施工組織設(shè)計(jì)或方案
安全技術(shù)措施
工程名稱：
工程地點(diǎn)：
施工單位：
編制單位：
審批單位：
安全技術(shù)負(fù)責(zé)人：
審核負(fù)責(zé)人：
編制人：
審批負(fù)責(zé)人：
編制日期：*年*月*日
審批日期：*年*月*日
目錄
一、工程概況……………………………………………………………1
二、深基坑，基坑作業(yè)…………………………………………………1
三、人工挖孔樁施工作業(yè)………………………………………………4
四、臨邊作業(yè)……………………………………………………………6
五、洞口作業(yè)……………………………………………………………8
六、施工用電……………………………………………………………9
七、垂直運(yùn)輸鋼井架……………………………………………………12
八、鋼竹腳手架…………………………………………………………13
九、現(xiàn)場整體式模板安裝………………………………………………14
十、模板拆除……………………………………………………………15
十一、特種作業(yè)人員持證上崗管理……………………………………16
十二、施工機(jī)具的管理…………………………………………………16
十三、懸掛安全標(biāo)志……………………………………………………16
十四、綜合治理、文明施工……………………………………………17
十五、塔吊使用…………………………………………………………18
安全技術(shù)措施(方案)
一、工程概況
廣州環(huán)球中心廣場大廈工程位于廣州市東風(fēng)東路787號，由廣州奧寶房地產(chǎn)發(fā)展有限公司興建。南靠東風(fēng)路，東接楊基涌，西接?xùn)|風(fēng)廣場，北靠空軍醫(yī)院宿舍。設(shè)地下室三層，建筑面為8100m2基坑開挖深度11.40米，基坑呈長方形，東西方向長度約67.50m，南北方向長約47.060m。周長度約242m，基坑開挖面積約3213平方。
二、深基坑，基坑作業(yè)
1、基坑開挖前對邊坡穩(wěn)定(無支護(hù)基坑)、支護(hù)形式(有支護(hù)基坑)、降水措施、挖上方案、運(yùn)上路線、堆土位置編制。
2、人工挖上分層計(jì)劃，高差，軟地地區(qū)的基坑開挖，基坑內(nèi)上面高度應(yīng)保持均勻，主高差不應(yīng)超過1m。
3、機(jī)械挖土的上方不得堆置在基坑附近，應(yīng)離基坑1.5m以上，高度1.5m以內(nèi)，機(jī)械挖土?xí)r必須有足夠措施確?；觾?nèi)的樁體不受損壞。
4、基坑開挖結(jié)束后，應(yīng)在基坑底做好排水溝及集水井，周圍有降水設(shè)施仍維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
5、開挖深基坑必須有支撐方法和施工方案，支撐材料工藝必須明確。
6、土方開挖事先要做好必要的質(zhì)條件(如上質(zhì)結(jié)構(gòu)，地下水位等調(diào)查。根據(jù)了解的情況可能出現(xiàn)問題，并制定出切實(shí)可行的施工
7、在施工中在工區(qū)內(nèi)的公用管線(水管、煤氣管、電纜、電信等)和下水道等地下設(shè)施是主要危險(xiǎn)因素。開挖之前要調(diào)查和了解這些地下設(shè)施的位置和大致深度，并在地上用豎桿或在地面作出明顯的標(biāo)記。
8、在挖掘到有地下設(shè)施的地方時(shí)，指明管道中的物質(zhì)。如果是易燃或毒物，則應(yīng)備有適合的防護(hù)設(shè)備，以免外漏而造成傷害或炎災(zāi)事故。
9、挖掘土方應(yīng)從上而下進(jìn)行，不可掏空底腳，以免塌方，造成重大傷亡事故在同一坡面上作業(yè)時(shí)，不得上下同時(shí)開挖，也不得上挖下運(yùn)。如果必須上下層同時(shí)開挖，一定要貧開進(jìn)行，以防落土傷人。
(一)基槽挖掘
在基槽中挖掘時(shí)，使用鎬、鍬的人相互間應(yīng)保持一定距離，相互距離不應(yīng)少于2.5米，防止相互致傷。
當(dāng)無地下水時(shí)，在天然濕度的土中開挖基槽，可挖面陡直的槽壁
而不加支撐，為廠避免塌方和保證安全，開挖深度不能超過以下規(guī)定：1、在堆填的砂土和礫石土內(nèi)深度為1m;
2、在亞砂亡和亞粘土內(nèi)深度為1.25m
3、在粘土二內(nèi)深度為1.5m。
4、在特別密度的上內(nèi)深度為2m
如基槽開挖深度超過上述規(guī)定的數(shù)值，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定挖成邊坡或挖成陡直壁加支撐。支撐用的木板、木樁要有足夠的強(qiáng)度，不能使用松木支撐。邊坡的最大容許坡度要根據(jù)土壤種類及開挖方法來確定。
開挖工程應(yīng)設(shè)置擋扳，以防止塊掉落傷人，在工作區(qū)還應(yīng)設(shè)信號以保證作業(yè)的安全。
(二)機(jī)械挖掘
1、使用機(jī)械挖掘，居開挖之前應(yīng)檢查公用地下設(shè)施(管道、纜、通信、供水等)的位置。不容許挖土機(jī)在還要保留的地下設(shè)施附近作業(yè)。規(guī)定機(jī)械作業(yè)可以靠近最小距離，剩余地，否則由人工挖掘。
2、挖出的溝土不應(yīng)拋到溝邊，應(yīng)隨挖隨運(yùn)，禁止把挖出的溝土堆積在繁忙的工區(qū)，而應(yīng)當(dāng)用卡車或其他方法把這些挖出的溝土由工地運(yùn)出。
3、使用推車運(yùn)土?xí)r，應(yīng)當(dāng)用橡皮把撐腳扎牢，防止擦傷腳踝。手推車料車下陂時(shí)，不能手脫車柄，以防車子下沖傷人。前后兩車要保持一定的距離，避免發(fā)生相互碰撞。
4、推土機(jī)禁止在超過30度的斜坡下橫向推土。
5、挖土機(jī)移動時(shí)，得注意前后左右，以防碰到電線或其他設(shè)施。挖土機(jī)操作時(shí)，擋斗工人不能站在回轉(zhuǎn)線跡線內(nèi)，以防止土塊墜落或巴桿倒下傷人。
6、兩臺挖土機(jī)同時(shí)工作時(shí)，相互間應(yīng)保持10米距離以外，還要防止架相互碰撞。挖土機(jī)在挖比較深的基坑、地溝時(shí)，機(jī)身離邊口大于3，并作堅(jiān)木墊實(shí)機(jī)身方可進(jìn)行作業(yè)。堆土離邊口不得少于1米，但也不能到工區(qū)的通道上或其他作業(yè)區(qū)域。
7、挖土機(jī)在挖掘大的石塊等物時(shí)，會使機(jī)身失掉平衡而翻倒。因此，挖土機(jī)在遇到較大的石塊、混凝土塊、鋼渣或其他障礙物時(shí)，應(yīng)采用其他方法處理后，方可繼續(xù)作業(yè)。
三、人工挖孔樁施工作業(yè)
井上操作工安全操作要點(diǎn)：
1、在空氣孔井口2米范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆放泥土和石渣，并要在口的四周邊安裝護(hù)欄，暫停施工時(shí)井口要加蓋。
2、使用機(jī)械吊運(yùn)泥(渣)，對起吊設(shè)備(電動葫蘆系統(tǒng)1吊架)，必須由熟悉其性能的人員進(jìn)行操作。
3、每班開工前要檢查起吊調(diào)設(shè)備及其他物件是否正常，并要作試運(yùn)轉(zhuǎn)，如無發(fā)現(xiàn)異常情況，方右進(jìn)行施工操作。
4、井口操作人員要集中精力，要經(jīng)常細(xì)細(xì)必觀察和判聽起吊機(jī)具，保險(xiǎn)裝置等有否損壞，如有發(fā)現(xiàn)有不正常的情況，應(yīng)立即停機(jī)檢修，以防墜落傷人。
5、吊桶上下要扶正穩(wěn)固，并要在擺動不大的狀態(tài)下起吊或下放。吊桶的保險(xiǎn)鎖(鉤)一定要完好牢固。
6、所有電器開關(guān)未經(jīng)值班電工同意不得亂動，如有損壞或失靈，應(yīng)即通知值班電工修復(fù)。
井下操作工安全操作要點(diǎn)
1、作業(yè)人員在下井前必須檢查通風(fēng)、照明及安全應(yīng)急繩是否正常，否則不準(zhǔn)下井作業(yè)。
2、井下作業(yè)人員上落時(shí)所使用原鐵爬梯，或使用專設(shè)裝人的吊籠上落，吊籠的安全保險(xiǎn)要可靠，嚴(yán)禁攀登井壁和隨同運(yùn)料吊桶上落。
3、井孔挖至五米以下時(shí)，應(yīng)在井內(nèi)設(shè)置半園型的鋼筋防護(hù)網(wǎng)罩，并要將防護(hù)罩吊掛在井內(nèi)距離操作者站立頭部以下1.5米的位置，同時(shí)還要隨著挖井的深度面相應(yīng)下移。
4、井下作業(yè)人員必須戴安全帽，穿絕緣膠靴。不準(zhǔn)在井內(nèi)吸煙，不準(zhǔn)帶人火種及使用明火，以防發(fā)生意外。
5、在井下的作業(yè)員要經(jīng)常注重檢查井內(nèi)發(fā)生的異常情況。如有發(fā)現(xiàn)有流沙、塌土、井壁、砼裂縫、滲水等預(yù)兆，以及有異味氣體時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)馬上返回井上，并要立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報(bào)告處理。
6、當(dāng)井孔下作業(yè)用手風(fēng)鉆挖巖層時(shí)，手不得離開機(jī)的風(fēng)門，嚴(yán)禁馬式作業(yè)、膠皮風(fēng)管不準(zhǔn)纏繞和打結(jié)，不得用彎氣管折方法停止通風(fēng)，更換鉆頭時(shí)應(yīng)先關(guān)好風(fēng)門。
7、當(dāng)孔挖深超過5米時(shí)每天工前應(yīng)進(jìn)行有素氣檢測，停挖超4小時(shí)再下井作業(yè)，必須先作業(yè)一次井內(nèi)通風(fēng)或井內(nèi)氣體檢測。
