新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(20**)
(1996年7月26日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議通過 20**年12月1日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議修訂 20**年12月1日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第43號公布 自20**年2月1日起施行)
新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康和環(huán)境安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、土壤、礦藏、森林、草原、冰川、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
第三條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)以及相關(guān)管理活動。
第四條 環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)貫徹資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展方針,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)、全面規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則,以保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)為基本目標(biāo),全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
第五條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任考核制。采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,保障污染防治、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)的投入。將環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政年度預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展相應(yīng)增加。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推廣清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。
鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、清潔生產(chǎn)新技術(shù)研究與應(yīng)用,支持環(huán)境保護(hù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。
第七條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、公安、衛(wèi)生、文化、交通、煤炭等行政主管部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的相關(guān)工作。
第八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境質(zhì)量公告制度,每年向社會發(fā)布本行政區(qū)域環(huán)境狀況公告,定期公布環(huán)境質(zhì)量信息,及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、處置等相關(guān)信息。
第九條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,普及環(huán)境保護(hù)法律知識和科學(xué)知識,鼓勵(lì)社會公眾和組織參與環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)自覺保護(hù)環(huán)境的意識。
報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開展公益性環(huán)境保護(hù)宣傳教育,為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論環(huán)境。
每年6月1日至7日為自治區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育周。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)投訴和舉報(bào)污染、破壞環(huán)境的行為。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境違法行為的投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、通信地址和電子郵箱。
對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人,由人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 環(huán)境監(jiān)督管理
第十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,編制本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并報(bào)上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)相協(xié)調(diào)。
第十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織編制本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃。
環(huán)境功能區(qū)劃的劃定和審批權(quán)限由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。
第十三條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自修改;確需修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十四條 自治區(qū)、州、市人民政府、地區(qū)行政公署及其有關(guān)部門組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和區(qū)域、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),并向?qū)徟撘?guī)劃的機(jī)關(guān)提交有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
自治區(qū)、州、市人民政府、地區(qū)行政公署及其有關(guān)部門組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提交環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門,報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件:
(一)實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目,在報(bào)送可行性研究報(bào)告前報(bào)批;
(二)實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目,在提交項(xiàng)目申請報(bào)告前報(bào)批;
(三)實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目,在辦理備案手續(xù)后至項(xiàng)目開工前報(bào)批。
未按照前款規(guī)定通過環(huán)境影響評價(jià)審批的,建設(shè)項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件中規(guī)定建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
建設(shè)單位在改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)治理與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原有污染源。
第十七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對水利、交通、電力、化工、冶金、輕工、核與輻射和礦產(chǎn)資源開發(fā)等施工周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)項(xiàng)目,以及環(huán)境影響評價(jià)文件批復(fù)要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)或者試運(yùn)行批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,主體工程不得正式投入生產(chǎn)或者使用。
第十九條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備豁免水平,加強(qiáng)對電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的監(jiān)測和監(jiān)督管理。
從事電磁輻射活動的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理,定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并采取補(bǔ)救措施。
電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或者電磁輻射設(shè)備與周圍建筑物之間的防護(hù)距離,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求;電磁輻射強(qiáng)度不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 產(chǎn)生放射性固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對其產(chǎn)生的放射性固體廢物進(jìn)行處理后,送交放射性固體廢物處置單位處置,并承擔(dān)處置費(fèi)用。
產(chǎn)生放射性固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)自放射性固體廢物送交處置單位處置后二十日內(nèi),向自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送處置情況。
第二十一條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)對全區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施統(tǒng)一管理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、污染物自動監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測活動取得的監(jiān)測數(shù)據(jù),是污染源普查、排污申報(bào)核定、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污費(fèi)征收、環(huán)境執(zhí)法、目標(biāo)責(zé)任制考核等環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。
第二十二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以采取采樣、攝像、查閱和復(fù)制有關(guān)資料等方式,進(jìn)行噪聲、大氣、水、固體廢物、放射性環(huán)境污染現(xiàn)場檢查。
被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,不得拒絕、阻撓檢查或者隱瞞事實(shí)。
第三章 保護(hù)和改善環(huán)境
第二十三條 資源開發(fā)實(shí)行誰開發(fā)誰保護(hù),誰利用誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
對水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源、飲用水源、各類自然保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)良好區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)和人群密集區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格的環(huán)境保護(hù)措施,禁止進(jìn)行任何資源勘探和開發(fā)。
第二十四條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,逐步建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重要水土保持區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)及重要生態(tài)功能區(qū),建立生態(tài)功能保護(hù)區(qū),按照國家規(guī)定采取保護(hù)措施,防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。
第二十六條 進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制;造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施治理污染、修復(fù)生態(tài)。
對礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)生的尾礦,應(yīng)當(dāng)按環(huán)評審批要求進(jìn)行尾礦治理和生態(tài)修復(fù)。對采礦使用的有毒有害物質(zhì),形成的有毒有害廢棄物,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者處置,有長期危害的,應(yīng)當(dāng)作永久性防護(hù)處理。
