本溪市獎勵和保護見義勇為人員實施辦法(20**)
本溪市人民政府令 第153號
《本溪市獎勵和保護見義勇為人員實施辦法》業(yè)經(jīng)20**年8月20日本溪市第十四屆人民政府第64次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年12月1日起施行。
市長 王世偉
二〇一〇年十月二十八日
本溪市獎勵和保護見義勇為人員實施辦法
第一條 為鼓勵和支持見義勇為行為,保護見義勇為人員的合法權益,根據(jù)《遼寧省獎勵和保護見義勇為人員條例》(以下簡稱《條例》),結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱見義勇為人員,是指不負有法定職責和特定義務,為保護國家利益、集體利益或他人人身、財產(chǎn)安全,同違法犯罪行為作斗爭或者在搶險、救災、救人活動中表現(xiàn)突出的公民。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)見義勇為的公民適用本辦法;本市公民在外市行政區(qū)域內(nèi)見義勇為的,參照本辦法予以獎勵和保護。
第四條 市、縣(區(qū))政府負責見義勇為人員的獎勵和保護工作。
市、縣(區(qū))社會治安綜合治理工作機構負責協(xié)調(diào)、組織見義勇為人員獎勵和保護的日常工作。
財政、公安、民政、衛(wèi)生、司法、教育、文化廣電、新聞出版、人力資源和社會保障等有關部門依照各自職責,做好見義勇為人員的獎勵和保護工作。
第五條 市、縣(區(qū))政府應當設立見義勇為獎勵保護基金。見義勇為獎勵和保護基金,通過以下途徑籌集:
(一)政府財政撥款。
(二)機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及個人的捐助。
(三)其他合法途徑。
第六條 見義勇為獎勵和保護基金主要用于:
(一)表獎見義勇為人員的獎金;
(二)補助見義勇為犧牲和傷殘人員的撫恤費用;
(三)為無工作單位的見義勇為人員辦理社會養(yǎng)老保險;
(四)其他為獎勵和保護見義勇為人員需要支付的費用。
見義勇為獎勵和保護基金必須嚴格管理、專款專用,接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第七條 提倡機關、團體、企事業(yè)單位和見義勇為受益者以及其他單位和個人,向見義勇為人員捐贈財物。
第八條 新聞媒體應當及時、客觀宣傳見義勇為的先進事跡,弘揚正氣、褒揚見義勇為人員。
見義勇為人員要求保密的,不予公開宣傳。
第九條 符合本辦法第二條規(guī)定,具有下列行為之一的人員,可以申報確認見義勇為行為:
(一)同正在實施的危害國家安全、公共安全或妨害社會管理秩序的違法犯罪行為進行斗爭的;
(二)同正在實施的侵犯國家利益、集體利益或他人合法權益的違法犯罪行為進行斗爭的;
(三)協(xié)助公安機關、國家安全機關、司法機關追捕、制服或抓獲通緝的罪犯、犯罪嫌疑人的;
(四)在搶險、救災、救人活動中表現(xiàn)突出的;
(五)其他符合本辦法第二條規(guī)定的行為。
第十條 見義勇為行為發(fā)生后,居民委員會、村民委員會、機關企事業(yè)單位、行為者本人和其他公民都可以向見義勇為發(fā)生地的縣(區(qū))社會治安綜合治理工作機構申報確認見義勇為行為。
申報時應當提供有關情況及證明材料,見義勇為的受益人、見證人應當如實為見義勇為人員的行為提供證明。
申報時限為見義勇為行為發(fā)生之日起6個月內(nèi)。
第十一條 縣(區(qū))社會治安綜合治理工作機構自收到見義勇為申報材料之日起20個工作日內(nèi)依照本辦法規(guī)定的條件、時限和程序進行調(diào)查、核實,并會同公安、司法、民政、教育、人力資源和社會保障等部門予以確認;情況特殊的,確認時限可以延長至60個工作日。
對確認為見義勇為人員的,報縣(區(qū))政府批準,予以表彰、獎勵。對不予確認為見義勇為人員的,縣(區(qū))社會治安綜合治理工作機構應當向申報人書面說明理由。
第十二條 縣(區(qū))社會治安綜合治理工作機構認為批準的見義勇為人員符合上級獎勵標準的,自給予表彰、獎勵之日起30日內(nèi)報市社會治安綜合治理工作機構。
市社會治安綜合治理工作機構自收到申報材料之日起30個工作日內(nèi)會同有關部門進行確認,報市政府批準,予以表彰、獎勵。不予確認的,書面通知縣(區(qū))社會治安綜合治理工作機構。
對有特殊貢獻、重大貢獻的見義勇為人員,市社會治安綜合治理工作機構認為符合上級獎勵標準的,自給予表彰、獎勵之日起30日內(nèi)報省社會治安綜合治理工作機構。
第十三條 獎勵見義勇為人員,應堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結合、以精神鼓勵為主的原則,并按照下列標準執(zhí)行:
(一)縣(區(qū))政府對見義勇為人員授予見義勇為先進分子榮譽稱號,同時頒發(fā)榮譽證書和1萬元獎金;其中犧牲或完全喪失勞動能力的,增發(fā)15萬元獎金。