現(xiàn)場輔助作業(yè)工安全操作要點(diǎn)：
1、挖孔樁施工所需要的輔助工種，要按施工組織設(shè)計(jì)編定，要明確崗位責(zé)任，要嚴(yán)格遵守各自工種的安全操作規(guī)程。
2、在開挖孔井地過程中，降水井抽水不能停止，要始終保持地下水位穩(wěn)定平衡，以利井下安全作業(yè)。
3、開動吊機(jī)，鏟土機(jī)不得在靠近井孔3米范圍內(nèi)進(jìn)行操作行駛，以防孔壁內(nèi)受壓塌方。
4、挖孔樁作業(yè)，每班值班電工必須認(rèn)真負(fù)責(zé)檢查各種電器設(shè)備，電動機(jī)具是否符合用電安全要求，各種電器設(shè)備必須接零接地，并要裝設(shè)漏電保護(hù)開關(guān)。
5、遇有臨時(shí)停電或保養(yǎng)維修機(jī)具，停工休息時(shí)，必須拉開閘。孔內(nèi)作業(yè)照明應(yīng)采用安全礦燈或不超過12伏的安全燈。
6、現(xiàn)場機(jī)械修理工對機(jī)電設(shè)備、各種保險(xiǎn)裝置，每班都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查、維修、保養(yǎng)，如有損壞要立即停工修理，確保生產(chǎn)安全。
7、在井下作業(yè)中如要采用爆破施工時(shí)，要按建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程上第十二章，第二節(jié)的具體規(guī)定進(jìn)行安全施工。
8、施工現(xiàn)場必須配備防毒面具、安全繩、有毒氣體檢測儀等安全設(shè)施用具。
9、挖樁施工必須按規(guī)定進(jìn)行跳挖。
四、臨邊作業(yè)
1、基坑周邊(用鋼管做圍護(hù)欄桿)尚未安裝欄桿或欄板的陽臺，料臺與挑平臺周邊，雨蓬與挑檐邊，無外腳手架的屋面與樓層周邊等處，都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。
2、首層墻高度超過3.2cm的二層樓面周邊，以及無外腳手架的高度超過3.2的樓面周邊，必須在外圍設(shè)定安全平橋一道。
3、分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時(shí)護(hù)欄，頂層梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)進(jìn)度安裝正式防護(hù)欄桿。
4、井架與施工用電梯和腳手架等現(xiàn)建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)防護(hù)欄桿，地面通道上部應(yīng)設(shè)安全防護(hù)棚，雙籠井架通道中間，應(yīng)予分隔封閉。
5、各種垂直運(yùn)輸接料平臺，除兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿外，平臺口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動防護(hù)欄桿。
臨邊防護(hù)桿桿件的規(guī)格及連接要求：
(1)毛竹橫桿小頭有效直徑不小于70mm，欄桿柱頭直徑不應(yīng)少于80mm，并須用不少于16號的鍍鋅鋼絲綁扎，不應(yīng)少于3圈，并無瀉滑。
(2)鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)少于16mm，下桿直徑不應(yīng)少于14mm，欄桿柱直徑不應(yīng)少于18mm，采用電焊或鍍鋅絲綁扎固定。
(3)鋼管橫桿及欄桿柱均采用480*(2.75~3.5)mm壁厚的管材，以扣件或電焊固定。
(4)防護(hù)欄桿應(yīng)由上下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0~1.2m，下桿離地高度為0.5~0.8m，坡度不大于1:2的屋面，防護(hù)樁桿應(yīng)高度1.5m，并加掛安全網(wǎng)，橫桿長度大于2m時(shí)必須加設(shè)欄桿柱。
(5)在基坑四周固定時(shí)，可采用鋼管并打入地面50~70cm深，鋼管離邊口的距離，不少于50cm。
(6)在砼樓面，屋面或墻面固定時(shí)，可采用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢，采用竹、木欄桿，可在預(yù)埋件上焊接30cm長的L50*5角鋼，其上下各鉆一孔，然后用10mm螺栓與竹、木桿件栓牢。
(7)欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體物是尖使防護(hù)欄桿在上桿任何處能經(jīng)受任何方向的1000N處力。
(8)防護(hù)欄桿必須自上而下安全立網(wǎng)封閉，當(dāng)臨邊的外側(cè)面臨街道時(shí)，除防護(hù)欄桿外，敞口面必須滿掛勞動局認(rèn)可的永字牌安全網(wǎng)或其他可靠措施作全封閉處理。
五、洞口作業(yè)
1、板與墻的洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板，防護(hù)欄桿，安全網(wǎng)或其他附落設(shè)施。
2、電梯井口必須設(shè)防護(hù)閘門，電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層并最多隔10m設(shè)一道安全網(wǎng)或安全平臺。
3、未填土的坑槽，以及人孔、天窗、地板門等處，均應(yīng)按洞口防護(hù)設(shè)置穩(wěn)固的蓋板。
4、施工現(xiàn)場通附近的各類洞口與坑槽等處，除設(shè)置防護(hù)與安全標(biāo)志外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。
5、樓板、屋面的平臺等面上短邊尺寸大于25cm的孔口，必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板鋪設(shè)，蓋板應(yīng)能防止挪動移位。
6、樓面等處邊長為25~50cm洞口，安裝預(yù)制構(gòu)件時(shí)的洞口以及鐵件臨時(shí)形成的洞口可用木蓋住洞口，蓋板必須能保持四周擱置均衡并有固定其位置的措施。
7、邊長為50~150cm洞口，可用貫穿于砼板內(nèi)的鋼筋構(gòu)成防護(hù)網(wǎng)，鋼筋網(wǎng)格間距不得大于20cm。
8、邊長在150cm以上的洞口，四周設(shè)防護(hù)欄，洞口下張?jiān)O(shè)定安全平網(wǎng)。垃圾井道和煙道，應(yīng)隨樓層的砌筑或安裝消除洞口，管道井施工時(shí)，除按上款辦理外，還應(yīng)設(shè)明顯的標(biāo)志。
9、位于車輛行駛道旁的洞口，深溝與管道坑、槽所加蓋板應(yīng)能承受不少于額定卡車后輪有效承載力2倍的荷載。
10、墻面等處的豎向洞口凡落地的洞口應(yīng)裝開關(guān)式的防護(hù)門，門柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于15cm，也可采用防護(hù)欄桿，但下設(shè)擋腳板。
11、下邊沿至樓板或底面低于80CM的窗臺等堅(jiān)向的孔、洞口，如側(cè)邊落差大于2m時(shí)，應(yīng)加設(shè)1.2m的臨時(shí)護(hù)欄。
12、對鄰近的人與物有墮落危險(xiǎn)性的其他豎向的孔、洞口，均應(yīng)予以蓋設(shè)或加以防護(hù)，并有固定其位置的措施。
六、施工用電
臨電系統(tǒng)施工單位必須編制臨電施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)審批后嚴(yán)格執(zhí)行。施工用電，必須使用三相五線和五芯纜，采用TN-S系統(tǒng)，專用保護(hù)零線與工作不得混接。
實(shí)行一機(jī)一閘一漏電保護(hù)，并在使用的調(diào)和和真正起到保護(hù)零的使用，必須辦理驗(yàn)收手續(xù)后才能使用?，F(xiàn)場應(yīng)設(shè)立臨電專項(xiàng)檔案。
(一)發(fā)配電室
1、成列的配電屏的控制屏“臺”兩端應(yīng)與重復(fù)接地線及保護(hù)零線做氣連接。配電室和控制室應(yīng)自然通風(fēng)。并應(yīng)采取防雨和動物出入措施。
2、配電屏“盤”后的維護(hù)通道寬度不少于0.8m(個(gè)別地點(diǎn)有建筑物凸出的部份，則此點(diǎn)通道寬度不少于0.6m)。配電屏“盤”側(cè)面的維護(hù)通道寬度不少于1m，室內(nèi)天棚距地面不低于3m。
3、配電室的門外開，配鎖，室內(nèi)的裸母線與地面垂直距離不少于2.5m時(shí)，采用遮攔隔離，遮欄下面通道的高度不少于1.9m。
4、配電室的圍欄上端與垂直上方帶電部分的凈距不少于0.0075m。配電裝置上端距天棚不少于0.5m，母線均應(yīng)涂刷有色油漆，以屏“盤”的正面方向?yàn)闇?zhǔn)。室內(nèi)應(yīng)配置砂箱和絕緣滅火器。
5、配電屏“盤”應(yīng)裝設(shè)短路、過負(fù)荷保護(hù)裝置和漏電保護(hù)器，配電線路維修時(shí)，應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌，停送電必須由專人負(fù)責(zé)。
6、電工必須每天記錄好臨電檢查日記。
(二)架空線路
1、架空線必須采用絕緣銅線，必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架上，絕緣銅線截面不少于10mm2。