第二十七條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同同級水行政主管部門編制自治區(qū)重要河流、湖泊及流域水污染防治規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并報(bào)上一級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對水域污染進(jìn)行綜合防治,削減主要水污染物排放量。
向水體排放污染物的,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置排污口。向城市污水集中處理設(shè)施排放水污染物或者城市污水集中處理設(shè)施排放經(jīng)處理后的再利用水,應(yīng)當(dāng)符合國家或者自治區(qū)規(guī)定的限污標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局,加強(qiáng)城市污水、生活垃圾等城鎮(zhèn)污染物集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),鼓勵(lì)對廢水、廢氣、固體廢棄物進(jìn)行治理和綜合利用,實(shí)行城市環(huán)境綜合整治定量考核。
城市市區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染嚴(yán)重的火電、化工、冶金、造紙、鋼鐵、建材等工業(yè)項(xiàng)目;已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)逐步改造或者搬迂。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強(qiáng)農(nóng)村(牧區(qū))環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用,將防治農(nóng)村面源污染工作納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,保護(hù)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物,推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源,推行生物防治、無公害防治措施,防治化學(xué)農(nóng)藥污染,及時(shí)回收使用后的地膜,防止土壤、農(nóng)產(chǎn)品污染。
第三十條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場:
?。ㄒ唬╋嬘盟幢Wo(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、世界自然和文化遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及其他歷史、文化、自然保護(hù)地;
(二)城市居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)等區(qū)域;
(三)縣(市)人民政府依法劃定的禁建區(qū)域;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護(hù)的其他區(qū)域。
第三十一條 在城市市區(qū)或者居民區(qū)進(jìn)行建筑施工的,應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),散裝物料、建筑垃圾和渣土,應(yīng)當(dāng)采用密閉方式運(yùn)送,不得拋擲、揚(yáng)撒。
第三十二條 在城市居民區(qū)、醫(yī)院等區(qū)域,零時(shí)至八時(shí)(北京時(shí)間)不得進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè);因搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)和生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地縣(市)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并在一定范圍內(nèi)予以公告。
在中考、高考期間,考點(diǎn)周圍二百米范圍內(nèi)不得從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生噪聲污染的活動。
第四章 環(huán)境污染防治
第三十三條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)環(huán)境管理需要,組織擬定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布后實(shí)施,并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第三十四條 自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國家下達(dá)的主要污染物排放總量控制指標(biāo)和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量要求,擬定自治區(qū)主要污染物排放總量控制指標(biāo),報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,逐級分解下達(dá)執(zhí)行。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布本行政區(qū)域內(nèi),未完成主要污染物排放總量控制指標(biāo)、主要污染物減排任務(wù)的單位名單。
第三十五條 有下列情形之一的區(qū)域和行業(yè),自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件,改建項(xiàng)目中資源綜合利用項(xiàng)目除外:
(一)超過主要污染物排放總量控制指標(biāo),或者未完成年度主要污染物減排指標(biāo)的;
(二)工業(yè)園區(qū)未作規(guī)劃環(huán)評的;
(三)發(fā)生重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞的;
?。ㄋ模﹪乙?guī)定暫停審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的其他情形。
第三十六條 排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(以下簡稱排污者),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記污染物排放設(shè)施、治理設(shè)施、污染物種類、濃度、數(shù)量、排污去向及有關(guān)資料;申報(bào)登記的事項(xiàng)有重大改變的,排污者應(yīng)當(dāng)在變更前十五日申報(bào)變更登記。
不得拒報(bào)、謊報(bào)噪聲、大氣、水、固體廢物、放射性環(huán)境污染排放申報(bào)登記事項(xiàng)。
第三十七條 排污者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得排污許可證,并按照排污許可證核定的污染物種類、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物。
排污者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水的,繳納污水處理費(fèi)后不再繳納排污費(fèi)。
第三十八條 國家和自治區(qū)重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證自動監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行。污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備原始監(jiān)測記錄的保存期限不得低于一年。
未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備。
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施防治大氣污染,在城區(qū)和其他人口密集區(qū)推行集中供熱,限制新建、擴(kuò)建燃煤設(shè)施,采取措施改造已經(jīng)建成的燃煤設(shè)施,調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu),降低燃煤用量,使用清潔能源。
第四十條 各類工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)編制園區(qū)規(guī)劃,合理布局,優(yōu)化資源配置。園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備,實(shí)行清潔生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)使用。污染物應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一收集,集中處理,嚴(yán)格控制污染物的產(chǎn)生量和排放量。
第四十一條 縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動車排放污染狀況,劃定限制高污染排放車輛行駛的區(qū)域和時(shí)段,并向社會公告。
第四十二條 鼓勵(lì)在實(shí)行主要污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)推行排污權(quán)交易制度。排污者可以將低于排放控制指標(biāo)的節(jié)余排放量,有償轉(zhuǎn)讓給其他排污者,但區(qū)域內(nèi)污染物排放總量超標(biāo)的除外。
第四十三條 鼓勵(lì)從事有毒有害化學(xué)品生產(chǎn)、危險(xiǎn)廢物處理等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的單位參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)工作。
第四十五條企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并向所在地縣級人民政府及其環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門報(bào)告。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的,由審批環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門處二萬元以上五萬元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定,拒絕噪聲污染現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。拒絕大氣、水、固體廢物、放射性環(huán)境污染現(xiàn)場檢查的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第四十八條 違反本條例第三十一條規(guī)定,在城市市區(qū)或者居民區(qū)進(jìn)行建筑施工,不符合建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可以處一萬元以上五萬元以下罰款,逾期不改正的,責(zé)令其停產(chǎn)整頓;拋擲、揚(yáng)撒散裝物料、建筑垃圾和渣土的,可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第三十六條第二款規(guī)定,拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的噪聲排放申報(bào)登記事項(xiàng)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的大氣、水、固體廢物、放射性環(huán)境污染排放申報(bào)登記事項(xiàng)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第五十一條 違反本條例第三十八條規(guī)定的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┻`反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施行政許可、行政處罰的;
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)投訴后不予查處或者查處不力的;
?。ㄈ┌l(fā)生重大環(huán)境污染事故,不按照規(guī)定報(bào)告,或者不依法采取必要措施,致使事故擴(kuò)大的;
?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第五十三條 違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)造成大氣、水、聲環(huán)境等污染的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第五十五條 本條例自20**年2月1日起施行。
篇2:廣東省環(huán)境保護(hù)條例(2015修正)
廣東省環(huán)境保護(hù)條例(20**修正)
《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于20**年1月13日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》公布,自20**年7月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
20**年1月13日
廣東省環(huán)境保護(hù)條例
?。?0**年9月24日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 20**年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害以及監(jiān)督管理等活動。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和利用,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)采取措施持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門依法對資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門做好本區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作。
