會計學(xué)社會調(diào)查報告1篇

　　隨著招商引資力度進一步加大和民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，中小企業(yè)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，****年海安國稅新增納稅人1842戶，比上年同期增長47%。而在*****年，縣政府下達民營企業(yè)發(fā)展目標要求新發(fā)展個體私營企業(yè)9250戶。不斷增加的中小企業(yè)一方面增加了稅源，另_方面也對基層稅收管理帶來很大的挑戰(zhàn)。最近，在進行納稅評估、一般納稅人復(fù)檢等工作時事，對中小企業(yè)的財務(wù)狀況進行抽樣調(diào)查，其結(jié)果不盡如意，提高中小企業(yè)財務(wù)核算水平、加強財務(wù)管理已刻不容緩。

　　中小企業(yè)財務(wù)狀況

　　(一)調(diào)查的內(nèi)容

　　我們將企業(yè)的財務(wù)人員設(shè)置、帳冊設(shè)置、核算狀況等作為主要調(diào)查內(nèi)容，具體包括1、財務(wù)人員設(shè)置情況，包括：

　　1、崗位設(shè)置狀況，是否設(shè)有總賬、出納、保管.

　　2、人員素質(zhì)情況，包括是否有專業(yè)證書、是否專職等。

　　3、賬冊設(shè)置情況，包括設(shè)置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。

　　4、成本核算是否準確、真實。

　　5、抽查主要原材料、產(chǎn)成品、現(xiàn)金是否與賬面相一致。

　　(二)調(diào)查的結(jié)果

　　在調(diào)查年銷售額300萬元以下的50戶中小企業(yè)中，

　　1、崗位設(shè)置不全，或不規(guī)范的40戶，占調(diào)查戶數(shù)的80%

　　2、賬冊設(shè)置齊全32戶，占調(diào)查戶數(shù)的64%;記載及時，或基本及時的20戶，占調(diào)查戶的40%;帳實相符5戶，占調(diào)查戶數(shù)的10%

　　3、成本核算準確、真實的15戶，占調(diào)查戶數(shù)的30%

　　4、盤存主要原材料、成產(chǎn)品、現(xiàn)金與賬面相不一致45戶，占調(diào)查戶數(shù)的90%.通過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有90%以上的中小企業(yè)納稅人在財務(wù)上存在問題。

　　二、調(diào)查結(jié)果的分析

　　調(diào)查的結(jié)果是令人吃驚的，是什么原因造成這樣的結(jié)果的?

　　一是隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，投資主體呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。部分納稅人產(chǎn)生了重生產(chǎn)經(jīng)營管理，輕財務(wù)核算;重營銷隊伍建設(shè)，輕財務(wù)人員培訓(xùn)。少數(shù)納稅人文化層次和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念欠佳，不能按照《征管法》和稅務(wù)機關(guān)的要求建賬，主觀隨意性太大，收支無發(fā)票，收入隨意報，記賬的業(yè)務(wù)只是非開票不可的業(yè)務(wù)，有的記賬只是形式主義，為了應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)。

　　二是財務(wù)人員、辦稅人員素質(zhì)參差不齊，由于新辦企業(yè)不斷增加財務(wù)人員緊缺，老會計有一定水平，但一人代幾個單位的帳，時間上不能保證;新會計不是缺理論知識，就是少實踐經(jīng)驗;更主要的原因是企業(yè)是老板，工資由老板發(fā)，不聽老板的就被炒魷魚，所以會計只能根據(jù)老板提供的票據(jù)“做賬”、“圓賬”。

　　三是稅務(wù)部門管理不到位。稅務(wù)部門特別是管理部門由于工作的千頭萬緒，疏于對納稅人的財務(wù)管理，不能按照征管法的要求加強稅收征管，部分稅務(wù)人員工作責(zé)任心不強，遇到問題不是很好地對照法律法規(guī)的要求加以整改，而是回避矛盾，將納稅人存在的問題私自消化。在系統(tǒng)內(nèi)部，對稅務(wù)人員的執(zhí)法責(zé)任追究重于書面與形式，沒有得到很好的落實，稅務(wù)人員思想上產(chǎn)生麻痹，得過且過的觀點左右了少數(shù)人的執(zhí)法行為。