2、在一個(gè)擋距內(nèi)每層架空線的接頭數(shù)不得超過該層導(dǎo)線條數(shù)50%，且一根導(dǎo)線只允許有一個(gè)接頭。
3、架空線路桿件宜采用砼或木桿，砼不能有露筋，木桿不腐朽，其舟徑不少于130mm，電桿埋設(shè)深度為桿長1/10加0.6m，在松軟土質(zhì)處應(yīng)適應(yīng)加大埋伏度或采用卡盤等加固。
4、直線桿采用針或絕緣子、耐張桿采用蝶式絕緣子，拉線宜用鍍鋅鐵線，其截面不得少于3*ф4。拉線與電桿的夾角應(yīng)在45o～30o之間，拉線埋設(shè)深度不得少于1m，砼桿的線應(yīng)在于地面2.5m處裝設(shè)接緊絕緣子。
5、配電線采用自動開關(guān)作短路保護(hù)時(shí)，其過電流脫扣器電流整運(yùn)值，應(yīng)少于線路末端單路電流，并應(yīng)能承受短時(shí)間過負(fù)荷電流。
(三)電纜線路
嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕，電纜，纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機(jī)械損傷的場所必須加設(shè)護(hù)套管，與其附近熱管的平間距不得少于2m，交叉間距不得少于1m。
(四)室內(nèi)配線
1、室內(nèi)配線必須采用絕緣導(dǎo)線，采用瓷敷設(shè)，跟在面度不得少于2.5m，進(jìn)戶線過墻應(yīng)穿保護(hù)，距地面不得少于2.5m，并有防雨措施。
2、室內(nèi)配線所用導(dǎo)線截面，應(yīng)根據(jù)用電設(shè)備和計(jì)算負(fù)荷確定，銅線截面不少于1.5mm，并有保護(hù)接零。
(五)配電箱開關(guān)箱
1、分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m。開關(guān)箱與其控制的固定或用電設(shè)備的水平不宜超過3m。
2、配電箱、開關(guān)箱，不得堆放任何妨礙操作，維修的物品，不得有灌木、雜草，應(yīng)裝設(shè)端正，牢固，移運(yùn)式配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在牢固的支架上，下底與地面的垂直距離應(yīng)大于1.3m，小于1.5m。
(六)現(xiàn)場照明
1、照明專用回路要設(shè)漏電保護(hù)，燈具金屬外殼必須接零線保護(hù)，室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.4m時(shí)，必須使用安全電壓供電。
2、潮濕作業(yè)要使用36V以下安全電壓，手持照明燈使用36V及以下電源供電。移動式分配電箱、開關(guān)箱底下與地面的垂直距離應(yīng)大于0.6m，小于1.5m。
3、配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的工作零線通過接線端子板連接，接頭不得松動，不得有裸露帶電部分金屬箱體外殼必須作保護(hù)零。
(七)電器裝置
1、配電器、開關(guān)箱內(nèi)的電器必須可靠完好，不準(zhǔn)使用破損、不合格的電器，必須實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏電保護(hù)”，嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)電器直接控制二臺及以上面用電設(shè)備(含插座)。
2、漏電保護(hù)器其額定漏電動作電流不大于30mA，額定漏電動作時(shí)間不大于0.1S。
3、平板振動器、地面抹光機(jī)、水磨機(jī)、水泵等設(shè)備的漏電保護(hù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但負(fù)荷線必須采用耐氣候型的橡皮套銅芯軟電纜。不得承受任何外力。
七、垂直運(yùn)輸鋼井架
1、使用勞動部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)合格品，設(shè)專職機(jī)構(gòu)和專職人員管理。組裝后進(jìn)行全面驗(yàn)收，并進(jìn)行空載、動載和有效的超載試驗(yàn)，設(shè)防雷裝置。驗(yàn)收合格認(rèn)可才能使用。
2、由持證的機(jī)架員操作，運(yùn)行前對安全裝置和傳動部位進(jìn)行檢查，并空車運(yùn)行合格后方可進(jìn)行正常使用，每天做好運(yùn)行記錄。
3、嚴(yán)禁載人，鋼井架主要運(yùn)送物料，在安全可靠的情況下裝卸料人員才能進(jìn)入吊籠內(nèi)工作，嚴(yán)禁人員乘吊藍(lán)升降，禁止攀登架體和從架體下面穿越。
4、設(shè)置可靠的聯(lián)系信號裝置，做到各操作均可同機(jī)架員聯(lián)系，并且信號準(zhǔn)確。
5、基礎(chǔ)有排水措施，水平度偏差不大于10mm距離基礎(chǔ)邊緣5m范圍內(nèi)，開挖向槽或有效大震動的施工時(shí)，必須有保證架體穩(wěn)定的措施。
6、纜風(fēng)繩應(yīng)選用圓股鋼絲繩，直徑不得小于9.3mm，提升機(jī)高度在20m以下(含20m)時(shí)纜繩不少于1組(4~8)根)。提升機(jī)高度在20~30m時(shí)不少于2組。與地面夾角控制在45o～60o之間其下端應(yīng)與地錨連接，不得栓樹上，電桿或堆放物體等體上。
7、使用前應(yīng)對金屬結(jié)構(gòu)主桿架體各節(jié)點(diǎn)、連接螺栓、附墻架纜風(fēng)繩、地錨位置、安全防護(hù)裝置靈敏可靠、卷揚(yáng)機(jī)、電氣設(shè)備及操作系統(tǒng)、鋼絲繩、滑輪組、提升機(jī)與輸電線的安全距離全面檢查，合格后可運(yùn)行，并定期檢查。
八、鋼竹木腳手架
1、主柱的縱向間距不超過1.5m(一般在八層建筑物30m以下使用)。全面搭設(shè)雙排、內(nèi)外排柱間距為0.8~1.2m，內(nèi)排柱離建筑物20cm。
2、立柱必須立于實(shí)土上，如土質(zhì)松軟，應(yīng)加以夯實(shí)，下設(shè)林質(zhì)堅(jiān)硬30×30×5木塊，或澆灌砼墊層。
3、10m以下腳手架層第一層是非操作層，這一層的腳手板是安全措施之一，還要在它的下面設(shè)一道底網(wǎng)，垂直拉頂板水平頂拉頂點(diǎn)每3m設(shè)一道。(鋼管搭設(shè)腳手架、垂直拉項(xiàng)每4m設(shè)一道，水平拉項(xiàng)每6~7m設(shè)一道)。
4、高度在7m以內(nèi)，每5~6條主柱設(shè)一道斜撐，角度控制在45o～60o的范圍之內(nèi)，斜撐應(yīng)腳架的主柱和大小橫桿的交點(diǎn)邊連結(jié)，不得支撐在非受力處。
5、平臺的柱及底托(橫桿)均采用鋼管。部距一般為2m，柱與底托的交點(diǎn)用直角扣扣緊。
6、平橋滿鋪，不得留空頭板，保證有3個(gè)支撐點(diǎn)并綁扎牢固，經(jīng)常清除架上的垃圾注意控制架上荷載，禁止在架上超放物料，如焊機(jī)等機(jī)具。不能停放在平橋上，每平方米荷載只限于270kg以下，裝修用腳手架不超過200kg。
7、遇上6級以上大風(fēng)或雨，應(yīng)暫停高處作業(yè)，大風(fēng)、大霧、雨過后架上操作有防滑措施，并按規(guī)定范圍內(nèi)掛安全網(wǎng)，搭設(shè)斜檔板，主要通道搭安全檔板。
8、按規(guī)定使用合格的安全網(wǎng)，主要通道搭設(shè)安全擋板臨街及現(xiàn)場通道出入口必須搭設(shè)雙層防護(hù)棚。
九、現(xiàn)場整體式模板安裝
1、模板安裝必須按模板的施工設(shè)計(jì)進(jìn)行，嚴(yán)禁任意變動。
2、上下層對應(yīng)部位的支撐立柱應(yīng)在同一垂直線上。
3、如采用懸吊模板，絎架支模法，其支撐結(jié)構(gòu)必須要胡足夠的強(qiáng)度和剛度，當(dāng)層間高度大于5m時(shí)，若采用多層支架支模，則在兩層支架立柱間應(yīng)鋪設(shè)墊板，且平整，上下層支柱要垂直，并在同一垂直線上。
4、模板及其支撐系統(tǒng)在安裝過程中，必須設(shè)置臨時(shí)固定設(shè)施，嚴(yán)防傾覆。支柱全部安裝完畢后，應(yīng)及時(shí)沿橫向和縱向加設(shè)水平撐和垂下剪刀撐，并現(xiàn)支柱固定牢靠。當(dāng)支柱高度不小于4m時(shí)，水平撐應(yīng)設(shè)上下下兩道，兩道水平撐之間，在縱、橫向加設(shè)剪刀撐，然后支柱每增高2m再增加一道平撐。水平撐之間需增加剪刀撐一道。
5、木材質(zhì)量不能低三等材，嚴(yán)禁使用脆性、過分潮濕，易于變形和彎曲的木材，木模板受壓桿件的長細(xì)比不得超過150。(如有大模板、臺模、爬模的制作安裝參照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范)。
十、模板拆除
1、進(jìn)行樓板砼澆筑時(shí)，必須專門留試件用于拆模時(shí)砼強(qiáng)度的檢測。樓板砼必須達(dá)到足夠的強(qiáng)度可以支承自重及其上部施工時(shí)才允許拆除模板，必須辦理審批手續(xù)。
2、拆除時(shí)嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，高處、復(fù)雜結(jié)構(gòu)模板的拆除，應(yīng)有專人指揮和切實(shí)的安全措施，對作業(yè)班組全面進(jìn)行技術(shù)交底。并在下面標(biāo)出工作區(qū)，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。
