安徽省安慶市人大常委會
安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《安慶市菱湖風景區條例》的決議
(20**年5月27日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)
安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議審查了《安慶市菱湖風景區條例》,決定予以批準,由安慶市人民代表大會常務委員會公布施行。
安慶市菱湖風景區條例
(20**年4月19日安慶市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 20**年5月27日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準)
第一章 總 則
第一條 為了加強菱湖風景區管理,有效保護和合理利用風景區資源,保護生態環境,根據有關法律法規,結合菱湖風景區實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于菱湖風景區的規劃、建設、保護、利用和管理。
本條例所稱菱湖風景區(以下簡稱風景區),包括菱湖景區、康熙河景觀帶和秦潭湖公園。
風景區的范圍依據前款規定和風景區規劃劃定,并設立界標。
第三條 風景區的規劃、建設、保護、利用和管理,堅持科學規劃、統一管理、依法保護、永續利用、服務公眾的原則。
第四條 市人民政府設立的風景區管理機構,負責風景區的保護、利用和統一管理工作。
市人民政府相關部門按照各自職責,負責風景區的有關監督管理工作。市公安機關應當確定專門機構負責風景區治安管理工作。
風景區內依法實施相對集中行政處罰權。
第五條 任何單位和個人都有保護風景區資源和設施的義務,有權制止、檢舉破壞風景區資源和設施的行為。
第二章 規劃與建設
第六條 風景區規劃是風景區建設、保護、利用和管理的依據。
風景區規劃應當納入城市總體規劃,并與市國民經濟和社會發展規劃相協調。
第七條 編制、修訂風景區規劃,應當對現有自然景觀和人文景觀予以充分保護。必要時,可以在風景區規劃范圍外毗鄰地帶劃定規劃控制區域,作為外圍保護地帶,并設立界標。
風景區規劃報請批準前,應當先經市人大常委會審議。
風景區規劃經批準后,應當向社會公布,任何單位和個人都有權查閱。
任何單位和個人不得擅自變更風景區規劃。確需對風景區規劃內容進行變更的,應當按照原批準程序辦理相關手續。
第八條 風景區管理機構應當按照風景區規劃編制建設計劃,報市人民政府批準后組織實施。
符合風景區規劃的建設項目,經風景區管理機構同意后,依照有關法律法規的規定辦理審批手續后方可實施。
風景區內既有建筑物、構筑物和其它設施與風景區規劃不符的,應當按照風景區規劃實施改造或者遷出。
風景區內建設項目的選址、布局、高度、體量、造型、風格和色調等,應當與周圍景觀和環境相協調,不得破壞景觀、污染環境、妨礙游覽。
建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第九條 在風景區內建設施工的單位或者個人,應當采取有效措施保護自然景觀、人文景觀和植被、地貌、水體的原有風貌。
第三章 保 護
第十條 風景區內的水體、植被、地形地貌等自然景觀以及園林建筑、文物古跡、歷史遺址等人文景觀,應當依法予以保護。
依法控制風景區內的噪聲污染。
風景區內現有污染源的污染物排放應當達到排放標準。
第十一條 風景區管理機構,應當建立健全風景區資源和設施保護制度,制定保護措施。
第十二條 風景區內禁止下列行為:
(一)未佩掛免疫標牌的犬類進入,遺留寵物糞便;
(二)擅自占用、圍圈、填埋、遮掩、堵截水體或者水面,挖砂取土,傾倒、堆放固體廢棄物,改變風景區建成區地形地貌、水體形狀;
(三)擅自捕撈水生動植物,捕殺、傷害或者驅趕風景區內的有益動物;
(四)在景物或者設施上刻劃、涂污、粘貼;
(五)攀折、刻劃、釘拴樹木,采摘花果,破壞綠地;
(六)野外用火,焚燒冥紙、垃圾;
(七)在風景區水體洗滌、游泳、垂釣;在風景區投放破壞景區生態環境的生物;
(八)投放餌料的水產養殖;
(九)商業性開發、建設;
(十)其他破壞風景名勝資源、有礙景觀、妨礙游覽的行為。
