上海市文明社區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)定（20**）

　　第一章 總則

　　第一條 為了更好地以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***，弘揚(yáng)世博精神，聚焦社會公德，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的原則，發(fā)揮人民群眾的主體作用，積極參與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)新一輪文明社區(qū)創(chuàng)建的規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

　　第二條 文明社區(qū)創(chuàng)建活動是上海市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是創(chuàng)建文明城市、文明城區(qū)的基礎(chǔ)，是創(chuàng)建文明小區(qū)的延伸和拓展，是吸引廣大社區(qū)居民參與環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明和禮儀文明建設(shè)，開展群眾性自我教育、自我管理、自我服務(wù)的有效途徑，也是推進(jìn)社會建設(shè)、加強(qiáng)社會管理的重要抓手。

　　第三條 文明社區(qū)是指以行政區(qū)劃的街道、鎮(zhèn)為載體，轄區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量的文明小區(qū)，連點(diǎn)成塊，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民群眾共同參與社區(qū)精神文明建設(shè)活動，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的整體合力，“管實(shí)現(xiàn)理機(jī)制健全、社會秩序穩(wěn)定、生活環(huán)境舒適、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人際關(guān)系和睦、道德風(fēng)尚良好”的先進(jìn)社區(qū)，是社區(qū)建設(shè)的綜合性榮譽(yù)稱號。

　　第四條 創(chuàng)建文明社區(qū)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合協(xié)調(diào)性強(qiáng)的工作。創(chuàng)建活動要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與”的要求，堅持“條 塊結(jié)合、以塊為主”的原則，由區(qū)縣級文明辦牽頭協(xié)調(diào)，以街鎮(zhèn)為平臺開展創(chuàng)建活動。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要充分發(fā)動轄區(qū)居民，組織轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位，同創(chuàng)共建，群策群力。區(qū)縣公安、人口計生、衛(wèi)生、城建、市政、規(guī)劃、房管、民政、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、綠化、工商等職能部門要積極參與，承擔(dān)各自的責(zé)任并密切配合。第五條 各區(qū)縣黨委和政府要把創(chuàng)建文明社區(qū)活動列入城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，定期研究，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

　　第二章 文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 文明社區(qū)要符合下列標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)過考評達(dá)到90分以上(總分100分），具備申報資格：

　　（一）管理機(jī)制健全：街道精神文明建設(shè)委員會及辦事機(jī)構(gòu)健全，有創(chuàng)建規(guī)劃、工作制度和保障措施，有社區(qū)單位、行業(yè)、居民共同參與社區(qū)建設(shè)的平臺，創(chuàng)建投入機(jī)制完善；形成完善的社區(qū)黨、群組織體制和社區(qū)聯(lián)席會等共建制度；充分運(yùn)用信息技術(shù)對社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、突發(fā)事件等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控與有效管理，完善社區(qū)預(yù)警機(jī)制；及時處理新聞媒體、社會各界和市民群眾對創(chuàng)建工作的意見和建議。

　　（二）社會秩序穩(wěn)定：街道綜治辦、公安派出所、司法所等綜治基層組織健全；社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求，入室盜竊、火災(zāi)、“黃、賭、毒”等案件發(fā)生率低于全市平均水平；組織開展防空、防災(zāi)知識技能宣傳教育培訓(xùn)活動；加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、吸毒人員、刑滿釋放人員、社會閑散青少年等重點(diǎn)人群進(jìn)行幫教管理，無*人員的“四類”案件和事件發(fā)生。

　?。ㄈ┥瞽h(huán)境舒適：道路平整暢通，各類設(shè)施完好整潔；沿街單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)，道路兩側(cè)無“六亂”現(xiàn)象；交通標(biāo)志線設(shè)置合理，機(jī)動車、非機(jī)動車分類停放有序；集市布局合理，環(huán)境整潔，無制假售假現(xiàn)象發(fā)生；倡導(dǎo)綠色低碳生活，積極組織開展白色污染整治、垃圾減量和分類專項(xiàng)活動，居民區(qū)生活垃圾定點(diǎn)投放，及時清運(yùn)；生活污水排放達(dá)標(biāo)，無危險廢物排放，及時解決環(huán)境矛盾。

　?。ㄋ模┕卜?wù)優(yōu)質(zhì)：街道建立社區(qū)學(xué)校，對市民、外來務(wù)工人員、未成年人教育形成制度；社區(qū)文化活動中心、社區(qū)圖書館、社區(qū)文體設(shè)施硬件配置達(dá)標(biāo)，活動內(nèi)容豐富；社區(qū)人口與計劃生育工作納入網(wǎng)格化管理，社區(qū)適齡勞動人口就業(yè)率、老年人口擁有社會福利床位數(shù)、殘疾人保障覆蓋率、兒童保健系統(tǒng)管理率、傳染病控制率、居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意率達(dá)標(biāo)；做好未成年人以及孤殘、流浪兒童合法權(quán)益保護(hù)和救助工作；做好流動人口管理與服務(wù)工作。