3、作業(yè)前應(yīng)先檢查所用的工具是否牢固，工具必須系掛好防止滑落，遇六級大風(fēng)時(shí)應(yīng)暫停室外高空作業(yè)。
4、已拆除的模板、拉桿、支撐等應(yīng)及時(shí)運(yùn)走或是妥善堆放，嚴(yán)防操作人員因扶空而墜落。
5、在砼墻體、平體上有預(yù)留洞時(shí)，應(yīng)在模板拆除后，隨即在墻洞上做好安全檢查防護(hù)欄或?qū)宓亩纯谏w嚴(yán)，拆模間隙時(shí)，應(yīng)將已活動的模板、拉桿、支撐等固定，嚴(yán)防突然掉落傷人。
6、拆除板、梁、柱墻模板應(yīng)注意：4M以上的模拆除時(shí)，應(yīng)搭腳手架或操作平臺，并設(shè)防護(hù)欄桿。嚴(yán)禁在同一垂直面上操作。
7、拆除時(shí)應(yīng)逐塊拆卸，不得成片松模板墜落，尤其是拆支柱時(shí)操作人員應(yīng)站在門窗洞外拉板，更應(yīng)嚴(yán)防模板突然全部掉落傷人。
8、嚴(yán)禁站在懸結(jié)構(gòu)上面敲拆底模。
9、拆除建筑物外側(cè)模板時(shí)，應(yīng)有防止墜落及防止模板向外倒跌的措施。
十一、特種作業(yè)人員持證上崗管理
1、對塔吊司機(jī)、焊工、電工、機(jī)駕工、棚工等特種作業(yè)人員必須辦理進(jìn)退場手續(xù)，檢查持證是否有效，并按其技術(shù)等級安全工作。
2、特種作業(yè)人員必須熟悉相關(guān)工種的操作規(guī)程及規(guī)范，并按要求進(jìn)行操作。
十二、施工機(jī)具的管理
1、機(jī)具設(shè)備按規(guī)定其技術(shù)性能要求正確使用，缺少安全裝置或安全裝置已失效的不能使用。
2、機(jī)具設(shè)置規(guī)定接地“零”堅(jiān)持一機(jī)一閘一漏電保護(hù)裝置。
3、機(jī)具設(shè)備定期保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)漏保、失修或超載帶病運(yùn)行等情況，停止使用。
4、機(jī)具設(shè)備作業(yè)時(shí)，操作人員不得擅自離開工作崗位，或?qū)C(jī)具交給非操作人員操作。
1、機(jī)具設(shè)備進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)后，施工技術(shù)人員應(yīng)向操作人員進(jìn)行施工任務(wù)安全技術(shù)交底，操作人員熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件，聽從指揮，遵守安全規(guī)程。
2、機(jī)具中運(yùn)行的危險(xiǎn)部件，必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)裝設(shè)防護(hù)裝置(如防護(hù)罩、保護(hù)蓋等)不得任意拆除。
十三、懸掛安全標(biāo)志
1、根據(jù)現(xiàn)場平面布置，懸掛安全標(biāo)志，特別是易爆、易燃倉庫、電房，要對口選掛標(biāo)志。
2、在現(xiàn)場主要出入口處掛上防火、防物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、釘傷、防滑、防觸電、落下物規(guī)范安全標(biāo)志。在其他位置如層間口、電梯、通道口及特殊的部位應(yīng)掛上對口標(biāo)志，做到醒目，不漏掛。
3、教育員工愛護(hù)各類安全標(biāo)志，不得損壞、涂畫，如妨礙作業(yè)必須經(jīng)安全督導(dǎo)員批準(zhǔn)才可拆除，作業(yè)完成后馬上恢復(fù)原狀。
十四、綜合治理文明施工
1、項(xiàng)目部組成綜合治理小組，成員名單上墻，建立員工登記冊，出入口設(shè)保衛(wèi)室，控制人員進(jìn)出情況，外來人員必須辦理登記手續(xù)，上崗人員必須憑胸卡出入。
2、建成立遵章守紀(jì)錄，對違反制度進(jìn)行登記，教育員工不準(zhǔn)在禁火區(qū)動火吸煙，定時(shí)進(jìn)行安全教育。
3、立集體宿舍安全防火制度，規(guī)定不準(zhǔn)睡在床上吸煙。打火機(jī)、火柴等不得放在床上、忱邊，宿舍內(nèi)不得儲放汽油、香蕉水，油漆和燒香拜神，亂拉亂接電源。
4、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全和勞動衛(wèi)生規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。
5、保持道路暢通，有計(jì)劃堆放一切材料，定期清理垃圾及一切雜物，按規(guī)定配置防火器材，有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)。按期換藥。
6、人員宿舍區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾桶或垃圾袋，教育員工把垃圾放入垃圾桶(袋)內(nèi)，并設(shè)專人每日收集和清理，保持宿舍區(qū)內(nèi)外的衛(wèi)生。
7、由于該工程開工前所掌握的資料極為有限，以上技術(shù)措施尚欠周詳，在各施工階段的施工方案中會更加詳盡，有針對性地說明有關(guān)部分的安全措施。除此之外，還要符合《建筑施工安全管理檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)的要求。
十五、塔吊使用
1、塔吊的安裝和拆除必須有施工方案，專業(yè)班組安裝，安裝時(shí)必須按施工方案執(zhí)行。
2、塔吊基礎(chǔ)按設(shè)計(jì)要求施工，地腳螺栓預(yù)準(zhǔn)確，支撐安裝符合有關(guān)規(guī)范，由專職部門驗(yàn)收合格后才能使用。
3、塔吊工有上崗證，嚴(yán)禁無證上崗和灑后操作。
4、吊運(yùn)物料時(shí)，起吊點(diǎn)和卸料點(diǎn)必須有塔吊工現(xiàn)場指揮，且要檢查物料起吊是否安全，嚴(yán)禁違章操作。
5、定期對機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng)，線路、通信設(shè)備等必須安全有效。
6、防雷裝置必須安全有效，遇到大風(fēng)雨及塔吊停止使用，要對塔吊進(jìn)行緊鎖，防止塔臂隨意擺動影響安全。
篇2：大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法(2010修正)
大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法(20**修正)
各區(qū)、市、縣建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)建筑工程安全和文明施工管理，防止建筑施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，市建委重新修訂完善了《大連市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自20**年1月1日起執(zhí)行。同時(shí)原《大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法》（大建安發(fā)[20**]238號）文件廢止。20**年1月1日起，凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)應(yīng)在中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行開設(shè)本單位安措費(fèi)專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。
二○○九年十二月二十三日
大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法(20**修正本)
第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工的管理，保證施工現(xiàn)場安全防護(hù)文明施工費(fèi)用的投入，提高建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)文明施工管理水平，不斷改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《遼寧省建筑工程安全文明施工費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。
第三條 安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)(簡稱安措費(fèi))是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需的費(fèi)用。
第四條 安措費(fèi)由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔20**〕206號）中的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)及安全施工費(fèi)組成。其中安全施工費(fèi)由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護(hù)費(fèi)，危險(xiǎn)性較大工程安全措施費(fèi)及其他費(fèi)用組成。