第十三條 任何單位和個人不得擅自在風景區內占用綠地或者砍伐、移植樹木。建設需要臨時占用綠地或者砍伐、移植樹木的,應當經市城市園林綠化行政主管部門批準,辦理相關手續后方可實施建設,工程完成后應當恢復原狀。
任何單位和個人不得侵占、損壞或者拆除、遷移環境衛生設施。
第十四條 風景區內道路燈飾、環境衛生、廣告宣傳等設施的設置與選型,應當與風景區景觀相協調。
第四章 利用與管理
第十五條 風景區自然生態景觀的利用,應當保持其原有自然風貌。
風景區內歷史人文景觀的開發、利用和維護,應當遵守文物保護法律法規的規定。 第十六條 風景區內經營服務網點的設置,由風景區管理機構按照批準的風景區規劃統一布局,并與周圍景觀相協調。
經批準在風景區內從事經營活動的單位或者個人,應當在指定地點、區域和規定的營業范圍內依法經營。未經批準,不得在風景區內擺攤設點、出店經營。
第十七條 風景區資源的利用所獲收入納入財政管理,專項用于風景區建設、保護和管理。風景區內的基礎設施維護資金納入市財政預算。
第十八條 風景區管理機構應當在景區、景點設置標志、路標和安全警示等標牌。
第十九條 風景區管理機構應當保持風景區環境的整潔。
風景區內的單位和個人應當負責其工作或者經營區域的保潔工作。
第二十條 機動車輛不得進入風景區禁行區域,專用游覽觀光車輛、施工車輛以及執行緊急任務的車輛除外。
非機動車輛不得進入風景區設有禁行標志的景區道路,老年人、殘疾人自用輪椅和嬰幼兒車除外。
第二十一條 在風景區內進行下列活動,應當經風景區管理機構同意后,依照有關法律、法規的規定辦理審批手續:
(一)設置大型戶外廣告;
(二)商業活動;
(三)文化、體育活動;
(四)其他可能影響生態和景觀的活動。
第二十二條 風景區內游樂項目的經營者,應當在游樂設施的危險區域、部位設置警示標志,負責安全管理,并定期對安全、衛生、游樂設施進行檢查和維護,確保游客人身安全。
第二十三條 風景區管理機構和有關主管部門,應當按照職責對游樂項目、設施的安全進行監督和管理,發現安全隱患依法及時處理。
第二十四條 風景區管理機構應當制定安全應急預案,在重大活動和旅游旺季期間做好組織疏導工作。
經批準舉辦活動的組織者,應當落實安全措施,配合風景區管理機構維護風景區秩序和保持環境整潔。
第二十五條 環境保護部門應當定期監測風景區環境狀況,并向社會公布。
第五章 法律責任
第二十六條 對風景區超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,依照有關法律法規的規定追究法律責任。
第二十七條 有下列行為之一的,由城市管理行政執法部門給予警告,糾正違法行為,責令予以拆除、恢復原狀;并可以按照下列規定處罰:
(一)違反本條例第八條第二款規定,未經風景區管理機構同意,在風景區內建設項目的,處五百元以上二千五百元以下罰款;
(二)違反本條例第十二條第四項、第五項規定,在景物或者設施上刻劃、涂污、粘貼,或者攀折、刻劃、釘拴樹木,采摘花果的,處二百元罰款;
(三)違反本條例第十六條第二款規定,未經批準在風景區內擺攤設點、出店經營的,處二百元罰款;
(四)違反本條例第二十一條第一項規定,在風景區內擅自設置大型戶外廣告,影響市容的,處五百元以上二千五百元以下罰款。
第二十八條 有下列行為之一的,由城市管理行政執法部門給予警告,糾正違法行為,責令予以清除;并可以按照下列規定處罰;
(一)違反本條例第十二條第一項規定,遺留寵物糞便不及時清除的,對其飼養人處一百元罰款;
(二)違反本條例第十二條第二項、第六項規定,在風景區內傾倒、堆放固體廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的,對個人處五十元罰款,對單位處二百元以上一千元以下罰款;
(三)違反本條例第十九條規定,未履行衛生責任區清掃保潔義務的,處二百元以上一千元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十三條第一款規定,擅自砍伐、移植風景區樹木,或者占用風景區綠地的,由城市管理行政執法部門責令停止侵害;造成損失的,依法承擔賠償責任。違反治安管理處罰規定的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 違反本條例第十三條第二款規定,侵占、損壞風景區環境衛生設施的,由城市管理行政執法部門責令恢復原狀,可以并處五百元罰款。
