公安部 國家發展和改革委員會 教育部等
關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見
為認真貫徹國務院關于簡政放權、放管結合、優化服務協同推進的部署，切實解決一些地方和領域存在的要求群眾到公安派出所開具證明過多過濫、缺乏統一規范的問題，為群眾提供便捷、規范的服務，讓群眾辦事更方便、創業更順暢，現就改進和規范公安派出所出具證明工作提出以下意見。
一、有關單位要求群眾開具證明或者提供證明材料，要遵循于法有據和“誰主管、誰負責”的原則，凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項，公安派出所不再出具證明;依法不屬于公安派出所法定職責的證明事項，由主管部門負責核實。
(一)中華人民共和國居民戶口簿、居民身份證、護照是公民法定身份證件，具有證明公民身份的法律效力。對于居民戶口簿、居民身份證、護照完全能夠證明的以下9類事項，有關單位及其工作人員應予認可，公安派出所不再出具證明：
1、公民姓名。
2、公民曾用名。
3、公民性別。
4、公民身份號碼(含15位升18位證明)。
5、公民民族成份。
6、公民出生日期。
7、公民出生地。
8、公民籍貫。
9、公民戶籍所在地住址。
(二)對于下列 5類事項，凡居民戶口簿能夠證明的，有關單位及其工作人員應予認可，公安派出所不再出具證明：
1、戶口遷移情況。
2、住址變動情況。
3、戶口登記項目內容變更和更正情況。
4、注銷戶口情況。
5、同戶人員與戶主間的親屬關系。
(三)對于需要證明的下列6類事項，由有關部門和單位按照以下方式辦理：
1、需證明當事人婚姻狀況的，憑當事人在使用部門的個人聲明和能夠提供的結婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等有效證件、證明材料證明，需要核查的，由使用部門按照規定進行核查。
2、需證明當事人文化程度的，憑學歷證書、學位證書或者學校、相關認證機構出具的證明書證明，或者依法辦理公證。
3、需證明當事人正常死亡或者經醫療衛生機構救治的非正常死亡的，由醫療衛生機構簽發《居民死亡醫學證明(推斷)書》。
4、異地居住退休人員需辦理領取養老金資格認證的，由異地居住退休人員到居住地所在街道(鄉鎮)勞動保障工作機構或者縣(區)級社會保險經辦機構辦理認證手續。
5、因公民個人或者有關部門和單位工作人員填寫、錄入差錯等原因，致使公民在有關部門或者單位的登記信息與居民戶口簿、居民身份證、護照登記信息不一致，需證明兩者為同一人的，由有關部門和單位負責核查，公安部門根據職責提供必要協助。
6、需證明當事人未登記戶口的，區分以下情形辦理：因補發《出生醫學證明》需核實新生兒未申報出生登記的，由衛生計生行政部門向公安部門核查;因申報戶口登記時需核實當事人未在其他地方登記戶口的，由公安部門負責核查;因出國(境)定居需要辦理無戶籍公證的，由公證機構向公安部門核查。
二、公民在辦理相關社會事務時，無法用法定身份證件證明的事項，需要公安派出所開具相關證明的，由公安派出所根據具體情況予以辦理。主要包括下列9類情形：
1、戶口登記項目內容變更更正證明。公民更正或者變更姓名、性別、民族成份、出生日期、公民身份號碼等5項戶口登記項目內容，或者因戶口遷移，憑居民戶口簿無法證明的事項，需要開具相應證明的，公安派出所應當查閱戶籍檔案并出具。
2、注銷戶口證明。公民因死亡、服現役、加入外國國籍、出國(境)定居、被判處徒刑注銷戶口，或者因重復(虛假)戶口被注銷，需要開具注銷戶口證明的，公安派出所應當出具。
