撫順市城市供熱條例(20**)
（20**年8月29日撫順市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)，20**年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市供熱管理，維護(hù)供熱用熱雙方合法權(quán)益，促進(jìn)供熱用熱市場(chǎng)有序發(fā)展，依據(jù)《遼寧省城市供熱條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱城市供熱（以下簡(jiǎn)稱供熱）是指在市區(qū)內(nèi)冬季燃煤采暖的集中、分散鍋爐供熱以及用油、電、燃?xì)獾绕渌绞降墓帷?/p>
第三條 在我市市區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和用熱活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 市城市建設(shè)行政管理部門是本市供熱行政主管部門，并負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作。市供熱管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市供熱的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
區(qū)（含撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同）供熱管理部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供熱的監(jiān)督和管理工作。
第五條 供熱應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、屬地管理、集中供熱、安全運(yùn)行、保證質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保的原則。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市供熱行政主管部門會(huì)同市政府相關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。
城市供熱規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,任何單位和個(gè)人不得擅自變更；確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府審批。
規(guī)劃、國(guó)土等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)留熱源以及其他供熱設(shè)施的建設(shè)用地。
第七條 新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案進(jìn)行建設(shè)，熱源單位和供熱單位不得違反供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接網(wǎng)供熱。
供熱工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，并執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
供熱工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將工程建設(shè)資料移交市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)、部門和供熱單位。
第八條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建永久性鍋爐。
熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐集中供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準(zhǔn)新建分散鍋爐供熱工程。
在集中供熱區(qū)域內(nèi)的分散供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)按照供熱規(guī)劃逐步進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)集中供熱。
第九條 新建、擴(kuò)建、改建建筑，增加供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中應(yīng)當(dāng)支付一定比例的供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，作為供熱單位熱源及管網(wǎng)建設(shè)改造費(fèi)用。
第十條 市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定供熱范圍。供熱單位在供熱范圍內(nèi)根據(jù)供熱能力發(fā)展用戶。
供熱單位的熱負(fù)荷與其供熱能力不相適應(yīng)時(shí)，市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其供熱能力及時(shí)調(diào)整供熱范圍。
第十一條 新建建筑應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置。對(duì)既有建筑供熱系統(tǒng)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能改造時(shí)，按規(guī)定安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置。
供熱單位應(yīng)當(dāng)選購(gòu)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
供熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格后方可安裝使用。供熱計(jì)量裝置在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換；保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換。
第三章 設(shè)施管理
第十二條 新建建筑供熱設(shè)施的保修期為兩個(gè)供熱期，自其竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。在保修期內(nèi)由建設(shè)單位履行保修義務(wù)，由供熱單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、管理工作。
保修期滿后，共享供熱設(shè)施（含居民住宅樓外的供熱設(shè)施和樓內(nèi)的共享供熱設(shè)施）由供熱單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)、管理。未分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由供熱單位負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)，用戶擅自拆改的部分除外。已經(jīng)分戶供熱的住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)日常管理，供熱單位負(fù)責(zé)維修，其更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由用戶承擔(dān)，但因供熱事故造成損失的除外。
非住宅用戶以入口閥門井為界，閥門井前（按熱流方向）的供熱設(shè)施由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維修和更新改造，閥門井后（含閥門井）的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維修和更新改造。有供熱維修協(xié)議的從其約定。
第十三條 供熱設(shè)施系統(tǒng)維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年在停熱期內(nèi)，對(duì)供熱設(shè)施定期進(jìn)行巡檢、維修、保養(yǎng)和更新改造，及時(shí)消除隱患，保障供熱設(shè)施安全運(yùn)行。檢修工作應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年九月三十日前完成。
第十四條 在供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施安全。施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位共同協(xié)商保護(hù)措施。在施工中造成供熱設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行維修，施工單位承擔(dān)維修費(fèi)用。造成損失的，依法賠償。
第十五條 因工程建設(shè)確需改建、拆除、遷移供熱設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位、產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定方案后方可實(shí)施。
第十六條 供熱運(yùn)行期間供熱單位應(yīng)當(dāng)保證正常、穩(wěn)定、連續(xù)供熱，實(shí)行二十四小時(shí)不間斷服務(wù)，加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或者接到報(bào)修，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得擅自停止供熱。
采取分散鍋爐間歇式供熱的，嚴(yán)寒期每天鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于十八小時(shí)，其他時(shí)間每天運(yùn)行不得少于十六小時(shí)。
供熱設(shè)施突發(fā)故障不能正常供熱，需停熱八小時(shí)以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，及時(shí)恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)告市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)或者部門。
向供熱單位供應(yīng)水、電、燃?xì)狻⑷加汀⒚禾炕蛘邿崮艿膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)依法保障供應(yīng)，不得擅自中斷。確需停止供應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)提前通報(bào)市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)、部門和供熱單位。
第十七條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯、統(tǒng)一的安全警示識(shí)別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的安全保障措施。
任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志。
第十八條 禁止任何單位和個(gè)人有下列損害設(shè)施或者影響其使用功能的行為：
（一）在供熱設(shè)施管理范圍內(nèi)采砂、取土、爆破、鉆探、打樁或者其他有害作業(yè)的；