(二)對獲得市級見義勇為榮譽稱號的,發(fā)給3萬元獎金;犧牲或者完全喪失勞動能力的,增發(fā)20萬元獎金。
(三)3人以上群體的見義勇為行為,可授予見義勇為先進群體榮譽稱號,同時頒發(fā)證書、獎金,獎勵金額分別按縣(區(qū))、市獎勵標準執(zhí)行。
獎勵資金由各級人民政府的財政撥款支付。
第十四條 獲得表彰獎勵的見義勇為人員,享有下列待遇:
(一)對犧牲人員符合革命烈士條件的,由民政部門按國家規(guī)定辦理革命烈士審批手續(xù);
(二)負傷期間的工資、獎金、福利待遇不變,無用人單位的,由住所地政府給予生活補助;
(三)對傷殘人員按照國家和省有關規(guī)定,享受工傷保險待遇或者傷殘撫恤待遇。對生活不能自理,無家人照顧的,經(jīng)本人申請,民政部門批準,安置到社會福利機構供養(yǎng),所需經(jīng)費由同級財政列支。
(四)在同等條件下,享有就業(yè)、住房、推薦入學、入伍優(yōu)先權。
第十五條 獲得表彰、獎勵的見義勇為人員的親屬(指父母、配偶、子女、下同),享受下列待遇:
(一)犧牲或者完全喪失勞動能力的見義勇為人員的親屬無業(yè)的,由住所地政府及人力資源和社會保障部門安置家庭成員中1名以上人員就業(yè);
(二)犧牲的見義勇為人員子女報考我省、市所屬大、中專院校時,比照烈士子女給予照顧;
(三)家庭困難的,由住所地政府及民政部門及時納入社會救助范圍;
(四)符合應征入伍條件的,由當?shù)厝嗣裎溲b部優(yōu)先批準入伍。
第十六條 各黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、基層組織均可以對本系統(tǒng)、本部門、本單位見義勇為人員給予表彰、獎勵,獎勵金額不計入規(guī)定的獎勵標準。
第十七條 醫(yī)療機構對見義勇為負傷人員應當及時予以搶救和治療,不得拒絕或拖延搶救治療。
醫(yī)藥費由加害人賠償。在加害人未捕獲前,由見義勇為人員所在單位暫付;無工作單位或者雖有工作單位但確無能力暫付的,由社會治安綜合治理工作機構暫付。無加害人或者被捕的加害人無能力賠償醫(yī)藥費的,在見義勇為獎勵保護基金中列支。
第十八條 公安司法機關對需要保護的見義勇為人員及其親屬,應當采取有效措施保護其人身及財產(chǎn)安全,對行兇報復見義勇為的違法犯罪分子,應依法從重或加重處罰。
見義勇為人員直系親屬遭遇報復傷亡的,經(jīng)縣(區(qū))級以上社會治安綜合治理工作機構認定,享受本辦法規(guī)定的待遇。
第十九條 公民見義勇為未依法得到獎勵和保護的,其本人和家屬有權向當?shù)厣鐣伟簿C合治理工作機構按下列規(guī)定申訴:
(一)對縣(區(qū))社會治安綜合治理工作機構不予確認或者在確認期限內(nèi)不予答復的,自收到不予確認說明材料或者確認期滿之日起30日內(nèi)向市社會治安綜合治理工作機構申訴;
(二)認為應獲得上級人民政府表彰、獎勵,上級社會治安綜合治理工作機構未予確認或者下級社會治安綜合治理工作機構未予申報的,自知道未予確認或者未予申報之日起30日內(nèi),向未予確認或者未予申報的上一級社會治安綜合治理工作機構申訴;
(三)未享受到本辦法規(guī)定的相關待遇的,自有關責任單位拒絕給予相關待遇之日起30日內(nèi)向縣(區(qū))社會治安綜合治理工作機構申訴;社會治安綜合治理工作機構接到申訴后,應當及時核實,并在30日內(nèi)作出處理決定。
第二十條 有下列行為之一的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國人民警察法》、《遼寧省獎勵和保護見義勇為人員條例》等法規(guī)規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)推諉、拒絕或者拖延救治見義勇為受傷人員的;
(二)對有關人員未予保密或者保護,造成嚴重后果的;
(三)在確認、保障、獎勵見義勇為人員工作中,推諉、拖延造成惡劣影響或者弄虛作假、徇私舞弊的;
(四)打擊、報復、誣害見義勇為人員的。
第二十一條 負有維護社會治安和搶險救災職責的人員坐視國家利益、社會公共利益和公民的生命財產(chǎn)權利遭受重大損害威脅,不予救援的,按照《遼寧省獎勵和保護見義勇為人員條例》規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法自20**年12月1日起施行。20**年3月4日發(fā)布的《本溪市獎勵和保護維護社會治安見義勇為人員實施辦法》(市人民政府令第85號)同時廢止。
篇2:廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例(2013)
廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例(20**)
(20**年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第38次會議通過 20**年11月29日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第89號公布 自20**年1月1日起施行)