3、親屬關系證明。曾經同戶人員間的親屬關系，歷史戶籍檔案等能夠反映，需要開具證明的，公安派出所在核實后應當出具。
4、被拐兒童身份證明。經公安部門辦案單位調查核實兒童為拐賣受害人，辦理戶口登記，需要開具證明的，公安派出所應當在核實后出具。
5、撿拾棄嬰(兒童)報案證明。公安部門在依法履行職責過程中受理的撿拾棄嬰(兒童)情況，需要開具證明的，公安派出所應當在核實后出具。
6、非正常死亡證明。公安部門依法處置的非正常死亡案(事)件(經醫療衛生機構救治的除外)，需要開具證明的，公安派出所應當依據相關公安部門調查和檢驗鑒定結果出具。
7、臨時身份證明。對急需登機、乘火車、長途汽車、船舶、住旅館、參加法律規定的國家考試，因丟失、被盜或者忘記攜帶等原因無法出示法定身份證件的人員，機場、火車站、港口等公安派出所和旅館、考場轄區公安派出所通過查詢全國人口信息系統核準人員身份后辦理并注明有效期限，用于臨時搭乘飛機、火車、長途汽車、船舶和入住旅館、參加考試。公民在辦理婚姻登記時，因特殊原因未能出示居民戶口簿的，戶籍所在地公安派出所本著便民利民、優化服務的原則，在核實相關信息后辦理并注明用途和有效期限。
8、無犯罪記錄證明。犯罪記錄是國家專門機關對犯罪人員情況的客觀記載。根據相關規定，國家建立并逐步完善犯罪記錄制度，人民法院負責通報犯罪人員生效的刑事裁判文書以及其他有關信息，公安機關、國家安全機關、人民檢察院和司法行政機關分別負責受理、審核和處理有關犯罪記錄的查詢申請。公安派出所在向社會提供犯罪信息查詢服務時，應當嚴格依照法律法規關于升學、服現役、就業等資格、條件的規定辦理。公民因辦理出國(境)事務需要，可以申請查詢本人有無犯罪記錄。使用犯罪人員信息的單位及其工作人員應當按照查詢目的使用有關信息，對犯罪人員信息要嚴格保密。
9、法律法規規定的由公安派出所出具證明的其他情形。
三、本意見自20**年9月1日起施行。
篇2：縣公安局交通警察大隊值班備勤制度
縣公安局交通警察大隊值班備勤制度
第一條 為進一步健全、完善隊伍管理機制，堅持以制度管人、以制度管事，切實改進隊伍紀律作風，提高工作效率，激發隊伍活力，根據《公安機關人民警察內務條 令》、《公安機關人民警察紀律條 令》有關規定，結合我縣公安交通管理工作實際，制定本制度。
第二條 大隊實行24小時值班備勤制。
第三條 本制度適用對象：大隊領導、全體民警、職工、協警。
第四條 大隊每日安排一名大隊領導值班（事故主管領導不參與正常工作日值班），值班表見附件。
第五條 值班領導職責和要求：
值班領導負責協調處理值班期間需由領導決定的緊急、重要工作。值班領導應嚴格遵守下列規定：
1、值班期間應24小時駐隊值班，不得脫班、離崗，擅離職守；
2、負責組織指揮重、特大交通事故、逃逸事故處置和追逃組織指揮及群體性事件的應急處突工作；
3、負責接待群眾投訴、來訪，認真答復來訪群眾。如一時不能答復的須詳細記錄，轉相關領導或接待處理、回復；
4、組織會同大隊紀檢人員對全隊民警紀律作風、警容風紀和勤務進行督查，并作好值班和督查記錄，作為每月獎懲的依據；
5、值班期間應保持通信聯絡暢通，確保在3分鐘內能接通緊急呼叫電話。
6、值班期間未處理妥當的事宜，應及時做好交接班。
第六條 交警大隊民警、職工、協警實行值班備勤制。
1、事故處理民警每天分成正班、副班和機動班三班進行值班備勤。正班民警二十四小時駐隊值班；副班、機動班民警上班期間開展日常工作，八小時以外可以離隊休息，但遇特殊情況，須立即趕回大隊部待命。