建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)依據(jù)本年度執(zhí)行的《遼寧省建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)取安措費(fèi)。建設(shè)單位對建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安措費(fèi)。
安措費(fèi)為不可競爭性費(fèi)用，不得刪減，在計(jì)價(jià)中單列并計(jì)入總價(jià)。
第五條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單。
投標(biāo)方應(yīng)對安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。
第六條 建設(shè)單位與施工單位在簽定施工合同中應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書明確安措費(fèi)額度、預(yù)付計(jì)劃、調(diào)整方式、專款專用及違約賠款等內(nèi)容。非招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)依照本細(xì)則或《財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財(cái)企〔20**〕478號）將安措費(fèi)單獨(dú)列出。合同解除或變更，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)書面告知建設(shè)行政主管部門。
第七條 安措費(fèi)是保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件的重要具體措施。建設(shè)單位應(yīng)在辦理施工項(xiàng)目安全監(jiān)督受理書前將安措費(fèi)一次性全額存入施工單位安措費(fèi)專用帳戶，存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或備注欄注明項(xiàng)目名稱。建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督受理書、領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)提供安措費(fèi)存入憑證。
第八條 中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行為安措費(fèi)監(jiān)管業(yè)務(wù)承辦行，凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)承攬建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)應(yīng)在該行開設(shè)安措費(fèi)專用賬戶，并開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，專戶資金不可提取現(xiàn)金。施工單位應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定安全防護(hù)、文明施工措施方案，并列出安措費(fèi)使用計(jì)劃，確保?？顚Ｓ谩０泊胭M(fèi)使用情況應(yīng)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中按單位工程專戶核算，單列備查。
總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)在分包合同中明確安措費(fèi)事項(xiàng)，并由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，分包單位應(yīng)制定專項(xiàng)安全防護(hù)措施施工方案?？偝邪鼏挝粦?yīng)及時(shí)向分包單位撥付安措費(fèi)。
第九條施工單位應(yīng)按《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146－20**）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）和《大連市建筑工程文明施工管理辦法》，保證每項(xiàng)工程安全防護(hù)、文明施工所需資金的有效投入，確保安措費(fèi)的專項(xiàng)使用。施工現(xiàn)場必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地標(biāo)準(zhǔn)。
第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并責(zé)令其暫停施工。
第十一條各級建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)按照屬地化管理的原則，對建設(shè)單位繳存和施工單位申請、使用安全文明施工費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督，按照現(xiàn)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果對施工單位使用安全文明施工費(fèi)提出整改意見。對達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格的現(xiàn)場，應(yīng)以書面形式告知該現(xiàn)場為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地。對單位工程的安全文明施工狀況按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評定，記入安全監(jiān)督檔案。
第十二條安措費(fèi)專項(xiàng)資金采用專款專用、階段申請的方式管理。
（一）工程開工時(shí)，經(jīng)開工安全條件審查合格，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費(fèi)總額的50％。
?。ǘ┊?dāng)工程主體結(jié)構(gòu)施工（包括裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等施工工程）完成其工程量的50％時(shí)，經(jīng)檢查建筑施工企業(yè)合理使用第一次撥付的安措費(fèi)，施工現(xiàn)場達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費(fèi)總額的40％，未達(dá)到的責(zé)令限期整改，合格后可申請使用。
（三）工程竣工后，經(jīng)檢查核實(shí)施工現(xiàn)場一直保持安全文明施工水平的，建筑施工企業(yè)可申請使用安措費(fèi)總額的10％。
（四）工程建設(shè)過程中，對接到限期整改通知書拒不整改或整改后未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格標(biāo)準(zhǔn)的不予解付，工程竣工后，剩余安措費(fèi)將撥回建設(shè)單位。
第十三條施工單位在向市建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請使用建筑工程安措費(fèi)用時(shí)應(yīng)分別提供以下資料：
?。ㄒ唬┕こ涕_工時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請表；安措費(fèi)上繳報(bào)告單；加蓋建設(shè)單位公章的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)存款憑證復(fù)印件；施工單位工程項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施計(jì)劃。
（二）第二次申請時(shí)，提供安措費(fèi)使用申請表；施工現(xiàn)場檢查表；施工單位已購買安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單及憑證；項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用審查意見；建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格工地書面告知書。
?。ㄈ┑谌紊暾垥r(shí)，提供安措費(fèi)使用申請表；竣工項(xiàng)目安全生產(chǎn)評價(jià)申請表；建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)評價(jià)意見。
第十四條辦理安措費(fèi)解付時(shí)，需按下列程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┦┕挝辉谏暾埵褂冒泊胭M(fèi)時(shí)，應(yīng)于當(dāng)月10日前向工程所在地區(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)遞交相應(yīng)申請階段的有關(guān)材料。
?。ǘ└鲄^(qū)、市、縣建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)月15日前將審查合格的申請材料簽字蓋章報(bào)市建筑安全監(jiān)督管理站。