第五條 公民、法人和其他組織依法有享受良好環(huán)境、知悉環(huán)境信息、參與及監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利,有權(quán)對污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行舉報(bào),有保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利,鼓勵(lì)和支持社會組織和志愿者依法從事環(huán)境保護(hù)公益活動。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者等開展環(huán)境保護(hù)宣傳普及,提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識和素質(zhì)。
第二章監(jiān)督管理
第六條 本省實(shí)行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,逐步開展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,落實(shí)任期及年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù),使本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府每年向各地級以上市人民政府下達(dá)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo),各地級以上市人民政府將省人民政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門和下一級人民政府。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府報(bào)告上一年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報(bào)告上一年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況;未完成的,應(yīng)當(dāng)向本級或者上一級人民政府作出說明,提出整改措施并負(fù)責(zé)落實(shí)。
第七條 省、地級以上市人民政府可以劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區(qū)域、流域和海域,建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施,組織相關(guān)人民政府實(shí)施聯(lián)合防治。
實(shí)施聯(lián)合防治的人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商建立環(huán)境信息共享機(jī)制,制定共同實(shí)施的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,共同處理重大環(huán)境問題,開展聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急工作;協(xié)商不成的,由共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第八條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染控制的基本依據(jù),各種開發(fā)和建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門編制省或者區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
地級以上市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和本行政區(qū)域的環(huán)境狀況,會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和小區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審查后,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等應(yīng)當(dāng)相互銜接。
第九條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因保護(hù)和改善環(huán)境而確有必要修改或者調(diào)整的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制程序報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn),并向社會公布。修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得低于上級人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
第十條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制和修改,應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會、公開征求意見等形式廣泛征詢公眾意見并向社會公開。上報(bào)審批的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)附有公眾意見以及對公眾意見采納和不采納情況的說明。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同區(qū)域功能和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,劃定環(huán)境功能區(qū)劃并執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對全省環(huán)境監(jiān)測工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門完善省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,健全環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動,運(yùn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,并依法監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動。禁止擅自撤銷或者變動環(huán)境保護(hù)主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)(斷面)。
環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動,接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督,不得弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。
第十三條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、變造或者篡改。
第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境信息管理系統(tǒng),及時(shí)收集、處理并依法公開環(huán)境信息。環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)主管部門之間應(yīng)當(dāng)實(shí)施信息共享。
第十五條 省、地級以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接查處本行政區(qū)域內(nèi)下列本應(yīng)當(dāng)由下級環(huán)境保護(hù)主管部門查處的違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為:
?。ㄒ唬┰斐杀拘姓^(qū)域重大污染的;
?。ǘ┰斐煽缧姓^(qū)域污染的;
(三)下級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對造成重大污染或者跨行政區(qū)域污染的行為不處理或者處理不力的。
第十六條 環(huán)境保護(hù)主管部門與有關(guān)主管部門可以聯(lián)合進(jìn)行檢查,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對污染環(huán)境的行為依法進(jìn)行處理。有關(guān)主管部門在日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)依法進(jìn)行處理并向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門通報(bào);環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)對違法行為依法作出處理。各主管部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋處理結(jié)果。
第十七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)完善舉報(bào)制度,向社會公開舉報(bào)電話、網(wǎng)址、通信地址等,明確受理范圍和職責(zé)。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對公民、法人或者其他組織的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法核查處理。對經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào),環(huán)境保護(hù)主管部門可以對舉報(bào)人予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第十八條 符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,可以依法直接向人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟。
第十九條 建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的環(huán)境資源案件管轄制度,設(shè)立跨行政區(qū)劃環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu),審理跨行政區(qū)劃環(huán)境污染案件。
第三章 防治污染和其他公害
第二十條 本省依照法律規(guī)定實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)制定本省重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況和污染特征,制定本省特征性污染物控制因子的排放總量控制計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
地級以上市、縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照上一級人民政府重點(diǎn)污染物排放總量控制計(jì)劃的要求,制定本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制實(shí)施方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并在批準(zhǔn)后十五日內(nèi)報(bào)上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第二十一條 本省依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。禁止未依法取得排污許可證或者違反排污許可證的要求排放污染物。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。
第二十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者是環(huán)境安全的責(zé)任主體,對其排放污染物的行為以及造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔(dān)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
企業(yè)事業(yè)單位對其環(huán)境保護(hù)工作負(fù)有下列責(zé)任:
(一)建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確負(fù)責(zé)人和環(huán)境保護(hù)崗位等相關(guān)工作人員的責(zé)任;
?。ǘ┙?nèi)部環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或者確定環(huán)境保護(hù)工作人員;
?。ㄈ┲贫ㄍ晟苾?nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程;
(四)保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求;
?。ㄎ澹┙⒔∪h(huán)境保護(hù)工作檔案;
(六)建立健全環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,及時(shí)消除環(huán)境安全隱患;
?。ㄆ撸┢渌h(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。
其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)人員的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)實(shí)施工程環(huán)境監(jiān)理。具體實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將防治污染設(shè)施的安全管理納入安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,保障其正常運(yùn)行,并建立環(huán)境保護(hù)管理臺賬,如實(shí)記錄防治污染設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況及相應(yīng)的主要參數(shù)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施。確需拆除、閑置的,應(yīng)當(dāng)提前十五日向環(huán)境保護(hù)主管部門書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除、閑置;環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