廣東省見義勇為人員獎勵和保障條例
第一章 總則
第一條 為了弘揚社會正氣,鼓勵見義勇為并保障見義勇為人員的合法權益,根據(jù)有關法律法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)實施見義勇為人員的獎勵和保障工作。
第三條 本條例所稱見義勇為,是指不負有法定職責、法定義務的人員,為保護國家利益、社會公共利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全,制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實施救人、搶險、救災等行為。
第四條 見義勇為人員的獎勵和保障,實行政府主導與社會參與相結合,精神鼓勵、物質(zhì)獎勵和社會保障相結合,堅持公正、公開、及時的原則。
第五條 縣級以上人民政府負責見義勇為人員的獎勵和保障工作,建立健全相關部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。
公安、民政、人力資源社會保障、財政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設、審計、司法行政等有關部門按照各自職責,做好見義勇為人員獎勵和保障工作,其日常工作由公安機關組織實施。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等應當協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。
第六條 縣級以上人民政府成立見義勇為評定委員會,負責見義勇為的確認。
評定委員會由民政、公安、人力資源和社會保障、財政、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設、司法行政等部門人員和相關專業(yè)人員組成,評定委員會辦公室的設立由同級人民政府確定。
評定委員會應當制定見義勇為的確認辦法并向社會公開。
第七條 縣級以上人民政府應當在每年的財政預算中安排見義勇為專項經(jīng)費,用于見義勇為人員及其家屬的救治、撫恤、表彰、獎勵、生活困難資助、康復治療補助以及經(jīng)濟補償?shù)龋⒅贫ń?jīng)費的管理和使用辦法。
省、地級以上市人民政府應當在其安排的見義勇為專項經(jīng)費中加大對本行政區(qū)域內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度。
第八條 本省行政區(qū)域內(nèi)設立的見義勇為基金會應當依照法律法規(guī)和章程做好見義勇為人員的獎勵和保障工作。
見義勇為基金會的基金來源主要包括財政撥款、募集收入、捐贈收入以及其他合法收入。
鼓勵社會力量向見義勇為基金會捐贈。
第九條 鼓勵公民采取適當、有效方式實施下列見義勇為行為:
(一)制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂社會秩序的違法犯罪行為;
(二)制止正在侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為;
(三)搶險、救災、救人,保護國家、集體的財產(chǎn)或者他人人身、財產(chǎn)安全;
(四)其他見義勇為行為。
第十條 鼓勵全社會支持見義勇為行為,尊重和保護見義勇為人員。
鼓勵國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織、個人對正在實施見義勇為的人員給予援助。
鼓勵社會力量和見義勇為人員所在單位、居民委員會、村民委員會對見義勇為人員給予資助和獎勵。
第十一條 縣級以上人民政府及其有關部門,工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等應當加強見義勇為宣傳,鼓勵公民實施見義勇為行為。
新聞媒體應當及時宣傳見義勇為事跡,報道獎勵、保障、援助見義勇為人員的活動。
第二章 確認
第十二條 具有本條例第三條規(guī)定行為的人員及其近親屬可以向行為發(fā)生地縣級人民政府或者不設區(qū)的地級市人民政府見義勇為評定委員會申請確認見義勇為,并提交有關證明材料。有關單位和個人也可以舉薦見義勇為人員。
申請、舉薦確認見義勇為,應當自行為發(fā)生之日起六個月內(nèi)提出。
沒有申請人、舉薦人的,縣級以上人民政府見義勇為評定委員會可以依照職權予以確認。
第十三條 見義勇為評定委員會應當自受理見義勇為書面確認申請、舉薦之日起三個工作日內(nèi)組織調(diào)查、取證,有關單位和個人應當予以配合。
第十四條 見義勇為評定委員會應當將擬確認為見義勇為人員的事跡予以公示,征求公眾意見。公示時間不得少于七個工作日。但本條例第二十八條第一款規(guī)定的情形除外。
第十五條 縣級人民政府見義勇為評定委員會應當自受理確認申請或者舉薦之日起三十日內(nèi)作出書面決定;情況復雜需要延期的,經(jīng)評定委員會負責人批準,可以延長十個工作日,并告知申請人或者舉薦人。公示時間不計入確認工作時間。
