煙政發(fā)[20**]33號
附件:煙臺市房屋拆遷補償安置若干規(guī)定
二○○三年三月四日
第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理條例》及有關(guān)法
律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
第二條 市人民政府房產(chǎn)行政管理部門對全市城市房屋拆遷管理工作實施監(jiān)督管理,并對市轄區(qū)的房屋拆遷實施統(tǒng)一管理。各縣(市)房產(chǎn)行政管理部門(以下稱房屋拆遷管理部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷管理工作。
第三條 凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上,(來自:m.dewk.cn)因建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬設(shè)施的,適用本規(guī)定;拆遷人應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納拆遷管理費。
委托拆遷的拆遷人,應(yīng)向接受委托的拆遷單位支付委托拆遷費。委托拆遷費標(biāo)準(zhǔn),可按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可由拆遷人與接受委托的拆遷單位協(xié)商確定。
拆遷人委托拆遷單位拆除房屋和清運垃圾,按實際發(fā)生的費用結(jié)算。
第四條 任何單位必須憑房屋拆遷許可證拆遷房屋。房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將拆遷人、實施拆遷單位、補償安置方式、拆遷范圍、拆遷期限、過渡期限、搬遷期限等情況予以公告。
拆遷公告發(fā)布后,房屋拆遷管理部門、拆遷人及有關(guān)單位應(yīng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
房屋拆遷許可證有效期不超過一年。拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi),實施并完成房屋拆遷。
第五條 拆遷人對被拆遷人補償,可以貨幣補償方式,也可以采用房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。具體補償方式由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定。
第六條 拆遷補償安置資金根據(jù)拆遷范圍內(nèi)應(yīng)拆遷房屋評估確定。
拆遷人對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋補償總額的50%存儲拆遷補償安置資金;拆遷人對被拆遷人實行貨幣補償?shù)?應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋補償總額的80%存儲拆遷補償安置資金。
篇2:邵陽市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法
邵陽市人民政府市政發(fā)[20**]16號
二OO八年八月四日
第一條 為做好集體土地上房屋拆遷補償安置(以下簡稱房屋拆遷補償安置)工作,切實維護被拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民(以下簡稱被拆遷人)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施 <中華人民共和國土地管理法 >辦法》和《國務(wù)院關(guān)于深化土地管理體制改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)( 20**) 28號)等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本行政區(qū)域內(nèi)因建設(shè)征收集體土地,使用國有農(nóng)用地和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)使用集體土地涉及房屋拆遷補償安置的,適用本辦法。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組因土地征收成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,因建設(shè)需要使用其剩余土地,涉及房屋拆遷補償安置的,按本辦法執(zhí)行。
國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利、水電工程等建設(shè)涉及房屋拆遷補償安置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市人民政府國土資源主管部門統(tǒng)一管理全市房屋拆遷補償安置工作,并負責(zé)市轄區(qū)房屋拆遷補償安置工作的組織實施。
縣(市)人民政府國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷補償安置工作。