（三）市建筑安全監(jiān)督管理站經(jīng)審查合格，當(dāng)月25日前簽字蓋章將申請材料轉(zhuǎn)送中國工商銀行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行。
?。ㄋ模┲袊ど蹄y行股份有限公司大連市分行青泥洼橋支行在接到市建筑安全監(jiān)督管理站轉(zhuǎn)送的申請材料后，經(jīng)審查合格，應(yīng)在當(dāng)月30日前將各項(xiàng)目本次申請使用的安措費(fèi)解除監(jiān)管，并發(fā)送短信通知施工企業(yè)。
第十五條 招標(biāo)方或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未單獨(dú)列出安措費(fèi)項(xiàng)目清單的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)無效，由建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門責(zé)令重新招標(biāo)。
投標(biāo)人未單列安措費(fèi)或單列但刪減的，以及對建設(shè)單位提出安全防護(hù)、文明施工措施其他要求的費(fèi)用未一并計(jì)入安措費(fèi)的，評標(biāo)時(shí)視為不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求或違反國家有關(guān)法規(guī)，作廢標(biāo)處理。
第十六條 建設(shè)單位未提供安措費(fèi)，對施工單位提出施工要求的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四、五十五條規(guī)定處罰。
第十七條 施工單位挪用安措費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。
第十八條 施工單位未及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施或安全防護(hù)、文明施工措施不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的, 由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第六十二、六十四、六十五條或《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第十八、十九、二十一條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。
總承包單位未及時(shí)向分包單位撥付安措費(fèi)，造成分包單位安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。
第十九條 監(jiān)理單位未履行本細(xì)則的安全監(jiān)理責(zé)任，由建設(shè)行政主管部門或其委托的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條或《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十、二十一條規(guī)定處罰，并視為不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù)檔案。
第二十條 任何單位或個(gè)人，不得批準(zhǔn)減免、緩存、緩支或挪用安全文明施工費(fèi)。
第二十一條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
（一）對未按本辦法預(yù)付安全文明施工費(fèi)的工程受理安全施工措施審查或頒發(fā)施工許可證的；
?。ǘφ型稑?biāo)未單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及安全文明施工費(fèi)未單獨(dú)列項(xiàng)、單獨(dú)計(jì)取或刪減不予糾正的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
?。ㄋ模┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第二十二條 各專戶資金在未解付前所產(chǎn)生的利息,統(tǒng)一作為全市建筑安全發(fā)展和獎(jiǎng)勵(lì)基金,用于表彰先進(jìn)、提升監(jiān)管能力和發(fā)展全市建筑安全生產(chǎn)管理工作使用。
第二十三條 本辦法自20**年1月1日起施行，同時(shí)原《大連市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理辦法》（大建安發(fā)〔20**〕238號）文件廢止。
篇3：物業(yè)消防安全管理存在問題及改進(jìn)措施
物業(yè)消防安全管理存在問題及改進(jìn)措施
隨著城市化的不斷發(fā)展，物業(yè)消防安全管理工作日顯重要。筆者對貴州省黔西南布依族苗族自治州目前物業(yè)消防安全管理存在的問題及以及原因進(jìn)行了分析，并就如何改進(jìn)提出了工作建議。
物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)對城市中各類住宅物業(yè)及其配套的共用設(shè)施、設(shè)備和綠化、衛(wèi)生、交通、治安、消防、環(huán)境等統(tǒng)籌進(jìn)行維護(hù)修繕、整治等管理服務(wù)的活動。確保管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主及物業(yè)使用人的生命財(cái)產(chǎn)安全是物業(yè)管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容和工作，而消防安全管理在生命財(cái)產(chǎn)安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前黔西南州的物業(yè)消防安全管理還存在著許多亟待解決的問題，因此要進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)消防安全管理，必須盡快建立健全物業(yè)管理服務(wù)體制和運(yùn)作規(guī)范體系，形成與目前蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和住宅商品化、社會化相適應(yīng)的新型物業(yè)管理模式。
一、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理中存在的問題
（1）重視程度不夠。一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)重經(jīng)營、輕安全，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重修補(bǔ)、輕維護(hù)，精力、人力、財(cái)力、物力多放在物業(yè)經(jīng)營、費(fèi)用收取、環(huán)境衛(wèi)生、治安防范和普通的水電維修等方面，忽視了對公用消防設(shè)施日常維護(hù)和消防安全日常檢查，造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部消防安全制度不完善、機(jī)構(gòu)不明確、職責(zé)不清晰，消防值班、巡查、維護(hù)失位、缺位，隱患頻現(xiàn)。
（2）主體意識不強(qiáng)。有的物業(yè)管理公司過分強(qiáng)調(diào)為業(yè)主和物業(yè)使用者“服務(wù)”，在消防安全問題上不想管、不敢管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位的物業(yè)保修責(zé)任，對建筑消防設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng)單位的依賴性大，對業(yè)主、經(jīng)營場所的自治自律和行政部門的指導(dǎo)干預(yù)期盼值高，造成對業(yè)主進(jìn)場裝修使用把關(guān)不嚴(yán)、跟蹤服務(wù)管理不到位，對消防設(shè)施故障損壞發(fā)現(xiàn)維修不及時(shí)，出現(xiàn)問題推、拖，樂見“責(zé)任不清”狀態(tài)，不能主動實(shí)施管理、積極解決問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。
（3）管理水平薄弱。當(dāng)前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事消防管理的多為消防控制室值班、保安和水電維修人員兼職較多，除消防控制室值班員按照國家法律規(guī)定經(jīng)消防專門培訓(xùn)持證上崗?fù)猓溆嗳藛T基本上都沒有經(jīng)過專門消防培訓(xùn)，導(dǎo)致從事消防管理的人員沒有掌握基本消防常識，不能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)性，不懂得建筑消防設(shè)施功能和檢查、維護(hù)、操作的基本方法，加之由于物業(yè)服務(wù)人員工資低、責(zé)任心差，消防管理幾乎成“空白”。