對確認為見義勇為的,由縣級人民政府為見義勇為人員或者其近親屬頒發(fā)見義勇為證書;對未確認為見義勇為的,應當書面告知申請人或者舉薦人并說明理由。
被確認為見義勇為的人員名單和事跡,應當向社會公開。但本條例第二十八條第一款規(guī)定的情形除外。
第三章 獎勵和保障
第十六條 縣級以上人民政府對確認的見義勇為人員可以給予下列表彰或者獎勵:
(一)通報嘉獎;
(二)頒發(fā)獎金;
(三)授予見義勇為榮譽稱號。
第十七條 見義勇為傷亡人員除享受國家和省有關撫恤補助規(guī)定的相應待遇外,經(jīng)省人民政府見義勇為評定委員會確認,由省人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎金:
(一)犧牲的,頒發(fā)一百萬元撫恤獎金;
(二)完全喪失勞動能力的,頒發(fā)八十萬元撫恤獎金;
(三)大部分喪失勞動能力的,頒發(fā)六十萬元撫恤獎金;
(四)部分喪失勞動能力的,頒發(fā)四十萬元撫恤獎金。
具體辦法由省人民政府制定。
第十八條 任何單位和個人對因見義勇為負傷的人員,應當及時告知公安機關和醫(yī)療機構,并采取協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員應當及時救治,不得拒絕、推諉。
第十九條 因見義勇為而遭受人身損害的,在救治期間的醫(yī)療費、護理費等合理的治療費用,由公安機關通知見義勇為專項經(jīng)費管理部門先行墊付。造成殘疾的,并墊付殘疾生活輔助器具費。造成死亡的,并墊付喪葬費。
因見義勇為而遭受人身損害并有侵權人的,侵權人或者侵權人的監(jiān)護人應當依法承擔侵權責任。依照前款規(guī)定先行墊付相關費用的,應當向侵權人或者侵權人的監(jiān)護人追償。
因見義勇為而遭受人身損害并有受益人的,有關費用可以由受益人或者受益人的監(jiān)護人適當承擔。
第二十條 參加工傷保險的見義勇為人員,依法享受工傷保險待遇。
第二十一條 因見義勇為誤工的人員,所在工作單位應當視同出勤,不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同。
第二十二條 因見義勇為部分喪失勞動能力的,由所在單位安排力所能及的工作。
因見義勇為完全喪失勞動能力且已參加職工基本養(yǎng)老保險的,依法享受基本養(yǎng)老保險待遇。
見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇,部分喪失勞動能力的,由公共就業(yè)服務機構或者縣級以上殘疾人勞動就業(yè)服務機構介紹就業(yè);完全喪失勞動能力,但不能享受工傷保險待遇的,從縣級人民政府見義勇為專項經(jīng)費中逐月發(fā)給不低于當?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的月平均標準的基本生活費。
第二十三條 對就業(yè)困難的見義勇為人員,縣級以上人民政府應當優(yōu)先納入就業(yè)援助,優(yōu)先安排到公益性崗位。
第二十四條 符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭,應當按照有關規(guī)定納入低保范圍,符合相關條件申請專項救助和臨時救助的,各級人民政府應當給予優(yōu)先救助。
第二十五條 因見義勇為人員犧牲而致孤的人員屬于城市社會福利機構供養(yǎng)范圍或者符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的,縣級以上人民政府應當優(yōu)先安排。
縣級以上人民政府應當將因見義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女納入孤兒保障體系,按照相關標準發(fā)放孤兒基本生活費。
縣級以上人民政府應當將因見義勇為人員犧牲而致孤的人員的醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度保障范圍。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等費用可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。
第二十六條 縣級以上人民政府應當將符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障,優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應當給予優(yōu)先安排。
第二十七條 事跡突出的見義勇為人員或者其配偶、子女在見義勇為行為發(fā)生地申請常住戶口的,見義勇為行為發(fā)生地地級以上市人民政府應當給予優(yōu)先安排。
第二十八條 對不宜公開的見義勇為人員的個人資料和相關事跡,公安機關及有關部門應當保密。