市轄區(qū)人民政府和各級建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)展改革、物價、財政、房產(chǎn)、監(jiān)察、公安、司法等部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)委會,按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
房屋拆遷補償安置的具體事務(wù)由國土資源主管部門委托征地拆遷專門機構(gòu)(以下簡稱征拆機構(gòu))承辦。未經(jīng)國土資源主管部門委托,其他任何單位和個人不得從事房屋拆遷補償安置事務(wù)。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對房屋拆遷補償安置工作的領(lǐng)導(dǎo);被拆遷人應(yīng)積極配合、主動按期搬遷;各有關(guān)單位以及被拆遷所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)積極支持、配合。對在房屋拆遷安置工作中有突出貢獻的單位和個人,市、縣(市、區(qū))人民政府給予表彰和獎勵。 第五條 房屋拆遷補償安置遵循“資金到位、依法補償、安置先行”的原則。
土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)(以下簡稱城市規(guī)劃圈內(nèi)),應(yīng)在實施拆遷前按程序完成安置用地選址和安置建房詳細規(guī)劃報批工作。未完成安置用地選址或安置房詳細規(guī)劃報批的、拆遷補償資金未到位的,不得實施拆遷。
房屋拆遷補償安置資金及安置地的建設(shè)資金應(yīng)在實施拆遷前足額撥付至國土資源主管部門的專戶,專門用于補償安置被拆遷人。
第六條 實施拆遷前,國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)審核征地批文、資金到位憑證、安置方式等;拆遷范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式隨征地公告一并發(fā)布。
征地公告發(fā)布 后,公安、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)等部門停止辦理拆遷區(qū)域內(nèi)房屋抵押、工商稅務(wù)登記、戶籍遷入(因出生、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)等確需辦理戶籍遷入的除外)、建房規(guī)劃和有關(guān)建設(shè)工程的施工等審批、發(fā)證手續(xù)。
第七條 征拆機構(gòu)應(yīng)會同拆遷所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處召開拆遷動員會,組織開展房屋登記、丈量、評估、確認等工作。
征地公告發(fā)布后,被拆遷人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi),持土地使用證或其他合法有效證件到征拆機構(gòu)辦理拆遷房屋登記手續(xù)。房屋建筑面積經(jīng)征拆機構(gòu)工作人員實地丈量后,由被拆遷人簽字予以確認;房屋內(nèi)外其他需補償?shù)脑O(shè)施按實登記并確認。
被拆遷人拒不配合登記、丈量、評估,拒絕簽字確認的,由征拆機構(gòu)工作人員會同公證人員對丈量、評估結(jié)果予以公證,公證結(jié)果可作為房屋補償安置的依據(jù)。
房屋等級由國土資源主管部門依照有關(guān)規(guī)定委托具有評估資質(zhì)的機構(gòu)評定。
第八條 房屋面積、等級、補償數(shù)額應(yīng)當(dāng)在被拆遷人所在的村、組公示。被拆遷人對公示結(jié)果無異議的,應(yīng)簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議》。被拆遷人對公示結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示后 3個工作日內(nèi)向國土資源主管部門提出復(fù)核;對復(fù)核有異議的,由市人民政府依法依規(guī)處理。
房屋等級、面積、用途、補償結(jié)果公示后,對公示結(jié)果有異議,但沒有在規(guī)定期限內(nèi)向市、縣(市)人民政府國土資源主管部門申請復(fù)核,或?qū)μ幚頉Q定不服,仍堅持無理要求,拒不搬遷騰地的,由市、縣(市)人民政府國土資源主管部門依法作出限期騰地決定。逾期不執(zhí)行的,申請人民法院強制執(zhí)行。
第九條 住宅房屋按本辦法(附表一)補償,并按以下四種方式安置:
(一)重建安置
城市規(guī)劃圈內(nèi),以村為單位,根據(jù)控制性詳細規(guī)劃,除去基礎(chǔ)設(shè)施用地、保留的綠地以及過去已征收土地后,剩余土地的 15%可以滿足全村需拆遷房屋的重建的,實行統(tǒng)一重建安置。由國土資源、規(guī)劃部門統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一完成“三通一平”和正負零基礎(chǔ)后,分戶建房;有條件的地方也可由村委會統(tǒng)一建房。
城市規(guī)劃圈外,實行分散重建安置。安置地選址應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。