　　四是現(xiàn)行法律法規(guī)對納稅人未按規(guī)定建賬的處罰較輕。對納稅人未按規(guī)定建賬的處罰，征管法第六十條第二項規(guī)定，納稅人未按規(guī)定設(shè)置賬簿、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。如納稅人偷稅數(shù)額較大，而故意銷毀或隱慝賬簿憑證的，稅務(wù)機關(guān)最多也只能給予納稅人罰款一萬元。

　　五是現(xiàn)行財稅法規(guī)對財務(wù)不健全缺少切實的、有效的、統(tǒng)一的界定方法。有的條文只是把“賬證不全”、“不能準確的核算銷項稅金、進項稅金、應(yīng)納稅金”籠統(tǒng)的稱作財務(wù)不健全，但具體的什么叫做“賬證不全”、

　　什么叫“不能準確的核算銷項稅金、進項稅金、應(yīng)納稅金”沒有完整的、清楚的、統(tǒng)一的，操作性強的量化的標準，計算的規(guī)范尺度，“不全”、“不能準確”應(yīng)達到的程度是什么，讓人感到模糊不清，財務(wù)狀況是否健全難以界定且費時費力，稅務(wù)管理人員無法把握財務(wù)不健全的“度”，客觀上造成稅務(wù)人員疏于對這類問題的管理。

　　三、加強管理的思考

　　切實加強中小企業(yè)納稅人會計核算與賬冊管理促進中小企業(yè)健康發(fā)展已迫在眉睫，經(jīng)過思考，筆者認為要做好以下幾個方面的工作：一是加強稅法宣傳。堅持日常宣傳與宣傳月宣傳相結(jié)合，進一步提高全體公民的稅法意識，使廣大公民牢固樹立依法納稅、誠信納稅和偷稅漏稅違法的觀念，讓納稅人心中有“稅”，明白“誠信納稅”與“誠信做人”一樣重要，明白“誠信納稅”與“商譽”一樣的有價值。在日常工作中，有針對性地進行稅法宣傳，通過會計例會、業(yè)余稅校等陣地進行經(jīng)常性稅法宣傳，通過納稅評估、涉稅事項調(diào)查等進行專項輔導(dǎo)，促進涉稅專業(yè)人員專業(yè)知識提高。通過稅法宣傳教育，使中小企業(yè)業(yè)主明白從“誠信做帳”開始“依法誠信納稅”。

　　二是強化辦稅人員的培訓(xùn)管理。辦稅人員是聯(lián)系稅務(wù)機關(guān)與納稅人的橋梁，是稅法宣傳聲音的傳播者，是決定征管質(zhì)量高低的重要因素。因此，應(yīng)以辦稅人員管理為突破口，實現(xiàn)誠信做賬意識的增強。

　　1、建立辦稅人員檔案，成立辦稅人員協(xié)會，明確分片辦稅負責(zé)人，通過自律組織，交流工作體會，提高業(yè)務(wù)。

　　2、加大管理力度，堅持辦稅人員例會制和考核制，定期進行活動，宣傳稅收政策法規(guī)和稅收征管工作要求。建立《辦稅人員考核登記簿》，重點考核財務(wù)核算水平、日常工作能力、工作業(yè)績，通過日常征管、納稅評估、涉稅調(diào)查來綜合評價。

　　三是嚴把認定關(guān)。稅務(wù)認定中涉及到對賬冊、憑證管理的有一般納稅人預(yù)認定、正式認定、年檢和所得稅征收方式鑒定等，在各種認定、年檢、鑒定中，要嚴格把關(guān)，不能遷就，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，不符合規(guī)定不能讓其過關(guān)。

　　四是減少責(zé)任區(qū)人員“不務(wù)正業(yè)”的時間。稅務(wù)部門的絕大部分工作都會落實到基層管理分局，責(zé)任區(qū)的管理人員更千頭萬緒，經(jīng)常要應(yīng)付各種學(xué)習(xí)、考試、檢查，不斷要寫小結(jié)、寫心得、寫信息、報報表，不但要管理、評估更要搞創(chuàng)建，每月到責(zé)任區(qū)巡查的時間一般不超過5個工作日。因此上級部門必須保證基層管理人員到責(zé)任區(qū)的時間，每月最好不少于12個工作日。

　　五是加大評稅、稽查力度。納稅評估是管理的重要方面，在評估中發(fā)現(xiàn)賬外經(jīng)營、做假賬一定要移交稽查部門處理;在稽查中發(fā)現(xiàn)做假賬故意偷稅的建議處于二倍以上罰款。