　?。ㄎ澹┤穗H關(guān)系和睦：社區(qū)聯(lián)誼、樓組文明創(chuàng)建活動得到有效開展，各級文明樓組的創(chuàng)建比例達(dá)標(biāo)；積極組織開展“文明家庭”創(chuàng)建活動，建立社區(qū)家庭文明建設(shè)指導(dǎo)中心，并提供相應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目；虐待和不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率、家庭暴力投訴率、不撫養(yǎng)未成年人案件發(fā)生率在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下。

　　（六）道德風(fēng)尚良好：組織開展“我推薦、我評議身邊好人”等道德模范評選和宣傳活動；“文明出行、文明游園、文明用餐、文明用網(wǎng)、文明用廁”等專項(xiàng)活動得到有效開展；鄰里關(guān)系和睦；成立志愿者服務(wù)總隊(duì)，建立健全志愿者管理、服務(wù)調(diào)配機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)，注冊志愿者占常住適齡人口比例、居民對志愿服務(wù)活動的認(rèn)同率達(dá)標(biāo)；建立專門的社會救助機(jī)構(gòu)，救災(zāi)、救護(hù)、救助工作得到有序開展。

　　第三章 文明社區(qū)的創(chuàng)建管理

　　第七條

　　各區(qū)縣要根據(jù)市文明社區(qū)管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，抓好本地區(qū)文明社區(qū)的創(chuàng)建。第八條 各街道黨工委、辦事處和鎮(zhèn)黨委、人民政府是創(chuàng)建文明社區(qū)的組織者和責(zé)任者，要根據(jù)文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)建工作納入社區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，并把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門、單位、居委和居民群眾，制定切實(shí)可行的措施，規(guī)定完成時限，定期檢查。第九條 各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室，要會同有關(guān)部門認(rèn)真做好文明社區(qū)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收、評選表彰及日常管理工作。

　　第十條 創(chuàng)建文明社區(qū)的日常管理工作內(nèi)容，主要是：

　　1、制定本區(qū)縣文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)本區(qū)縣各職能部門和企事業(yè)單位積極參與創(chuàng)建工作。

　　2、指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)建立健全創(chuàng)建活動組織，檢查創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況。

　　3、總結(jié)推廣文明社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。

　　4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決實(shí)際困難。

　　5、對創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明社區(qū)要給予批評和幫助。

　　6、各街道、鎮(zhèn)要建立創(chuàng)建文明社區(qū)的檔案（可以是電子檔案形式），制作綜合成果展示網(wǎng)頁。檔案包括：社區(qū)概況、創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建文件、主要會議材料、文明社區(qū)登記表、檢查考核記錄、年終工作總結(jié)、獎懲記錄、群眾和社會各界反映等等。

　　7、指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過“文明社區(qū)”在線系統(tǒng)，對本社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行在線管理，及時將創(chuàng)建成果通過“文明社區(qū)風(fēng)采”窗口向社會展示。

　　第四章 文明社區(qū)的評選和命名表彰

　　第十一條 文明社區(qū)的評選要有利于提高工作實(shí)效，減輕基層負(fù)擔(dān)和避免形式主義。要將明查和暗查、抽查相結(jié)合，主管部門評估和社區(qū)成員評價相結(jié)合，以掌握平時工作狀況為主，要體現(xiàn)評選工作的公開性和公正性。

　　第十二條 凡按照文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)措施，持續(xù)開展創(chuàng)建活動兩年以上，成效顯著，符合標(biāo)準(zhǔn)的街道、鎮(zhèn)，可向所在區(qū)縣文明辦提出書面申報。

　　申報社區(qū)必須具備以下條件：

　　1、創(chuàng)建期內(nèi)街道黨工委、辦事處和鎮(zhèn)黨委、人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

　　2、創(chuàng)建期內(nèi)無重大安全事故、重大刑事案件；

　　3、創(chuàng)建期內(nèi)社區(qū)常住人口計劃生育率達(dá)標(biāo)；

　　4、達(dá)到上海市一級衛(wèi)生街道、鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 根據(jù)市文明辦要求節(jié)點(diǎn)開展預(yù)申報工作。各區(qū)縣文明委要在各街道、鎮(zhèn)申報的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)推薦，經(jīng)市文明辦會同有關(guān)部門驗(yàn)收后，報請市文明委審議通過，由市委、市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。

　　第十四條 申報社區(qū)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第十五條 文明社區(qū)原則上每兩年命名、表彰一次。