（二）擅自將自建供熱設(shè)施與公用供熱設(shè)施相連接的；
（三）依托鍋爐房、換熱站或者地上管網(wǎng)設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物或者牽拉、吊裝等承重作業(yè)的；
（四）在地下管道上方建筑施工、堆放物料、植樹的；
（五）向供熱管溝或者檢查井內(nèi)排放有毒、有害、易燃、易爆、工業(yè)廢液、垃圾物品及雨（雪）水、污水的；
（六）其他損壞供熱設(shè)施或者影響其使用功能的。
第四章 供熱與用熱
第十九條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶應(yīng)當(dāng)在供熱前依法簽訂供用熱合同。
用戶發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)與供熱單位辦理合同變更手續(xù)。
供用熱合同使用省供熱行政主管部門統(tǒng)一印制的示范文本。
第二十條 供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。供熱單位依法取得市供熱行政主管部門核發(fā)的供熱許可證后，方可從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證。
取得供熱許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具備法人資格；
（二）具有穩(wěn)定的熱源；
（三）具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保要求的供熱設(shè)施；
（四）具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；
（五）具有固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（六）具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員以及維護(hù)檢修隊(duì)伍；
（七）具有完善的管理制度、服務(wù)規(guī)范和可行的經(jīng)營(yíng)方案；
（八）沒(méi)有擅自停熱、歇業(yè)或者棄管記錄；
（九）具備法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第二十一條 本市供熱期為當(dāng)年十一月一日至下一年三月三十一日。市人民政府可以根據(jù)氣象變化情況，決定提前或者延長(zhǎng)供熱，并給予供熱單位相應(yīng)補(bǔ)償。
在供熱期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保證用戶的臥室、起居室（廳）溫度不低于十八攝氏度，其他部位的溫度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，不可抗力原因除外。非住宅供熱用熱雙方對(duì)供熱運(yùn)行期限、溫度標(biāo)準(zhǔn)另有約定的，從其約定，但約定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二十二條 建立供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年十月十五日前，按照上個(gè)供熱期收費(fèi)總額的百分之一，向市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)或者部門指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金。
供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，由市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)或者部門監(jiān)督使用，其儲(chǔ)蓄收益歸供熱單位所有。供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將供熱質(zhì)量保證金及利息返還給供熱單位。供熱單位質(zhì)量保證金被扣繳后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)補(bǔ)齊。
第二十三條 供熱單位有下列情形之一的，市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)或者部門可以從供熱質(zhì)量保證金中抵扣：
（一）停熱超過(guò)十二小時(shí)以上，對(duì)用戶不予退費(fèi)的；
（二）溫度不達(dá)標(biāo)，對(duì)用戶不予退費(fèi)的；
（三）棄燒、棄管的；
（四）擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；
（五）擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前或者中途停熱的；
（六）擅自移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的。
第二十四條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在供熱期開始六個(gè)月前向市供熱行政主管部門提出申請(qǐng)。市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)收回供熱許可證，并對(duì)供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排；未準(zhǔn)予停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。
第二十五條 供熱單位不得有下列行為：
（一）未執(zhí)行市人民政府提前或者延長(zhǎng)供熱決定的；
（二）間歇供熱、低溫運(yùn)行，造成用戶溫度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）未按規(guī)定處置投訴、測(cè)溫、給用戶退費(fèi)的；
（四）發(fā)生供熱設(shè)備設(shè)施故障搶修不及時(shí)的；
（五）未按規(guī)定交納供熱質(zhì)量保證金的；
（六）其他損害用戶的行為。
第二十六條 用戶不得有下列行為：
（一）擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施或者改變供熱方式，確實(shí)影響供熱質(zhì)量；
（二）擅自安裝放水閥、循環(huán)泵；
（三）擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門及鉛封、計(jì)量器具等；
（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽；
（五）擅自擴(kuò)大供熱面積；
（六）阻礙供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理；
（七）其他影響供熱設(shè)施正常運(yùn)行和供熱質(zhì)量的行為。
用戶出現(xiàn)上述行為造成溫度未達(dá)標(biāo)的，由其自行承擔(dān)責(zé)任，但用戶已按照供熱單位要求改正的除外。
第二十七條 熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按照供熱運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)確定的供熱溫度、壓力、流量等運(yùn)行參數(shù)達(dá)標(biāo)供熱。
市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)或者部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第二十八條 市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)或者部門，應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)制度，設(shè)立街道、社區(qū)供熱保障監(jiān)督站，對(duì)供熱單位供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)、服務(wù)質(zhì)量等按月進(jìn)行公布，對(duì)供熱單位建立誠(chéng)信考核檔案，定期進(jìn)行檢查和考核，記錄考核結(jié)果。供熱期滿后三十日內(nèi)，對(duì)供熱情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
第五章 熱費(fèi)管理
第二十九條 用戶應(yīng)當(dāng)在供熱期開始前或者按照合同的約定及時(shí)交納熱費(fèi)。用戶未與供熱單位簽訂供用熱合同，已形成事實(shí)用熱關(guān)系的，用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納熱費(fèi)。
第三十條 市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱等有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，建立供熱價(jià)格浮動(dòng)機(jī)制并制定相應(yīng)的計(jì)費(fèi)辦法，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的供熱價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)辦法收取熱費(fèi)，并使用統(tǒng)一印制的專用發(fā)票。
具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的建筑，供熱單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納熱費(fèi)。未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照供熱面積收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納熱費(fèi)。
供熱單位不得以分戶供熱前單位拖欠的陳舊熱費(fèi)等理由拒絕供熱。
第三十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)行職工熱費(fèi)補(bǔ)貼隨工資發(fā)放制度。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱保障體系和保障金制度，對(duì)享受最低生活保障的用戶和其他特殊困難群體實(shí)行熱費(fèi)補(bǔ)貼。
第三十二條 用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，可以要求供熱單位測(cè)溫。供熱單位應(yīng)當(dāng)自被告知之時(shí)起十二小時(shí)內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。供熱單位對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒(méi)有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取改進(jìn)措施。
供熱單位對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，用戶可以向供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時(shí)起十二小時(shí)內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。由于供熱單位原因溫度未達(dá)標(biāo)的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位及時(shí)采取改進(jìn)措施。