因防治污染設(shè)施運(yùn)行故障等原因?qū)е挛廴疚锱欧懦^國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止排放污染物,采取措施,保證污染物達(dá)到國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)方可排放,并及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托具有相應(yīng)能力的單位運(yùn)營其防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理,并與受委托單位簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護(hù)責(zé)任。受委托單位應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度和方式,污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施運(yùn)行和其他防治污染的情況,不得謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)或者拒報(bào)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工前十五日內(nèi)辦理施工排污申報(bào)手續(xù);建設(shè)項(xiàng)目需要試生產(chǎn)的,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)前三個(gè)月內(nèi)辦理試生產(chǎn)排污申報(bào)手續(xù)。
排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、方式等需要作重大改變的,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更前十五日內(nèi),向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門辦理變更申報(bào)手續(xù);排放污染物因不可控制因素發(fā)生緊急重大改變的,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向社會如實(shí)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等環(huán)境信息。鼓勵(lì)和支持其他排污單位自愿公開有關(guān)環(huán)境信息。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定設(shè)置和管理排污口,并按照規(guī)定在排污口安裝標(biāo)志牌。
禁止通過非核定的排污口排放污染物;禁止從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物。
第二十六條 重點(diǎn)污染源應(yīng)當(dāng)安裝并正常使用污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施,不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。自動監(jiān)控設(shè)施應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
自動監(jiān)控設(shè)施的管理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保障自動監(jiān)控設(shè)施的正常運(yùn)行,保證自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)、可靠和有效,不得弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),并按規(guī)定保存原始監(jiān)控記錄。自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審查確認(rèn)真實(shí)有效的,作為環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。
重點(diǎn)污染源由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)以及企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定,并向社會公布。
對污染物排放未實(shí)行自動監(jiān)控或者自動監(jiān)控未包含的污染物,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期進(jìn)行監(jiān)測,并向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告監(jiān)測情況。
第二十七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托污染物集中處理單位處理污染物的,應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)及環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)保障污染物集中處理設(shè)施正常運(yùn)行,并建立事故應(yīng)急制度;需要停止污染物集中處理設(shè)施運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向環(huán)境保護(hù)主管部門申請并取得同意,并通知委托其進(jìn)行污染物集中處理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)作出決定。
污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息并向社會公布;發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),垃圾收集、清運(yùn)和集中處理設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的污水不能并入城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施以及管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)配套建設(shè)污水處理設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃以及污染物排放總量控制指標(biāo)的要求。
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。對存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的內(nèi)容。對超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)、流域和行業(yè),有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)污染物或者相關(guān)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,該建設(shè)項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第三十條 本省應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)的污染控制,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,嚴(yán)格控制高污染高能耗項(xiàng)目的建設(shè),鼓勵(lì)和支持無污染或者輕污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放總量控制和污染狀況等因素,確定在全省或者部分區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)和嚴(yán)格控制建設(shè)的高污染高能耗項(xiàng)目,并根據(jù)環(huán)境質(zhì)量變化狀況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
城市市區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染嚴(yán)重、影響居民生活的化工、冶金、造紙、鋼鐵等重污染工業(yè)項(xiàng)目;已建的應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整或者搬遷。
第三十一條 本省按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求推動工業(yè)園區(qū)建設(shè),通過合理規(guī)劃工業(yè)布局,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū),加強(qiáng)對印染、電鍍、危險(xiǎn)廢物處置等重污染行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定點(diǎn)管理。工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)配套污水處理、固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)等防治污染設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。
新建工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定入駐工業(yè)園區(qū);未入駐工業(yè)園區(qū)的,應(yīng)當(dāng)配套防治污染設(shè)施,并保障其正常運(yùn)行。
第三十二條 環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排放重金屬和其他有毒有害污染物的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)對地下水環(huán)境影響的監(jiān)管,檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的污染治理狀況,評估有關(guān)工業(yè)企業(yè)及其周邊地下水環(huán)境安全隱患,對造成地下水嚴(yán)重污染的企業(yè)報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止地下水污染。
第三十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境功能區(qū),制定水質(zhì)控制目標(biāo)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境功能區(qū)和水質(zhì)控制目標(biāo),采取相應(yīng)措施保證功能區(qū)和交接斷面水質(zhì)符合規(guī)定的目標(biāo)。
第三十四條 本省實(shí)行有利于保護(hù)環(huán)境的能源政策,逐步改善燃料結(jié)構(gòu),開發(fā)利用低污染、無污染的清潔能源。
地級以上市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要,劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。在禁燃區(qū)內(nèi),禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施;已有燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在地級以上市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止燃用高污染燃料,改用清潔能源。
在珠江三角洲區(qū)域內(nèi),新建項(xiàng)目不得配套建設(shè)自備燃煤電站。本省行政區(qū)域內(nèi)的燃煤燃油火電機(jī)組、燃煤電站和其他燃煤單位以及其他尚未實(shí)施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)脫硫、脫硝和除塵等裝置或者采取其他措施,減少污染物排放量。
第三十五條 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。
汽車、家具、包裝、印刷、電子等使用涂料的行業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料,記錄生產(chǎn)工藝、涂料用量、生產(chǎn)設(shè)施及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況。
石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè),應(yīng)當(dāng)推廣泄漏檢測與修復(fù)技術(shù),采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修,減少物料泄漏,并對已經(jīng)泄漏的物料及時(shí)收集處理。
油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫(區(qū))和使用油罐車、氣罐車等單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。
飲食服務(wù)、服裝干洗和機(jī)動車維修等項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)設(shè)置油煙凈化、異味或者廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用。
第三十六條 省人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要,依法制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)或者決定提前執(zhí)行國家階段性機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),并對珠江三角洲地區(qū)以及其他大氣污染防治重點(diǎn)城市制定更嚴(yán)格的機(jī)動車排氣污染防治規(guī)定。
禁止生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口超過規(guī)定機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)或者國家已經(jīng)明令淘汰的機(jī)動車。對未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行執(zhí)行的國家階段性機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)或者地方機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,不予辦理注冊登記或者遷入手續(xù)。
