建設項目項目名稱
建設地址
建設性質
新建□
改擴建√
技術改造□
環評審批部門
榆林市環境保護局
審批類別
報告書√
報告表□登記表□
審批文號
榆政環發
[20**]10號
環評審批時間
20**年1月14日
開工時間
20**年7月15日
建成時間
20**年7月10日
項目立項部門
神木縣發改委
立項時間
20**年6月29日
立項文號
神發改發【20**】345號
試生產審批
時間
20**年7月10日
審批部門
榆林市能源局
審批文號
榆政能發[20**]138號
總投資16190.萬元
環保投資488萬元
項目主要建設內容
1、礦井水處理站:混凝、沉淀、過濾和消毒處理工藝,處理規模70m3/d;
2、污廢水處理站:一化體污水處理設施,處理規模50m3/d;3、排矸系統:排矸系統;4、脫硫、除塵器:每臺鍋爐配備型濕式脫硫除塵器,型號YQY─2,脫硫效率≥60%,除塵效率≥95%。
設計規模
(產量)0.60Mt/a
實際規模
(產量)0.060Mt/a
變更說明
其它說明另附
1、試生產批復;
2、項目自查報告。
神木縣店塔鎮孫營岔一礦
環境保護自查報告
孫營岔一礦
二零一四年十二月十日
一、建設單位基本情況,本項目概況
(一)礦井概況
神木縣店塔鎮孫營岔一礦是20**年《陜西省人民政府關于榆林市煤炭資源整合實施方案的批復》(陜政函〔20**〕167號)整合的礦井之一,該礦位于神木縣西北直距約30.5km處。井田面積7.19Km2。主采煤層為5-1號煤層,后期開采4-3號煤及3-1號煤,礦井保有資源儲量40.09Mt,設計可采儲量26.90Mt,其中5-1煤18.31Mt,4-3號煤5.95Mt,3-1煤2.64Mt,設計生產能力0.60Mt/a,服務年限34a。
該項目批準開采煤層為3-1、4-3、5-1煤層,采用斜井+平硐開拓方式,采用“壁式綜采”采煤法,全部冒落法管理頂板;采用膠帶運輸機連續運輸輔助無軌膠輪車;通風方法為中央并列式通風系統;水源為處理后的礦井水及自打水井;雙回路供電;新建地面生產系統,生產3種產品;采用筒倉儲煤;新建鍋爐房,兩臺鍋爐分別配備除塵器脫硫裝置;井筒加熱采用熱風機組;新建礦井水處理站、生活污水處理站。矸石全部綜合利用。
(二)項目概況
本項目環境影響評價報告書由煤炭科學研究總院西安研究院于20**年12月編制完成。
20**年1月6日神木縣環境保護局以神環發(20**)1號文件《關于神木縣店塔鎮孫營岔一礦煤炭資源整合項目(0.60Mt/a)環境影響報告書的預審意見》對本項目環境影響報告書進行了預審。
20**年1月14日榆林市環境保護局以榆政環發[20**]10號《關于神木縣店塔鎮孫營岔一礦煤炭資源整合項目(0.60Mt/a)環境影響報告書的批復》對項目環境影響報告書進行了批復。神木縣店塔鎮孫營岔一礦煤炭資源整合項目(0.60Mt/a)位于神木縣店塔鎮上石拉溝村東約1.5km處,屬資源整合項目。本項目整合后在原工業場地上改擴建,新建工程為儲煤系統、運輸系統、生活系統、環保工程等。根據《陜西省環境保護局、陜西省建設廳關于進一步加強建設項目環境監理工作的通知》(陜環發[20**]14號)文件,20**年11月神木縣店塔鎮孫營岔一礦委托,西安綠盛環保科技有限公司,承擔該建設項目環境監理工作。