因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財產(chǎn)安全受到威脅的,公安機關應當采取有效措施予以保護;對見義勇為人員進行打擊報復的,公安機關等有關部門應當及時依法處理。
第二十九條 因見義勇為造成他人財產(chǎn)損失,依法應當承擔賠償責任的,由見義勇為專項經(jīng)費給予適當?shù)慕?jīng)濟補助。
見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為產(chǎn)生民事權益糾紛請求法律援助的,法律援助機構應當及時提供援助。
第四章 法律責任
第三十條 各級人民政府、有關主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)貪污、挪用、截留、私分見義勇為專項經(jīng)費的;
(二)不按規(guī)定發(fā)放見義勇為人員獎金、撫恤金或者落實待遇的;
(三)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十一條 醫(yī)療機構或者醫(yī)務人員違反本條例第十八條規(guī)定,拒絕、推諉或者拖延救治負傷的見義勇為人員的,依法追究醫(yī)療機構和有關人員責任。
第三十二條 虛構事實或者隱瞞真相騙取見義勇為榮譽或者獎勵的,由原確認機關撤銷其榮譽稱號,追回所獲獎金、撫恤金和其他補助費,取消相關待遇;當事人屬于國家工作人員的,由其主管部門或者監(jiān)察機關依法給予處分;構成違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 打擊報復、誣告陷害見義勇為人員及其近親屬的,由公安機關予以訓誡、責令悔過,由其所在單位或者主管部門依法給予處分;構成違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十四條 本省戶籍人員在本省行政區(qū)域外實施見義勇為的,縣級以上人民政府應當給予表彰、獎勵。表彰、獎勵的具體辦法由省人民政府制定。
第三十五條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇3:山東省見義勇為人員獎勵和保護條例(2012)
山東省見義勇為人員獎勵和保護條例(20**)
(20**年9月27日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第33次會議通過 20**年9月27日山東省人民代表大會常務委員會公告第133號公布 自20**年12月1日起施行)
山東省見義勇為人員獎勵和保護條例
第一章 總則
第一條 為了加強見義勇為人員獎勵和保護工作,鼓勵見義勇為,弘揚社會正氣,促進社會管理綜合治理和社會主義精神文明建設,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱見義勇為,是指在法定職責或者特定義務之外的人員,挺身而出,保護國家利益、公共利益、集體利益或者他人人身、財產(chǎn)安全的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)見義勇為人員的獎勵和保護,適用本條例。
本省行政區(qū)域外見義勇為的本省公民的獎勵和保護,參照本條例執(zhí)行。
第四條 對見義勇為人員的獎勵和保護實行政府主導與全社會參與相結合,精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結合,撫恤優(yōu)待與社會保障相結合的原則。
第五條 縣級以上人民政府負責見義勇為人員獎勵和保護工作,將其納入社會管理綜合治理規(guī)劃,加強見義勇為法律、法規(guī)的宣傳,建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,并組織實施本條例。
縣級以上社會管理綜合治理部門具體組織、協(xié)調(diào)和指導見義勇為人員獎勵和保護工作。
人民法院、人民檢察院和公安、民政、財政、人力資源社會保障、教育、衛(wèi)生、司法行政、工商、稅務等部門按照各自職責,做好見義勇為人員獎勵和保護的相關工作。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等團體,應當支持、幫助見義勇為人員主張和實現(xiàn)其合法權益。
見義勇為基金會或者見義勇為協(xié)會應當協(xié)助人民政府、社會管理綜合治理部門做好見義勇為人員獎勵和保護工作。
第六條 全社會應當尊重和保護見義勇為人員,支持見義勇為;鼓勵單位和個人向見義勇為基金會、見義勇為人員進行捐贈或者捐助。
縣級以上人民政府及有關部門應當按照有關規(guī)定,對為見義勇為事業(yè)做出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
第七條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各類媒體應當積極宣傳報道見義勇為先進事跡,倡導科學合理實施見義勇為,營造關愛見義勇為人員的社會氛圍。
第二章 確認