因供熱單位原因自被告知之時(shí)起超過(guò)二十四小時(shí)溫度仍未達(dá)標(biāo)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退還用戶熱費(fèi)。
溫度測(cè)量和認(rèn)定辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立退費(fèi)窗口，專人負(fù)責(zé)辦理退費(fèi)工作；用戶未辦理退費(fèi)的，其相應(yīng)的退費(fèi)數(shù)額，可以抵頂下一個(gè)供熱期熱費(fèi)。
第三十四條 既有建筑室內(nèi)供熱設(shè)施已經(jīng)分戶且供熱設(shè)施保修期已滿的用戶，需要停止供熱一個(gè)供熱期以上的（含一個(gè)供熱期），在供熱開始三十日前，書面告知供熱單位，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到告知之日起三個(gè)工作日內(nèi)予以書面答復(fù)。經(jīng)供熱單位同意暫停供熱的，雙方辦理暫停供熱手續(xù)后，由供熱單位采取停止供熱措施。對(duì)不同意暫停供熱的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
已辦理暫停用熱的用戶需要恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年交納熱費(fèi)截止日期三十日前交納熱費(fèi)。
市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定對(duì)暫停供熱的用戶收取供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)，但不得超過(guò)按照供熱面積交納熱費(fèi)總額的百分之十五。
新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)，不得暫停供熱。未辦理入住手續(xù)的房屋，由建設(shè)單位承擔(dān)熱費(fèi)；已辦理入住手續(xù)的房屋，由房屋購(gòu)買人承擔(dān)熱費(fèi)。
第六章 應(yīng)急管理
第三十五條 市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)或者部門與熱源單位和供熱單位，應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)，及時(shí)啟動(dòng)備用熱源調(diào)劑供熱。
第三十六條 發(fā)生設(shè)備設(shè)施事故停止供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限進(jìn)行搶修：
（一）一般事故，搶修時(shí)限為八小時(shí)內(nèi)；
（二）較大事故，搶修時(shí)限為二十四小時(shí)內(nèi)；
（三）重大事故，搶修時(shí)限為七十二小時(shí)內(nèi)。
第三十七條 在供熱期間，供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)故障的，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施，供熱單位可以采取合理的應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施，并及時(shí)通知用戶和有關(guān)單位。應(yīng)急處置期間，公安、交通、城管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十八條 供熱單位無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱、嚴(yán)重影響公共利益，經(jīng)市、區(qū)供熱管理機(jī)構(gòu)或者部門協(xié)調(diào)、督促無(wú)效的，市、區(qū)人民政府可以委托符合條件的供熱單位實(shí)施應(yīng)急接管。接管期間，為保障正常供熱服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，由原供熱單位承擔(dān)。
實(shí)施應(yīng)急接管的，應(yīng)當(dāng)聽取被接管單位的陳述申辯，并在供熱范圍內(nèi)公告。所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十九條 住宅用戶室內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生漏水等故障，對(duì)公共安全和其他住戶的利益造成嚴(yán)重影響時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知相關(guān)用戶；需要入戶搶修而用戶不能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府人員入戶搶修，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
供熱單位工作人員在搶修過(guò)程中因故意或者重大過(guò)失造成用戶財(cái)產(chǎn)損失的，由供熱單位承擔(dān)賠償責(zé)任；因用戶原因造成損失的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，由市供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未按照市供熱行政主管部門批準(zhǔn)的供熱方案建設(shè)，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，處二十萬(wàn)元罰款；
（二）未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令停止使用，限期改正，處供熱工程合同價(jià)款的百分之十五罰款；
（三）新建建筑未按照規(guī)定安裝符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，住宅建筑按建筑面積處每平方米二十五元罰款，非住宅建筑處安裝供熱計(jì)量和室溫調(diào)控裝置所需價(jià)款的兩倍罰款。
第四十一條 熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由市供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的，沒(méi)收其違法所得，并處十萬(wàn)元罰款；
（二）未取得供熱許可證擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元罰款；
（三）擅自轉(zhuǎn)讓供熱許可證，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱許可證；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)或者歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元罰款；
（五）擅自推遲供熱或者提前停熱的，責(zé)令按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶兩倍熱費(fèi)，并處以等額罰款；
（六）在供熱期內(nèi)擅自停止供熱的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元罰款；
（七）分散鍋爐間歇式供熱每天運(yùn)行時(shí)間少于十六小時(shí)的，處一萬(wàn)元罰款；供熱設(shè)施發(fā)生故障，需停熱八小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處五千元罰款；未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處兩萬(wàn)元罰款；逾期不改正的，處十萬(wàn)元罰款；
（八）熱源單位、供熱單位未按照規(guī)定參數(shù)運(yùn)行，造成居民室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改；
（九）未執(zhí)行市人民政府提前或者延長(zhǎng)供熱決定的，責(zé)令限期整改；
（十）未按規(guī)定處置投訴、測(cè)溫、給用戶退費(fèi)的，責(zé)令限期整改；
（十一）未按規(guī)定交納供熱質(zhì)量保證金的，責(zé)令限期交納；
（十二）連續(xù)兩個(gè)供熱期供熱質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)不合格的，吊銷供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十二條 用戶違反本條例規(guī)定， 有下列行為之一的，由市供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施或者改變供熱方式，確實(shí)影響供熱質(zhì)量的；
（二）擅自安裝放水閥、循環(huán)泵的；
（三）擅自開啟、調(diào)節(jié)、移動(dòng)、拆除供熱閥門及鉛封、計(jì)量器具等的；
（四）排放和取用供熱設(shè)施內(nèi)的熱水或者蒸汽的；
（五）擅自擴(kuò)大供熱面積的；
（六）阻礙供熱單位對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、管理的。
第四十三條 違反本條例規(guī)定，擅自改裝、移動(dòng)、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設(shè)施和供熱安全警示識(shí)別標(biāo)志的，由市供熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)個(gè)人處一千元罰款，對(duì)單位處兩萬(wàn)元罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 違反本條例規(guī)定，在共用供熱設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設(shè)管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設(shè)施安全活動(dòng)的，由供熱行政主管部門責(zé)令停止危害行為，未造成共用供熱設(shè)施損壞但拒不停止危害行為的，可處兩千元罰款；造成共用供熱設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，可處賠償費(fèi)五倍的罰款，但最高不得超過(guò)兩萬(wàn)元；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 供熱行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專項(xiàng)規(guī)劃的；
（二）未依法審批供熱工程項(xiàng)目和供熱許可證的；
（三）未依法審批供熱單位停業(yè)、歇業(yè)的；
（四）貪污、挪用供熱建設(shè)資金、供熱質(zhì)量保證金、供熱救助資金的；
（五）未依法履行對(duì)供熱單位的監(jiān)督檢查職責(zé)的；
（六）接到供用熱舉報(bào)和投訴拒不受理或者不及時(shí)處理，以及發(fā)現(xiàn)違法行為拒不查處的；
（七）出現(xiàn)供熱突發(fā)事件，未及時(shí)采取應(yīng)急措施，造成嚴(yán)重后果的；