(二)公寓安置
城市規(guī)劃圈內(nèi),不能實行統(tǒng)一重建安置的,可采取建造公寓樓置換安置。采取公寓安置的,以被拆遷人需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算,保證每人 50平方米的安置住房,具體實施辦法另行制定。
(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換
征地單位可以用房屋與被拆遷人進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議。產(chǎn)權(quán)調(diào)換由雙方共同指定有資質(zhì)的評估機構(gòu)對調(diào)換房屋進行價格評估,實行差價結(jié)算。雙方不能共同指定評估機構(gòu)時,由國土資源主管部門按規(guī)定委托評估機構(gòu),對調(diào)換房屋進行價格評估。
(四)貨幣安置
采取貨幣安置的,除按本辦法規(guī)定的住宅房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償外,還給予一定的住房補助費。住房補助費按被拆遷房屋的正房建筑面積計算,按 1000元 /平方米標(biāo)準(zhǔn)計付,本辦法另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。正房建筑面積不足 90平方米的按 90平方米計付。被拆遷人在農(nóng)村集體土地上有兩處以上住宅,但只拆遷其中一處的,必須實行貨幣安置(來自:www.f dcew.com),其中住房補助費按 800元 /平方米計付。
采取重建安置或公寓安置的,不再支付住房補助費,但本辦法另有規(guī)定的除外。自愿放棄重建安置或公寓安置的被拆遷人,可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣安置,今后不予安排宅基地。
城市規(guī)劃圈外只能采取分散重建安置。安置用地選址和建設(shè)要符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃,并按程序報批。
第十條 營業(yè)、生產(chǎn)性用房不予安置,按下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)營業(yè)、生產(chǎn)性用房必須持有有效營業(yè)執(zhí)照并在征地公告發(fā)布前一年正常營業(yè)且依法納稅。
(二)營業(yè)、生產(chǎn)性用房與自住房混合的(以下簡稱“住宅兼門面”),按土地使用證注明的面積認定。無注明的,由征拆機構(gòu)工作人員實地丈量,被拆遷人簽字確認。
(三)營業(yè)、生產(chǎn)性用房不給予住房補助費。
(四)營業(yè)、生產(chǎn)性用房的補償標(biāo)準(zhǔn):
1.生產(chǎn)用房按同類等級房屋補償標(biāo)準(zhǔn)的 2倍補償;造成停產(chǎn)的,按征地公告前 3個月實際從業(yè)人數(shù)和所在縣(市)行業(yè)平均工資水平(市轄區(qū)按市本級行業(yè)平均工資水平計算)核發(fā) 6個月的停產(chǎn)補助。
2.營業(yè)用房按同類房屋等級補償標(biāo)準(zhǔn)的 2.5倍補償;經(jīng)營損失按本辦法(附表二)補償。 第十一條 重建安置、公寓安置必須符合下列條件:
(一)被拆遷人是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,或者是本村村民;
(二)被拆遷房屋屬于住宅,且被拆遷人在農(nóng)村集體所有土地上只有一處住宅;
(三)被拆遷人在農(nóng)村集體土地上有兩處以上住宅且同時全部被拆遷的,只能按其中一處建筑面積實行重建安置,另外幾處必須實行貨幣安置,其住房補助費按 800元 /平方米計付; (四)符合本辦法第九條規(guī)定的有關(guān)情形。
第十二條 采取重建安置的,安置地面積按被拆除房屋正房底層占地面積計算。統(tǒng)一重建安置的就近套經(jīng)規(guī)劃部門審批的戶型用地面積;正房底層占地面積不足 90平方米的安置 90平方米;正房底層占地面積超過 150平方米的,只安置 150平方米。正房底層占地面積超出安置地面積部分按有關(guān)規(guī)定折成建筑面積,實行貨幣安置,其住房補助費按 800元 /平方米計付。采取公寓安置的,安置房屋的總面積與正房建筑面積的差額部分,其住房補助費按 800元 /平方米計付。
拆除住宅兼門面,且門面已按非住宅標(biāo)準(zhǔn)給予了補償?shù)?其重建安置地面積按分割土地使用權(quán)的辦法確定,分割面積低于 90平方米的,按實安置,但放棄非住宅補償?shù)某狻?BR>因規(guī)劃設(shè)計原因,實際安置面積超出規(guī)定的重建安置地面積或安置房屋總面積超出正房建筑面積的部分,由安置戶補付安置土地成本費用或安置房成本費用。
第十三條 統(tǒng)一重建安置的用地、規(guī)劃審批以及施工報建手續(xù)由征地單位統(tǒng)一辦理,安置地的“三通一平”和正負零基礎(chǔ)部分由征地單位負責(zé)。分散重建安置的,有關(guān)費用由征地單位按本辦法(附表五)支付給被拆遷人。
第十四條 拆遷下列建(構(gòu))筑物不予補償:
(一)違法違章房屋及非法買賣的房屋;