　　第十六條 文明社區(qū)不搞“終身制”。被命名的文明社區(qū)，每個創(chuàng)建年度經(jīng)考核后，符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱號，予以命名。

　　第十七條 對發(fā)生嚴(yán)重問題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的文明社區(qū)，命名機(jī)關(guān)及主管部門可視情節(jié)輕重，在中途給予批評、黃牌警告、限期整改，直至摘牌，撤銷榮譽(yù)稱號。落選的社區(qū)要及時收回牌匾，不得懸掛。文明社區(qū)如遇更名、更改隸屬等情況，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)，因行政區(qū)劃變動合并、撤銷的社區(qū)，榮譽(yù)稱號不再保留。第十八條 凡獲得市級文明社區(qū)稱號的街鎮(zhèn)，可對組織創(chuàng)建活動的工作人員予以精神和物質(zhì)獎勵。

　　第五章 附則

　　第十九條 各區(qū)縣、街道、鎮(zhèn)可根據(jù)本規(guī)定制定具體的實(shí)施細(xì)則。

　　第二十條 本《規(guī)定》解釋權(quán)屬上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室，所做解釋的各項(xiàng)條 款與本《規(guī)定》具有同等效力。

　　第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，原20**年頒布的《上海市文明社區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實(shí)施起廢止。

　　附件：上海市文明社區(qū)測評體系

　　上海市文明社區(qū)測評體系

　　一、申報準(zhǔn)入條件

　　1、創(chuàng)建期內(nèi)街道黨工委、辦事處和鎮(zhèn)黨委、人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

　　2、創(chuàng)建期內(nèi)無重大安全事故、重大刑事案件；

　　3、創(chuàng)建期內(nèi)社區(qū)常住人口計劃生育率達(dá)標(biāo)；

　　4、達(dá)到上海市一級衛(wèi)生街道、鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、測評體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

　　1、結(jié)構(gòu)：測評體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。基本指標(biāo)反映文明社區(qū)創(chuàng)建的基本情況，共6個測評項(xiàng)目：管理機(jī)制健全、社會秩序穩(wěn)定、生活環(huán)境舒適、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人際關(guān)系和睦、道德風(fēng)尚良好。特色指標(biāo)反映文明社區(qū)創(chuàng)建工作特色及取得的成效，共3條 標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、數(shù)據(jù)采集方法：以“實(shí)地考察”、“材料審核”、“問卷調(diào)查”等方式收集，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺在線匯總審核。

　　3、分值構(gòu)成：總分為100分。其中，基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。

篇2：上海市文明社區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)定（2011年）

上海市文明社區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)定（20**）

　　第一章 總則

　　第一條 為了更好地以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)***，弘揚(yáng)世博精神，聚焦社會公德，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的原則，發(fā)揮人民群眾的主體作用，積極參與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)新一輪文明社區(qū)創(chuàng)建的規(guī)范化、制度化，特制定本規(guī)定。

　　第二條 文明社區(qū)創(chuàng)建活動是上海市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是創(chuàng)建文明城市、文明城區(qū)的基礎(chǔ)，是創(chuàng)建文明小區(qū)的延伸和拓展，是吸引廣大社區(qū)居民參與環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明和禮儀文明建設(shè)，開展群眾性自我教育、自我管理、自我服務(wù)的有效途徑，也是推進(jìn)社會建設(shè)、加強(qiáng)社會管理的重要抓手。

　　第三條 文明社區(qū)是指以行政區(qū)劃的街道、鎮(zhèn)為載體，轄區(qū)內(nèi)有一定數(shù)量的文明小區(qū)，連點(diǎn)成塊，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民群眾共同參與社區(qū)精神文明建設(shè)活動，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的整體合力，“管實(shí)現(xiàn)理機(jī)制健全、社會秩序穩(wěn)定、生活環(huán)境舒適、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人際關(guān)系和睦、道德風(fēng)尚良好”的先進(jìn)社區(qū)，是社區(qū)建設(shè)的綜合性榮譽(yù)稱號。

　　第四條 創(chuàng)建文明社區(qū)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合協(xié)調(diào)性強(qiáng)的工作。創(chuàng)建活動要充分體現(xiàn)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與”的要求，堅持“條 塊結(jié)合、以塊為主”的原則，由區(qū)縣級文明辦牽頭協(xié)調(diào)，以街鎮(zhèn)為平臺開展創(chuàng)建活動。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要充分發(fā)動轄區(qū)居民，組織轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)等單位，同創(chuàng)共建，群策群力。區(qū)縣公安、人口計生、衛(wèi)生、城建、市政、規(guī)劃、房管、民政、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、綠化、工商等職能部門要積極參與，承擔(dān)各自的責(zé)任并密切配合。第五條 各區(qū)縣黨委和政府要把創(chuàng)建文明社區(qū)活動列入城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，定期研究，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