（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第八章 附則
第四十六條 撫順縣、清原滿族自治縣、新賓滿族自治縣可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況參照本條例執(zhí)行。
第四十七條 本條例自20**年11月1日起施行。20**年11月1日公布施行的《撫順市城市供熱條例》同時(shí)廢止。
篇2：石家莊市供熱用熱條例(2013)
石家莊市供熱用熱條例(20**)
（20**年6月28日石家莊市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第36次會(huì)議通過(guò) 20**年5月30日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年6月5日石家莊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年9月1日起施行）
石家莊市供熱用熱條例
第一章 總則
第一條 為了改善民生和發(fā)展供熱事業(yè)，加強(qiáng)城市供熱用熱管理，規(guī)范供熱用熱行為，保障供熱用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 市行政區(qū)域內(nèi)，從事供熱用熱規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和用熱活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市供熱用熱的監(jiān)督管理工作，具體實(shí)施由市供熱用熱管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
市內(nèi)區(qū)供熱用熱管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)監(jiān)督管理日常工作，并接受市供熱用熱行政主管部門的監(jiān)督管理。
縣（市）、礦區(qū)人民政府供熱用熱行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的供熱用熱管理工作，并接受市供熱用熱行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
發(fā)展和改革、財(cái)政、物價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城市管理、住房、園林、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、民政、水務(wù)、工信及電力等部門按照各自職責(zé)，做好供熱用熱的相關(guān)工作。
第四條 發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、政府主導(dǎo)、以集中供熱為主、多元化供熱為輔、屬地管理、節(jié)能環(huán)保、保障安全的原則。
第五條 市供熱用熱行政主管部門根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)供熱工程使用的產(chǎn)品和技術(shù)定期公布其推廣、限制、淘汰目錄。
第六條 市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要加強(qiáng)熱源、熱網(wǎng)建設(shè)，并制定鼓勵(lì)和支持利用清潔能源、可再生能源等新技術(shù)、新工藝供熱的具體政策，積極加以推廣，逐步淘汰能耗高和污染重的供熱方式。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市內(nèi)區(qū)和正定縣、鹿泉市、藁城市、欒城縣供熱用熱規(guī)劃由市供熱用熱行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)等部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制，市規(guī)劃行政主管部門審查，市人民政府批準(zhǔn)。
變更城市供熱用熱規(guī)劃，依照前款規(guī)定辦理。
縣（市）、礦區(qū)供熱用熱行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制轄區(qū)內(nèi)的供熱用熱規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 城市熱源和供熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市居住規(guī)模、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，做到提前設(shè)計(jì)、提前建設(shè)、提前運(yùn)轉(zhuǎn)。
市供熱用熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱用熱規(guī)劃制定年度新建、改建、擴(kuò)建熱源、熱網(wǎng)供熱設(shè)施等供熱工程建設(shè)計(jì)劃，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照年度計(jì)劃組織實(shí)施。
第九條 城市建設(shè)和改造，應(yīng)當(dāng)按照城市供熱用熱規(guī)劃預(yù)留建設(shè)熱源、熱網(wǎng)、熱力站等供熱配套設(shè)施的建設(shè)用地或空間，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。
第十條 在市區(qū)集中供熱覆蓋的區(qū)域內(nèi)，不得新建非集中供熱燃煤鍋爐。
集中供熱覆蓋前已建成使用的非集中供熱燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門限期停止使用和拆除，改用環(huán)保節(jié)能型供熱方式由供熱用熱行政主管部門實(shí)施。限期時(shí)間由市人民政府確定。
第十一條 供熱用熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供熱用熱規(guī)劃，確定規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的供熱方案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照供熱方案建設(shè)供熱用熱設(shè)施，不得擅自變更供熱方案確定的供熱方式。
供熱用熱設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照法定程序進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)，納入正常建設(shè)程序管理。
第十二條 房屋建筑工程分戶熱計(jì)量表以前的供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范；選用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等應(yīng)由建設(shè)單位通過(guò)公開招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)，符合設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 新建建筑的供熱系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)采暖系統(tǒng)應(yīng)安裝熱計(jì)量和溫度調(diào)控裝置，實(shí)行分戶計(jì)量、溫度調(diào)控。
既有建筑未達(dá)到百分之五十以上建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、分戶控制和溫度調(diào)控的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行建筑節(jié)能和溫度調(diào)控改造，由市人民政府制定計(jì)劃，逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。
新建大型公共建筑、商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)利用清潔能源供熱用熱，同步設(shè)計(jì)和建設(shè)使用清潔能源所需設(shè)施。
第十四條 對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行分戶控制改造的單位，應(yīng)當(dāng)提前七日將改造實(shí)施方案報(bào)供熱用熱行政主管部門備案。
供熱設(shè)施分戶控制改造，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因?qū)嵤┓謶艨刂聘脑旖o熱用戶造成損壞的，改造單位應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
政府推進(jìn)供熱設(shè)施改造時(shí)，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持。
第十五條 供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和規(guī)范邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用；驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)于驗(yàn)收合格之日起，十五日內(nèi)到建設(shè)行政主管部門備案并提供供熱工程檔案資料。
供熱工程竣工驗(yàn)收時(shí)，供熱單位應(yīng)當(dāng)全程參與，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先七日內(nèi)告知供熱單位。
第十六條 按照供熱用熱規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的供熱工程需要穿越某一地段、空間或建筑物時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成相關(guān)建筑或設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)；無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)評(píng)估予以補(bǔ)償。供熱工程確需挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十七條 需要納入供熱管網(wǎng)且符合入網(wǎng)條件的，供熱單位應(yīng)與入網(wǎng)申請(qǐng)人簽訂入網(wǎng)協(xié)議。協(xié)議簽訂后三十日內(nèi)由供熱單位向供熱用熱行政主管部門備案。
供熱入網(wǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括入網(wǎng)面積、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、供熱計(jì)量設(shè)備、驗(yàn)收移交約定、保修期內(nèi)的維修責(zé)任、雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三章 供熱管理和服務(wù)
第十八條 城市集中供熱實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度，供熱單位應(yīng)當(dāng)取得供熱經(jīng)營(yíng)許可，在批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。