第八條 有下列行為之一,且符合本條例第二條規(guī)定的,應當確認為見義勇為:
(一)同危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作斗爭的;
(二)同侵害國家、集體財產(chǎn)或者他人生命財產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭的;
(三)在發(fā)生自然災害或者事故災難時,救人、搶險、救災的;
(四)應當確認為見義勇為的其他行為。
第九條 縣級以上社會管理綜合治理部門會同見義勇為基金會或者見義勇為協(xié)會,作為見義勇為確認機構。
第十條 行為人或者其近親屬可以向行為發(fā)生地的縣級見義勇為確認機構申請確認見義勇為;行為人所在單位、基層群眾性自治組織和其他人員可以向行為發(fā)生地的縣級見義勇為確認機構舉薦確認見義勇為。
申請、舉薦確認見義勇為應當自行為發(fā)生之日起一年內(nèi)提出;情況復雜的,不超過兩年。
第十一條 對事實清楚、證明材料齊全的確認申請、舉薦,符合見義勇為條件的,見義勇為確認機構應當提出擬確認的意見。
對事實不清、證明材料不齊全的確認申請、舉薦,見義勇為確認機構應當要求申請人、舉薦人補齊證明材料;必要時,組織協(xié)調(diào)有關部門進行調(diào)查核實,收集證明材料,見義勇為受益人、見證人和有關單位應當積極配合,如實提供相關證明材料。
對情況復雜、爭議較大的確認申請、舉薦,見義勇為確認機構應當組織由有關機關、專家學者、人大代表、政協(xié)委員參加的評審委員會進行評審,對符合見義勇為條件的,作出擬確認的評審意見。
擬確認的意見和擬確認的評審意見應當自見義勇為確認機構收到申請、舉薦之日起六十日內(nèi)作出。
第十二條 見義勇為行為發(fā)生地公安機關、民政部門的證明材料,可以作為確認見義勇為的依據(jù)。下列證明材料,經(jīng)查證屬實,也可以作為確認見義勇為的依據(jù):
(一)見義勇為行為發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關人民團體或者基層群眾性自治組織的證明材料;
(二)受益人、見證人的證明材料;
(三)其他了解情況的單位和個人的證明材料。
第十三條 對擬確認為見義勇為的,見義勇為確認機構應當將見義勇為人員名單和主要事跡向社會公示,對公示期屆滿無異議或者經(jīng)審查異議不成立的,予以確認,并頒發(fā)見義勇為證書。因保護見義勇為人員及其近親屬安全或者其他情況需要保密的,可以不公示。
對不確認為見義勇為的,見義勇為確認機構應當作出不予確認的書面決定,并通知申請人、舉薦人。
第十四條 申請人、舉薦人對不予確認的書面決定有異議的,可以自收到該書面決定之日起十日內(nèi),向上一級見義勇為確認機構申請再次確認。上一級見義勇為確認機構應當自收到再次確認申請之日起三十日內(nèi),組織評審或者重新評審。
對依照前款規(guī)定重新作出的不予確認的書面決定仍有異議的,見義勇為確認機構不予受理。
第十五條 禁止弄虛作假,騙取見義勇為稱號和相關待遇。
第三章 獎勵
第十六條 對見義勇為人員的獎勵包括:
(一)授予榮譽稱號;
(二)頒發(fā)獎金;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他獎勵。
見義勇為人員符合其他獎勵條件的,按照有關規(guī)定給予獎勵。
第十七條 對事跡特別突出,在全省范圍內(nèi)有重大影響的見義勇為人員,經(jīng)省社會管理綜合治理委員會推薦,由省人民政府授予“山東省見義勇為英雄”榮譽稱號,頒發(fā)榮譽證書并給予物質(zhì)獎勵,享受省級勞動模范或者先進工作者待遇。
對事跡突出,在全省范圍內(nèi)有較大影響的見義勇為人員,由省社會管理綜合治理部門會同省見義勇為基金會授予“山東省見義勇為模范”稱號,頒發(fā)證書并給予物質(zhì)獎勵。
設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府對在本行政區(qū)域內(nèi)有較大影響的見義勇為人員,授予相應稱號,頒發(fā)證書并給予物質(zhì)獎勵。
見義勇為人員所得物質(zhì)獎勵,稅務機關按照國家有關規(guī)定免征個人所得稅。
對見義勇為群體的表彰和獎勵,參照本條規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 需要由上一級表彰的見義勇為人員,由設區(qū)的市或者縣(市、區(qū))見義勇為確認機構向上一級見義勇為確認機構申報。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關人民團體、基層群眾性自治組織以及見義勇為人員所在單位,可以依照本條例對見義勇為人員進行表彰和獎勵。
第二十條 表彰、獎勵見義勇為人員應當公開進行。但是,見義勇為人員要求保密或者有關部門認為應當保密的除外。
第四章 保護
第二十一條 各級人民政府及有關部門應當保護見義勇為人員的合法權益,按照有關規(guī)定對見義勇為人員及其家庭、子女在基本生活、教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等方面給予優(yōu)先照顧。