?。?）維護(hù)資金缺乏。按照《物權(quán)法》及有關(guān)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防管理所需費(fèi)用主要來自業(yè)主交納的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，然而實(shí)際生活中，物業(yè)公司提供的服務(wù)不能滿足業(yè)主要求，服務(wù)質(zhì)量與物業(yè)收費(fèi)不成正比，是物業(yè)糾紛的核心所在。作為業(yè)主，往往采用拒交物業(yè)費(fèi)作為自身的維權(quán)手段，長期積壓、欠收的費(fèi)用給物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成較大壓力，不得不縮減開支、壓縮管理項(xiàng)目，造成服務(wù)質(zhì)量降低，產(chǎn)生惡性循環(huán)。另外，商品住宅、售后公有住房住宅等雖有專項(xiàng)維修資金，可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，但其使用條件和程序較為復(fù)雜，能夠成功動用使用的在現(xiàn)實(shí)中并不多見，沒有資金，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對一些隱患問題的整改也是有心無力。
二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理存在問題背后的原因分析造成上述問題的原因是多方面的，既有法律政策層面的因素，又有商品經(jīng)濟(jì)下社會管理方式的原因，涉及物權(quán)制度、合同關(guān)系、行政管理和業(yè)主自治等各種法律關(guān)系、各個(gè)環(huán)節(jié)。分析其具體原因，主要包括以下幾個(gè)方面：
?。?）物業(yè)管理整體發(fā)展水平不高。
按照我國《物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》設(shè)計(jì)的模式，業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。全體業(yè)主組成業(yè)主大會，代表和維護(hù)業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益，并選舉業(yè)主委員會作為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)是全體業(yè)主決定聘用，受業(yè)主委托從事物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主共同體是一種合同上的委托關(guān)系。物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而現(xiàn)狀是，很多建筑小區(qū)根本沒有成立業(yè)主大會，以業(yè)主大會名義與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同的更加稀少，往往是開發(fā)商選聘其認(rèn)為合適的物業(yè)服務(wù)公司，甚至“建管合一”，加之業(yè)主個(gè)體自治維權(quán)意識薄弱，在“多一事不如少一事”、“坐順風(fēng)船”等思想的作用下，不參與、不爭取，物業(yè)服務(wù)企業(yè)非但不是大家的“管家”，反而給人們產(chǎn)生一種服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目都由其說了算，只收錢不服務(wù)的感受。這種權(quán)利主體缺位、雙方地位不對等、被服務(wù)者成了被管理者的現(xiàn)狀是物業(yè)服務(wù)水平不高的最基礎(chǔ)、最深層次原因。
?。?）物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的職責(zé)定位不明確。
在行政法律體系內(nèi)，《消防法》第十八條規(guī)定“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)”，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條也明確“居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：一是制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；二是開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；三是保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；四是保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)?！倍袷潞贤形飿I(yè)消防管理的委托事項(xiàng)則往往非常粗略（可參見建設(shè)行政主管部門設(shè)計(jì)的《前期物業(yè)服務(wù)合同》、《物業(yè)管理合同》示范文本），作為為業(yè)主服務(wù)、對業(yè)主負(fù)責(zé)、依賴物業(yè)服務(wù)收費(fèi)而生存的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，往往更加看重于“忠實(shí)”履行合同，這種行政責(zé)任與民事合同具體職責(zé)內(nèi)容的不對應(yīng)使得物業(yè)服務(wù)企業(yè)對自身的消防管理職責(zé)模糊、淡化。
?。?）法律責(zé)任追究和糾紛爭議解決渠道不暢通。
例如小區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施損壞、占用消防車通道、堵塞封閉樓梯、擅自改變建筑物使用性質(zhì)等問題，從行政法律關(guān)系來說，違反了消防法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。但很多行為確實(shí)不是物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接所為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也進(jìn)行了勸阻、制止，最多也就是管理責(zé)任，只處罰物業(yè)服務(wù)企業(yè)似乎不盡合理；而執(zhí)法部門如果要對眾多的業(yè)主或者物業(yè)使用者直接實(shí)施處罰又談何容易。從民事關(guān)系上來說，行為人的行為侵犯了其他業(yè)主的相鄰權(quán)、對他人的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了潛在危險(xiǎn)，權(quán)利人可以通過民事訴訟等方式尋求救濟(jì)，但中國傳統(tǒng)鄰里關(guān)系和睦相處的觀念和民事訴訟周期、成本和執(zhí)行等因素，給問題的最終解決造成很多障礙。這是許多具體問題、具體隱患、具體紛爭處理解決難的很重要的原因。
（4）政府介入和干預(yù)方式簡單而效率不高。
政府的介入或干預(yù)是在市場運(yùn)行不規(guī)范、權(quán)利主體自治意識不高的情況下一個(gè)重要手段，以保證制度的執(zhí)行，維護(hù)公共利益。具體到消防行政管理領(lǐng)域，在消防安全責(zé)任制沒有徹底落實(shí)、社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)沒有完全形成的當(dāng)今，社會和單位都依賴于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督執(zhí)法行為，而消防監(jiān)督目標(biāo)的重心、消防監(jiān)督檢查的方式和重點(diǎn)、消防警力的配置等因素使得消防機(jī)構(gòu)無力、無法對物業(yè)小區(qū)實(shí)施太多的監(jiān)督管理，即使檢查發(fā)現(xiàn)問題也只能要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促解決，更不能陷入房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、相鄰關(guān)系人等相互間錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾紛中，所以在具體問題的解決上政府及其職能部門的干預(yù)往往顯得很表面化，甚至很被動，被管理的各方都不理解、不滿意，具體隱患問題解決效率并不高。