取得《供熱經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）符合城市供熱用熱規(guī)劃的要求；
（二）熱源和供熱設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
（三）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案；
（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)考試合格；
（五）有健全的供熱事故搶險(xiǎn)預(yù)案和能力，并配備專業(yè)的搶險(xiǎn)搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用熱單位和熱用戶應(yīng)簽訂相關(guān)合同。合同示范文本由市供熱用熱行政主管部門會(huì)同市工商行政主管部門監(jiān)制。
第二十條 熱源單位、供熱單位應(yīng)按照合同約定按時(shí)、保質(zhì)、保量供熱，并履行下列義務(wù)：
（一）指導(dǎo)熱用戶正確使用供熱設(shè)施；
（二）配備相應(yīng)的專業(yè)維修人員及維修設(shè)施、設(shè)備，按照供熱設(shè)施、設(shè)備維修管理技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)，保證供熱設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
（三）維修供熱設(shè)施應(yīng)避開采暖期，并提前十五日通知相關(guān)熱用戶；
（四）采暖期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過(guò)二十四小時(shí)的，供熱單位應(yīng)提前兩日通知熱用戶，并按約定退還停供時(shí)間的相應(yīng)熱費(fèi)。
第二十一條 因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，并告知受影響區(qū)域的熱用戶和供熱用熱管理機(jī)構(gòu)。
第二十二條 供熱單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。要求停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開始六個(gè)月前向供熱用熱行政主管部門提出申請(qǐng)，供熱用熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。做出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)的用戶做出妥善安排。
第二十三條 供熱單位對(duì)供熱設(shè)施充水試壓，應(yīng)明確充水試壓時(shí)間，并提前三日通知熱用戶。
第二十四條 采暖期為當(dāng)年的11月15日零時(shí)至次年的3月15日零時(shí)。提前或者延長(zhǎng)供暖時(shí)間，由市人民政府決定，并向社會(huì)公告。提前和延長(zhǎng)供暖的補(bǔ)貼熱費(fèi)由本級(jí)財(cái)政支付。
采暖期內(nèi)，對(duì)符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范要求的住宅，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證住宅用戶臥室、起居室（廳）的室溫符合現(xiàn)行國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的溫度（18℃±2℃）要求。
非居民熱用戶的室內(nèi)溫度執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者由供熱用熱雙方在供熱合同中約定。
第二十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)在采暖期內(nèi)設(shè)立二十四小時(shí)供熱服務(wù)熱線。對(duì)供熱和服務(wù)質(zhì)量的投訴，供熱單位應(yīng)及時(shí)處理；供熱用熱行政主管部門在采暖期內(nèi)應(yīng)建立二十四小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)供熱質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第二十六條 供熱單位和熱用戶對(duì)供熱質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，可以委托具有室溫檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
因供熱單位責(zé)任造成熱用戶室內(nèi)溫度未達(dá)到本條例規(guī)定的最低溫度或者合同約定溫度的，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或雙方約定退還相應(yīng)的供熱采暖費(fèi)。
第四章 用熱和熱費(fèi)管理
第二十七條 熱用戶變更用熱面積、用熱量以及其他用熱事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)。
熱用戶停止用熱或者恢復(fù)用熱，應(yīng)在當(dāng)年的3月15日至10月15日期間，向供熱單位提出申請(qǐng)，辦理手續(xù)并繳納拆裝等費(fèi)用。
第二十八條 供熱用熱行政主管部門對(duì)供熱用熱行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示由政府部門頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》，使用規(guī)范有效的執(zhí)法文書，供熱單位、熱用戶以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
供熱單位工作人員在入戶抄表和對(duì)用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，熱用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十九條 任何單位或個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
（一）擅自接管用熱；
（二）在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝排水閥、換熱裝置、放供熱管網(wǎng)水；
（三）擅自改動(dòng)供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)及居室原有保溫結(jié)構(gòu)，擅自開閥供暖；
（四）擅自在供熱管道上安裝管道泵；
（五）破壞供熱計(jì)量器具準(zhǔn)確度；
（六）其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行和影響供熱的行為。
第三十條 居民供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)；非居民供熱價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
市價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱用熱行政主管部門根據(jù)供熱主要原材料市場(chǎng)價(jià)格等因素，按照法定程序適時(shí)調(diào)整居民供熱價(jià)格。
第三十一條 制定和調(diào)整居民供熱價(jià)格，價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，聽取熱用戶和供熱單位等有關(guān)方面的意見，并作為制定和調(diào)整價(jià)格的依據(jù)。
熱價(jià)不足以補(bǔ)償供熱單位正常供熱成本，又不能及時(shí)調(diào)整熱價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位實(shí)行政府臨時(shí)補(bǔ)貼。
第三十二條 民用建筑供熱實(shí)行按面積計(jì)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件向基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)兩部制計(jì)費(fèi)過(guò)渡，逐步實(shí)現(xiàn)按計(jì)量熱價(jià)收費(fèi)。
民用建筑計(jì)熱面積以《房屋所有權(quán)證》建筑面積為準(zhǔn)，雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，以住房行政主管部門認(rèn)定的面積為準(zhǔn)。
未實(shí)行按計(jì)量收費(fèi)的空置房不用熱的，在采取有效措施后，按應(yīng)交納熱費(fèi)總額的百分之二十收取。
第三十三條 用于熱費(fèi)結(jié)算的熱計(jì)量表發(fā)生計(jì)量失準(zhǔn)的，計(jì)量熱費(fèi)按耗熱量定額的百分之八十五的比例進(jìn)行結(jié)算。系熱用戶人為損壞的，計(jì)量熱費(fèi)按耗熱量定額的1.1倍進(jìn)行結(jié)算。
第三十四條 居民熱用戶應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門核定的熱價(jià)，在11月10日前向供熱單位或供熱單位委托的收費(fèi)機(jī)構(gòu)交納熱費(fèi)。
供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi)，并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
第三十五條 政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、享受城市居民最低生活保障待遇和其他特困家庭給予熱費(fèi)補(bǔ)助。
第五章 設(shè)施管理
第三十六條 居民熱用戶戶外供熱設(shè)施和戶內(nèi)共用供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理；居民熱用戶的戶內(nèi)非共用供熱設(shè)施由熱用戶負(fù)責(zé)維護(hù)，需要更新改造的，更換供熱設(shè)施的費(fèi)用由熱用戶承擔(dān)。
依照產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定維護(hù)管理責(zé)任的，產(chǎn)權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)移后從其前款規(guī)定。
非居民熱用戶的供熱設(shè)施管理責(zé)任，由供熱用熱雙方在合同中約定。
第三十七條 熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝使用，并進(jìn)行周期檢定。供熱用熱雙方對(duì)熱計(jì)量發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定，檢定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第三十八條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其供熱設(shè)施及其安全防護(hù)范圍內(nèi)，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)供熱單位同意并報(bào)供熱用熱行政主管部門批準(zhǔn)后方可施工，發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第三十九條 熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期檢查、維護(hù)供熱設(shè)施，確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行。