　　第二章 文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 文明社區(qū)要符合下列標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)過考評達(dá)到90分以上(總分100分），具備申報資格：

　?。ㄒ唬┕芾頇C(jī)制健全：街道精神文明建設(shè)委員會及辦事機(jī)構(gòu)健全，有創(chuàng)建規(guī)劃、工作制度和保障措施，有社區(qū)單位、行業(yè)、居民共同參與社區(qū)建設(shè)的平臺，創(chuàng)建投入機(jī)制完善；形成完善的社區(qū)黨、群組織體制和社區(qū)聯(lián)席會等共建制度；充分運(yùn)用信息技術(shù)對社區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、突發(fā)事件等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控與有效管理，完善社區(qū)預(yù)警機(jī)制；及時處理新聞媒體、社會各界和市民群眾對創(chuàng)建工作的意見和建議。

　?。ǘ┥鐣刃蚍€(wěn)定：街道綜治辦、公安派出所、司法所等綜治基層組織健全；社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求，入室盜竊、火災(zāi)、“黃、賭、毒”等案件發(fā)生率低于全市平均水平；組織開展防空、防災(zāi)知識技能宣傳教育培訓(xùn)活動；加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、吸毒人員、刑滿釋放人員、社會閑散青少年等重點(diǎn)人群進(jìn)行幫教管理，無*人員的“四類”案件和事件發(fā)生。

　?。ㄈ┥瞽h(huán)境舒適：道路平整暢通，各類設(shè)施完好整潔；沿街單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)，道路兩側(cè)無“六亂”現(xiàn)象；交通標(biāo)志線設(shè)置合理，機(jī)動車、非機(jī)動車分類停放有序；集市布局合理，環(huán)境整潔，無制假售假現(xiàn)象發(fā)生；倡導(dǎo)綠色低碳生活，積極組織開展白色污染整治、垃圾減量和分類專項(xiàng)活動，居民區(qū)生活垃圾定點(diǎn)投放，及時清運(yùn)；生活污水排放達(dá)標(biāo)，無危險廢物排放，及時解決環(huán)境矛盾。

　?。ㄋ模┕卜?wù)優(yōu)質(zhì)：街道建立社區(qū)學(xué)校，對市民、外來務(wù)工人員、未成年人教育形成制度；社區(qū)文化活動中心、社區(qū)圖書館、社區(qū)文體設(shè)施硬件配置達(dá)標(biāo)，活動內(nèi)容豐富；社區(qū)人口與計劃生育工作納入網(wǎng)格化管理，社區(qū)適齡勞動人口就業(yè)率、老年人口擁有社會福利床位數(shù)、殘疾人保障覆蓋率、兒童保健系統(tǒng)管理率、傳染病控制率、居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意率達(dá)標(biāo)；做好未成年人以及孤殘、流浪兒童合法權(quán)益保護(hù)和救助工作；做好流動人口管理與服務(wù)工作。

　?。ㄎ澹┤穗H關(guān)系和睦：社區(qū)聯(lián)誼、樓組文明創(chuàng)建活動得到有效開展，各級文明樓組的創(chuàng)建比例達(dá)標(biāo)；積極組織開展“文明家庭”創(chuàng)建活動，建立社區(qū)家庭文明建設(shè)指導(dǎo)中心，并提供相應(yīng)服務(wù)項(xiàng)目；虐待和不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率、家庭暴力投訴率、不撫養(yǎng)未成年人案件發(fā)生率在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下。

　?。┑赖嘛L(fēng)尚良好：組織開展“我推薦、我評議身邊好人”等道德模范評選和宣傳活動；“文明出行、文明游園、文明用餐、文明用網(wǎng)、文明用廁”等專項(xiàng)活動得到有效開展；鄰里關(guān)系和睦；成立志愿者服務(wù)總隊(duì)，建立健全志愿者管理、服務(wù)調(diào)配機(jī)制與網(wǎng)絡(luò)，注冊志愿者占常住適齡人口比例、居民對志愿服務(wù)活動的認(rèn)同率達(dá)標(biāo)；建立專門的社會救助機(jī)構(gòu)，救災(zāi)、救護(hù)、救助工作得到有序開展。

　　第三章 文明社區(qū)的創(chuàng)建管理

　　第七條

　　各區(qū)縣要根據(jù)市文明社區(qū)管理規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，抓好本地區(qū)文明社區(qū)的創(chuàng)建。第八條 各街道黨工委、辦事處和鎮(zhèn)黨委、人民政府是創(chuàng)建文明社區(qū)的組織者和責(zé)任者，要根據(jù)文明社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)建工作納入社區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，并把規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實(shí)到部門、單位、居委和居民群眾，制定切實(shí)可行的措施，規(guī)定完成時限，定期檢查。第九條 各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室，要會同有關(guān)部門認(rèn)真做好文明社區(qū)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收、評選表彰及日常管理工作。

