撫順市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)管理條例(20**修正)

　　（1997年10月24日撫順市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 1997年11月29日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準 根據(jù)20**年5月13日撫順市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 20**年8月1日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準的《撫順市人大常委會關(guān)于修改〈撫順市城市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)管理條例〉的決定》修正）

　　撫順市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)管理條例(20**修正本)

　　第一條 為促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和對外開放，合理地進行商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高城市綜合服務(wù)功能，滿足生產(chǎn)、生活需求，提高人民生活質(zhì)量，根據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　第三條 本條例所稱商業(yè)網(wǎng)點，是指從事商品流通、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的單體商業(yè)經(jīng)營場所和大型公建等綜合設(shè)施中的商業(yè)經(jīng)營場所。

　　本條例所稱配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點，是指按國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的與居民日常生活密切相關(guān)的便民商業(yè)網(wǎng)點。

　　第四條 商業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的需要，鼓勵多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。

　　第五條 市商品流通管理部門是本市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)管理的行政主管部門，負責(zé)本市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的日常工作。市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

　　第六條 城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。城市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，由市商品流通管理部門負責(zé)組織編制，按程序經(jīng)國土規(guī)劃部門審核后，報同級人民政府批準。經(jīng)批準的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報批。

　　第七條 商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持符合市場需求、加強宏觀引導(dǎo)、合理布局、行業(yè)配套、規(guī)模適度、便民利民、保護環(huán)境、保障城市綜合服務(wù)功能的原則。應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市區(qū)域、地段的不同，規(guī)劃相應(yīng)等級的商業(yè)區(qū)和商業(yè)街，配置行業(yè)特色突出，適應(yīng)不同需求的商業(yè)網(wǎng)點，形成綜合配套的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

　　第八條 城市商業(yè)網(wǎng)點布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市區(qū)域功能定位的不同，規(guī)劃為商業(yè)中心區(qū)、副商業(yè)中心區(qū)、社區(qū)商業(yè)。

　　商業(yè)中心區(qū)以購物中心、百貨商場、專業(yè)店為主；副商業(yè)中心區(qū)以百貨店、超級市場、專業(yè)店、批發(fā)市場為主；社區(qū)商業(yè)以連鎖店、便利店、小型超市為主。

　　第九條 規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃居民住宅區(qū)時，應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃與之配套的商業(yè)網(wǎng)點。制定規(guī)劃方案時應(yīng)當(dāng)征求市商品流通管理部門的意見。

　　城市居住區(qū)配套商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃設(shè)計，執(zhí)行國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》。

　　第十條 經(jīng)批準的商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)用地，任何單位和個人不得隨意侵占或者變更其用途；確需占用或者變更其用途的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報批。

　　第十一條 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造以及興建車站、旅游景點等，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點同時設(shè)計、同時施工、同時竣工。配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點用房竣工后，必須有市商品流通管理部門參與驗收。

　　第十二條 凡因城市建設(shè)需要拆遷的非違章商業(yè)網(wǎng)點，拆遷人應(yīng)當(dāng)按原性質(zhì)、原規(guī)模予以補建、遷建或者調(diào)換，也可按房地產(chǎn)市場評估價格以貨幣補償，并就具體事項訂立拆遷補償安置協(xié)議。

　　拆除違章商業(yè)網(wǎng)點，依照其他法律法規(guī)處理。

　　第十三條 住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)商業(yè)業(yè)態(tài)和分級規(guī)范標準配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點，并接受市商品流通管理部門的監(jiān)督。

　　第十四條 新建（含新設(shè)）、擴建建筑面積2000平方米以上（含2000平方米）的商業(yè)網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)在立項前申請市商品流通管理部門組織聽證會，聽取行業(yè)組織、社區(qū)組織、消費者代表及專家等方面的意見。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將聽證意見作為審批依據(jù)。

　　市商品流通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起15日內(nèi)舉行聽證會。

　　第十五條 配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)遵循誰投資，誰所有，誰受益的原則。其產(chǎn)權(quán)按下列規(guī)定確定：

　　（一）政府投資建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點，屬國有資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理委員會委托有關(guān)部門管理；

　　（二）單位或者個人自籌資金建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點，其產(chǎn)權(quán)歸投資者所有；

　　（三）合資或者合作建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點，按投資比例確定產(chǎn)權(quán)，國家另有規(guī)定的除外。

　　第十六條 商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)堅持誰收租，誰維修的原則。

　　實行承包、租賃、委托經(jīng)營的商業(yè)網(wǎng)點，必須在其承包、租賃、委托經(jīng)營合同中明確商業(yè)網(wǎng)點維修責(zé)任。

　　第十七條 違反本條例第十一條規(guī)定，建設(shè)單位未將配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工的，由市商品流通管理部門會同有關(guān)部門責(zé)令其限期改正。