2、大隊部其他所隊民警、職工上班期間開展日常工作，八小時以外需安排一名警力在大隊部二十四小時值班，擔負夜間巡邏、處置突發事件、協助事故處理民警處理重特大、復雜交通事故現場等任務，聽從值班領導的統一安排、調度。
3、駐隊值班民警因特殊情況需要臨時調班的，須報大隊值班領導批準后進行調整，但駐隊人數不得減少。
4、協警原則上在大隊集中備勤，如有特殊情況需離開的，須報大隊值班領導批準。
5、執勤中隊民警、工作人員駐中隊上班人數，原則上正常工作日不得少于80%，雙休日不得少于50%，重大節慶假期不得少于三分之二。
第七條 值班領導接到上級指令，應迅速指令相關所隊值班民警出警，上級指令明確要求值班領導親自出警或者情況緊急需要值班領導親自出警的，值班領導應親自帶隊出警。
各所隊值班人員接到值班領導下達出警指令，應及時迅速出警，不得因任何借口和理由拒絕和延誤出警。確有特殊情況，應先出警，同時將有關特殊情況報告值班領導，請求值班領導處置。
第八條 法定節日前各所隊應上報值班人員名單，大隊制作《值班備勤和警務工作安排表》報送上級有關部門，雙休日應將大隊值班領導和機關值班人員名單報110。
第九條 所有大隊領導、所隊長、指導員、事故中隊正、副班民警、中隊值班民警無論任何時候都必須24小時開機，保持通訊暢通。
第十條 各農村基層中隊要做好本中隊的值班備勤工作。
第十一條 督察、處理規定:
大隊每周對大隊部各所隊督察不少于兩次，對農村基層中隊督察不少于一次，對違反值班備勤制度的人員，將按照《警務督查考核辦法》（另行下發）予以處理。
篇3：關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見（2016年）
公安部 國家發展和改革委員會 教育部等
關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見
為認真貫徹國務院關于簡政放權、放管結合、優化服務協同推進的部署，切實解決一些地方和領域存在的要求群眾到公安派出所開具證明過多過濫、缺乏統一規范的問題，為群眾提供便捷、規范的服務，讓群眾辦事更方便、創業更順暢，現就改進和規范公安派出所出具證明工作提出以下意見。
一、有關單位要求群眾開具證明或者提供證明材料，要遵循于法有據和“誰主管、誰負責”的原則，凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項，公安派出所不再出具證明;依法不屬于公安派出所法定職責的證明事項，由主管部門負責核實。
(一)中華人民共和國居民戶口簿、居民身份證、護照是公民法定身份證件，具有證明公民身份的法律效力。對于居民戶口簿、居民身份證、護照完全能夠證明的以下9類事項，有關單位及其工作人員應予認可，公安派出所不再出具證明：
1、公民姓名。
2、公民曾用名。
3、公民性別。
4、公民身份號碼(含15位升18位證明)。
5、公民民族成份。
6、公民出生日期。
7、公民出生地。
8、公民籍貫。
9、公民戶籍所在地住址。
(二)對于下列 5類事項，凡居民戶口簿能夠證明的，有關單位及其工作人員應予認可，公安派出所不再出具證明：
1、戶口遷移情況。
2、住址變動情況。
3、戶口登記項目內容變更和更正情況。
4、注銷戶口情況。
5、同戶人員與戶主間的親屬關系。
(三)對于需要證明的下列6類事項，由有關部門和單位按照以下方式辦理：
1、需證明當事人婚姻狀況的，憑當事人在使用部門的個人聲明和能夠提供的結婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等有效證件、證明材料證明，需要核查的，由使用部門按照規定進行核查。