　　第十條 創(chuàng)建文明社區(qū)的日常管理工作內(nèi)容，主要是：

　　1、制定本區(qū)縣文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，協(xié)調(diào)本區(qū)縣各職能部門和企事業(yè)單位積極參與創(chuàng)建工作。

　　2、指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)建立健全創(chuàng)建活動組織，檢查創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況。

　　3、總結(jié)推廣文明社區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。

　　4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決實(shí)際困難。

　　5、對創(chuàng)建工作不力、工作明顯退步的文明社區(qū)要給予批評和幫助。

　　6、各街道、鎮(zhèn)要建立創(chuàng)建文明社區(qū)的檔案（可以是電子檔案形式），制作綜合成果展示網(wǎng)頁。檔案包括：社區(qū)概況、創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建文件、主要會議材料、文明社區(qū)登記表、檢查考核記錄、年終工作總結(jié)、獎懲記錄、群眾和社會各界反映等等。

　　7、指導(dǎo)創(chuàng)建單位通過“文明社區(qū)”在線系統(tǒng)，對本社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行在線管理，及時將創(chuàng)建成果通過“文明社區(qū)風(fēng)采”窗口向社會展示。

　　第四章 文明社區(qū)的評選和命名表彰

　　第十一條 文明社區(qū)的評選要有利于提高工作實(shí)效，減輕基層負(fù)擔(dān)和避免形式主義。要將明查和暗查、抽查相結(jié)合，主管部門評估和社區(qū)成員評價相結(jié)合，以掌握平時工作狀況為主，要體現(xiàn)評選工作的公開性和公正性。

　　第十二條 凡按照文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定創(chuàng)建規(guī)劃，落實(shí)措施，持續(xù)開展創(chuàng)建活動兩年以上，成效顯著，符合標(biāo)準(zhǔn)的街道、鎮(zhèn)，可向所在區(qū)縣文明辦提出書面申報。

　　申報社區(qū)必須具備以下條件：

　　1、創(chuàng)建期內(nèi)街道黨工委、辦事處和鎮(zhèn)黨委、人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

　　2、創(chuàng)建期內(nèi)無重大安全事故、重大刑事案件；

　　3、創(chuàng)建期內(nèi)社區(qū)常住人口計劃生育率達(dá)標(biāo)；

　　4、達(dá)到上海市一級衛(wèi)生街道、鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 根據(jù)市文明辦要求節(jié)點(diǎn)開展預(yù)申報工作。各區(qū)縣文明委要在各街道、鎮(zhèn)申報的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把關(guān)，擇優(yōu)推薦，經(jīng)市文明辦會同有關(guān)部門驗(yàn)收后，報請市文明委審議通過，由市委、市人民政府批準(zhǔn)并命名、表彰。

　　第十四條 申報社區(qū)弄虛作假，騙取榮譽(yù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其榮譽(yù)稱號，并建議有關(guān)部門追究其單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第十五條 文明社區(qū)原則上每兩年命名、表彰一次。

　　第十六條 文明社區(qū)不搞“終身制”。被命名的文明社區(qū)，每個創(chuàng)建年度經(jīng)考核后，符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱號，予以命名。

　　第十七條 對發(fā)生嚴(yán)重問題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的文明社區(qū)，命名機(jī)關(guān)及主管部門可視情節(jié)輕重，在中途給予批評、黃牌警告、限期整改，直至摘牌，撤銷榮譽(yù)稱號。落選的社區(qū)要及時收回牌匾，不得懸掛。文明社區(qū)如遇更名、更改隸屬等情況，須由命名機(jī)關(guān)重新確認(rèn)，因行政區(qū)劃變動合并、撤銷的社區(qū)，榮譽(yù)稱號不再保留。第十八條 凡獲得市級文明社區(qū)稱號的街鎮(zhèn)，可對組織創(chuàng)建活動的工作人員予以精神和物質(zhì)獎勵。

　　第五章 附則

　　第十九條 各區(qū)縣、街道、鎮(zhèn)可根據(jù)本規(guī)定制定具體的實(shí)施細(xì)則。

　　第二十條 本《規(guī)定》解釋權(quán)屬上海市精神文明建設(shè)委員會辦公室，所做解釋的各項(xiàng)條 款與本《規(guī)定》具有同等效力。

　　第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，原20**年頒布的《上海市文明社區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實(shí)施起廢止。

　　附件：上海市文明社區(qū)測評體系

　　上海市文明社區(qū)測評體系

　　一、申報準(zhǔn)入條件

　　1、創(chuàng)建期內(nèi)街道黨工委、辦事處和鎮(zhèn)黨委、人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)無嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；

