第一章總則
第一條為了強化學校預算的分配和監(jiān)督，維護預算的嚴肅性，保證學校各項事業(yè)的發(fā)展和資金的有效使用，健全學校預算管理體制，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國預算法實施條例》及有關(guān)法規(guī)，結(jié)合學校具體特點，制定本辦法。
第二條學校預算的編制堅持“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預算堅持積極穩(wěn)妥的原則，支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約的原則。
第三條學校預算管理的主要任務是：完善預算管理體制和運行機制;積極籌措資金增加收入;科學合理地安排學校年度預算;建立健全預算管理辦法和制度等。
第四條年度預算核定以后，學校對各單位核定的預算指標，堅持“包干使用，超支不補”的管理辦法。學校統(tǒng)一安排的專項經(jīng)費結(jié)余部分用于彌補學校其他經(jīng)費的不足。
第五條預算年度采用公歷年度,即每年的1月1日至12月31日。
第二章預算管理職權(quán)
第六條學校黨委會是學校預算管理的最高權(quán)力機構(gòu)，其職責是：批準學校預算草案，批準學校預算執(zhí)行情況的報告，批準學校預算的調(diào)整方案。
第七條學校校長對學校預算管理工作負有法律責任，主管副校長對所管部門向?qū)W校申報的預算負有直接領導責任。
第八條各預算責任單位(辦學實體、職能部門等)是本部門預算的責任主體，其主要職責是：
(一)根據(jù)學校的要求，結(jié)合本部門實際，提報本部門年度預算建議;
(二)落實本部門的預算收入和支出責任;
(三)按照“量入為出”的原則進一步細化本部門的預算，編報本部門具體預算方案和年度用款計劃;
(四)堅持“一支筆”審批和會簽制度，嚴格控制本部門的預算執(zhí)行，維護預算的嚴肅性和約束力;
(五)根據(jù)事業(yè)發(fā)展情況，年內(nèi)確需調(diào)整預算的，要據(jù)實向?qū)W校提出預算調(diào)整申請報告，按規(guī)定程序報批。
第九條財務部門是學校預算管理的職能部門，負責編制學校預算、決算草案;組織學校預算的執(zhí)行;編制學校預算的調(diào)整方案;負責編制學校預算執(zhí)行情況報告;定期向校領導報告學校預算執(zhí)行情況。
第三章預算編制的時間、內(nèi)容和方法
第十條預算編報應在預算年度開始前，即每年11月初編制第二年的預算。各部門應在每年12月1日前按要求編制好部門預算報財務部門;12月20日前由財務部門進行審核、篩選、匯總和綜合平衡，上報學校領導。
第十一條編制內(nèi)容和方法是以收入為基礎，參考當年預算執(zhí)行情況，綜合考慮特殊因素，編制下年度的預算。各部門要按照財務部門制定的統(tǒng)一表格及有關(guān)規(guī)定，編制反映本部門各項收入和支出的預算。在編制過程中，對收入預算、包干經(jīng)費預算和專項支出預算實行不同的方法。
(一)收入預算應根據(jù)歷年收入情況和本年度收入增減變動因素按類別逐項測算、填報。
(二)處室包干經(jīng)費預算包括部門購置辦公用品經(jīng)費、電話費、用車費(含市交和車隊結(jié)算)、差旅費、招待費、處室設備小型維修費、郵費等內(nèi)容。測算部門預算包干經(jīng)費時，應根據(jù)本部門的人數(shù)、電話數(shù)、業(yè)務性質(zhì)等具體測算到以下9個小項：辦公費、電話費、用車費、差旅費、招待費、郵費、報刊費、小型維修費等，部門包干經(jīng)費總額不能突破預算。
(三)項目預算包括處室專項經(jīng)費預算和學校專項經(jīng)費預算。
編制項目預算，實行較為規(guī)范的項目預算編制辦法。各部門按財務部門制定的申報格式及要求填報，具體包括項目名稱、項目單位、項目實施時間、項目地點等，并對項目投資預算按要求進行細化分解。除招待費性質(zhì)的專項外，其他專項列支招待費原則上不能超過該專項總額2%。財務部門會同有關(guān)部門對部門申報的項目進行審核、篩選、匯總和綜合平衡，根據(jù)學校財力統(tǒng)籌安排。
第四章預算的執(zhí)行
第十二條各部門應強化預算意識，嚴格執(zhí)行預算。安排給各處室的正常經(jīng)費實行包干使用，嚴禁超支;安排給各處室的專項經(jīng)費，限專款專用，不準挪作他用。處室專項經(jīng)費的使用要先提交書面報告，由財務負責人審核同意后，報分管校領導和主管財務校領導審批;學校統(tǒng)一經(jīng)費和學校專項經(jīng)費由學校統(tǒng)一管理。
第十三條預算經(jīng)費下達后，定額包干經(jīng)費結(jié)余(以審計結(jié)論為準)按照40%給予與獎勵。
第五章預算的調(diào)整
第十四條部門包干經(jīng)費原則上不進行調(diào)整，如確實因特殊情況需進行內(nèi)部調(diào)整的，由部門寫出申請報告，經(jīng)財務部門批準后進行調(diào)整，招待費結(jié)余可用于辦公經(jīng)費開支，但其他經(jīng)費結(jié)余不能用于招待費開支。