項目工程總投資16190.66萬元,其中環保估算投資488萬元,實際投資890.4萬元,占工程建設總投資的5.50%。工程施工期20**年2月至20**年5月,施工期建立了環境管理機構和環境管理制度,各承包商、各標段制定了施工期污染防治措施,同時由專人定時檢查污染防治措施,使施工期對環境的影響降至最低。主體工程、輔助工程及配套環保工程基本完成,施工完畢對臨時用地進行平整綠化、恢復原貌。本項目實際建設情況基本符合環評及批復文件的要求,能夠達到試生產的條件。
試運行情況:20**年7月9日,榆林市能源局下發了《榆林市能源局關于神木縣店塔鎮孫營岔一礦資源整合項目聯合試運轉的批復》(榆政能發〔20**〕138號),進行為期6個月的聯合試運轉。20**年9月30日,煤炭工業陜西建設工程質量建筑監督中心站批準我礦資源整合項目單項工程質量備案驗收(陜煤質監中心站發〔20**〕30號)。
目前,我礦資源整合項目主體工程運轉正常,配套的環保設施經過調試,均達到設計標準和要求。
二、環評批復(整改)落實情況
(一)廢氣處理措施落實情況
項目采暖選用CWSS2.1-95/70型氣化環保型鍋爐,配套建設SO2及煙塵處理設施符合環評及批復文件要求。因選用新型環保型鍋爐,該鍋爐爐體結構獨特,在燃燒過程中同時消煙、除塵、脫硫,鍋爐房配套建設40m高煙囪和脫硫除塵器。煤場設置295m長8m高的防風抑塵網,場內每天由專人打掃,灑水車根據天氣情況及時灑水降塵;輸煤系統各轉載點加裝噴淋灑水裝置,能夠有效抑制煤塵。
通過環境監理現場調查結果表明,該項目基本落實了廢氣處理措施符合環評及批復文件要求。
(二)廢水處理措施落實情況
礦井涌水量為50m3/d,建有一座日處理規模為70m3的礦井水處理站,采用“混凝+沉淀+過濾+氣浮+消毒”一級處理后,滿足《煤炭工業污染物排放標準》全部用于生產用水、井下消防灑水,不外排。
工業場地地面生產、生活污水,經處理規模為50m3/d的一體化污水處理設備進行二級生化處理,處理后水質滿足生產雜用水水質標準,全部回用于工業場地生產系統、儲煤系統、場地灑水、綠化等,不外排。
通過環境監理現場調查結果表明,項目污水治理措施符合環評及批復文件要求。
(三)噪聲污染控制措施落實情況
對噪聲較大的機械設備(如熱風機、振動篩)均安裝在密閉的室內,并加裝隔聲門窗;高噪設備采取基礎減振等措施;空壓機、通風機等加裝消音器。已落實的噪聲控制措施符合環評及批復文件要求。
(四)固體廢棄物處理和處置措施落實情況
礦井掘進矸石回填井下,地面選矸綜合利用,建有容積為700t的矸石倉,在利用不暢時入倉儲存,不落地;灰渣、爐渣全部綜合利用,生活垃圾設專人每天打掃、清理,集中運至店塔鎮垃圾填埋場處置。
通過環境監理現場調查結果表明,該項目固體廢棄物處置措施符合環評及批復文件要求。
(五)生態環境保護與修復措施落實情況
根據環評及批復文件的要求,建設單位對工業場地、井田邊界、大巷、采空區邊界、井田內的上石拉溝村和1座信號塔等嚴格按照規定留設保護煤柱。村莊安全煤柱圍護帶寬度為20m,井田境界煤柱為20m,大巷兩側各留30m的保護煤柱。采空區留30m煤柱。
在工業場地東南側設置排洪溝,場區周邊設置了防風固土林帶;場內空地全部進行了綠化。根據“場內損失,場外補”的原則,結合當地的實際情況,建設單位在礦區周邊開展植樹造林活動,從20**年春至20**年共植樹3000多棵,成活率在80%以上,綠化面積達60多畝。
根據環評批復文件要求,建設單位已按照“以新帶老”的原則完成項目整改。整合后SO2、COD排放量較整合前分別削減了2.1t/a和0.37t/a,SO2、COD總量控制指標應控制在神木縣環保局下達的SO2:6.5t/a、COD:0t/a之內。符合環評及批復文件要求。