　　2、創(chuàng)建期內(nèi)無重大安全事故、重大刑事案件；

　　3、創(chuàng)建期內(nèi)社區(qū)常住人口計劃生育率達(dá)標(biāo)；

　　4、達(dá)到上海市一級衛(wèi)生街道、鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、測評體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

　　1、結(jié)構(gòu)：測評體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。基本指標(biāo)反映文明社區(qū)創(chuàng)建的基本情況，共6個測評項(xiàng)目：管理機(jī)制健全、社會秩序穩(wěn)定、生活環(huán)境舒適、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人際關(guān)系和睦、道德風(fēng)尚良好。特色指標(biāo)反映文明社區(qū)創(chuàng)建工作特色及取得的成效，共3條 標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、數(shù)據(jù)采集方法：以“實(shí)地考察”、“材料審核”、“問卷調(diào)查”等方式收集，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺在線匯總審核。

　　3、分值構(gòu)成：總分為100分。其中，基本指標(biāo)90分，特色指標(biāo)10分。

篇3：X社區(qū)創(chuàng)建區(qū)級文明社區(qū)申請報告

　　某社區(qū)創(chuàng)建區(qū)級文明社區(qū)申請報告

　　**中路社區(qū)創(chuàng)建區(qū)級文明單位申請報告**中路社區(qū)創(chuàng)建文明單位工作，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)文明委、**中路街道辦事處的具體指導(dǎo)下，以積極實(shí)踐**重要思想為主線，以創(chuàng)建文明單位為主題，以加快社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會為宗旨，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為目的，始終抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以***統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞著創(chuàng)建文明單位的八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新地充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容、完善創(chuàng)建措施、提高創(chuàng)建水平，開創(chuàng)了創(chuàng)建文明單位的新局面。

　　一、社區(qū)基本概況**中路社區(qū)位于ZZ大道南段，南**南路社區(qū)相鄰，北與彎腰樹社區(qū)相鄰，東與仁和鎮(zhèn)相鄰，西與前進(jìn)鎮(zhèn)相鄰，占地約1.5平方公里，4000余戶居民，約12000人，流動人口約3700人。9個居民小組，企事業(yè)單位7家，學(xué)校3所，金融機(jī)構(gòu)3所，門面210個，改制企業(yè)12家。所有房屋（含平房）共113棟207個單元，482個窨井。

　　二、社區(qū)創(chuàng)建文明單位工作情況

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)好

　　1、堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子中心組的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。社區(qū)黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)《社區(qū)黨支部學(xué)習(xí)制度》，堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方法，建立了學(xué)習(xí)筆記與學(xué)習(xí)考勤制度。每年黨支部列出學(xué)習(xí)專題，做到學(xué)習(xí)有計劃有內(nèi)容。主要學(xué)習(xí)了**重要思想、《*中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀》、《中青年干部要努力做學(xué)習(xí)和實(shí)踐**重要思想的表率》，《領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀》，《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》以及*xxx多次重要講話等文件。通過學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使社區(qū)黨支部始終不渝堅持從政治上、思想上、組織上加強(qiáng)對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，確保社區(qū)沿著黨的方針政策健康發(fā)展，始終保持社區(qū)的社會主義方向，與黨中央保持高度一致。

　　2、狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作作風(fēng)建設(shè)，打造一支作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。社區(qū)黨支部始終不渝堅持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提倡說實(shí)話、辦實(shí)事，反對形式主義和虛假浮夸的工作作風(fēng)，制定了《加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》。多年來，深入基層了解居民群眾的生活情況，解決居民群眾的實(shí)際困難。

　　3、堅持民主集中制的工作制度，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)。社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子多年來，堅持民主集中制工作制度。凡屬社區(qū)重要事項(xiàng)的決策、重大財務(wù)支出、重要人事任免，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、討論醞釀、民主集中、會議決定”的制度執(zhí)行，凝聚了領(lǐng)導(dǎo)班子集體智慧，激發(fā)了活力，構(gòu)建了班子成員之間和諧的氛圍，鑄就了領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)的團(tuán)結(jié)。

　　4、堅持政務(wù)公開、透明。多年以來，堅持從教育、制度、監(jiān)督等環(huán)節(jié)加強(qiáng)廉政建設(shè)，多次組織干部參加“預(yù)防職務(wù)犯罪”的警示教育。從制度入手制定了《社區(qū)干部廉潔自律條例》，規(guī)范了干部行為。進(jìn)一步完善和健全監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把組織監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來，把專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督的合力。通過狠抓各個環(huán)節(jié)的廉政建設(shè)，確保社區(qū)各項(xiàng)工作沿著健康的軌道發(fā)展，確保每個黨員干部清正廉潔，沒有發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)事件，使黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯的成效。

