本規(guī)定所稱的資金管理，是指土地款項及稅費的支付金額和進度、按照投資協(xié)議規(guī)定應(yīng)該返還的金額和時間。投資發(fā)展中心應(yīng)根據(jù)公司《資金管理制度》的月度資金計劃，及時報送次月各項目土地款項及稅費支付的時間和金額和返還的時間和金額。

　　第四條投資發(fā)展中心負責(zé)土地款項及稅費支付計劃、借款計劃、返款計劃的編制和請款，并承擔(dān)因支付不準(zhǔn)確和返款不及時的主要責(zé)任，并按違約時間對負責(zé)該項目的當(dāng)事人每違約十天處以萬分之一的罰金；

　　財務(wù)管理中心根據(jù)經(jīng)總裁審批過的投資計劃和返款計劃進行支付審核和資金的籌集及平衡，并根據(jù)投資協(xié)議規(guī)定或政府約定的進度監(jiān)督資金的返還，若財務(wù)管理中心未能按計劃進行跟蹤監(jiān)督應(yīng)承擔(dān)一定的管理責(zé)任，若已按計劃進行跟蹤和監(jiān)督則不承擔(dān)責(zé)任。

　　第二章土地保證金的管理

　　第五條土地保證金（或稱為“履約保證金”、“誠意金”等），是指公司與政府簽訂協(xié)議后，按照投資協(xié)議約定的時間向政府支付的具有定金性質(zhì)的款項。

　　第六條項目投資協(xié)議簽訂后，投資發(fā)展中心應(yīng)在協(xié)議規(guī)定的土地保證金支付前10個工作日內(nèi)向財務(wù)管理中心提交請款申請，財務(wù)管理中心根據(jù)月度資金計劃進行審核，并及時籌措和支付該筆款項。

　　第七條款項支付后，財務(wù)管理中心應(yīng)及時通知投資發(fā)展中心相關(guān)人員向政府相關(guān)部門獲取正規(guī)收據(jù)。未及時獲取收據(jù)的，財務(wù)管理中心可以暫扣相關(guān)人員工資或者項目提成的10%。

　　第八條除協(xié)議約定和政府明確要求外，土地保證金原則上應(yīng)優(yōu)先考慮在土地招、拍、掛報名階段抵沖投標(biāo)保證金；其次考慮在土地成交時抵沖土地出讓金。

　　第九條如協(xié)議終止或土地招、拍、掛未成功摘牌，投資發(fā)展中心應(yīng)負責(zé)在次月完成土地保證金的返還。

　　第三章政府借款的管理

　　第十條政府借款是指項目所在地政府為了推進目標(biāo)土地的拆遷、平整等征用程序，盡快進入目標(biāo)土地招、拍、掛程序，按照協(xié)議規(guī)定向公司借入的專項資金。

　　第十一條除董事長等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)以外，公司不得向政府承諾任何形式的借款。

　　第十二條如要支付借款，需與政府簽訂借款協(xié)議，經(jīng)董事長批準(zhǔn)后方可借款。支付借款后，投資發(fā)展中心應(yīng)密切關(guān)注款項的用途和目標(biāo)土地的征用進度，及時反饋與報告。

　　第四章土地出讓金及稅費的管理

　　第十三條土地出讓金是指公司或下屬項目公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)或公司指定的個人按照土地所在地的招、拍、掛程序，順利摘牌后，按照招、拍、掛成交價格向土地管理部門繳納的土地價款。稅費是指與獲取土地相關(guān)稅費。

　　第十四條公司在項目土地摘牌后，投資發(fā)展中心應(yīng)及時與政府相關(guān)部門協(xié)商土地出讓金的付款計劃和稅費繳納計劃，并及時通知財務(wù)管理中心。為提高公司資金使用效率，降低資金壓力和返款風(fēng)險，投資發(fā)展中心應(yīng)結(jié)合協(xié)議價格，盡量分期支付土地出讓金。

　　第十五條投資發(fā)展中心應(yīng)提前10個工作日提交土地出讓金請款手續(xù)，財務(wù)管理中心根據(jù)月度資金使用計劃和土地款項支付計劃進行財務(wù)審核，并及時籌措和支付資金。

　　第十六條土地出讓金和稅費支付后，投資發(fā)展中心應(yīng)及時取得收據(jù)和稅票并交與公司財務(wù)管理中心或項目公司財務(wù)部。

　　第十七條投資發(fā)展中心應(yīng)根據(jù)項目投資協(xié)議規(guī)定或與政府約定的時間，與所在地政府落實資金返還事宜。

　　第五章附則

　　第十八條本規(guī)定自20**年5月17日起執(zhí)行，對于未按規(guī)定取得收據(jù)和返還款項的，本管理規(guī)定具有追溯力。

　　第十九條本制度由公司財務(wù)管理中心負責(zé)解釋和修訂。

篇3：南寧市征收土地公告專用章管理規(guī)定(2006)

　　第一條 為依法規(guī)范《征收土地方案公告》和《征收土地和補償安置方案公告》的發(fā)布行為,提高政府工作效率,嚴(yán)格“南寧市人民政府征收土地公告專用章”(以下簡稱“公告專用章”)的用章管理,特制定本規(guī)定。

　　第二條 市國土資源局根據(jù)市人民政府的委托,負責(zé)對以市人民政府名義發(fā)布公告的事項進行審核,具體使用“公告專用章”。

　　第三條 有下列情形之一的,可以使用“公告專用章”:

　　(一)征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,不能與被征地單位達成征地補償安置協(xié)議,需要發(fā)布《征收土地方案公告》的;

　　(二)征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后,能夠與被征地單位達成征地補償安置協(xié)議,需要發(fā)布《征收土地和補償安置方案公告》的。

　　第四條 《征收土地方案公告》和《征收土地和補償安置方案公告》由項目所在地城區(qū)或開發(fā)區(qū)征地機構(gòu)負責(zé)擬訂,市人民政府征地拆遷辦公室審核,經(jīng)市國土資源局局長簽批后,方可用章。

　　第五條 《征收土地方案公告》和《征收土地和補償安置方案公告》正式印發(fā)的份數(shù)均為五份。其中,發(fā)布二份,市國土資源局(來自:m.dewk.cn)、市人民政府征地拆遷辦公室和有關(guān)城區(qū)或開發(fā)區(qū)征地機構(gòu)各存檔一份。

　　第六條 “公告專用章”由市國土資源局指定專人負責(zé)保管、用章。

　　第七條 市國土資源局使用“公告專用章”必須做好用章登記和存檔工作。

　　第八條 市國土資源局定期向市人民政府報告用章情況,市人民政府辦公廳不定期組織檢查使用情況。

　　第九條 違反本規(guī)定使用“公告專用章”的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

　　第十條 本規(guī)定由市人民政府辦公廳負責(zé)解釋。

　　第十一條 本規(guī)定自20**年8月1日起施行。

　　二○○六年七月二十七日