3、環保機構設置
(一)責任和配置:
1、組長(礦長賈建光):企業環保工作第一負責人,負責企業環保和治理工作。
2、副組長(副礦長崔亞軍):負責本礦環保工作的日常監督管理,負責環保相關信息搜索、培訓、宣傳及執行;辦公區環境安全衛生的日常維護;負責必要的環保設備的購置。
3、副組長(站長張棟):負責本礦場站生產環境衛生的控制,負責場站用電用水的控制。配備必要的節能防護裝置。
(二)環境領導小組主要職責
礦環境保護管理工作由環境保護領導小組統—領導,實行環保目標責任制,分級管理,歸口負責。
1、貫徹國家和上級有關部門頒發的環境保護工作方針、政策、法規和標準等。
2、根據國家和上級有關規定,負責本礦系統環境保護管理工作,制定有關環保工作的管理辦法、規章制度、治理規劃和目標。
3、審核本礦年度環保治理項目計劃,審核有關環保治理項目,并及時上報。
4、每月召開一次環保管理工作例會,安排部署下一階段工作。
(三)環境保護管理辦公室主要職責
1、在領導小組的領導下,貫徹實施國家和上級有關部門頒發的環保工作方針、政策、法規和標準等。
2、制定礦節能、節水、環保管理和資源綜合利用等管理辦法、規章制度、節能減排規劃和目標,并負責監督、檢查和實施。
3、編制公司年度環保綜合治理項目計劃,按照計劃要求進行實施。
4、按時參加上級組織的環保工作會議,積極總結交流環保管理及技術經驗。
礦建立健全環境保護管理網絡,成立由部門負責人任組長的環保管理小組,明確職責任務并認真落實。設置節能環保管理崗位及專(兼)職人員,負責本單位節能、節水、環保管理和資源綜合利用等日常工作。
四、規章管理制度
1、建立健全各項環保管理制度和措施,做好環保設施運行管理和重點污染源監控,杜絕各類環境污染事故的發生,制定實施措施和考核辦法,嚴格獎罰兌現。
2、根據環境安全應急預案各項措施,預防污染事件的發生。污染處理設施需拆除或者閑置、改造、更新,須報節能減排辦公室審核,并由節能減排辦公室報上級環保局審批后實施。污染處理設施因事故停止運轉,應立即采取措施盡快恢復運行,并及時報告當地環境保護主管部門。
3、積極開展環境管理體系認證和清潔生產審計工作,逐步建立適合現代企業制度的環境管理程序,實現對礦區環境質量持續有效的改善。
4、認真執行《排污費征收使用管理條例》和《排污費征收標準管理辦法》,全面核查本單位污染物排放情況,合理繳納排污費,維護企業整體利益。
5、積極開展環境保護科研工作,利用國家有關政策發展環境保護和綜合利用產業,提高防治污染能力和技術水平。積極開展清潔生產技術、循環經濟鏈接技術研究,大力推廣潔凈煤工藝。重點發展潔凈型煤、煙氣脫硫和節能節水技術等,大力開展清潔生產的工藝改造和創新,促進資源的循環利用和高效利用,實現經濟效益和環境效益的統一。
6、積極配合、完成本礦的煤炭生產許可證環境保護年檢及監測工作,嚴格按“煤炭生產許可證環境保護年檢辦法”的規定執行。
7、積極開展礦區生態恢復工作。堅持矸石不轉移、不出采區、不出水平,就地處理的原則,不斷研究有效方法,降低矸石的生成量和轉運量,杜絕矸石堆積占地。
8、積極推行CDM清潔發展機制。
五、資源綜合利用管理規定
(一)礦區建設項目中綜合利用工程應執行“三同時”制度,凡具備綜合利用條件的項目,其項目建議書、可行性研究報告和初步設計均須設立資源綜合利用篇章,并同時審批。
(二)結合本我礦實際情況,節能減排辦公室負責制定資源綜合利用實施方案和配套措施,各責任單位積極開展礦產資源“三廢”以及余熱、余壓等回收和利用工作。