　?。ǘ┧枷虢ㄔO(shè)好社區(qū)把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和干部職工隊(duì)伍建設(shè)，作為精神文明建設(shè)的重中之重來抓，把思想政治教育貫穿于社區(qū)各項(xiàng)工作之中。1、建立學(xué)習(xí)制度，制訂學(xué)習(xí)計劃，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入年度工作計劃。為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨支部每年年初制訂學(xué)習(xí)計劃，通過“三會一課”制度把學(xué)習(xí)落到實(shí)處；為加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，每年年初列出全員培訓(xùn)計劃。

　　2、狠抓**重要思想的教育，推進(jìn)黨組織建設(shè)。黨支部在充分發(fā)揮基層黨組織的政治保障作用中，不失時機(jī)地抓好黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)。堅持“三會一課”制度，召開學(xué)習(xí)**重要思想動員會，使廣大黨員更深刻理解**重要思想的內(nèi)涵，做學(xué)習(xí)好、貫徹好、實(shí)踐好**重要思想的基層黨組織。

　　3、扎扎實(shí)實(shí)地開展了警示教育活動。黨支部始終堅持以黨風(fēng)帶民風(fēng)、以民風(fēng)促黨風(fēng)，自覺把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。組織黨員干部通過社區(qū)遠(yuǎn)程教育觀看《黨風(fēng)廉政自律警示錄》、《把握好人生之路》等錄像片，使每一位干部牢記黨的根本宗旨，自覺做到自重、自省、自警、自勵，抗得住誘惑、管得住小節(jié)，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍拒腐防變的能力。

　　4、開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，建立了長效機(jī)制。

　　積極參加了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。通過教育，使廣大黨員堅定了理想信念，增強(qiáng)了黨性，加強(qiáng)紀(jì)律觀念，明確了黨員的責(zé)任。同時，社區(qū)各支部建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，使廣大黨員在三個文明建設(shè)中發(fā)揮模范作用。

　　5、志愿者隊(duì)伍組織健全，積極參加志愿者活動。由黨員、團(tuán)員參加的青年志愿者隊(duì)伍，積極參加文明城市建設(shè)，積極參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的各項(xiàng)活動。

　?。ㄈ┳窦o(jì)守法好

　　1、為進(jìn)一步提高了未成年人的道德意識和法律意識。每年“6〃2”6國際禁毒日，社區(qū)干部為未成年人和家長進(jìn)行《未成年人保護(hù)法》、《毒品的危害》等及相關(guān)毒品知識講解，教育孩子要認(rèn)識到毒品的危害，分清是與非，堅決與社會上的一些不良事物做斗爭。截至目前，活動共發(fā)放宣傳資料10000余份。通過此活動使未成年

人和家長如何預(yù)防未成年人犯罪等問題有了深入的了解，明白了毒品對人身心健康的危害，從小要遠(yuǎn)離一些對精神與身體不健康的東西，做一個遵紀(jì)守法的好少年。

　　2、在開展“平安在家庭”活動中。教育家庭成員遵守國家法律和道德規(guī)范，爭做遵紀(jì)守法明白人。廣泛開展“不讓毒品進(jìn)我家”、“預(yù)防艾滋病，幸福全家人”、“崇尚科學(xué)，抵制*”等宣傳教育活動，杜絕“黃、賭、毒、邪”侵害家庭。積極組織婦女群眾組成禁毒志愿者宣傳隊(duì)等群眾組織。及時疏導(dǎo)和化解婚姻、家庭、鄰里糾紛，努力營造相互尊重、相互關(guān)愛的良好家庭環(huán)境。

　　3、社區(qū)治安組織健全，社會治安綜合治理規(guī)章制度完善，各項(xiàng)措施落實(shí)得力。堅持開展經(jīng)常性的普法宣傳教育活動，普遍形成學(xué)法、守法、護(hù)法的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)對外來人口的教育和管理工作。做好對刑釋、吸毒人員、失足青少年和“法*”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。截止目前，社區(qū)內(nèi)無“黃、賭、毒”，無重大刑事案件和民事糾紛，無火災(zāi)和其它重大事故。

　　（四）環(huán)境衛(wèi)生好

　　1、為使居民有一個良好的生活環(huán)境，社區(qū)成立了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作委員會和社區(qū)志愿者保潔隊(duì)伍，制定了社區(qū)綠化環(huán)境衛(wèi)生工作制度，工作計劃。各樓道的清潔制度，社區(qū)袋裝垃圾房，公廁的管理制度，社區(qū)除四害工作制度，社區(qū)花草樹木的護(hù)養(yǎng)，澆水，施肥管理制度等，有了這些管理制度，社區(qū)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的管理員，按照制度每天堅持檢查一次環(huán)境衛(wèi)生各方面的工作。