違反本條例第十三條第二款規定,擅自拆除、遷移風景區環境衛生設施的,由城市管理行政執法部門責令停止違法行為,限期清理或者采取其他補救措施,可以并處一千元以上五千元以下罰款;盜竊、損壞各類環境衛生設施,違反治安管理處罰規定的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十一條 違反本條例規定,故意損壞風景區文物、名勝古跡,違反治安管理處罰規定的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 城市管理行政執法以及其他行政主管部門和風景區管理機構,有下列行為之一的,由監察等有管理權限的部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按風景區規劃或者超越權限擅自批準建設項目的;
(二)未依法對風景區以及周邊保護地帶的建設活動履行監督管理職責,致使風景區環境被破壞的;
(三)未依法對風景區資源和設施履行保護職責,造成資源和設施被破壞的;
(四)未依法履行環境保護職責,造成環境污染的;
(五)未依法履行安全監管職責,發生安全事故,造成人員傷亡和重大財產損失的;
(六)違法實施行政許可、收費、處罰的。
第六章 附 則
第三十三條 本條例自20**年10月1日起施行。
篇2:上海市外灘風景區綜合管理暫行規定(2014修)
上海市人民政府
上海市外灘風景區綜合管理暫行規定
(1995年12月19日上海市人民政府公布,根據20**年6月24日上海市人民政府令第28號公布的《上海市人民政府關于修改?上海市化學危險物品生產安全監督管理辦法?等32件市政府規章和規范性文件的決定》修正,根據20**年4月15日上海市人民政府令第31號公布的《上海市人民政府關于修改?上海市外灘風景區綜合管理暫行規定?的決定》修正,根據20**年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關于修改?上海港口岸線管理辦法?等8件市政府規章的決定》修正并重新公布)
第一條為了加強本市外灘風景區的管理,維護外灘風景區的正常秩序和良好的游覽觀光環境,根據有關法律、法規,制定本規定。
第二條本規定所稱外灘風景區,是指東起黃浦江西岸、西至中山東一路和中山東二路西側人行道、南起東門路北側人行道、北至蘇州河南岸范圍內的公共區域。
第三條凡進入外灘風景區的單位和個人(包括外灘風景區內的單位及所屬人員,下同),應當遵守本規定。
第四條黃浦區人民政府統一實施外灘風景區治安、交通、環境衛生、綠化、商業經營、市容景觀等公共事務的綜合管理。黃浦區人民政府所屬的外灘風景區管理辦公室,具體負責外灘風景區各類公共事務管理的組織和協調工作。
各有關行政管理部門應當按照各自職責,做好外灘風景區治安、交通、環境衛生、綠化、商業經營、市容景觀等的管理工作。
第五條進入外灘風景區的單位和個人應當嚴格遵守治安管理的有關規定,自覺維護公共秩序、公共安全和社會管理秩序。
第六條進入外灘風景區的單位和個人應當自覺維護外灘風景區的公共環境衛生,保持外灘風景區的環境整潔。
外灘風景區內禁止下列違反環境衛生管理規定的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂扔、亂倒廢棄物;
(三)吊掛、晾曬物品;
(四)其他有礙環境衛生的行為。
第七條進入外灘風景區的單位和個人應當自覺愛護綠化,保護各類綠化設施。
外灘風景區內禁止下列破壞綠化的行為:
(一)擅自占用綠地或者改變綠地用途;
(二)挖掘、折損或者刻劃樹木;
(三)采摘花卉;
(四)在綠地內堆放雜物、挖坑取土或者倚樹搭棚;
(五)踐踏花壇或者封閉的綠地、草坪;
(六)其他破壞綠化或者綠化設施的行為。
第八條進入外灘風景區的單位和個人應當自覺維護市政公用設施和其他公共設施的完好。
外灘風景區內禁止下列損毀市政公用設施和其他公共設施的行為:
(一)在建筑物、構筑物、雕塑等公共設施上涂寫、刻劃或者擅自懸掛、張貼宣傳品;
(二)損壞外灘防汛墻、黃浦江堤隔離護欄以及廢物箱、公用電話亭、路燈和其他照明設施;
(三)毀壞、污損路牌、噴水設施、公告欄和畫廊;
(四)其他損毀公共設施的行為。
第九條進入外灘防汛墻空廂車庫停放的車輛,應當按照指定的車道減速慢行。除下列車輛外,其他任何車輛不得擅自進入外灘風景區:
(一)非經營性殘疾人專用車輛;
(二)正在執行任務的特種車輛;
(三)其他經公安交通管理部門或者外灘風景區管理辦公室批準進入的車輛。
第十條外灘風景區內禁止下列活動:
(一)擅自搭建、堆物;
(二)無證設攤經營或者兜售物品;
(三)隨地躺臥、露宿;
(四)攜犬進出;
(五)雜耍賣藝,流浪乞討;
(六)發出嚴重干擾他人的噪聲;
(七)其他有礙觀瞻或者妨礙他人游覽觀光的活動。
第十一條外灘風景區內商業經營項目的開發和布局,應當服從外灘風景區的游覽、觀光功能,并嚴格實行總量控制。
在外灘風景區內從事商業經營活動,應當按照規定報工商行政管理部門和其他有關部門批準。
第十二條在外灘風景區內占用道路舉辦展覽、咨詢、文藝表演、體育等活動的,應當根據《上海市城市道路管理條例》的規定,申請臨時占用道路許可證。臨時占用道路許可證由市政工程管理部門和公安交通管理部門委托外灘風景區管理辦公室核發。
在外灘風景區內舉行*、*、*活動,應當按照規定報市人民政府批準。
第十三條在外灘風景區內從事下列活動,應當按照規定報有關部門批準后,向外灘風景區管理辦公室備案:
(一)懸掛、張貼宣傳品;
(二)因建設、修繕、養護等需要進行施工作業;
(三)因公共利益需要設置公共服務設施。
第十四條外灘風景區內經批準設置的戶外廣告、霓虹燈、遮陽棚、招牌、畫廊、公告欄等公共設施,應當由設置單位定期進行清洗、保養和更新,保持其整潔、完好。
各有關單位在外灘風景區內對市政公用設施和其他公共設施進行維修、養護作業時,應當自
覺遵守有關規定,文明施工,保證環境整潔、道路暢通和游客安全。 第十五條對違反本規定的行為,由各有關行政管理部門按照各自的職責,責令其限期改正,并可按照相關法律、法規和規章的規定,給予行政處罰。
第十六條本規定的具體應用問題,由黃浦區人民政府負責解釋。
第十七條本規定自發布之日起施行。
篇3:福建省水利風景區管理辦法(2016年)
福建省人民政府
省政府令第169號
《福建省水利風景區管理辦法》已經20**年9月6日省人民政府第46次常務會議通過,現予以發布,自20**年1月1日起施行。
省 長 蘇樹林
20**年9月16日
福建省水利風景區管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強水利風景資源管理和水生態保護,科學、合理利用水利風景資源,促進生態文明先行示范區建設,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內從事水利風景區的規劃、建設、認定、保護、利用和監督管理活動,應當遵守本辦法。
本辦法所稱水利風景區,是指以水域(水體)或者水利工程為依托,具有一定規模和質量的水利風景資源和生態環境條件,可供人們從事游覽觀光、休閑健身、科學技術普及和文化教育等活動的區域。
水利風景區分為國家級、省級、縣級水利風景區。國家級水利風景區的管理按照國家有關規定執行。
第三條 水利風景區建設是水生態文明建設的重要組成部分,屬社會公益性事業,其主要功能是保護水資源、修復水生態、弘揚水文化,維護水利工程、普及水利科技、開展水生態文明教育、發展水生態旅游。
第四條 水利風景區管理應當遵循科學規劃、保護優先、合理利用、協調發展的原則,促進人與自然和諧發展,實現生態、經濟和社會效益相統一。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對水利風景區管理工作的領導,協調解決水利風景區管理中的重大問題,將水利風景區規劃建設和保護利用納入國民經濟和社會發展規劃,并納入政府績效考核目標體系。
第六條 水利風景區建設和保護管理資金實行多渠道籌集,鼓勵單位、個人或者其他組織投資、捐資建設水利風景區。
對政府投資建設并經營管理的公益性水利風景區,其資源保護、基礎設施建設以及日常管理所需經費列入同級財政預算。
對社會主體投資建設并經認定的水利風景區,可以由所在地縣級以上人民政府給予一次性補助或者獎勵。
第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內的水利風景區監督管理工作,其他有關部門按照各自職責,做好水利風景區有關管理工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當協助做好本行政區域內水利風景區相關管理工作。