(三)加強與科研院校的合作,積極開展綜合利用工作和技術創新。積極研究資源綜合利用技術經濟政策,重大的資源綜合利用科研與技術開發課題要納入我礦的科技攻關計劃,認真組織實施。
(四)資源綜合利用認定、復審工作
1、根據國家發改委、財政部、國家稅務總局聯合下發的《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》文件精神,積極爭取資源綜合利用的優惠政策,組織企業、產品開展認定、審核、復審工作,申報享受資源綜合利用稅收減免優惠政策。
2、申報資源綜合利用認定及復審程序按國家相關文件規定執行。
3、申報資源綜合利用項目,必須由節能減排辦公室初步審核后,統一報礦審核及上級有關部門審批,認定證書一份報環保處備案。資源綜合利用報表和認定材料要按要求及時報送。
6、下一步環保計劃
1、強化管理,確保實現年度目標指標
我礦將進一步加強對廢水、廢氣、噪聲、工業固體廢物及危險廢物等的監督管理,加大環境違規行為的考核力度。污染物排放必須遵守“達標排放,總量控制”的原則,嚴格按照榆林環保局和神木縣環保局下達的計劃指標,在達標排放的基礎上,進一步挖掘潛力,確保完成我礦年度環保目標。
2、加強固體廢物和危險廢物監管
按照循環經濟“減量化、再利用、再循環”原則和環境友好化的要求,有效利用、規范處置各類廢棄物,實現環境治理與經濟效益的和諧統一。
加強對危險廢物管理,杜絕有毒有害廢物的不規范處置。嚴格按照國家和地方環保主管部門的相關規定,實施全過程監管,防止遺失、擴散,避免造成環境危害。嚴格執行危險廢物申報制度,確保安全轉移處置。
3、注重綠化建設與管養質量,促進生態綠化建設
加強綠化宣傳與引導,積極營造愛綠、興綠、造綠、護綠意識;加強指導與協調,努力推進建設節約型、林帶型綠化步伐,提高我礦綠化覆蓋率;強化綠化監管與責任落實,鞏固現有綠化成果,督促做好綠化標準化管養,維護礦區綠化形象,更好地發揮綠化植物對環境的效用,促進生態型綠化建設。
進一步貫徹環境經營理念,進一步強化自主管理,制訂措施,層層落實,確保我礦20**、15年度環保目標的實現。
神木縣店塔鎮孫營岔一礦
二0一四年十二月十日
篇2:鄉鎮環境保護目標完成情況自查報告
鄉鎮環境保護目標完成情況自查報告
今年,在縣委縣政府的領導下,在縣環保局的業務指導下,鄉黨委政府認真學習黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實縣委〔200*〕48文件精神,提高環境保護認識,堅持以經濟建設為中心,努力探索實現經濟建設與環境保護“雙贏”的新路子,突出重點,嚴格管理,圓滿完成了200*年度環保工作任務。
一、加強領導,明確責任
為抓好環境保護工作,我鄉成立了專門領導小組,以王素慶鄉長為組長、經貿委主任商會民、紀檢書記張立法、主管農業副鄉長郜金花任副鄉長,黨政辦、企業辦等有關人員組成。下設辦公室,由商會民同志擔任辦公室主任,具體負責全鄉環境保護工作。
二、突出重點、狠抓落實