(二)超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建(構(gòu))筑物;
(三)在征地公告發(fā)布后搶修搶建的建(構(gòu))筑物(含房屋內(nèi)外裝飾裝修部分)。
第十五條 拆除房屋的其他設(shè)施,按本辦法(附表四)補償。
拆遷國家電力、通訊、給排水、燃氣等設(shè)施,按國家有關(guān)規(guī)定補償。
拆除農(nóng)村排灌、廣播通訊、道路等其他設(shè)施,需要重建的,按標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù);不需要重建的,本辦法已規(guī)定了補償標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定補償,沒有規(guī)定補償標(biāo)準(zhǔn)的,按現(xiàn)行定額的直接成本費的 50~ 70%補償。
第十六條 拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建(構(gòu))筑物 ,按同類建(構(gòu))筑物補償標(biāo)準(zhǔn)的 50%并結(jié)合有效使用期限(補償標(biāo)準(zhǔn)× 50%×有效建筑面積×剩余年限÷批準(zhǔn)年限)補償。 第十七條 搬家費按戶籍人口或房屋建筑面積計算。重建安置、公寓安置和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的計付兩次搬家費,貨幣安置的計付一次搬家費。拆遷營業(yè)、生產(chǎn)用房,計付一次搬家費。(標(biāo)準(zhǔn)見附表三)
第十八條 過渡期限按不同安置方式確定。貨幣安置不支付過渡費。重建安置、公寓安置的過渡期限不超過 18個月;產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過渡期不超過 6個月。過渡費用應(yīng)一次性支付(標(biāo)準(zhǔn)見附表三)。超過過渡期限后,征地單位應(yīng)與安置戶重新簽訂過渡協(xié)議,約定過渡期限并按雙倍標(biāo)準(zhǔn)支付過渡費用。
第十九條 在規(guī)定期限內(nèi)騰出房屋的被拆遷人,按正房補償總額的 5%給予獎勵。
對積極參與、協(xié)助拆遷補償安置工作,并在規(guī)定時間內(nèi)完成工作任務(wù)的村、組干部,給予適當(dāng)誤工補助。
第二十條 無理阻撓房屋拆遷補償及安置工作,謾罵、毆打拆遷工作人員的,由公安機關(guān)依法追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 拆遷工作人員要堅持公開、公平、公正的原則,忠于職守,按章操作,廉潔奉公。對工作人員徇私舞弊、玩忽職守的行為,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 除重建安置外,其它安置方式由各縣(市)人民政府根據(jù)實際情況確定。
各縣(市)屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法制定,但不得低于本辦法標(biāo)準(zhǔn)的 85%。
第二十三條 本辦法規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn),由國土資源主管部門會同物價等有關(guān)部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的情況進行調(diào)整,經(jīng)依法批準(zhǔn)后實施。
第二十四條 本辦法已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),自 20**年8月1日起施行。其它有關(guān)集體土地上房屋拆遷補償安置的規(guī)定與本辦法不一致的,自行廢止。
本辦法實施前,市、縣(市)人民政府已發(fā)布征地補償安置方案公告的,房屋拆遷補償安置按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,雖已辦理征地審批手續(xù),但尚未實施具體征地,未公告征地補償安置方案的,房屋拆遷補償安置按照本辦法實行。
篇3:湘西自治州集體土地上房屋拆遷補償安置辦法
湖南省人民政府二○○九年四月二十一日
第一條 為加強集體土地上房屋拆遷補償安置工作,維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權(quán)利人(以下簡稱被拆遷人)的合法權(quán)益,構(gòu)建社會主義和諧社會,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我州實際,制定本辦法。
第二條 本州行政區(qū)域內(nèi)因建設(shè)征收、征用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織土地涉及房屋拆遷補償安置的,適用本辦法。
國務(wù)院、省人民政府對鐵路、公路、機場、水利水電工程等重點項目建設(shè)另行制定安置補償辦法的從其規(guī)定。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對集體土地上房屋拆遷補償安置工作的監(jiān)督管理,國土資源部門負責(zé)具體實施,征地拆遷機構(gòu)負責(zé)具體事務(wù)性工作。