?。?）物業(yè)消防維修費(fèi)用使用不透明、不暢通。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主委托，對共用的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理，其所需資金來源于物業(yè)服務(wù)費(fèi)（但是當(dāng)前消防設(shè)施的管理中還有定期檢測、維護(hù)保養(yǎng)、城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行等支出都沒有穩(wěn)定的保障渠道）；如果需要維修、更新和改造，則要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金，專項(xiàng)維修資金是業(yè)主共同交存、屬業(yè)主共同所有，其使用決定權(quán)在業(yè)主，需要專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過，或者經(jīng)由業(yè)主大會依法通過使用方案，再由政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門審核同意或向其備案后劃轉(zhuǎn)列支。這其中有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一方面是必須明確物業(yè)消防服務(wù)日常維護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，以及需要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金的具體情形，這樣才能夠區(qū)分具體問題哪些是業(yè)主或部分業(yè)主自身原因造成的、哪些是物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理不到位造成的、哪些是確實(shí)符合動用專項(xiàng)維修資金的條件（建設(shè)部、財(cái)政部令第165號《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》第二十五條就明確規(guī)定了不得從住宅專項(xiàng)資金中列支的四種情形），否則各方包括監(jiān)管資金的政府職能部門認(rèn)識不一，討論或者審核不被通過；另一方面是程序上必須有雙重大多數(shù)（兩個(gè)三分之二）業(yè)主或業(yè)主大會討論通過，這里面的難題一是沒有組織者、二是多數(shù)不積極參與、三是眾口難調(diào)形不成合意。這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在目前都沒有成熟的機(jī)制、制度或者慣例，所以出現(xiàn)很多建筑消防設(shè)施徹底癱瘓、長期成擺設(shè)無法及時(shí)解決，根本原因是缺乏資金或者說有錢用不了。
三、加強(qiáng)物業(yè)消防管理的幾點(diǎn)措施
從上述分析可以看出，物業(yè)消防管理法律關(guān)系十分廣泛而復(fù)雜，涉及業(yè)主和物業(yè)使用者的建筑物區(qū)分所有權(quán)和相鄰關(guān)系的權(quán)利與義務(wù)，業(yè)主大會、業(yè)主委員會的權(quán)利與義務(wù)，建筑物開發(fā)建設(shè)單位的權(quán)利與義務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同所確立的權(quán)利與義務(wù)，政府及主管部門、相關(guān)職能部門的職權(quán)和職責(zé)等種種關(guān)系。尋求提高物業(yè)消防管理質(zhì)量的對策也應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮、各方參與、齊抓共管。
（1）完善業(yè)主自治組織，提高業(yè)主自治水平。
應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳物權(quán)和物業(yè)管理法律知識，本著誰使用受益、誰管理負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)、幫助物業(yè)小區(qū)廣泛成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，作為全體業(yè)主的利益共同體和代言人，站在獨(dú)立、主導(dǎo)的地位，發(fā)揮自治自律作用，理順業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，由業(yè)主自覺維護(hù)好公共消防安全秩序，同時(shí)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)然，要抓好此項(xiàng)工作，必須由政府出面牽頭才行。
?。?）明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)。
在現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可以由公安部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合出臺物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理辦法的部門規(guī)章，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體職責(zé)和責(zé)任追究辦法；制定行業(yè)強(qiáng)制性或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括各崗位消防安全職責(zé)、消防組織機(jī)構(gòu)、消防制度、消防宣傳與演練、消防設(shè)施管理、消防通道與安全出口管理、消防巡查檢查、火災(zāi)隱患督促整改、火災(zāi)報(bào)警與處置等等都應(yīng)當(dāng)細(xì)化、便于操作；制定物業(yè)服務(wù)消防安全管理合同示范文本，或者在通用示范文本中專節(jié)或?qū)l列入消防管理范圍和質(zhì)量的內(nèi)容。
?。?）大力提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理主體意識與管理能力。
安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門等職能部門、機(jī)構(gòu)要會同公安消防部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村委會）等基層政府和基層自治組織要多方位、多渠道監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防管理，使其充分確立管理主體意識和責(zé)任意識。要將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理能力納入物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，將消防知識和技能納入物業(yè)管理師資格考試認(rèn)定、保安培訓(xùn)的內(nèi)容，加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人員和消防管理人員消防安全專門培訓(xùn)，直至發(fā)展為要求物業(yè)消防管理人員必須經(jīng)過消防安全專業(yè)培訓(xùn)上崗或者向物業(yè)服務(wù)企業(yè)派駐消防安全管理師。
（4）切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理質(zhì)量監(jiān)督檢查。
以高層、地下、商用、人員密集、自動消防設(shè)施為關(guān)鍵要素，將相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為被檢查對象和責(zé)任主體，列入監(jiān)督抽查范圍，隨機(jī)抽查，防止產(chǎn)生失控漏管。在建筑消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)在公共消防管理中的消防違法行為，特別是對其擅自關(guān)停消防設(shè)施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質(zhì)、以及其他因故意或重大過失形成火災(zāi)隱患的，要責(zé)令改正并依法嚴(yán)格處罰。同時(shí)，對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護(hù)公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主或物業(yè)使用者的無理阻撓、拒不配合行為，要對相關(guān)責(zé)任人履行消防宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法等職責(zé)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理，同時(shí)對公眾進(jìn)行教育和警示。
（5）明確物業(yè)消防管理費(fèi)用的收取、列支和管理辦法。
在物業(yè)服務(wù)收費(fèi)中單列消防日常維護(hù)管理費(fèi)用，在物業(yè)服務(wù)合同中明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，特別要明確第三方消防技術(shù)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等服務(wù)所需費(fèi)用來源和支出標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)界定日常設(shè)施設(shè)備故障老化更換、維修與大修、中修、更新、改造等需要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金的項(xiàng)目的情形和區(qū)別。對于消防設(shè)施癱瘓、嚴(yán)重故障等應(yīng)當(dāng)視為發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)職能部門都要高度重視，簡化專項(xiàng)維修資金支出程序和環(huán)節(jié)，保證建筑消防設(shè)施及時(shí)功能恢復(fù)和公共消防安全。同時(shí)，在立法和政策的更高層面上也要明確涉及公共消防安全的管理和設(shè)施維護(hù)、更新經(jīng)費(fèi)的保障突進(jìn)、落實(shí)機(jī)制、監(jiān)管模式和制約措施。