一是環保宣傳教育不斷深入。以提高全鄉群眾的環境保護意識為主要內容,通過集日發放宣傳材料、制做宣傳展牌等形式,開展了3次集中宣傳教育活動。通過環保宣傳教育,增強了廣大人民群眾保護環境的自覺性,提高了依法保護自身環境權益的能力,保障和擴大了人民群眾的環境知情權、監督權。二是重點抓好夏秋兩季秸桿禁燒工作。按照“標本兼治,疏堵并舉”的原則,堅持秸桿禁燒與建設“文明生態村”相結合,嚴格管理與綜合利用相結合,全方面防控與重點清查相結合,行政推動與技術服務相結合,扎實推進全鄉的秸桿禁燒工作。實現了工作目標:全鄉農作物秸桿得到有效利用,對積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸桿得到全部清理,焚燒隱患得到徹底清除,杜絕焚燒秸桿和燒燎地邊、地頭雜草現象發生,全鄉達到了“不著一把火,不冒一股煙”,提高了環境保護水平。三是集中整治榆底工業區污染問題。多次專題研究榆底新上企業污染問題,通過上設備消除污染和污染賠償相結合,抓好污染整治工作。在個別企業沒有達標的前提下,配合縣環保局,對四家鐵廠進行了關閉。
三、建立機制,長抓不懈
環境保護是一項長遠而重要的問題。鄉黨委高度重視,在環境保護工作中,將進一步加強環境監管工作;進一步加大環境治理力度
;進一步加強環境保護工作;進一步加大對破壞環境行為的打擊力度;進一步強化環保責任,切實把環保工作落到實處。
總之,我鄉環境保護工作雖然取得了一定的成績,但必須看到,我鄉地理位置特殊,在民營經濟發展過程中,個別企業主只注重眼前利益,忽視長遠利益,對環境保護不夠重視。我們將努力做到在全鄉經濟社會快速發展的同時,保持環境質量不斷提高,促進我鄉經濟社會全面、協調、可持續發展。
篇3:環境保護局依法治市工作自查報告
環境保護局依法治市工作自查報告
市政府法制辦:
按照《關于對20**年度依法治市工作進行督查的通知》文件要求,市環境保護局組織人員對20**年依法治市工作進行了梳理總結。現將有關情況自查如下:
20**年,市環境保護局在市委、政府的領導下,在市依法治市領導小組辦公室的具體指導下,根據《****市委員會關于全面推進法治城市的實施意見》和《法治政府建設考評工作方案》要求,認真落實《20**年全市普法依法治理工作要點》和《20**年全市法治城市創建工作要點》,結合實際,認真履職依法行政,嚴格執行環境保護的有關法律法規,強力推進“十大專項治理”,促進環境質量改善,為推進全市法治城市創建工作貢獻力量。
一、加強組織領導,認真安排部署依法治市工作
一是根據《20**年全市普法依法治理工作要點》及時制定了《***市環境保護局20**年普法教育依法治理工作計劃》,明確普法內容,強化落實。同時,將各科室、單位承擔的依法治市職能作為各科室、單位季度和年度考核的重要內容,督促各項工作有效落實。二是根據領導的變化及時調整了依法治市領導小組,成立以局長為組長、分管局長為副組長、其他領導和相關科室負責人為成員的全面建設法治政府工作領導小組,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。三是將普法依法治市工作納入局黨組重要議事議程,定期研究部署依法治市工作,解決各科室、單位在依法治市工作中存在的經費、人員等問題,確保各項工作順利開展。四是建立健全領導干部法制講座、理論中心組學法、黨紀黨規知識學習和法律知識培訓制度,將憲法、環保法、黨紀黨規知識列入局黨組中心組的重要學習內容,組織開展了法律知識培訓、講座等法制學習宣傳活動。五是認真組織各部門學習《20**年全市法治城市創建工作要點》,要求各部門結合實際和職能認真落實要點要求,把依法治市工作落實到實處。由局辦公室負責,定期組織人員對各科室、單位工作開展情況進行督查,扎實依法治市工作有序開展。
二、加強環保法律宣傳教育,不斷提高公眾守法意識