第十五條對于各部門因新增項目創(chuàng)收而發(fā)生的支出，視其收入情況按照6：4的比例增加預算支出指標。
第十六條未列入預算、而在年度中又必須開支的項目，應先填寫立項報告，在學校財力允許的情況下，經(jīng)黨委會審議通過后才能追加預算。
第六章預算的監(jiān)督和審計
第十七條在主管校長的領導下，財務部門負責對學校預算的執(zhí)行進行監(jiān)督控制，并報告預算執(zhí)行情況。
第十八條審計部門根據(jù)《中華人民共和國審計法》，按照學校安排對預算的完整性、合理合法性及執(zhí)行情況進行審計。
第七章附則
第十九條本辦法由湖南廣播電視大學負責解釋。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《預算管理暫行辦法》同時廢止。
篇2：物業(yè)公司全面預算管理辦法
物業(yè)公司全面預算管理辦法
第一章 總則
第一條 為了深化公司全面預算管理的思想，有效利用和控制公司在經(jīng)營過程中的收支，作到計劃性、前瞻性和有序性，特制訂本制度。
第二條 通過實施全面預算管理，可以明確并量化公司的經(jīng)營目標、規(guī)范企業(yè)的管理控制、落實各責任中心的責任、明確各級責權(quán)、明確考核依據(jù)，為企業(yè)的成功提供保證。
第三條 原則
事前預測、事中控制和事后分析相結(jié)合
第二章 預算組織
第四條 預算主體
以誰花費、誰預算的原則，預算的主體是費用收支的責任人（或部門）。
第五條 預算管理組織
預算管理小組：由公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財務人員組成，全面負責公司運營范圍的預算管理。
第三章 預算責權(quán)
第六條 職責和權(quán)利
1、各預算主體負責預算的編制和執(zhí)行。
2、公司、部門負責人依據(jù)權(quán)限進行審核和執(zhí)行。
3、財務人員做好監(jiān)督、信息支持和稽核工作。
4、預算管理小組負責部門預算草案審批和執(zhí)行監(jiān)管。
5、總公司財務部負責公司預算草案審批及執(zhí)行監(jiān)管。
第七條 預算范圍
1、公司預算內(nèi)容
預算收入：物業(yè)管理費、商業(yè)經(jīng)營費、有償服務費、其他收入。
預算支出：人員經(jīng)費（福利費）、辦公費、公務費、業(yè)務費、設備購置費、維修費、綠化費、保潔費、保安費、稅費、機動經(jīng)費、其他支出。
2、管理處預算內(nèi)容
預算收入：物業(yè)管理費、商業(yè)經(jīng)營費、有償服務費、其他收入。
預算支出：人員經(jīng)費、設備購置費、維修費、綠化費、保潔費、辦公費、一定比例的機動經(jīng)費、其他支出。
3、保衛(wèi)科按照部門作預算，由預算管理小組分解到各管理處。
預算支出：人員經(jīng)費、器械購置費、業(yè)務費、其他支出。
第八條 預算目標的界定
1、在物業(yè)服務和管理過程當中發(fā)生的計劃性、周期性和階段性的可預見的收支。
2、因突發(fā)或新增項目的無預見依據(jù)而又超出預算機動經(jīng)費30%的再按此辦法進行預算管理。
第四章 預算編制和審批程序
第九條 各部門應按照公司規(guī)定時間編制年度預算草案，并分解到階段性預算草案。
第十條 在編制收入預算時，避免漏項，不得將上年的非正常收入作為編制預算收入的依據(jù)。
第十一條 各部門預算支出的編制，應當貫徹厲行節(jié)約，勤儉辦事的原則。
第十二條 各部門編制年度預算草案的依據(jù)：
1、公司的目標以及本部門的工作目標；
2、本部門的職責、發(fā)展計劃及所屬崗位職責；
3、本部門定員、定額標準；
4、本部門上一年度財務收支情況和本年度預算收支變化因素；
第十三條 公司編制年度預算草案的依據(jù)：
1、總公司的目標和要求
2、本公司的職責、發(fā)展計劃；
3、本部門定員、定額標準；
4、本部門上一年度財務收支情況和本年度預算收支變化因素；
第十四條 公司按照《預算草案編制的依據(jù)》確定今年支出重點、力保項目，支出金額總數(shù)。
第十五條 預算編制和審批：
1、部門以下崗位預算主體按照預算依據(jù)提報年度和階段性的預算支出草案
2、部門預算主體匯總各崗位預算主體的預算支出草案，進行綜合審核，反復商討，達成共識，再綜合部門預算收入和工作目標形成部門預算草案，報公司預算管理小組。。
3、公司預算管理小組，對部門提報的預算草案進行審核、商討、匯總，達成共識，再綜合公司的預算依據(jù)形成公司的預算草案。
4、確定預算總額后，預算管理小組將預案上報總公司財務部審定預算，達不成共識，再下放到各逐級預算主體進行調(diào)整，直至達成共識。
第十六條 各縱向經(jīng)費規(guī)模由財務人員組織各業(yè)務部門報預算計劃，報預算管理小組討論、確定。
第四章 預算執(zhí)行與管理