第四十條 供熱設(shè)施發(fā)生故障影響供熱緊急搶修，需要挖掘市政設(shè)施和綠地的，供熱單位應(yīng)當(dāng)在搶修施工的同時(shí)向相關(guān)行政主管部門報(bào)告，并按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，竣工驗(yàn)收后由供熱單位及時(shí)恢復(fù)原狀或者支付相應(yīng)費(fèi)用。
第四十一條 居民熱用戶戶內(nèi)供熱設(shè)施發(fā)生故障，對(duì)公共安全和其他住戶的利益造成嚴(yán)重影響時(shí)，維護(hù)管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知相關(guān)熱用戶。
維護(hù)管理責(zé)任方工作人員在搶修過(guò)程中造成熱用戶財(cái)產(chǎn)損失的，維護(hù)管理責(zé)任方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；因熱用戶原因造成損失的，由熱用戶承擔(dān)。
第四十二條 供熱管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：
（一）修建建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線；
（二）挖坑、掘土或者打樁；
（三）爆破作業(yè)；
（四）堆放垃圾、雜物或者危險(xiǎn)廢物；
（五）排放液體或者腐蝕性氣體；
（六）其他影響供熱設(shè)施安全的行為。
第四十三條 市、縣（市）、礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和應(yīng)急保障資金、物資設(shè)備保障體系。
熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，向熱用戶公布維修、搶險(xiǎn)和供熱服務(wù)電話，做出服務(wù)承諾。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本條例第九條規(guī)定，按《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，建設(shè)單位未按供熱用熱行政主管部門確定的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的，由供熱用熱行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，新建建筑未實(shí)行分戶計(jì)量的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第十五條規(guī)定，供熱工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格就交付使用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
第四十八條 供熱單位違反第十八條規(guī)定，未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由供熱用熱行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 熱源單位、供熱單位違反第二十條、第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱用熱行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：
（一）未按照規(guī)定要求連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的。
第五十條 違反本條例第二十九條規(guī)定，實(shí)施妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行和影響供熱行為的，由供熱用熱行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第三十八條規(guī)定，擅自改裝、拆除、遷移供熱設(shè)施，由供熱用熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第四十二條規(guī)定，實(shí)施了影響供熱設(shè)施安全的行為，由供熱用熱行政主管部門責(zé)令停止違法行為；造成損失的，由責(zé)任方依法賠償損失。
第五十三條 供熱用熱行政主管部門和其他有關(guān)部門濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十四條 本條例所稱供熱，是指供熱單位利用熱源單位提供熱能、熱電聯(lián)產(chǎn)或采用區(qū)域鍋爐以及其他清潔能源、可再生能源等，為單位和個(gè)人有償提供熱能的行為。
本條例所稱用熱，是指單位和個(gè)人有償使用供熱單位提供熱能的行為。
本條例所稱熱源單位是指生產(chǎn)并提供熱能的單位。
本條例所稱供熱單位，是指利用熱源單位提供或者自身生產(chǎn)的熱能為熱用戶從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。
本條例所稱熱用戶，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。
第五十五條 本條例自20**年9月1日起施行。
篇3：呼和浩特市城市供熱管理?xiàng)l例(2012修正)
呼和浩特市城市供熱管理條例(20**修正)
（20**年6月23日呼和浩特市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 20**年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年10月10日呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第13號(hào)公布 自20**年10月15日起施行）
20**年5月7日修訂:將第三十八條“對(duì)供熱期間拒絕供熱、不能保證供熱質(zhì)量或者發(fā)生重大供熱事故，嚴(yán)重影響正常用熱的供熱單位，供熱監(jiān)管部門及有關(guān)部門可以依法采取應(yīng)急強(qiáng)制接管措施或者其他必要措施，原供熱單位應(yīng)當(dāng)予以配合”修改為“對(duì)供熱期間拒絕供熱、不能保證供熱質(zhì)量或者發(fā)生重大供熱事故，嚴(yán)重影響正常用熱的供熱單位，供熱監(jiān)管部門及有關(guān)部門可以依法采取應(yīng)急接管措施或者其他必要措施，原供熱單位應(yīng)當(dāng)予以配合”。
呼和浩特市城市供熱管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市供熱（以下簡(jiǎn)稱供熱）管理工作，保障供熱，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)供用熱雙方合法權(quán)益，規(guī)范供熱市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理的單位、個(gè)人和熱用戶，均應(yīng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱供熱是指采用燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t及地?zé)帷⒐I(yè)余熱和電力為熱源進(jìn)行的集中供熱、分散供熱以及配套設(shè)施管理等行為。
第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市供熱行政主管部門。市公用事業(yè)管理部門是本市供熱監(jiān)管部門，具體負(fù)責(zé)供熱監(jiān)督管理工作。
各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)）和市人民政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，配合做好供熱建設(shè)和管理工作。
第五條 供熱實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)利用新能源和發(fā)展集中供熱，逐步取消分散燃煤鍋爐供熱。
第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)
第六條 供熱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)一。供熱規(guī)劃由供熱監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃，確需修改變更的，由變更單位提出申請(qǐng)，供熱監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱規(guī)劃，經(jīng)供熱監(jiān)管部門批準(zhǔn)，并依法履行基本建設(shè)程序。
供熱規(guī)劃確定的供熱設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其用途；確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第八條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建永久性燃煤鍋爐。
對(duì)原有不符合供熱規(guī)劃的燃煤鍋爐，市人民政府適時(shí)制定拆并計(jì)劃，逐步實(shí)施。集中供熱單位應(yīng)當(dāng)按照拆并計(jì)劃要求，配合有關(guān)工作。
第九條 因城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等原因需要拆除、改造原有供熱設(shè)施的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與供熱監(jiān)管部門協(xié)商并落實(shí)替代熱源后方可拆除。原供熱單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)配合完成。
第十條 新建房屋供熱設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
（一）與供熱面積相適應(yīng)；
（二）符合國(guó)家、自治區(qū)和本市制定的建筑節(jié)能要求和供熱系統(tǒng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；
（三）實(shí)行分戶控制，并預(yù)留計(jì)量?jī)x表接口，具備條件的實(shí)行一戶一表。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，選用的設(shè)備、材料、計(jì)量器具等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 穩(wěn)步推行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度，原有房屋應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施建筑節(jié)能和系統(tǒng)節(jié)能改造，供熱設(shè)施逐步改造為分戶控制、按表計(jì)量。