一是認真落實《大氣污染防治法》的關規定,結合首個“愛國環境衛生志愿服務日”宣傳活動,印制《春節期間少放、不放煙花爆竹倡議書》,及時組織開展廣場、社區宣傳活動,倡導居民盡可能少放、不放煙花爆竹,減輕環境污染。二是嚴格落實“誰執法誰普法”制度,充分利用“六.五”環境日暨環境宣傳月活動之機,通過發放各類環保法宣傳資料、展示環保法律主題展板、廣場環保“書畫展”、室內書畫展以及廣場文藝演出等多種形式,深入開展環境保護有關法律法規的宣傳。三是充分得用組織參加“愛國衛生志愿服務日”、“愛耳日”、3.15宣傳、公共安全防范警示教育宣傳月、“依法維護權益合法表達訴求”、科技周、防災減災日等集中宣傳活動,開展環保法律法規進機關、進學校、進社區等活動,提供爭取的法律引導,增加公眾的法律意識,倡導人們綠色發展,推動法治城市創建工作用。
三、完善環保體制機制,提升環境執法效果
充分發揮有關部門的職能作用,認真落實按照加強環境監管執法環境保護工作要求,一是及時調整了內設科室及直屬單位職能職責,合理配備了中層領導干部,明確職能、落實責任,進一步提升了環境管理效能。二是建立了環境執法抽查監管制度,嚴格落實網格化管理,進一步強化了環境日常監管,使環境執法更加全面、及時、有效。三是進一步加強環境信息公開,建立了更加科學合理的信息公開目錄,充分發揮網絡、報刊、廣播、電視等主流媒體作用,及時發布環境保護信息,把環境保護工作置于社會各界和人民群眾的有效監督之下,進一步提高了環境保護工作的透明度和公信力。四是認真組織開展環境保護“誠信企業”評選調研,完成了《***市企業環保信用評價標準及評價辦法》初稿,待進一步修改完善后組織實施。五是積極探索環保投融資機制,促成***經濟技術開發區、寧夏精細化工基地與中國通用集團簽訂了PPP合作協議,年內可完成兩個工業園區污水處理廠及配套管網建設。六是進一步深化建設項目環境管理改革,研究制定了《***市建設項目環評審批辦法》,簡化了審批流程、減少了審批環節。七是完善了市環保局權利和責任清單,制定并公布《***市環境保護局行政職權事項辦理流程》,促進環境工作程序透明、規范。
四、強化能力建設,不斷提升環境監管水平
一是繼續推進環境監察機構標準化建設,重點污染源總量智能管控及排污許可證管理系統建設全面啟動,完成了寧夏坤水水泥有限公司2臺廢氣在線自動監控系統建設,對原有的在線自動監控設備進行了及時維修更新,具備條件的重點企業煙塵、廢水排放全部實現了在線監控。二是制定了《***市重點行業企業環境風險源信息調查及信息庫建設方案》,建立健全了重大環境問題決策法律咨詢幾只,積極推進重點行業企業環境風險源信息調查及信息庫建設。對重點環境風險企業環境應急設施運行管理情況、污染物排放情況、危險廢物管理情況以及環境應急制度體系建設落實等情況進行全面排查,建立了重點行業企業環境風險源信息名錄,進一步完善了12家企業突發環境事件應急預案,環境風險信息化管理水平進一步提高。三是沙湖水生態觀測研究站建成并投入運行,對沙湖水質實施了自動監測和適時監控,開展了沙湖水污染防治對策及建議研究,為進一步加強沙湖水環境保護提供了科學依據。四是建立了城市集中式飲用水源地、星海湖、三排、五排、三二支溝等重點水域進行水質監測機制,密切關注水質變化狀況,及時通報監測結果,提出應對水質異常的對策措施,環境管理水平進一步提高。
五、嚴格環境執法,努力形成守法新常態
堅持重典之亂、鐵拳鐵規治污,以打擊惡意違法排污和造假行為、督促工業污染源達標排放為重點,始終保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢,推動形成環境守法的新常態。