　　總之，切實加強中小企業(yè)納稅人會計核算與賬冊管理已迫在眉睫，但誰也不能指望一夜之間有個多大的變化，要有一個循序漸進的過程，要分三步走：第一步是“全”，就是要求納稅人設(shè)置全總賬、出納、保管崗位，設(shè)置全相應(yīng)賬冊;

　　第二步是“實”，就是要求納稅人如實、全面記賬;

　　第三是“規(guī)范”，就是要求納稅人按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行記賬。在做好以上五項工作，經(jīng)過這三個步驟后，中小企業(yè)納稅人財務(wù)狀況一定會有質(zhì)的變化。

篇2：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理制的運行與核算社會實踐調(diào)查報告

　　社會實踐調(diào)查報告

　　春會計專科

　　實踐課題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理制的運行與核算

　　調(diào)查目的：通過社會實踐調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心的運行情況與核算形式，發(fā)現(xiàn)會計代理制的優(yōu)點與存在問題，運用所學(xué)會計知識提出改進措施。調(diào)查時間：20**年10月10至20**年11月10日。調(diào)查對象：武平縣桃溪鎮(zhèn)會計核算中心。調(diào)查方式：實踐參與。

　　武平縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從20**年至20**年相繼成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計核算中心。會計核算中心的運行原理是實行會計代理制。會計核算中心的成立動因：1、財政部門為加強行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管，提高行政事業(yè)單位的資金使用效率。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位人員越來越少，一個單位無法單獨設(shè)主管、會計、出納這樣的財務(wù)機構(gòu)，需要一個代理財務(wù)管理的機構(gòu)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心成立至今已有6-7年的時間了，運行情況又是如何呢?筆者根據(jù)實踐調(diào)查的情況，以桃溪鎮(zhèn)會計核算中心為例，列舉說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心的運行情況與核算形式。

　　一、組織機構(gòu)與運行情況。會計核算中心設(shè)主任、會計、出納崗位。核算單位設(shè)一名報賬員，不再設(shè)會計和出納。核算單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政事業(yè)單位以及為開展重點工作所需設(shè)立的臨時性機構(gòu)，目前桃溪鎮(zhèn)會計核算中心有17個核算單位。核算單位的財務(wù)收支集中在會計核算中心統(tǒng)一核算，取消各單位的銀行賬戶，銀行存款在會計核算中心的賬戶上統(tǒng)一核算，下設(shè)各單位明細賬，各單位的資金所有權(quán)與使用權(quán)保持不變。核算單位現(xiàn)金管理實行備用金制度，由報賬員負責(zé)備用金的申領(lǐng)和報賬。

　　從核算中心運行情況來看，效果還是比較明顯：一是實行會計集中核算，強化了會計監(jiān)督職能。嚴格了各項支出管理，各單位的每一項開支都必須經(jīng)過核算中心會計人員的嚴格審核，不合理的開支不能報銷，不合格的票據(jù)不能入賬，有效杜絕了亂支濫用的現(xiàn)象，遏制了違法亂紀行為的發(fā)生。二是從源頭加強控制，強化了財務(wù)資金的統(tǒng)一管理和調(diào)度。從源頭上控制了預(yù)算內(nèi)資金亂支濫用、預(yù)算外收入體外循環(huán)和“小金庫”等問題，在一定程度上減少了部分單位及其領(lǐng)導(dǎo)使用國家資金的隨意性，提高了資金的使用效益，增強了政府宏觀調(diào)控能力。三是精減了會計機構(gòu)、會計人員，促進了會計工作的規(guī)范，提高了工作效率。行政事業(yè)單位會計核算相對企業(yè)會計核算比較簡單，由會計核算中心集中核算，不僅減少了會計工作人員，而且提高了會計核算水平，保證會計信息和會計資料的真實性、完整性和及時性。

　　二、存在的主要問題。會計集中核算形式是一種新的會計管理方式，是加強財務(wù)、財政資金管理的一項新舉措，對強化資金監(jiān)管，提高財政資金的使用效益，維護市場經(jīng)濟秩序，遏制違紀違法行為等都有積極作用。但在實行會計集中核算后，也出現(xiàn)了一些不容忽視的財務(wù)問題或現(xiàn)象。

　　1、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理存在弱化現(xiàn)象。會計核算中心代理核算單位管理會計憑證、會計賬務(wù)，核算中心按照行政事業(yè)會計準則和單位的具體情況，登記行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細帳，行政事業(yè)單位則保管、使用以及處置單位的資產(chǎn)，相對形成明細賬和實物賬的分離。現(xiàn)實中行政事業(yè)單位普遍存在著重購輕管、重錢輕物的現(xiàn)象，造成行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬實不符的現(xiàn)象，賬外資產(chǎn)比比皆是。