第八條 對在水利風景區建設、保護管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 規劃建設與認定
第九條 省人民政府水行政主管部門應當根據水利風景資源狀況、水利發展規劃和土地利用總體規劃、城鄉規劃編制全省水利風景區發展規劃,報省人民政府批準后公布實施。
全省水利風景區發展規劃在編制過程中應當征求有關部門意見,并與城鄉規劃、土地利用總體規劃等規劃相銜接。
第十條 各級人民政府可以根據當地水利風景資源狀況規劃建設水利風景區;鼓勵單位、個人利用其所有或者依法承包、租賃的水利風景資源建設水利風景區。
因建設水利風景區對水域(水體)、森林、林木、林地所有權人或者使用權人以及其他相關權利人的合法權益造成損害的,應當予以合理補償。
第十一條 屬于政府投資的水利工程建設項目,其規劃論證、項目設計應當統籌考慮水利風景區發展;有條件建設水利風景區的水利工程建設項目應當將水生態、水景觀、水文化、水科普以及安全設施建設內容納入工程投資總體計劃,與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
第十二條 新建水利工程應當將水土保持、生態建設和保護以及工程所在區域自然、人文景觀的保護納入工程建設規劃;已建水利工程可結合工程的擴建、改建、除險加固、水土保持、水資源保護等工作統籌水利風景區建設。
第十三條 省級、縣級水利風景區應當符合下列條件:
(一)符合全省水利風景區發展規劃;
(二)具有一定規模的水域(水體)或者水利工程,工程無安全隱患;
(三)水利風景資源達到一定質量等級;
(四)水質不劣于Ⅳ類;
(五)水利風景區管護范圍明確,界線清晰;
(六)法律、法規規定的其他條件。
水利風景資源質量等級標準由省人民政府水行政主管部門會同質量技術監督主管部門制定。
第十四條 建設水利風景區的單位或者個人應當按照規范要求編制總體規劃,規劃建設期不超過5年。
總體規劃應當委托具有相應資質的規劃設計單位編制。
第十五條 水利風景區總體規劃應當包括水生態環境保護與修復規劃、水資源保護規劃、安全保障規劃等專項規劃,并符合規范要求。
水利風景區總體規劃編制規范由省人民政府水行政主管部門制定。
第十六條 水利風景區與自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園、地質公園重合或者交叉的,其總體規劃應當與自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園、地質公園總體規劃相協調。
第十七條 省級水利風景區總體規劃由省人民政府水行政主管部門組織專家論證;縣級水利風景區總體規劃由設區市人民政府水行政主管部門組織專家論證。
第十八條 水利風景區總體規劃論證應當提交以下材料:
(一)擬建水利風景區的總體規劃及其電子文本;
(二)擬建水利風景區經營管理單位的證明文件或者承諾建立經營管理單位的文件;
(三)水域(水體)、水利工程、土地權屬證明材料,以及相關權利人同意納入水利風景區管理的證明文件;
(四)反映擬建水利風景區現狀的圖片資料和影像資料。
省、設區市人民政府水行政主管部門收到材料后,對材料符合要求的,應當在15日內組織專家論證,專家論證報告應當在60日內完成。
第十九條 水利風景區總體規劃編制完成并經專家論證,對適宜開展水利風景區建設的,建設單位或者個人按照總體規劃開展建設。
第二十條 水利風景區總體規劃通過專家論證后,不得擅自改變。因保護、開發建設或者國家、省重點工程建設需要,確需對總體規劃進行調整的,應當重新組織專家論證。
第二十一條 水利風景區建設應當符合總體規劃的要求,具體建設項目的選址、規模和風格等應當與周邊景觀、環境相協調,相應的廢水、廢物處理和防火、安全設施應當同時設計、同時施工、同時投入使用。
第二十二條 水利風景區建設應當采取措施保護水生態景觀和生態環境,施工結束后,應當及時整理場地,美化綠化水生態環境。
第二十三條 水利風景區建設單位或者個人應當在規劃期限內完成水利風景區建設并組織驗收;驗收合格的,由水行政主管部門認定、命名、頒發證書并向社會公告。未經認定,任何單位或者個人不得使用省級、縣級水利風景區名稱。本辦法生效前水行政主管部門批準設立的水利風景區繼續有效。