一是堅持項目帶動戰略,積極爭取國家和自治區的支持,以落實《環境保護法》、《大氣污染防治法》和《固體廢物污染防治法》等法律為依據,扎實推進火電機組和燃煤鍋爐專項治理、“黃標車”和老舊車專項治理、重點行業揮發性有機物專項治理、城市和工業園區水污染專項治理、沙湖、星海湖水污染專項治理、三排流域水污染專項治理、固廢專項治理以及礦山粉塵專項治理等環境境保護“十大專項治理”,不斷改善環境質量。二是繼續推進大排查大整改,組織對全市環境問題開展了更加全面、更加深入的排查,對排查出的423個環境問題分類制定了整改落實意見和計劃,將整改任務分解落實到了各縣區、各工業園區、各部門和相關企業,嚴格落實整改。目前,已有325個問題完成整改,整改率76.8%。三是建立了污染源日常監管隨機抽查制度,明確隨機抽查的對象、比例、方式、內容,并按照網格化管理要求,對全市所有污染源進行定期、不定期隨機檢查,及時發現問題,及時組織整改落實,監督排污單位履行環保責任,保證污染物達標排放。上半年,共抽查排污單位332家次。四是繼續加強高、中考期間環境噪聲監管,認真組織開展夜間環境執法檢查,及時排除噪聲擾民等影響居民正常休息的環境問題,保障了高、中考期間的良好環境。五是嚴肅查處環境違法行為,共下發《環境監察通知》49份,下達《責令改正違法行為決定書》221份,對76家企業的環境違法行為進行了行政約談,對17家企業進行了當場處罰,對55家企業進行了立案查處;對3家存在嚴重環境違法行為的企業下達了《責令停產決定書》。
六、認真細致做好信訪工作,將問題解決在基層
全面落實信訪工作領導責任制,積極開展法治文化建設,法制宣傳陣地得到鞏固和發展。我局建立了由局長負總責、分管領導具體負責、各部門工作人員具體經辦的工作機制,堅持一級抓一級,層層抓好各類環境信訪投訴得到解決。同時,注重及時回訪,群眾到局里*后,由分管領導在規定期限內帶領有關工作人員進行回訪,實地調查,傾聽各方面意見,共同尋找解決問題的辦法,確保“事事有回應,件件有著落”。加大項目開工信訪維穩評估力度,把不穩定因素消除在萌芽之中。并定期向信訪群眾反饋工作情況,做好解釋勸說工作,爭取以情感人、以理服人,努力維護群眾合法權益和社會穩定,認真做好群眾接待、信訪案件的登記、受理、調處和答復等工作。目前已受理信訪事項156件,其中:水事項11件;大氣事項102件;噪聲事項40件;其他事項3件。
七、正視當前存在問題,繼續深入抓好環境執法工作
一是公眾依法排污的自覺性還不高。個別企業偷排、漏排現象時有發生,個人保護環境的意識還不強。二是全市環境質量進一步改善難度大。城市空氣復合型污染特征越來越明顯,PM10的濃度依然較高。三是環境違法問題依然突出,整改力度不大。特別是企業污染防治設施運行不正常、城市和工業園區環境基礎設施滯后、生態破壞等問題,不能及時、徹底整改,直接影響全市經濟社會發展和環境質量改善。中央督察組將于下半年組織對寧夏環境保護工作進行督察,我們必須采取有效措施徹底整改。四是環保監管執法力度不夠,存在執法不到位現象。下一步,我們將繼續認真落實環境保護法律法規,狠抓各項工作落實,全面落實依法治市工作,努力改善環境質量。
(一)繼續推進污染治理,努力改善環境質量