2、需證明當事人文化程度的，憑學歷證書、學位證書或者學校、相關認證機構出具的證明書證明，或者依法辦理公證。
3、需證明當事人正常死亡或者經醫療衛生機構救治的非正常死亡的，由醫療衛生機構簽發《居民死亡醫學證明(推斷)書》。
4、異地居住退休人員需辦理領取養老金資格認證的，由異地居住退休人員到居住地所在街道(鄉鎮)勞動保障工作機構或者縣(區)級社會保險經辦機構辦理認證手續。
5、因公民個人或者有關部門和單位工作人員填寫、錄入差錯等原因，致使公民在有關部門或者單位的登記信息與居民戶口簿、居民身份證、護照登記信息不一致，需證明兩者為同一人的，由有關部門和單位負責核查，公安部門根據職責提供必要協助。
6、需證明當事人未登記戶口的，區分以下情形辦理：因補發《出生醫學證明》需核實新生兒未申報出生登記的，由衛生計生行政部門向公安部門核查;因申報戶口登記時需核實當事人未在其他地方登記戶口的，由公安部門負責核查;因出國(境)定居需要辦理無戶籍公證的，由公證機構向公安部門核查。
二、公民在辦理相關社會事務時，無法用法定身份證件證明的事項，需要公安派出所開具相關證明的，由公安派出所根據具體情況予以辦理。主要包括下列9類情形：
1、戶口登記項目內容變更更正證明。公民更正或者變更姓名、性別、民族成份、出生日期、公民身份號碼等5項戶口登記項目內容，或者因戶口遷移，憑居民戶口簿無法證明的事項，需要開具相應證明的，公安派出所應當查閱戶籍檔案并出具。
2、注銷戶口證明。公民因死亡、服現役、加入外國國籍、出國(境)定居、被判處徒刑注銷戶口，或者因重復(虛假)戶口被注銷，需要開具注銷戶口證明的，公安派出所應當出具。
3、親屬關系證明。曾經同戶人員間的親屬關系，歷史戶籍檔案等能夠反映，需要開具證明的，公安派出所在核實后應當出具。
4、被拐兒童身份證明。經公安部門辦案單位調查核實兒童為拐賣受害人，辦理戶口登記，需要開具證明的，公安派出所應當在核實后出具。
5、撿拾棄嬰(兒童)報案證明。公安部門在依法履行職責過程中受理的撿拾棄嬰(兒童)情況，需要開具證明的，公安派出所應當在核實后出具。
6、非正常死亡證明。公安部門依法處置的非正常死亡案(事)件(經醫療衛生機構救治的除外)，需要開具證明的，公安派出所應當依據相關公安部門調查和檢驗鑒定結果出具。
7、臨時身份證明。對急需登機、乘火車、長途汽車、船舶、住旅館、參加法律規定的國家考試，因丟失、被盜或者忘記攜帶等原因無法出示法定身份證件的人員，機場、火車站、港口等公安派出所和旅館、考場轄區公安派出所通過查詢全國人口信息系統核準人員身份后辦理并注明有效期限，用于臨時搭乘飛機、火車、長途汽車、船舶和入住旅館、參加考試。公民在辦理婚姻登記時，因特殊原因未能出示居民戶口簿的，戶籍所在地公安派出所本著便民利民、優化服務的原則，在核實相關信息后辦理并注明用途和有效期限。
8、無犯罪記錄證明。犯罪記錄是國家專門機關對犯罪人員情況的客觀記載。根據相關規定，國家建立并逐步完善犯罪記錄制度，人民法院負責通報犯罪人員生效的刑事裁判文書以及其他有關信息，公安機關、國家安全機關、人民檢察院和司法行政機關分別負責受理、審核和處理有關犯罪記錄的查詢申請。公安派出所在向社會提供犯罪信息查詢服務時，應當嚴格依照法律法規關于升學、服現役、就業等資格、條件的規定辦理。公民因辦理出國(境)事務需要，可以申請查詢本人有無犯罪記錄。使用犯罪人員信息的單位及其工作人員應當按照查詢目的使用有關信息，對犯罪人員信息要嚴格保密。
9、法律法規規定的由公安派出所出具證明的其他情形。
三、本意見自20**年9月1日起施行。