在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行排氣污染定期檢測;經(jīng)檢測不合格,未取得有效環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,不得上路行駛。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大公共交通投入,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型機(jī)動車和新能源機(jī)動車及其配套設(shè)施,推廣使用清潔燃料。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等行業(yè)購置、更新車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型機(jī)動車和新能源機(jī)動車。
第三十七條 固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對固體廢物進(jìn)行資源化利用或者無害化處置;不能自行利用或者處置的,應(yīng)當(dāng)提供給符合環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)利用或者處置。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者必須按照國家規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自傾倒、堆放。確需臨時(shí)貯存的,必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,且貯存期限不得超過一年,并向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告臨時(shí)貯存的時(shí)間、地點(diǎn)以及采取的防護(hù)措施。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,可以根據(jù)實(shí)際情況劃定優(yōu)先區(qū)域隔離帶,建立并實(shí)行嚴(yán)格的土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域的保護(hù)和管理制度,并開展土壤污染治理與修復(fù)。
環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)排放重金屬、有機(jī)污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾、危險(xiǎn)廢物等集中處理設(shè)施周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測;企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者造成土壤污染的,有關(guān)人民政府或者部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限制生產(chǎn)、排放或者停產(chǎn),并責(zé)令進(jìn)行土壤污染治理與修復(fù)。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,對已被輕度污染的耕地實(shí)施分類種植指導(dǎo),采取農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施,保障耕地安全利用;污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將其劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域。
國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃受污染場地的土地用途,嚴(yán)格控制受污染場地的土地流轉(zhuǎn);未進(jìn)行場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估,未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的,禁止進(jìn)行土地流轉(zhuǎn);經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估對人體健康有嚴(yán)重影響的被污染場地,未經(jīng)治理修復(fù)或者治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,不得用于居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老場所等項(xiàng)目開發(fā)。
第三十九條 各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重金屬污染防治,確定重點(diǎn)防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè),加強(qiáng)對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
禁止在重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。
第四十條 建筑施工企業(yè)在施工時(shí),應(yīng)當(dāng)保護(hù)施工現(xiàn)場周圍環(huán)境,采取措施防止粉塵、噪聲、振動、噪光等對周圍環(huán)境的污染和危害。
建筑施工企業(yè)在施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施。暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),在工地內(nèi)堆存的應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料應(yīng)當(dāng)采用密閉方式運(yùn)送或者采取其他措施防止物料遺撒;運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛。
第四十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案,并定期進(jìn)行演練。
在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者其他危害環(huán)境的緊急狀況時(shí),企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,控制、減輕污染損害,消除污染。
第四十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制,做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作,在應(yīng)急處置過程中采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成損害。
縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生或者可能發(fā)生導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化、威脅公民生命財(cái)產(chǎn)安全等緊急情況時(shí),環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壢嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門,并通報(bào)當(dāng)?shù)乜赡苁艿轿:Φ膯挝缓途用褚约翱赡苁艿接绊懙泥徑貐^(qū)的同級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
各級人民政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對因企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者過錯(cuò)造成的突發(fā)環(huán)境事件而支付的費(fèi)用按照成本合理確定,由企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。
第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際建立大氣重污染應(yīng)急預(yù)案。
在大氣受到嚴(yán)重污染,發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí),縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布空氣重污染的預(yù)警信息,并按照預(yù)警級別及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制或者禁止部分機(jī)動車行駛、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止幼兒園和學(xué)校戶外體育活動等相應(yīng)的臨時(shí)應(yīng)對措施。
第四章 保護(hù)和改善環(huán)境
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域的生態(tài)調(diào)查和區(qū)域環(huán)境評估工作,劃定生態(tài)功能區(qū),制定生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃并納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重要區(qū)域、重要海洋與漁業(yè)水域等可以劃定為生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。
生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的劃定,應(yīng)當(dāng)向社會公布;變更功能的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制程序報(bào)批。
禁止在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦、采石、采砂、取土,以及進(jìn)行其他污染環(huán)境、破壞生態(tài)的活動。
第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況,在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線。生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)控制線應(yīng)當(dāng)相互銜接。
在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi),實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)措施,禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目。
第四十六條 各級人民政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改造過程中,應(yīng)當(dāng)保護(hù)和規(guī)劃各類重要生態(tài)用地,嚴(yán)格保護(hù)江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、重點(diǎn)濕地、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)、水土保持重點(diǎn)區(qū)域和重要漁業(yè)水域、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng),防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。
第四十七條 在依法設(shè)立的各級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要水源地、濕地公園、重點(diǎn)濕地以及世界文化自然遺產(chǎn)等特殊保護(hù)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù),不得從事不符合主體功能區(qū)定位的各類開發(fā)活動,嚴(yán)格控制人為因素破壞自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性,在進(jìn)行旅游資源開發(fā)時(shí)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)完善污水、垃圾等收集清運(yùn)設(shè)施,保護(hù)環(huán)境質(zhì)量。
在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)禁止從事任何生產(chǎn)建設(shè)活動;在緩沖區(qū),禁止從事除經(jīng)批準(zhǔn)的教學(xué)研究活動外的旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動;在實(shí)驗(yàn)區(qū),禁止從事除必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參考觀察和符合自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃的旅游,以及馴化、繁殖珍稀瀕危野生動植物等活動外的其他生產(chǎn)建設(shè)活動。
風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制人工景觀建設(shè),保證服務(wù)設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目與自然景觀相協(xié)調(diào),不得破壞景觀、污染環(huán)境。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目,禁止在核心景區(qū)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物;已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃逐步遷出。