規劃建設期滿,未通過水利風景區認定的,應當停止項目建設,限期整改。
第二十四條 水利風景區認定應當提交下列材料:
(一)申請報告,內容應當包含水利風景區名稱、位置、面積和四至界線等;
(二)水利風景區總體規劃實施情況;
(三)
水利風景資源質量等級評定報告和影像資料;
(四)經營管理機構和人員配置情況等說明材料;
(五)法律、法規規定的其他材料。
第二十五條 水利風景區認定工作應當遵循公開、公平、公正的原則,成立由相關部門和有關專家組成的水利風景區認定委員會,實行專家實地考察和認定委員會組成人員集體認定相結合的方式進行。具體認定辦法由省人民政府水行政主管部門制定。
第三章 保護管理與利用
第二十六條 水利風景區經營管理單位應當依法履行水利風景區保護職責,進行水利風景區的建設和管理,做好水工程的維護和水資源、水生態、水遺產以及飲用水源地的保護,科學合理利用水利風景區的資源和設施。
水利風景區經營管理單位應當服從當地水行政主管部門對水工程、水資源的統一調度,確保水工程安全和效益發揮。
第二十七條 水利風景區經營管理單位應當建立健全景區管理與保護制度,完善景區管理體系,確保水利風景區健康、有序、可持續發展。
在水利風景區內進行游覽觀光、生產經營、科研教育活動的單位和個人應當遵守水利風景區的各項管理保護制度。
第二十八條 水利風景區經營管理單位應當組織專業人員對水利風景區內的有害生物和外來入侵物種進行調查和監測;發現有害生物或者外來入侵物種危害的,應當采取應急防治措施,并立即報告所在地縣級以上人民政府水行政主管部門以及有害生物防治檢疫等部門。
第二十九條 嚴格控制建設項目使用水利風景區內的水域(水體)和土地,在水利風景區內禁止下列行為:
(一)擅自改變水域(水體)和土地的用途;
(二)進行任何形式的房地產開發;
(三)修建墳墓和其他破壞水利風景資源、污染環境的工程設施;
(四)毀林開墾、采礦、采石、挖沙、取土以及放牧,破壞和蠶食水域(水體)和土地,損害水利風景資源。
第三十條 對水利風景區內的河溪、湖庫、瀑布等水域(水體)和土地,應當按照總體規劃要求進行保護和利用,在水利風景區內禁止下列行為:
(一)擅自圍、填、堵、截自然水系;
(二)未經處理直接排放生活污水和超標準的廢水、廢氣;
(三)傾倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物。
第三十一條 進入水利風景區的單位和個人,應當遵守公共管理秩序和水利風景區的各項管理制度,不得有下列行為:
(一)毀損水工程及其他公共服務設施、設備;
(二)擅自擺攤設點、兜售物品;
(三)擅自開展垂釣、捕撈水產品及游泳等水上活動;
(四)非法獵捕、傷害野生水生保護動物或者妨礙野生水生保護動物生息繁衍;
(五)在禁火區使用明火,在非指定區域生火燒烤、焚燒垃圾香燭、燃放煙花爆竹;
(六)拋棄塑料制品、金屬制品或者其他固體廢棄物;
(七)擅自在未開放區域開展野外探險、攀巖等危險性活動;
(八)法律、法規、規章禁止的其他行為。
第三十二條 在水利風景區內從事經營活動以及進行科學研究、標本采集和開展大型戶外活動的,應當依法辦理有關手續,服從水利風景區經營管理單位的統一管理。
第三十三條 水利風景區經營管理單位可以根據水利風景資源特點,建設水利科學普及教育基地,開展水利科學普及宣傳教育活動,向公眾普及水利科學和文化知識。
第三十四條 水利風景區經營管理單位應當科學測算景區最大承載量,有計劃地安排游覽活動。當游客量接近最大承載量時,景區經營管理單位應當采取有效措施控制游客流量。
第三十五條 水利風景區的門票價格和交通運輸服務等收費項目,實行政府指導價管理,具體價格由縣級以上人民政府價格主管部門制定。
水利風景區經營管理單位收取門票及相關收費標準,應當主動向社會公示,實行明碼標價。
鼓勵、支持有條件的水利風景區免費向公眾開放。
第三十六條 水利風景區經營管理單位應當加強公共服務設施的建設與管理,改善交通和游覽條件,提供安全、健康、優質的服務。
水利風景區內興建的游覽、娛樂設施和使用的交通運輸工具,依法由有關部門檢驗合格后方可投入使用,并應當定期進行檢查和維護,確保運營安全。
鼓勵在水利風景區內使用低碳、節能、環保的交通工具。
第三十七條 水利風景區經營管理單位應當加強安全管理,建立健全安全應急處置預案和安全事故報告制度,編制突發事件應急預案,并定期組織演練;制定安全保障措施,保障游覽安全和水工程的正常運行,加強醫療急救站(點)和報警點建設。