第十二條 安裝供熱設(shè)施的建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有供熱監(jiān)管部門參加。
第三章 供熱設(shè)施管理
第十三條 供熱設(shè)施包括熱源生產(chǎn)設(shè)施、管網(wǎng)輸配設(shè)施、換熱站設(shè)施和戶內(nèi)采暖設(shè)施。
第十四條 供熱設(shè)施的管理、維護(hù)、更新改造責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：
（一）熱源單位廠區(qū)內(nèi)的供熱設(shè)施（含熱源出口處的計(jì)量?jī)x表），由熱源單位負(fù)責(zé)；
（二）居民用戶以入戶為分界點(diǎn)，入戶室外的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)，入戶室內(nèi)的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)調(diào)試和維護(hù)，當(dāng)戶內(nèi)供熱設(shè)施需更新改造時(shí)，材料和安裝費(fèi)用由用戶承擔(dān)；
（三）非居民用戶以入戶閥門井為分界點(diǎn)，分界點(diǎn)（含閥門井）以外的供熱設(shè)施由供熱單位負(fù)責(zé)，分界點(diǎn)以內(nèi)的供熱設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)。對(duì)自管供熱設(shè)施無(wú)管理能力的，可以委托供熱單位有償代管。
第十五條 熱源單位、建設(shè)單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造，及時(shí)消除安全隱患，保障安全運(yùn)行。
供熱單位從熱費(fèi)中提取的設(shè)施折舊費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用。
第十六條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向熱源單位或者供熱單位查詢有關(guān)供熱設(shè)施的情況。影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與熱源單位或者供熱單位商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
因城市建設(shè)需要必須遷移供熱設(shè)施的，由供熱單位與建設(shè)單位簽訂遷移協(xié)議，由供熱單位負(fù)責(zé)實(shí)施，建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第十七條 在供熱主管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；
（二）挖坑、掘土、打樁；
（三）爆破作業(yè)；
（四）堆放垃圾、雜物；
（五）排放污水、廢水；
（六）擅自改變、拆卸或者移動(dòng)供熱管網(wǎng)、井蓋、閥門、儀表及標(biāo)志等設(shè)施；
（七）其他影響供熱設(shè)施安全的行為。
第四章 供熱與用熱
第十八條 本市對(duì)供熱實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。
第十九條 供熱單位對(duì)供熱監(jiān)管部門要求其供熱的范圍內(nèi)的用戶必須提供供熱服務(wù)。
第二十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱設(shè)備檢查維修、燃料儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作，并于供熱開始前一個(gè)月將供熱準(zhǔn)備情況書面報(bào)告供熱監(jiān)管部門。
在供熱過(guò)程中，供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶室內(nèi)供熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求，對(duì)供熱循環(huán)水的水質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)處理。
供熱期內(nèi)，熱源單位和供熱單位的工作人員及其供熱技術(shù)應(yīng)當(dāng)符合正常、安全供熱的要求。
第二十一條 在供熱開始前一個(gè)月內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用熱合同。供用熱合同文本應(yīng)當(dāng)使用由國(guó)家建設(shè)部或者本市供熱監(jiān)管部門和工商行政管理部門統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)文本。
用戶不與供熱單位簽訂供用熱合同，并且在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未提出停止用熱申請(qǐng)的，視為事實(shí)用熱。
第二十二條 用戶需停止或者恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱開始前一個(gè)月內(nèi)，向供熱單位提出書面申請(qǐng)，但是危害其他用戶用熱或者影響共用設(shè)施安全運(yùn)行的不得停止用熱。
未分戶控制的用戶提出停止或者恢復(fù)供熱的書面申請(qǐng)經(jīng)供熱單位同意后，應(yīng)當(dāng)自行清理供熱設(shè)施周邊障礙物，由供熱單位對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行施工處理。停熱不收取施工費(fèi)用，恢復(fù)供熱時(shí)應(yīng)當(dāng)支付施工材料費(fèi)及人工費(fèi)。
第二十三條 本市供熱期為當(dāng)年的10月15日至次年的4月15日。用戶與供熱單位就供熱期限有特殊約定的，從其約定。
供熱期內(nèi)，除不可抗力外，未經(jīng)供熱監(jiān)管部門批準(zhǔn)，供熱單位不得擅自停止供熱。
第二十四條 供熱期內(nèi)，居民用戶室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到18℃以上。非居民用戶的室內(nèi)溫度可以根據(jù)其功能需要在供用熱合同中另行約定。
用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定溫度的，可以向供熱監(jiān)管部門或者由具備資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)溫度檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)要求的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)專業(yè)人員，檢測(cè)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。檢測(cè)居民室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以房屋對(duì)角線中心點(diǎn)距地面高1.2米至1.5米處為檢測(cè)點(diǎn)。
第二十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，每月對(duì)不同樓層、朝向的用戶室溫隨機(jī)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)戶數(shù)不少于供熱戶數(shù)的百分之一點(diǎn)五，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)有記錄和用戶簽字，并按月上報(bào)供熱監(jiān)管部門。供熱監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行抽查。
因供熱單位責(zé)任造成用戶室溫未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的或者供熱單位未按時(shí)履行供熱義務(wù)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任或者給予用戶相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。
第二十六條 因下列情況之一，用戶室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任：
（一）室內(nèi)供熱設(shè)施不能正常使用的；
（二）人為造成門窗不保溫的；
（三）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者室內(nèi)供熱設(shè)施的；
（四）室內(nèi)裝修或者其他設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器，影響供熱效果的。
因上述原因給其他用戶造成損失的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。
第二十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布承諾的服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置并公開報(bào)修、服務(wù)、投訴電話，實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，及時(shí)處理用戶反映的問(wèn)題，保證用戶報(bào)修修理及時(shí)率達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 用戶應(yīng)當(dāng)配合供熱單位對(duì)供熱設(shè)施的檢查、維修和室溫檢測(cè)工作，及時(shí)反映供熱過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。
第二十九條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：
（一）擅自入網(wǎng)用熱；
（二）擅自連接或者隔斷供熱設(shè)施；
（三）擅自挪動(dòng)、改動(dòng)熱力計(jì)量?jī)x表及其他附件；
（四）擅自在室內(nèi)采暖設(shè)施上安裝水嘴、水泵、排氣閥、加裝散熱器和取用供熱管道內(nèi)的循環(huán)水；
（五）其他損害供熱設(shè)施或者影響供熱質(zhì)量的行為。
第五章 熱費(fèi)管理
第三十條 用戶應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定的繳費(fèi)期限交納熱費(fèi)。供熱單位向用戶收取熱費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)直接向最終用戶收取，并在用戶較為集中的地點(diǎn)設(shè)立收費(fèi)點(diǎn)，對(duì)由于各種原因不能及時(shí)到收費(fèi)點(diǎn)交費(fèi)的用戶，應(yīng)當(dāng)做到上門收費(fèi)。
第三十一條 用戶逾期未交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理：
（一）供熱單位可以自逾期之日起，按照所欠熱費(fèi)總額的千分之五按日加收滯納金；
（二）逾期三十日未交納熱費(fèi)的用戶，供熱單位報(bào)供熱監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，可以采取措施對(duì)其停止供熱，但不得損害其他用戶的用熱權(quán)益；