森林公園除必要的保護(hù)設(shè)施和附屬設(shè)施外,禁止從事與資源保護(hù)無關(guān)的任何生產(chǎn)建設(shè)活動;禁止隨意占用、征用、征收和轉(zhuǎn)讓林地;禁止種植掠奪水土資源、破壞土壤結(jié)構(gòu)的劣質(zhì)樹種。
在地質(zhì)公園以及可能對地質(zhì)公園造成影響的周邊地區(qū),禁止進(jìn)行采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其他對保護(hù)對象有損害的活動,保護(hù)地質(zhì)地貌的完整性和稀缺性。
第四十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理,安排一定比例的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),防止農(nóng)業(yè)面源污染。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會同有關(guān)部門定期組織對農(nóng)業(yè)灌溉水、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)。禁止使用超過農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行灌溉和養(yǎng)殖,禁止將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,完善生活垃圾收運(yùn)設(shè)施,在農(nóng)村集中居民點(diǎn)設(shè)置專門設(shè)施,集中收集、清運(yùn)垃圾等固體廢物。
第四十九條 除法律、法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域外,縣級以上人民政府有關(guān)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力和污染物排放總量控制要求,劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會公布。
畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的污染防治配套設(shè)施以及綜合利用和無害化處理設(shè)施并保障其正常運(yùn)行;未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格,或者未自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施又未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無害化處理的,畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。
第五十條 合理開發(fā)利用地下水,防止水源枯竭和地面沉降;禁止擅自圈圍、侵占、填堵水面、沼澤、灘涂、洼地;禁止向農(nóng)田和漁業(yè)水體排放有毒有害物質(zhì)。
第五十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水的安全、清潔。
禁止在水庫等飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口和從事采礦、采石、取土等可能污染飲用水水體的活動。
畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)采取措施避免污染水體。禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)放養(yǎng)畜禽和從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖等可能污染飲用水水體的活動。
第五十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)自然資源開發(fā)活動的生態(tài)保護(hù),明確治理責(zé)任,落實(shí)治理資金和治理措施。
第五十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),保護(hù)珍稀、瀕危野生動植物,禁止從事非法獵捕、毒殺、采伐、采集、加工、收購、出售野生動植物等活動。
第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全管理,對引進(jìn)外來生物物種進(jìn)行安全評估,加強(qiáng)進(jìn)口檢疫工作,防止國外有害生物物種進(jìn)入,并對入侵的有害生物物種采取措施,嚴(yán)防擴(kuò)散。
第五十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境。
政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。道路、廣場和其他公共場所的清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,定時(shí)清掃,及時(shí)保潔,防止揚(yáng)塵污染。
第五十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織對生活垃圾的分類處置、回收利用和無害化集中處理,逐步推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式,并逐步建立與本區(qū)域生活垃圾分類處理相適應(yīng)的投放垃圾與收運(yùn)模式。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生活垃圾進(jìn)行分類投放,減少日常生活廢棄物對環(huán)境造成的損害。分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。
鼓勵(lì)和支持采用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物、容器,對可回收利用的產(chǎn)品包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源進(jìn)行回收利用。
第五章 環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策
第五十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入,建立政府、企業(yè)、社會多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會資金投入環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
第五十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)對生態(tài)優(yōu)化區(qū)域?qū)嵭幸怨膭?lì)生態(tài)發(fā)展為基本導(dǎo)向的生態(tài)激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制。具體實(shí)施辦法由省人民政府另行制定。
第五十九條 本省應(yīng)當(dāng)建立健全市場化的節(jié)能減排機(jī)制,逐步推行居民階梯式電價(jià)、水價(jià)制度,對能源消耗超過國家和地區(qū)規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià),并按照國家規(guī)定實(shí)施脫硫電價(jià)和燃煤電廠煙氣脫硝電價(jià)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大對節(jié)能減排的投入,對符合規(guī)定條件的重大節(jié)能減排工程項(xiàng)目和重大節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)、示范項(xiàng)目給予補(bǔ)助或者貸款貼息等支持。
第六十條 本省逐步建立和完善排污權(quán)有償使用和交易制度,逐步實(shí)行排污指標(biāo)的有償取得和有償轉(zhuǎn)讓。省和地級以上市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對市場交易行為進(jìn)行監(jiān)管。排污權(quán)有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于污染防治。
排污權(quán)有償使用和交易的具體辦法由省人民政府另行制定。
第六十一條 本省建立和實(shí)施環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)開發(fā)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)依法實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的具體辦法由省人民政府另行制定。
第六十二條 本省建立健全企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)制度。環(huán)境保護(hù)主管部門每年對污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信用評價(jià),向社會公開并向有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)通報(bào)評價(jià)結(jié)果。評價(jià)過程不得向企業(yè)收取費(fèi)用。
環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政府采購、公共資金項(xiàng)目招投標(biāo)、安排和撥付財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)資金、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號、評優(yōu)評獎(jiǎng)、金融支持等工作的重要考量因素。對環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果不良的企業(yè),環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法監(jiān)察頻次,督促其進(jìn)行整改。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 各級人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
?。ㄒ唬]有將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,沒有制定本級政府、本部門環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的;
(三)未按照規(guī)定編制、公開突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的;
?。ㄋ模┮蜻`法決策、未依法履行監(jiān)管職責(zé)等造成重大環(huán)境事件的;
?。ㄎ澹┪匆婪ü_相關(guān)環(huán)境信息的;
?。┻`法實(shí)施行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰的;
(七)嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的;
?。ò耍┌l(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為不予查處的;
?。ň牛h(huán)境保護(hù)資金截留或者挪作他用的;
(十)有法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的。
第六十四條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定,擅自撤銷或者變動環(huán)境保護(hù)主管部門確定的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)(斷面)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第十二條第三款規(guī)定,環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動,造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實(shí)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并可處二萬元以上五萬元以下罰款;環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處十萬元以上二十萬元以下罰款,并可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十五條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)或者偽造、變造、篡改環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并可處一萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處二萬元以上五萬元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證排放污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其立即停止排放污染物,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不停止排放污染物的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不按照排污許可證的要求排放污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并可處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正或者造成較大社會影響的,吊銷其排污許可證,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、排放或者停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十七條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法建立載明防治污染設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、更新和污染物排放等情況的管理臺賬的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十三條第三款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置水污染防治設(shè)施的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置大氣污染防治設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依法處罰。