　　違反本條例第十二條規(guī)定，拆遷人拆除非違章商業(yè)網(wǎng)點，拒不按原性質(zhì)、原規(guī)模予以補建、遷建、調(diào)換或者不按房地產(chǎn)市場評估價格補償?shù)模墒猩唐妨魍ü芾聿块T會同有關(guān)部門責(zé)令其補建、遷建、調(diào)換或者按房地產(chǎn)市場評估價格補償。

　　第十八條 本條例自1998年1月1日起施行。

篇2：大連市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)管理條例(2002修正)

　　大連市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)管理條例(20**修正)

　　（1997年6月25日大連市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過；1997年7月26日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準；20**年6月27日大連市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十八次會議修訂；20**年7月26日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準）

　　大連市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)管理條例(20**修正本)

　　第一條 為促進大連市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和商業(yè)繁榮，合理進行商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、建設(shè)、管理，增強城市綜合服務(wù)功能，滿足消費需求，提高生活質(zhì)量，根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

　　第二條 大連市城市區(qū)域內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本條例。

　　本條例所稱商業(yè)網(wǎng)點，是指從事商品流通、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的單體商業(yè)經(jīng)營場所和大型公建等綜合設(shè)施中的商業(yè)經(jīng)營場所，包括商品的批發(fā)、零售，飲食服務(wù)，倉儲和各類商品交易市場。

　　本條例所稱配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點，是指按國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的與居民日常生活密切相關(guān)的便民商業(yè)網(wǎng)點。

　　第三條 大連市商品流通管理部門是大連市商業(yè)網(wǎng)點的行政主管部門；縣（市）區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會所屬的商品流通管理部門是其轄（管）區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點的行政主管部門。

　　各級商品流通管理部門所屬的商業(yè)網(wǎng)點管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照本條例做好其轄（管）區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點的日常管理工作。

　　各級計劃、財政、審計、工商、規(guī)劃、房產(chǎn)、環(huán)保等部門，應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

　　第四條 城市商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)制定發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃。市及縣（市）區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)將商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城市總體規(guī)劃。

　　城市商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，由商品流通管理部門負責(zé)組織編制，按程序經(jīng)規(guī)劃和計劃部門審定后，報同級人民政府批準。編制商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。經(jīng)批準的商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報批。

　　第五條 城市商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅持符合市場需求，突出發(fā)展重點，便民利民，并與城市總體布局相協(xié)調(diào)的原則。

　　第六條 城市商業(yè)網(wǎng)點布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市區(qū)域功能定位的不同，規(guī)劃為市級商業(yè)中心、區(qū)級商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)中心。市級商業(yè)中心以購物中心、百貨店、專業(yè)店為主；區(qū)級商業(yè)中心以百貨店、超級市場、專業(yè)店、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場為主；社區(qū)商業(yè)中心以便利店、小型超市為主。

　　第七條 新建（含新設(shè)）、改建、擴建建筑面積2000平方米以上的商業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)在立項前申請市商品流通管理部門組織聽證會，聽取行業(yè)組織、周邊同業(yè)單位、社區(qū)組織、消費者代表及專家等方面的意見。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將聽證意見作為審批依據(jù)。

　　市商品流通管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起一個月內(nèi)舉行聽證會。

　　第八條 住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃以及國家、省商業(yè)分類、分級標準配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點，并接受商品流通管理部門的監(jiān)督。

　　第九條 原由政府投資配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點，由政府委托商品流通管理部門管理。商業(yè)網(wǎng)點的產(chǎn)權(quán)人或使用人未經(jīng)商品流通管理部門批準不得改變其使用功能、減少使用面積。

　　第十條 配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點的維修，由產(chǎn)權(quán)人或其合法代管人負責(zé)。實行承包、租賃經(jīng)營的商業(yè)網(wǎng)點，應(yīng)當(dāng)在承包、租賃合同中明確商業(yè)網(wǎng)點維修管理責(zé)任。

　　配套建設(shè)的商業(yè)網(wǎng)點產(chǎn)權(quán)人和使用人，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃布局要求和房屋管理有關(guān)規(guī)定管理和使用房屋，保證商業(yè)網(wǎng)點的清潔整齊、設(shè)施完好。

　　第十一條 違反本條例第九條規(guī)定，擅自改變原由政府投資配套建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點的使用功能、減少使用面積的，由商品流通管理部門責(zé)令限期恢復(fù)，并處五千元以上二萬元以下罰款；逾期不恢復(fù)的，收回使用權(quán)。

　　第十二條 違反本條例涉及其他部門管理權(quán)限的，由相關(guān)部門依法處理。

　　第十三條 實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行；罰沒款全部上繳同級財政。

　　第十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人因行政管理機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

　　第十五條 商品流通管理部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 拒絕、阻礙商品流通管理部門的工作人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的或違反本條例涉及治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 本條例自20**年9月1日起施行。