發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、審計、物價、勞動和社會保障、民政、農(nóng)村經(jīng)營管理、蔬菜管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以配合。
第四條 對于擬征農(nóng)村集體所有的土地,在土地調(diào)查紅線確定后,征地方案依法報批10個工作日之前,縣市人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布征地前告知書,將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等在擬征地的所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織予以告知(來自:m.dewk.cn),并認真聽取有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被拆遷人的意見。
第五條 征地方案批準(zhǔn)后,縣市人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi),在被征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村組、社區(qū)發(fā)布征地公告,將批準(zhǔn)征地的機關(guān)、文號、時間、范圍和所有權(quán)人、用途、位置、面積、地類、補償標(biāo)準(zhǔn)、人員安置方式、社會保障、辦理征地補償?shù)怯浧谙藜暗攸c予以公示,并組織落實。
第六條 自征地公告發(fā)布之日起1年內(nèi),縣市人民政府應(yīng)當(dāng)書面通知相關(guān)行政主管部門,在征地范圍內(nèi)暫停辦理下列手續(xù):
(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地,改變土地用途、土地轉(zhuǎn)讓及土地登記發(fā)證;
(二)審批改建、擴建房屋;
(三)戶口的遷入和分戶,但因出生、婚嫁、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)等確需辦理戶口遷入和分戶的除外;
(四)辦理工商營業(yè)執(zhí)照;
(五)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù),但土地承包經(jīng)營合同到期的除外;
(六)特種養(yǎng)殖證;
(七)其他有礙房屋拆遷補償安置工作的手續(xù)。
在此期間,除州、縣市人民政府批準(zhǔn)外,其他任何部門擅自辦理的有關(guān)手續(xù),不能作為房屋拆遷補償安置的依據(jù)。因擅自辦理有關(guān)手續(xù)給他人造成損失的,由相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人自行負責(zé)。
第七條 征地公告發(fā)布后,被拆遷人按照公告的要求執(zhí)土地權(quán)屬證書、房屋產(chǎn)權(quán)證書(沒 有辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的,可執(zhí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的權(quán)屬證明文件)、相關(guān)證明文件到指定地點辦理征地拆遷補償?shù)怯浭掷m(xù)。
國土資源部門組織征地拆遷機構(gòu)對擬征地上的建(構(gòu))筑物面積、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與擬被拆遷房屋的相關(guān)權(quán)利人依法依規(guī)共同確認(來自:m.dewk.cn),并在確認書上簽字蓋章。
被拆遷人不配合調(diào)查或不簽字蓋章的,征地拆遷機構(gòu)可采取照相、攝像等方式取證,并將取證結(jié)果予以公證。確認或取證結(jié)果(包括文字、表格、有關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照相及攝像資料、相關(guān)證明材料等)作為房屋拆遷補償安置的依據(jù)。
第八條 州、縣市人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《征用土地公告辦法》(國土資源部令第10號)的有關(guān)規(guī)定,會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,在征用土地公告之日起45天內(nèi),以被征用土地的使用權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。
第九條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應(yīng)當(dāng)在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi),向州、縣市人民政府土地行政主管部門提出。
第十條 州、縣市人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會。確需修改征地補償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進行修改。