　　2、為了提高廣大居民的公共衛(wèi)生意識，社區(qū)制定了《居民衛(wèi)生公約》，發(fā)放宣傳資料10000余份，定期出衛(wèi)生專欄。其次，發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的作用。做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的同時，重點(diǎn)做好臨街業(yè)主保持清潔的思想工作，維護(hù)街道整潔。再者，認(rèn)真做好社區(qū)除“四害”工作。按照上級的要求，定期在轄區(qū)內(nèi)老鼠經(jīng)常出末的地方，投放鼠藥；對樓道周圍噴灑滅蚊藥水、下水道沙井吊放浸藥木塞，并定期更換，清除轄區(qū)老鼠、蚊蠅孳生源，使除“四害”工作效果顯著。

　　（五）細(xì)胞建設(shè)好

　　1、加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)宣傳教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，引導(dǎo)廣大職工樹立堅定的理想信念和正確的人生價值觀。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，“二十字”公民基本道德規(guī)范人人皆知，人人皆行，建立了行之有效的工作機(jī)制。

　　2、加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范作用。社區(qū)歷來注重加強(qiáng)班子建設(shè)，近年來黨支部提出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”的目標(biāo)，提高班子學(xué)習(xí)能力、決策能力和駕馭復(fù)雜局面的能力。黨政一班人高度重視，狠抓“作風(fēng)建設(shè)”活動貫徹落實(shí)，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，起到了表率和模范帶頭作用。

　　3、推進(jìn)黨的建設(shè)，帶動文明創(chuàng)建。黨的建設(shè)離不開群眾基礎(chǔ)，文明單位創(chuàng)建需要健康活躍的文明細(xì)胞支撐。主要從以下幾方面著手推進(jìn)文明創(chuàng)建：思想教育深入，鑄就“四有”隊(duì)伍；深入貫徹落實(shí)***；有效維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“和諧社區(qū)”，以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的大局意識維護(hù)社會穩(wěn)定，健全落實(shí)信訪機(jī)制，將維護(hù)穩(wěn)定和法制建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

　?。┩瓿扇蝿?wù)好

　　1、社區(qū)黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作列入議事日程，定期召開專題會議，研究部署創(chuàng)建工作。

　　2、按照文明社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，把總體目標(biāo)層層分解，落實(shí)到部門，落實(shí)到人。

　　三、社區(qū)榮譽(yù)情況在上級各部門的大力指導(dǎo)支持下，在社區(qū)全體工作人員的努力下，特別是市、區(qū)創(chuàng)建辦、**中路街道領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨我社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，經(jīng)過努力，**中路社區(qū)創(chuàng)建文明社區(qū)工作取得了一定的成績。獲獎情況如下：

　　20**年3月，榮獲*ZZ市仁和區(qū)委ZZ市仁和區(qū)人民政府“20**年度計劃生育村（居）民自治模范居委會”20**年3月，榮獲*ZZ市仁和區(qū)委ZZ市仁和區(qū)人民政府“20**年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作‘七進(jìn)’工作先進(jìn)單位”20**年5月12日，榮獲ZZ市老年人體育協(xié)會“20**年ZZ市中、老年人太極拳（械）比賽集體：24式太極拳第三名”20**年5月12日，榮獲ZZ市老年人體育協(xié)會“20**年ZZ市中、老年人太極拳（械）比賽集體：其它各式太極器械第四名”20**年8月3日，榮獲ZZ市體育局ZZ市老年人體育協(xié)會“20**年ZZ市慶祝全國‘全民健身日’系列體育活動中老年健身腰鼓（秧歌）比賽優(yōu)秀獎”20**年1月12日，榮獲*仁和區(qū)**中路街道工委“20**年度關(guān)心下一代工作先進(jìn)單位”

　　20**年6月，榮獲*仁和區(qū)**中路街道工委“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進(jìn)黨組織20**年1月10日，榮獲*仁和區(qū)**中路街道工委仁和區(qū)**中路街道辦事處“在20**年度社區(qū)工作考核中榮獲二等獎”通過一系列的創(chuàng)建活動，夯實(shí)基礎(chǔ)、提升服務(wù)、美化社區(qū)環(huán)境、全面提高社區(qū)文明程度。

　　今后，我們將按照上級的要求，居民的需要，本著“求實(shí)創(chuàng)新，服務(wù)居民”的宗旨，進(jìn)一步努力工作，把**中路社區(qū)建設(shè)成為“服務(wù)居民，管理有序，治安良好，環(huán)境優(yōu)美”的文明、和諧社區(qū)。為進(jìn)一步加大精神文明建設(shè)力度，提高三個文明建設(shè)水平，我們決心以這次申報區(qū)級文明單位為契機(jī)，不斷開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，特提出創(chuàng)建區(qū)級文明單位申請，請審批。

　　**中路社區(qū)居委會

　　二〇**年*月*日