（三）逾期超過(guò)三個(gè)月未交納熱費(fèi)的用戶，供熱單位可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟；
（四）歷年拖欠熱費(fèi)的用戶必須同供熱單位簽訂補(bǔ)交協(xié)議，按期償還所欠熱費(fèi)。
供熱單位不得以清欠歷年欠費(fèi)和部分用戶未交費(fèi)為由，拒收當(dāng)年熱費(fèi)、拒絕供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。熱價(jià)由政府價(jià)格主管部門按照定價(jià)權(quán)限和范圍，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》確定，并根據(jù)公共商品定價(jià)原則以及社會(huì)承受能力、供熱成本變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。
第三十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門公布的標(biāo)準(zhǔn)收取熱費(fèi)，并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
新建房屋交付購(gòu)房人使用前的熱費(fèi)，由建設(shè)單位交納，閑置房屋熱費(fèi)由房屋所有人交納。用戶發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦釂挝晦k理變更手續(xù)，結(jié)清熱費(fèi)并妥善處理遺留問(wèn)題。如不辦理變更手續(xù)，新用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第六章 應(yīng)急與保障
第三十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供熱保障體系，設(shè)立城市供熱保障金，保證困難群眾冬季采暖。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門提出建立城市供熱保障體系和設(shè)立城市供熱保障金的具體方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱應(yīng)急事故搶修與應(yīng)急處理預(yù)案，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金、物質(zhì)設(shè)備保障體系。
第三十六條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需停熱8小時(shí)以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，立即組織搶修，恢復(fù)供熱，并同時(shí)報(bào)告供熱監(jiān)管部門。連續(xù)停熱48小時(shí)以上不能恢復(fù)供熱或者累計(jì)停熱七天以上的，按停熱天數(shù)退還熱費(fèi)，并賠償用戶因此造成的損失。
供熱設(shè)施發(fā)生故障需要搶修時(shí)，可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，公安、交通、房產(chǎn)、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十七條 供熱設(shè)施發(fā)生迸裂、漏水等危及公共安全或者影響系統(tǒng)供熱的故障時(shí)，供熱單位必須緊急搶修。在搶修期間，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告標(biāo)志和安全設(shè)施，搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。
用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響搶修的，用戶應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除，不得拒絕搶修。用戶未自行拆除的，由搶修單位拆除，損失由用戶承擔(dān)。
如遇用戶家中無(wú)人又無(wú)法與用戶聯(lián)系，情況緊急時(shí)，供熱單位在公安、街道辦事處或者居委會(huì)的配合下，可以采取損害程度較小的方式入戶進(jìn)行搶修。搶修完畢后應(yīng)當(dāng)盡快通知用戶。
第三十八條 對(duì)供熱期間拒絕供熱、不能保證供熱質(zhì)量或者發(fā)生重大供熱事故，嚴(yán)重影響正常用熱的供熱單位，供熱監(jiān)管部門及有關(guān)部門可以依法采取應(yīng)急接管措施或者其他必要措施，原供熱單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
供熱監(jiān)管部門采取應(yīng)急強(qiáng)制接管措施后應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)資產(chǎn)與質(zhì)量安全評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被接管單位進(jìn)行評(píng)估。
第三十九條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本條例的行為，都有權(quán)向供熱監(jiān)管部門投訴。
供熱監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)受理投訴，查處違法行為，并自接到投訴之日起十日內(nèi)將處理結(jié)果或者處理情況告知投訴人。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 建設(shè)單位違反本條例第七條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建供熱工程的，由建設(shè)行政主管部門處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)可以保留的工程，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，不應(yīng)保留的，責(zé)令限期拆除；
違反第七條第二款規(guī)定，擅自占用供熱設(shè)施用地或者改變其用途的，由供熱監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，退出所占用地，并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第十條規(guī)定，新建房屋供熱設(shè)施設(shè)計(jì)方案達(dá)不到要求的，責(zé)令其限期改正，拒不改正的，建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放《施工許可證》。未按照設(shè)計(jì)方案施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以并處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，拒不改正的，不予驗(yàn)收備案。
第四十二條 供熱單位違反本條例下列規(guī)定，由供熱監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，并給予相應(yīng)處罰：
（一）違反第十五條第一款規(guī)定，熱源單位、建設(shè)單位和供熱單位，未對(duì)其管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造，影響供熱設(shè)施安全運(yùn)行的，責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
（二）違反第十八條規(guī)定，未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令其停業(yè)，沒(méi)收違法所得，扣押違法物品，可以并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
（三）違反第二十條、第二十五條第一款、第二十七條規(guī)定，未提前做好供熱準(zhǔn)備工作、不按規(guī)定測(cè)溫、對(duì)用戶反映的問(wèn)題未及時(shí)處理、不向社會(huì)公布承諾服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款；
（四）違反第二十三條、第三十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，推遲或者擅自停止供熱的，責(zé)令改正，退還用戶相應(yīng)熱費(fèi)，可以處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；
（五）違反第二十四條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；因供熱單位責(zé)任造成用戶室溫未達(dá)到16℃的，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；
（六）違反第三十七條第一款、第三十八條規(guī)定，停熱8小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處以1000元以上5000元以下罰款；供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，責(zé)令限期恢復(fù)，可以并處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；
（七）違反第十七條、第二十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正、采取補(bǔ)救措施；逾期未改正、補(bǔ)救的，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以下罰款；造成損失的，予以賠償。
第四十三條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定，供熱單位違反規(guī)定挪用設(shè)施折舊費(fèi)的，由供熱監(jiān)管部門責(zé)令限期返還，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定，供熱單位不按規(guī)定收費(fèi)或者未向用戶出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)的，由市價(jià)格主管部門或者稅務(wù)主管部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十五條 建設(shè)行政主管部門和供熱監(jiān)管部門及其工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其上級(jí)主管部門或者有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十六條 市人民政府可以依據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。
第四十七條 旗、縣供熱管理可以參照本條例執(zhí)行。
第四十八條 本條例自20**年10月15日起施行。《呼和浩特市城市供熱、供水、燃?xì)狻⒐步煌ü芾項(xiàng)l例》第一章總則中第二條、第四條有關(guān)供熱的規(guī)定和第三章供熱經(jīng)營(yíng)管理中第十三條至第二十五條、第七章法律責(zé)任中第八十一條至第八十三條同時(shí)廢止。