第十一條 國土資源部門或征地拆遷機構(gòu)可以與被拆遷人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議,該協(xié)議作為房屋拆遷補償安置的依據(jù)。
征地補償、安置方案符合第十條規(guī)定,被拆遷人拒不簽訂協(xié)議,不在規(guī)定期限內(nèi)騰地的,經(jīng)依法補償后,國土資源部門可以責(zé)令限期騰地;被拆遷人逾期不騰地的,由國土資源部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第十二條 住宅房屋的拆遷補償,按照本辦法附表1、附表2、附表3的規(guī)定執(zhí)行。
拆遷房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、建筑年限等的認定,均以土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其他合法證明為依據(jù)。
下列建筑物及附著物不予補償:
(一)征地公告后新增的建(構(gòu))筑物及搶插搶栽的林果苗木;
(二)違法違章建(構(gòu))筑物;
(三)已超過批準(zhǔn)期限的臨時建(構(gòu))筑物。
第十三條 房屋(包括住宅和集體企業(yè)、個人生產(chǎn)經(jīng)營用房)拆遷安置包括統(tǒng)規(guī)自建、自拆自建等方式。
征地拆遷單位負責(zé)按照《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排重建用地。達到分戶條件的,分別安排重建用地。
采用自拆自建方式進行安置的,原則上由征地拆遷單位負責(zé)安排與被拆遷合法房屋底層占地面積相等的重建用地,但宅基地面積不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。
第十四條 拆遷房屋應(yīng)當(dāng)支付搬遷補助費;需要過渡的,支付房屋過渡補助費,并付給兩次搬遷補助費。
拆遷集體企業(yè)、個人生產(chǎn)經(jīng)營用房的,除按相應(yīng)等級房屋進行補償外,另 按房屋總價款(包括設(shè)施)的60%補償停產(chǎn)停業(yè)損失,并補償有關(guān)設(shè)備拆除、安裝、搬運的實際費用。
搬遷集體企業(yè)其他用房的,按相應(yīng)等級房屋標(biāo)準(zhǔn)的30%補償停產(chǎn)停業(yè)損失。
集體企業(yè)或個人房屋性質(zhì)的認定以房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證確定的用途為依據(jù),且被拆遷人持有有效的營業(yè)執(zhí)照,否則按一般居住性用房給予補償。
第十五條 被拆遷人利用住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動的,辦理了營業(yè)執(zhí)照且實際生產(chǎn)經(jīng)營達半年以上的,生產(chǎn)經(jīng)營性房屋補償按照第十四條執(zhí)行。
第十六條 州、縣市國土資源行政主管部門負責(zé)對拆遷補償安置過程進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
財政、勞動和社會保障行政主管部門負責(zé)對被拆遷人的社會保障資金實施調(diào)控和管理,對被拆遷人進行再就業(yè)和勞動技能培訓(xùn)。
農(nóng)經(jīng)、監(jiān)察、審計等部門應(yīng)當(dāng)對拆遷補償費用支出和使用情況進行監(jiān)督和審計,確保補償資金不被挪用。
第十七條 相關(guān)職能部門不按本辦法規(guī)定履行職責(zé),由同級人民政府或上級行政主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,依法追究主管責(zé)任人和其他責(zé)任人的行政責(zé)任,造成嚴(yán)重社會影響的依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處置;造成被拆遷人經(jīng)濟損失的,依法給予賠償。
第十八條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠被拆遷人的拆遷補償費用和其他有關(guān)費用的,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十九條 使用國有農(nóng)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用集體土地,涉及房屋拆遷補償安置的,參照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自批準(zhǔn)之日起實施,其他有關(guān)集體土地上的房屋拆遷安置的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法實施之前農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收已獲得批準(zhǔn)并已依法發(fā)布土地安置方案公告的,征地補償安置按原規(guī)定辦理;尚未發(fā)布的,或者土地補償安置方案發(fā)布后3個月內(nèi)未補償?shù)轿坏?按本辦法執(zhí)行