第十六條 公司年度預算經(jīng)總公司財務部批準安排后，公司各部門應加強日常收支管理，認真落實預算指標，增強預算的嚴肅性，確保預算的完整性和年度預算的實現(xiàn)。
第十七條 公司預算管理小組應按預算指標，會同有關(guān)部門積極落實收入，保證收入按計劃或超計劃完成。
第十八條 各部門應根據(jù)本部門實際編制年度支出計劃，細化年度預算支出。并將具體支出計劃報送預算管理小組監(jiān)督執(zhí)行，同時還應建立本部門支出輔助賬（勞保用品、辦公用品等的支出），定期與公司財務人員核對預算執(zhí)行結(jié)果。
第十九條 部門預算支出額度一般只能用于日常維持性支出，不得用于購置設備(包括辦公家具等等)和勞務性支出。如確需購置急需設備或其他突發(fā)情況，必須經(jīng)公司主管領導批準后，在不超過年度預算的情況下從公司機動經(jīng)費中解決。
第二十條各部門的預算支出，必須按照預算管理小組批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行；確需做出調(diào)整的，需經(jīng)預算管理小組負責人批準。
第二十一條 預算管理小組的負責人要對公司的預算執(zhí)行情況負總責，保證預算支出額度不突破，并嚴格實行“一支筆”審批制度，各項支出必須經(jīng)公司“一支筆”審批簽字后方可支付。
第五章 業(yè)績報告及差異分析
第二十二條 公司預算管理小組，對各部門和各專項經(jīng)費預算支出情況進行管理、控制和分析，定期將預算執(zhí)行情況予以公布，并每半年舉行一次全面預算執(zhí)行情況大檢查。
第二十三條 年終，各部門主管必須向預算管理小組匯總編制預算執(zhí)行報告。報告要分析預算收入、支出與實際收入、支出存在的差異，以及各項任務完成的情況，并提出改進措施。做到數(shù)字準確、內(nèi)容完整、說明充分、報送及時。
第六章 預算指標考核
第二十四條 各部門的年度或階段性預算列入部門年度或階段性工作目標考核書中，公司將對各部門的預算執(zhí)行情況進行考核。
第二十五條 本預算管理規(guī)定由預算管理小組負責解釋。
第二十六條 本預算管理規(guī)定自發(fā)布之日起實行。
篇3：北京市市級基本支出預算管理辦法（2002試行）
北 京 市 財 政 局
京財預[20**]1830號
關(guān)于印發(fā)《北京市市級基本支出預算管理辦法》(試行)的通知
市屬各行政事業(yè)單位:
為進一步深化預算改革,規(guī)范和加強市級部門預算的管理,我們制定了《北京市市級基本支出預算管理辦法》(試行),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
執(zhí)行中有何問題,請及時函告我局。
附件:《北京市市級基本支出預算管理辦法》(試行)
二○○二年八月二十一日
附件:
北京市市級基本支出預算
管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強市級行政事業(yè)單位基本支出預算管理,提高資金使用效益,保障行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及《北京市預算監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級行政事業(yè)單位。
第三條 基本支出預算是部門支出預算的組成部分,是行政事業(yè)單位為保障其機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃,其內(nèi)容包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費兩部分。
人員經(jīng)費包括人員支出、對個人和家庭的補助支出。
公用經(jīng)費包括公用支出和專項業(yè)務費兩部分。
第四條 行政事業(yè)單位在基本支出之外為完成其特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出作為項目支出預算管理。
第五條 編制基本支出預算的原則
(一)優(yōu)先保障的原則。財力安排首先應保障單位基本支出的合理需要,以保證行政事業(yè)單位的日常工作正常運轉(zhuǎn)。
(二)綜合預算的原則。在編制基本支出預算時,預算內(nèi)外資金要統(tǒng)籌考慮、合理安排。
(三)合理配置資產(chǎn)原則。建立預算單位資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng),按照統(tǒng)一的預算單位資產(chǎn)配置標準,實行閑置和超標資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配,合理安排正常運轉(zhuǎn)和維護經(jīng)費。
(四)定員定額管理為主的原則。基本支出預算實行定員定額管理;沒有財政撥款的事業(yè)單位,可以按照國家財務規(guī)章制度的規(guī)定、部門預算編制的有關(guān)要求,結(jié)合單位的收支情況,合理安排基本支出預算。