違反本條例第二十三條第五款規(guī)定,受委托單位未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理,或者在運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理中弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;受委托單位在運(yùn)營防治污染設(shè)施或者實(shí)施污染治理中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十八條 違反本條例第二十四條第一款、第二款、第三款的規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理排污申報(bào)手續(xù)或者變更申報(bào)手續(xù)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第二十四條第四款規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上二十萬元以下罰款,并予以公告。
第六十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照國家和本省規(guī)定設(shè)置、管理排污口的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期不改正的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設(shè)施的中間工序引出并排放污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第七十條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,自動監(jiān)控設(shè)施的管理運(yùn)營單位弄虛作假,隱瞞、偽造、篡改自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處五萬元以上十萬元以下罰款;對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第七十一條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,污染物集中處理單位不正常運(yùn)行或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意停止運(yùn)行污染物集中處理設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。
違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,污染物集中處理單位未向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等信息,或者發(fā)現(xiàn)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化,未立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十二條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處十萬元以上二十萬元以下罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
第七十三條 違反本條例第三十五條第四款規(guī)定,油碼頭、加油加氣站、儲油儲氣庫(區(qū))和油罐車、氣罐車等未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,并處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
違反本條例第三十五條第五款規(guī)定,飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未按照規(guī)定設(shè)置油煙凈化設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。服裝干洗和機(jī)動車維修等項(xiàng)目未按照規(guī)定設(shè)置異味或者廢氣處理裝置的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
第七十四條 違反本條例第四十條第二款規(guī)定,建筑施工企業(yè)有下列行為之一,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工整頓:
?。ㄒ唬┦┕すさ匚丛O(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的;
(二)未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的;
?。ㄈ┪醇皶r(shí)清運(yùn)建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的。
違反本條例第四十條第二款規(guī)定,土地使用權(quán)人對暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面未進(jìn)行覆蓋或者綠化的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第四十條第二款規(guī)定,建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料以及灰漿等流體物料未采用密閉方式運(yùn)送或者未采取其他措施防止物料遺撒,或者未按照規(guī)定路線行駛的,由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第七十五條 違反本條例第四十一條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,或者突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未及時(shí)啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第七十六條 違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,單位或者個(gè)人使用超過農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行灌溉和養(yǎng)殖,或者將有毒有害的污泥作為農(nóng)用肥料使用的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)或者漁業(yè)主管部門責(zé)令改正,對個(gè)人處五千元以上一萬元以下罰款,對單位處二萬元以上五萬元以下罰款。
第七十七條 違反本條例第四十九條規(guī)定,在縣級以上人民政府有關(guān)主管部門劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處五萬元以上十萬元以下罰款,并報(bào)縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第七十八條 對違法排污造成環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)主管部門按照以下規(guī)定處罰:
(一)對造成一般或者較大環(huán)境事件的,按照直接損失的百分之二十處以罰款;直接損失無法認(rèn)定的,對造成一般環(huán)境事件的處十萬元罰款,對造成較大環(huán)境事件的處三十萬元罰款。對主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員,處上一年度從本單位取得的收入百分之二十的罰款;
?。ǘυ斐芍卮蠡蛘咛卮蟓h(huán)境事件的,按照直接損失的百分之三十處以罰款;直接損失無法認(rèn)定的,對造成重大環(huán)境事件的處一百萬元罰款,對造成特大環(huán)境事件的處三百萬元罰款。對主要負(fù)責(zé)人和負(fù)直接責(zé)任的人員,處上一年度從本單位取得的收入百分之五十的罰款。
對造成重大或者特大環(huán)境事件的,可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
第七十九條 違反本條例規(guī)定,有下列違法行為之一,受到罰款處罰,被責(zé)令停止或者改正違法行為,拒不停止或者改正違法行為的,依法作出處理決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令停止或者改正違法行為的次日起,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰:
(一)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物的;
?。ǘ┢髽I(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施的;
?。ㄈ┲攸c(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的;
(四)污染物集中處理單位不正常運(yùn)行或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門同意停止運(yùn)行污染物集中處理設(shè)施的;
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他行為。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為其環(huán)境違法行為已改正申請查驗(yàn)的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請的次日起五個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施查驗(yàn);未申請查驗(yàn)的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自改正期限屆滿的次日起十五日內(nèi)完成查驗(yàn)。
第八十條 違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在依法查處環(huán)境違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院移送。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院對環(huán)境保護(hù)主管部門移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
第八十一條 任何單位和個(gè)人以暴力、威脅或者其他方法阻礙環(huán)境保護(hù)主管部門以及有關(guān)主管部門工作人員依法履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律的規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第八十二條 本條例所指的小區(qū)域,包括小城鎮(zhèn)、小流域、各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)及其他需要特定保護(hù)的區(qū)域。
第八十三條 本條例自20**年7月1日起施行。
篇3:廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例(2012修正)
廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理條例(20**修正)
(1994年7月6日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 根據(jù)1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)20**年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省對外加工裝配業(yè)務(wù)條例〉等十項(xiàng)法規(guī)中有關(guān)行政許可條款的決定》第二次修正 根據(jù)20**年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)20**年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理?xiàng)l例〉等二十三項(xiàng)法規(guī)的決定》第四次修正)
廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本省建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理,有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,保護(hù)環(huán)境資源,保障人民健康,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)所有在建設(shè)過程及項(xiàng)目建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、電磁波輻射、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、惡臭等影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。
本條例所稱建設(shè)項(xiàng)目指新建、改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目,技術(shù)改造項(xiàng)目,區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。主要包括:
(一)工業(yè)建設(shè);
(二)水利工程(含江河整治)、圍海(江)造地工程;
(三)港口、碼頭、機(jī)場、鐵路(含貨場、編組站)、公路干線(含高速公路、城鎮(zhèn)高架路等)、電訊工程;
(四)危險(xiǎn)物品、放射性物品、化學(xué)品倉庫;
(五)飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂場所、旅游區(qū);
(六)醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研單位實(shí)驗(yàn)室(廠)、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電影制片廠;
(七)城市污水處理廠、垃圾(廢物)處理場(廠)、城市環(huán)境整治工程;
(八)各類開發(fā)區(qū)(含工業(yè)區(qū))、城市新區(qū)的總體建設(shè)及具體項(xiàng)目;