社會管理綜合治理部門應當會同見義勇為基金會或者見義勇為協(xié)會,建立、完善對見義勇為人員的回訪制度和長期跟蹤服務制度,協(xié)調(diào)有關部門落實對見義勇為人員的各項優(yōu)惠待遇。
見義勇為受益人應當對見義勇為人員及其家庭成員表達謝意、予以慰藉。
第二十二條 公安機關對人身、財產(chǎn)安全需要保護的見義勇為人員及其近親屬,應當依法采取措施予以保護;對恐嚇、侮辱、毆打、誣告、陷害見義勇為人員及其近親屬的違法犯罪行為,應當依法及時處理。
第二十三條 見義勇為人員負傷、致殘、死亡的,其醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用、因誤工減少的收入、殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金、喪葬費、死亡賠償金、精神損害賠償金等,由加害人或者責任人依法承擔賠償責任;沒有加害人、責任人,或者不能確定加害人、責任人以及加害人、責任人無力支付的,按照下列方式支付:
(一)見義勇為人員符合社會保險法律、行政法規(guī)規(guī)定,享受工傷保險、醫(yī)療保險待遇的,由用人單位或者社會保險經(jīng)辦機構按照規(guī)定支付;
(二)見義勇為人員享受公費醫(yī)療待遇的,按照規(guī)定從公費醫(yī)療經(jīng)費中支付;
(三)見義勇為受益人應當給予適當補償;
(四)見義勇為人員有工作單位的,所在單位應當給予補助;
(五)見義勇為人員無工作單位或者工作單位無力支付或者未參加社會保險的,從見義勇為基金中給予適當補助;
(六)情況特殊確有實際困難仍需救助的,由當?shù)厝嗣裾凑沼嘘P規(guī)定給予救助。
見義勇為人員遭受財產(chǎn)損失的,由加害人或者責任人依法賠償,受益人應當給予適當補償。
第二十四條 因見義勇為死亡或者致殘人員的子女接受學前教育的,公辦幼兒園應當在同等條件下優(yōu)先接收;接受義務教育的,公辦學校應當按照就近入學的原則接收。見義勇為人員和因見義勇為死亡或者致殘人員的子女參加高級中等教育招生考試或者高等學校招生考試的,按照有關規(guī)定給予優(yōu)待。
對因見義勇為死亡或者致殘以及經(jīng)濟困難的見義勇為人員家庭,教育部門應當根據(jù)有關規(guī)定優(yōu)先給予教育資助。
第二十五條 因見義勇為負傷的人員,在國家規(guī)定的治療期內(nèi),有工作單位的,所在單位應當視為正常出勤,原享有的勞動報酬等待遇不變。
因見義勇為致殘不能適應原工作崗位的人員,所在單位應當根據(jù)實際情況適當調(diào)整其工作崗位,非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不得辭退、解除勞動合同或者聘用合同。
第二十六條 對有關部門和個人送治的因見義勇為負傷人員,醫(yī)療機構應當按照先救治、后收費的原則及時搶救,對急危重癥的優(yōu)先救治,不得拒絕、推諉或者拖延。
因緊急救治發(fā)生的醫(yī)療費用,按照國家相關規(guī)定支付。
鼓勵醫(yī)療機構、康復機構減收或者免收見義勇為人員救治期間的醫(yī)療和康復費用。
第二十七條 見義勇為人員及其近親屬因見義勇為遭受人身損害或者財產(chǎn)損失請求法律援助的,法律援助機構應當依法提供法律援助。
人民法院受理因見義勇為受到損害提起的訴訟,見義勇為人員及其近親屬申請司法救助的,準予緩交、減交、免交訴訟費用。
第二十八條 因見義勇為死亡的人員被評定為烈士或者經(jīng)有關部門認定為因公(工)犧牲(死亡)的,其近親屬按照國家規(guī)定享受相關待遇;未被評定為烈士或者未被認定為因公(工)犧牲(死亡)的其他人員,按照國家有關規(guī)定,以不低于上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍加四十個月的中華人民解放軍排職少尉軍官工資的標準對其近親屬發(fā)放一次性補助金。
因見義勇為人員死亡致孤的其家庭成員,按照國家規(guī)定享受供養(yǎng)待遇或者基本生活補助。
第二十九條 因見義勇為致殘的人員,符合殘疾人標準的,由殘疾人聯(lián)合會核發(fā)殘疾人證,享受殘疾人優(yōu)惠待遇;符合《工傷保險條例》或者《傷殘撫恤管理辦法》規(guī)定范圍和條件的,享受相關待遇。
第三十條 因見義勇為死亡或者致殘喪失勞動能力人員的直系親屬有就業(yè)需求的,由當?shù)厝肆Y源社會保障部門免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、就業(yè)信息等服務,優(yōu)先向用人單位推薦,參加技能培訓的給予職業(yè)培訓補貼,就業(yè)困難的按照規(guī)定由公益性崗位優(yōu)先安置。
因見義勇為死亡的人員生前扶養(yǎng)的直系親屬、見義勇為致殘人員及其扶養(yǎng)的直系親屬,符合社會救助條件的,民政部門應當按照有關規(guī)定給予救助。