第二章 制定定額標準的原則和方法
第六條 定員和定額是測算和編制行政事業(yè)單位基本支出預算的重要依據(jù)。
定員是指國家機構(gòu)編制主管部門根據(jù)市級行政事業(yè)單位的性質(zhì)、職能、業(yè)務范圍和工作任務所下達的人員配置標準。
定額是指財政部門根據(jù)市級行政事業(yè)單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和日常工作任務的合理需要,結(jié)合財力的可能,對基本支出的各項內(nèi)容所規(guī)定的指標額度。
第七條 制定定額標準的原則
(一)考慮單位的實際支出水平,逐步統(tǒng)一標準。
(二)以財力為基礎,結(jié)合實際,具有可行性。
(三)定額標準規(guī)范化,制定方法具有科學性。
第八條 制定定額標準的方法
(一)依據(jù)國家有關(guān)的方針、政策,財力狀況,社會物價水平及單位的工作量、人員、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)資料制定定額標準。
(二)根據(jù)基本支出的特點,按照財政部門下發(fā)的政府預算支出“節(jié)”級科目形成若干基本支出定額項目。
(三)基本支出定額項目包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費兩部分。
人員經(jīng)費定額項目包括人員支出中的基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他費用;對個人和家庭的補助支出中的離休費、退休費、住房補貼、助學金和其他費用。
公用經(jīng)費定額項目包括公用支出中的辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、招待費、福利費、物業(yè)管理費、
維修費、辦公設備購置費和其他費用。
(四)為規(guī)范定額管理工作,根據(jù)行政單位所承擔的職能和事業(yè)單位的行業(yè)及業(yè)務特點,將行政事業(yè)單位分為若干類型。在核準同類單位工作量、占用的資源和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)資料的基礎上,以人或?qū)嵨餅闇y算對象,確定各類單位各定額項目的單項基準定額。
(五)在確定同類單位單項基準定額的基礎上,確定同類單位的分檔定額標準,最后確定各單位所應執(zhí)行的各個單項定額標準。
(六)各個單項定額標準的總和構(gòu)成單位基本支出的綜合定額。
第九條 定額標準的調(diào)整
定額標準的執(zhí)行期限與預算年度一致;定額標準的調(diào)整在預算年度開始前進行;定額標準一經(jīng)下達,在年度預算執(zhí)行中不作調(diào)整;影響預算執(zhí)行的有關(guān)因素,在確定下一年度定額標準時,由財政部門統(tǒng)一考慮。
第三章 基本支出預算的申報核定與執(zhí)行監(jiān)督
第十條 部門根據(jù)財政部門編制年度預算的要求,在規(guī)定時間內(nèi),組織編制本部門申報基本支出預算的基礎數(shù)據(jù)和相關(guān)資料,按照規(guī)定格式報送財政部門。
第十一條 財政部門對部門報送的基礎數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進行審核,按照定額標準及有關(guān)依據(jù),測算并下達基本支出預算控制數(shù)。
第十二條 部門在財政部門下達的基本支出預算控制數(shù)額內(nèi),根據(jù)本部門的實際情況和國家有關(guān)政策、制度規(guī)定的開支范圍及開支標準,編制本部門的基本支出預算,在規(guī)定的時間內(nèi)報送財政部門。
第十三條 財政部門在規(guī)定的時間內(nèi),對部門報送的預算進行審核匯總,上報市政府審定。經(jīng)市人民代表大會批準后,及時向部門批復預算。
第十四條 基本支出預算中按規(guī)定應納入政府采購預算的政府采購項目,應按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 部門要嚴格按照批準的基本支出預算執(zhí)行,從緊控制各項開支,并對資金使用效益和財務活動情況進行分析和評價。
第十六條 財政部門負責對部門基本支出預算執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督,對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度的,依照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。
第四章 附 則
第十七條 公用經(jīng)費中的專項業(yè)務費比照《北京市市級項目支出管理辦法》(試行)管理。
第十八條 本辦法由市財政局負責解釋。
第十九條 本辦法自20**年9月1日起施行。