一是扎實推進大氣污染防治,重點抓好火電機組和燃煤鍋爐專項治理、重點行業揮發性有機物專項治理、20蒸噸以上燃煤鍋爐治污設施升級改造、燃煤鍋爐和黃標車淘汰、城市環境綜合治理等工作,確保環境空氣質量良好。二是切實加強水污染防治,加快推進城市和工業園區水污染治理,完成平羅第一污水廠提標改造和經開區、精細化工基地2個污水廠及配套管網建設,開工建設生態經濟區污水廠和第三(五)排水溝(***段)綜合整治項目。同時,抓好全市水污染防治項目庫建立,積極爭取國家和自治區對我市水污染防治政策、項目和資金支持,促進重點項目實施,加快水環境質量改善。三是強化固體廢物及危險廢物污染防治,抓好工業園區固廢處置場建設,完成正義關固體廢物綜合利用處置場項目建設和惠冶、大地兩個固廢填埋場規范化整治,確保每個園區都能建成公用固廢填埋場。加強危險廢物和醫療廢物監管,確保全部安全處置。四是加強農村污染治理,切實抓好規模化畜禽養殖企業糞便污染治理,推廣秸稈禁燒和綜合利用技術,管好用好農村垃圾收集、污水處理設施,推進環境優美鄉鎮和生態村建設。
(二)認真開展環境保護大排查,全面摸清環境問題
在前期摸排的基礎上,進一步組織開展全面大排查,深挖突出問題,確保排查全覆蓋,不留死角、沒有遺漏。一是對排污單位進行逐一排查。對照環境保護法律法規及技術規范要求,對所有排污單位進行更加全面徹底、更加深入細致地排查,查清存在的問題,列出問題清單和整改措施要求。二是對建設項目進行清理排查。對存在的未批先建、邊批邊建、批建不符、越權審批、“三同時”制度落實不到位等違規違法問題全面梳理,列出清單,分類確定整改措施。三是查清重點領域環境風險隱患。視具體情況采取依法取締、引導退出、限期治理等措施加強整改,確保環境安全。四是全面排查群眾舉報投訴重點案件。要查清近三年來群眾反復舉報投訴、反映強烈的熱點、難點信訪案件和長期未得到根治的突出環境問題。對群眾反映強烈、環境污染嚴重、長期不解決或屢查屢犯的典型環境違法問題,制定切實可行的整改落實方案,明確措施、落實責任,抓好整改。
(三)著力抓好環境問題整改落實,徹底消除環境風險
針對大排查發現的問題,要認真梳理歸類,制定整改計劃,明確責任分工、整改要求和完成時限。按照“誰執法檢查,誰督促整改;誰實施處罰,誰依法復查”的全程負責原則,通過環境執法后督查、掛牌督辦、專項整治、動態監管等有效措施,跟蹤問效、逐個銷號,嚴格落實整改要求,做到整改不留后患。督促排污企業要提高自律意識,規范企業行為,加大污染防治設施建設、生產設備及污染防治設施升級改造的投入,積極推進污染防治和環境風險防范,切實履行企業環保主體責任,抓好整改落實。
(四)嚴格環境執法監管,堅決打擊環境違法行為
始終保持高壓態勢,綜合采取行政、法律、經濟等手段,嚴格落實環境保護法律法規,堅決打擊各類環境違法行為,保障環境保護各項工作有序推進。一是進一步完善和落實“網格化”環境監管,及時排查和解決環境保護重點、難點、熱點問題,查處重大環境違法案件。二是加大環境標準的執行力度,提高重點行業環境準入門檻,促進污染減排,推進產業轉型升級和結構調整。三是嚴懲違法行為,對偷排偷放、超標排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據等惡意違法行為,一律高限處罰,努力形成“不敢違法、不想違法、不愿違法”的壓力機制,讓企業知道守法不是高要求,而是不能碰的高壓線。四是堅決落實整改措施。對依法作出的行政處罰、行政命令等具體行政行為的執行情況,嚴格實施執法后督察;對未完成停產整治任務擅自生產的,依法責令停業關閉,拆除主體設備,使其不能恢復生產;對拒不改正的,要依法采取強制執行措施;對非訴執行案件,環境保護、市場監管、供水、供電等部門(單位)要配合人民法院落實強制措施。