(九)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定的其他對環(huán)境影響較大的建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 凡從事本條例第二條所列項(xiàng)目的建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)審制度;必須執(zhí)行防治污染及其他保護(hù)環(huán)境的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(下稱“三同時(shí)”)的制度。
項(xiàng)目建成后,其污染物排放必須符合國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求;其綠化面積和生態(tài)保護(hù)必須達(dá)到國家或地方規(guī)定的要求。
第四條 建設(shè)項(xiàng)目的選擇、布局、選址必須符合環(huán)境規(guī)劃的要求,必須同時(shí)考慮擬建地區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)和改善。在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境或破壞生態(tài)的項(xiàng)目。
第五條 對改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè),必須同時(shí)治理該項(xiàng)目原有的污染。
第六條 引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)單位必須執(zhí)行我國有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),優(yōu)先選擇無污染少污染的清潔生產(chǎn)工藝,配套設(shè)置防治污染設(shè)施。
第七條 處理、處置有毒有害廢物的項(xiàng)目,必須經(jīng)環(huán)保部門專項(xiàng)審批。任何單位不得將廢物轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位。
第八條 各級人民政府應(yīng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取措施有效控制新的污染和生態(tài)破壞,改善環(huán)境質(zhì)量。任何人不得違反環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)審制度和“三同時(shí)”制度,批準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè)。
縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(下稱環(huán)保部門)對本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二章 管理職責(zé)
第九條 環(huán)保部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級審批管理。分級審批管理辦法由省人民政府規(guī)定。
第十條 各級人民政府有關(guān)部門,應(yīng)按各自的職責(zé),協(xié)同環(huán)保部門做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作。
建設(shè)污染環(huán)境和破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。其環(huán)境影響報(bào)告經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后,項(xiàng)目設(shè)立審批部門方可辦理項(xiàng)目設(shè)立審批。
第十一條 省人民政府環(huán)保部門負(fù)責(zé)制訂建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范,對在本省承擔(dān)環(huán)境污染治理工藝設(shè)計(jì)的單位進(jìn)行資質(zhì)審查并核發(fā)證書。
第十二條 環(huán)保部門及其環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員,必須依法對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)進(jìn)行檢查監(jiān)督,不得經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工程。
第三章 項(xiàng)目設(shè)立階段環(huán)境保護(hù)管理
第十三條 在建設(shè)項(xiàng)目初步選址或項(xiàng)目建議書階段,建設(shè)單位或有關(guān)主管部門應(yīng)將項(xiàng)目初步選址等有關(guān)情況會知環(huán)保部門,環(huán)保部門對可能造成較大環(huán)境影響的項(xiàng)目,應(yīng)參與初步選址。項(xiàng)目建議書應(yīng)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容和環(huán)保部門的意見。
第十四條 建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,完成環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)審;不設(shè)立可行性研究階段的,在項(xiàng)目定址或設(shè)計(jì)前完成環(huán)境影響報(bào)告的報(bào)審。環(huán)境影響報(bào)告的形式為環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。
第十五條 環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表由建設(shè)單位委托符合資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)單位編制。環(huán)境影響評價(jià)的現(xiàn)狀監(jiān)測由符合資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)。
第十六條 環(huán)保部門自接到環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表之日起,應(yīng)分別在六十日、三十日、十五日內(nèi)予以批復(fù)。
第十七條 對環(huán)境影響較大、公眾較為關(guān)注的項(xiàng)目,環(huán)保部門應(yīng)征詢公眾的意見,并對合理的意見予以采納;對未采納的主要意見,應(yīng)向公眾解釋。
第十八條 改變建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、使用功能、排污狀況的,須提前向環(huán)保部門重新申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告。
第四章 項(xiàng)目建設(shè)階段環(huán)境保護(hù)管理
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件必須有環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)內(nèi)容。
第二十條 建設(shè)單位和施工單位必須對在施工(包括施工運(yùn)輸)過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、粉塵、廢棄物、噪聲、振動等污染及對自然、生態(tài)環(huán)境的破壞,制定相應(yīng)的防治措施,在施工中保證實(shí)施,并及時(shí)修整和復(fù)原受到破壞的環(huán)境。
各市(含縣級市)人民政府應(yīng)把防止建設(shè)施工污染納入城市綜合管理,制定相應(yīng)的管理辦法。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)運(yùn)用使用,達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的,須及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告并改進(jìn),對環(huán)境影響較大的,應(yīng)立即停止主體工程運(yùn)行使用。
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行使用后,建設(shè)單位或運(yùn)行使用單位須在限期內(nèi)向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告,經(jīng)環(huán)保部門審核批準(zhǔn),申領(lǐng)排污許可證。
第五章 區(qū)域開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理
第二十三條 開發(fā)區(qū)的設(shè)立報(bào)批文件,應(yīng)有環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及環(huán)保部門的意見。未經(jīng)同級環(huán)保部門同意,有關(guān)部門不予辦理設(shè)立開發(fā)區(qū)的手續(xù)。
第二十四條 在開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃階段,開發(fā)區(qū)管理部門須按省人民政府環(huán)保部門規(guī)定的程序組織進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)和編制環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)審批開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的同級人民政府環(huán)保部門審批。環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)納入總體規(guī)劃。
建設(shè)情況及環(huán)境條件變化時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查與評價(jià),調(diào)整環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。
第二十五條 對工業(yè)區(qū)、城市新區(qū)等成片開發(fā)建設(shè)的環(huán)境保護(hù)管理,參照本條例第二十三條、第二十四條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 對區(qū)域性圍海圍江造地開發(fā)、流域水電梯級開發(fā)、港口開發(fā)、江河整治、大型農(nóng)業(yè)開發(fā)等其他區(qū)域開發(fā)建設(shè),須在規(guī)劃階段由制定開發(fā)規(guī)劃的單位按本條例規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 對違反本條例第十四條、第十八條規(guī)定,未經(jīng)報(bào)審環(huán)境影響報(bào)告,擅自進(jìn)行建設(shè),或瞞報(bào)、假報(bào)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況致使環(huán)境影響報(bào)告失實(shí)的,由環(huán)保部門根據(jù)不同情節(jié)責(zé)令限期改正,停止施工或停止生產(chǎn)、運(yùn)行使用;逾期不改正的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第二十八條 對違反本條例第二十二條規(guī)定,項(xiàng)目竣工后,在限期內(nèi)未向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工報(bào)告的,由環(huán)保部門責(zé)令限期改正。逾期不改或造成污染的,停止生產(chǎn)、運(yùn)行使用,可根據(jù)不同情節(jié)處五萬元以下的罰款。
第二十九條 對違反本條例第二十一條規(guī)定,環(huán)境保護(hù)設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)投入運(yùn)行使用或沒有達(dá)到國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定要求的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令限期改正,停止生產(chǎn)、運(yùn)行使用。依據(jù)國家有關(guān)防治污染的法律、法規(guī)規(guī)定的罰款幅度進(jìn)行處罰。
第三十條 對違反本條例第七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建處理、處置有毒有害廢物的項(xiàng)目的,按本條例第二十七條的規(guī)定處罰;對廢物的轉(zhuǎn)移單位由環(huán)保部門根據(jù)轉(zhuǎn)移廢物的數(shù)量與危害程度處以二萬至二十萬元的罰款。
第三十一條 對違反本條例造成環(huán)境嚴(yán)重污染或破壞后果的,根據(jù)其危害程度,由環(huán)保部門責(zé)令停止施工,停止生產(chǎn)、運(yùn)行使用,消除危害,并可處以五萬至三十萬元的罰款,同時(shí)對直接責(zé)任人員處以所在單位罰款額度的百分之五以下的罰款。對造成重大環(huán)境事故,導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。
屬施工單位直接責(zé)任的,對施工單位處以上款規(guī)定的處罰。
第三十二條 各級環(huán)保部門按其審批管理的權(quán)限執(zhí)罰,罰款繳入同級人民政府財(cái)政。
第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 環(huán)保部門違反本條例第十六條規(guī)定,逾期未批復(fù)環(huán)境影響報(bào)告書(表)的,視同申請被同意,并承擔(dān)審核同意的責(zé)任。
各級政府負(fù)責(zé)人,環(huán)保部門與有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人及國家機(jī)關(guān)工作人員,違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條 本條例自1994年9月1日起施行,省人民政府1987年3月19日公布的《廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。