水利風景區經營管理單位應當在旅游沿線設置路標、路牌等標識標志,加強巡邏和檢查,及時排除安全隱患;在危險地段、水域(水體)或者有毒有害生物區域,設立安全防護設施、安全警示標志,保障游客安全。
不具備安全保障條件的區域,不得對公眾開放。
第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立舉報制度,對社會公眾舉報的破壞水利風景區的違法行為應當及時查處。
第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當依照水工程、水生態管理的需要和有關法律、法規規定劃定水利風景區管護范圍,在征求有關部門意見后,報同級人民政府批準,并予以公告,設置標志。
第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立健全監督管理制度,檢查和評估水利風景區總體規劃實施執行情況,加強對水利風景區規劃建設和保護利用的監督檢查。
水利風景區經營管理單位按照分級管理要求每年向縣級以上人民政府水行政主管部門報送水利風景資源保護利用以及景區建設和經營管理情況。
第四十一條 對已認定的水利風景區,經檢查發現不符合原認定條件的,由原認定機構責令限期整改,經整改仍未達到要求的,予以撤銷,并向社會公告。
第四章 法律責任
第四十二條 違反本辦法第二十條、第二十一條規定,擅自改變水利風景區總體規劃或者水利風景區建設不符合總體規劃要求的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,并處以1萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,處以10萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第二十二條規定,開發建設水利風景區未采取保護措施,造成水生態景觀和生態環境破壞的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正,并處5000元以上5萬元以下的罰款;情節嚴重的,處以5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本辦法第二十三條第一款規定,未經認定,擅自使用省級、縣級水利風景區名稱的,由縣級以上人民政府水行政主管部門處以10萬元的罰款。
第四十五條 違反本辦法第二十九條第(一)項、第(二)項規定,擅自改變水利風景區內水域(水體)和土地的用途,或者在水利風景區內進行房地產開發的,由縣級以上人民政府有關部門依照有關法律、法規規定予以處理。
違反本辦法第二十九條第(三)項、第(四)項規定,在水利風景區內修建墳墓和其他破壞自然景觀、污染環境的工程設施,毀林開墾、采礦、采石、挖沙、取土以及放牧,破壞和蠶食水域(水體)和土地,損害水利風景資源的,由縣級以上人民政府有關部門處以2萬元以上20萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本辦法第三十條規定,擅自圍、填、堵、截水利風景區內的自然水系,未經處理直接向水利風景區排放生活污水和超標準的廢水、廢氣或者傾倒垃圾、廢渣、廢物及其他污染物的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關部門依照有關法律、法規規定予以處罰。
第四十七條 違反本辦法第三十一條規定的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,并處以200元以上2000元以下的罰款;違反治安管理處罰規定的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條 違反本辦法規定,縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員,在水利風景區管理工作中不履行監督職責,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第四十九條 本辦法自20**年1月1日起施行。