　　2、由于單位的財務(wù)管理與會計核算業(yè)務(wù)相對分離，會計核算中心對于各行政事業(yè)單位的具體業(yè)務(wù)和資金性質(zhì)、來源不可能全面了解，特別是單位的專項資金和往來款項。因此制約了會計核算的準確性，造成了會計信息相對失真。

　　3、會計集中核算后，單位自身不再設(shè)會計崗位，只要求設(shè)1名人員作為單位的報賬員辦理日常收支，向中心報送單據(jù)。報賬員實際上就履行了會計與出納雙重職責(zé)。雖然會計核算中心在代理核算中，也履行了會計牽制與監(jiān)督的作用，但對于單位的具體業(yè)務(wù)不可能全面正確的了解，這種牽制與監(jiān)督也不可能真正及時到位。

　　4、票據(jù)使用與管理上不規(guī)范。單位內(nèi)部票據(jù)領(lǐng)購繳銷責(zé)任不清，存在著誰收費誰領(lǐng)取、核銷發(fā)票，坐收坐支現(xiàn)象，沒有按票據(jù)領(lǐng)銷與票據(jù)使用崗位相分離原則，收入沒有按時解繳。

　　5、核算單位報賬人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精。在核算中心成立后，核算單位內(nèi)部只配備1報賬員，財務(wù)人員素質(zhì)普遍較低，目前桃溪鎮(zhèn)各核算單位的報賬員普遍不具備會計從業(yè)資格，并且報賬員兼職多，崗位變動頻繁，缺乏必要的會計專業(yè)技能和財務(wù)管理知識，。

　　三、改進措施

　　1、充分利用會計核算中心工作平臺，向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌。提高單位加強財務(wù)管理的自覺性。會計核算中心對單位的財政資金收支進行審核，加強對單位購置資產(chǎn)的事前、事中、事后的監(jiān)督，確保單位國有資產(chǎn)的安全，同時提高了財政資金的使用效率。

　　2、建立規(guī)范的票據(jù)管理體系。嚴格執(zhí)行財政“收支兩條線”的管理制度，建立健全完善的財政票據(jù)印制、供應(yīng)、保管、核銷和銷毀工作程序。票據(jù)的領(lǐng)取使用，必須有專門的票據(jù)專管員購領(lǐng)，對匯繳財政國庫或?qū)舻睦U款憑證與實際用票收入進行核對，防止坐支收費。建立單位票據(jù)專管員制度，票據(jù)專管員與使用票據(jù)的人員必須相分離。

　　3、健全單位預(yù)算管理，嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范單位收支行為。完善部門預(yù)算制度。首先是要進一步擴大部門預(yù)算的范圍，

　　要力爭將單位各部門的全部財務(wù)收支事項均納入部門預(yù)算的實施范圍，并嚴格預(yù)算的調(diào)整和追加程序;其次是將部門預(yù)算與單位內(nèi)部的責(zé)任預(yù)算有機結(jié)合，并嚴格責(zé)任預(yù)算的考核機制。嚴格控制財務(wù)支出，確保重點業(yè)務(wù)的工作經(jīng)費。加強對現(xiàn)金的管理，從嚴控制現(xiàn)金存量，從嚴控制個人借用公款。加強對公用經(jīng)費管理。從嚴控制招待費、車輛費、會議費支出，防止與減少在招待費、車輛費、會議費中的浪費和腐敗。招待費應(yīng)控制在適度范圍內(nèi)。加強對專項資金管理，確保專款專用。

　　4、加強會計隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員的科學(xué)管理水平。科學(xué)、高效的管理，要求有高素質(zhì)的管理人員。首先要選配具有財務(wù)會計專業(yè)技能的人員從事財務(wù)管理，不然內(nèi)部控制制度建立、單位資產(chǎn)的安全管理就無從談起。其次應(yīng)強化財務(wù)人員的繼續(xù)教育，包括掌握基本的管理理論和方法，提高學(xué)歷以提升理論水平，參加會計人員繼續(xù)教育等專項培訓(xùn)。鼓勵核算單位報賬人員參加會計職稱資格考試以提高專業(yè)技能。

　　(注：以上內(nèi)容謹代表個人觀點，不具法律效果)

　　二0**年十一月十日