見義勇為人員從事個體經(jīng)營活動的,質(zhì)量技術監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理等主管部門應當依法優(yōu)先辦理證照,并減收、免收有關行政收費,稅務機關應當依法減征、免征有關稅款。
第三十一條 縣級以上人民政府對符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房保障條件的城市見義勇為人員家庭,應當優(yōu)先納入住房保障體系,優(yōu)先配租、配售保障性住房或者發(fā)放住房租賃補貼;對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應當優(yōu)先給予安排。
見義勇為人員無工作單位、無固定收入,生活困難,符合最低生活保障救助、專項救助和臨時救助條件的,民政部門應當按照國家有關規(guī)定給予救助。見義勇為人員在申請最低生活保障待遇時,其獲得的政府撫恤金、補助金,按照有關規(guī)定不計入家庭收入。
第三十二條 確認見義勇為、鑒定行為人的勞動能力以及頒發(fā)證書、出具鑒定意見,不得向申請人、舉薦人、行為人收取任何費用,相關費用由見義勇為基金承擔。
第五章 經(jīng)費
第三十三條 縣級以上人民政府應當在財政預算中安排一定款項作為見義勇為資助資金,用于獎勵和保護見義勇為人員。
第三十四條 見義勇為基金來源包括:
(一)縣級以上人民政府財政資助;
(二)社會捐贈;
(三)投資收益;
(四)其他合法方式籌集的資金。
第三十五條 見義勇為基金用于下列事項:
(一)見義勇為人員的確認、表彰、獎勵、慰問;
(二)見義勇為人員勞動能力鑒定;
(三)見義勇為死亡人員近親屬的撫恤;
(四)見義勇為人員的補助、救助;
(五)見義勇為事跡的宣傳;
(六)依法應當支付的其他費用。
對見義勇為人員及其近親屬的撫恤、補助、救助,國家和本省已有規(guī)定的,按照有關規(guī)定支付。
第三十六條 見義勇為基金會依照法律、法規(guī)和章程,籌集、使用和管理見義勇為基金。向見義勇為基金會捐贈的單位和個人,按照有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第三十七條 見義勇為基金應當專款專用,接受財政、審計等部門和捐贈人的監(jiān)督,必須每年向社會公布使用情況。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本條例,見義勇為確認機構及其工作人員對見義勇為不及時確認,或者對見義勇為確認申請、舉薦應當受理而不予受理的,由同級人民政府責令限期改正;造成不良后果和影響的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第三十九條 違反本條例,國家機關及其工作人員在見義勇為確認、獎勵和保護工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,造成嚴重后果的,由主管機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 違反本條例,醫(yī)療機構及其醫(yī)護人員拒絕、推諉或者拖延救治因見義勇為負傷人員的,由衛(wèi)生部門對醫(yī)療機構責令改正;情節(jié)嚴重的,由衛(wèi)生部門或者所在單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第四十一條 違反本條例,用人單位未按時足額支付見義勇為人員在國家規(guī)定的治療期間勞動報酬的,由人力資源社會保障部門責令限期支付;逾期不支付的,責令用人單位按照應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向見義勇為人員加付賠償金。
用人單位違法解除見義勇為人員勞動合同的,用人單位應當依法向其支付賠償金。
第四十二條 違反本條例,有下列行為之一的,由有關部門責令改正;構成違反治安管理行為的,依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕提供或者不如實提供見義勇為證明材料的;
(二)誣告見義勇為人員的;
(三)損害見義勇為人員合法權益的其他行為。
第四十三條 違反本條例,弄虛作假,騙取見義勇為稱號、獎勵、救助、捐助和撫恤的,經(jīng)社會管理綜合治理部門核實,由人民政府或者有關部門撤銷其相應稱號,追繳發(fā)放的獎金、救助和捐助款物、撫恤金、補助金等,并取消相應待遇;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 對違反本條例的其他行為,法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第七章 附則
第四十五條 本條例自20**年12月1日起施行。20**年4月6日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《山東省見義勇為保護條例》同時廢止。