許昌恒大建設有限公司“打非治違”專項行動實施方案

為認真貫徹落實全國、河南省、許昌市安全生產暨“打非治違”專項行動視頻會議精神，全面深化重點崗位領域的安全整治，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，按照國家、省、市、縣關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的總體部署和要求，結合我公司實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實***，依據開展安全生產領域“打非治違”專項行動的工作要求，依法依規、依據政策，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的各類安全事故，大力實施安全發展戰略，著力構建安全生產長效機制，切實保障公司安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

通過開展“打非治違”專項行動，重點檢查各單位規章制度和操作規程中貫徹落實國家有關安全生產標準規程的情況，特別要檢查在涉及交叉作業、檢維修作業等方面的制度落實和責任劃分情況，規范施工作業的行為，提升企業整體安全生產水平，保持公司安全生產形勢持續穩定好轉。

三、重點內容

（一）加大安全檢查力度和頻次，嚴厲打擊“三違”行為

加大現場安全檢查和考核力度，堅決糾正和查處作業過程中存在的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為；禁止超能力、超強度、超定員組織生產，確保企業在有安全保障的條件下組織生產。各流水班組要會同安全部加強聯合檢查，加大檢查頻率，及時處理、糾正違章違規行為。

（二）強化安全管理，抓好專項治理工作

1、加強現場的安全管理。根據要求，健全制度、完善措施，切實加強對施工現場生產各環節的日常安全管理；對關鍵設施、關鍵部位，要嚴格檢查，確保安全作業；發現存在危及安全的問題和隱患，必須立即停止作業，徹底排查，消除安全隱患。

2、嚴格交叉作業安全管理。各單位要全面負責所轄區域建設施工和檢修的安全生產工作，切實落實好現場安全管理職責；外協項目必須按規定簽訂安全協議，并制定嚴謹的施工方案及安全措施；對涉及的各項工作內容、各相關方的任務、安全技術交底、職責等要明確規定，并指定現場專職安全管理人員進行安全檢查與協調。

3、嚴格高溫作業安全管理。，改善高溫作業勞動條件，確保員工勞保用品穿戴齊全，安全防護措施到位，杜絕違規違章現象發生。相關單位要定期組織安全專項檢查，及時排查和治理高溫作業過程中存在的安全隱患，預防和控制意外事故發生。

5、嚴格粉塵安全管理。建立完善粉塵作業安全管理制度、操作規程，通過教育培訓，不斷提高崗位人員自我防護意識；并在危險區域附近設置醒目的安全警示標識，告知作業人員存在的危險有害因素和防控措施。

（三）夯實安全基礎，推進企業安全生產標準化建設

按照“冶金企業安全生產標準化”相關規定，推進企業全面開展安全生產標準化建設，按時完成達標建設任務。并繼續推動安全標準化班組建設，發揮優秀班組帶動作用，提升企業安全生產基礎工作。

四、時間安排

（一）安排部署階段（6月20日至6月31日）

各單位根據本方案要求，制訂本單位專項整治實施方案，部署“打非治違”專項整治工作，全面排查轄區內存在的安全隱患，建檔立案，督促整改。

（二）自查自改階段（7月1日至7月30日）

各單位要認真抓好組織發動和自查自糾工作，大力宣傳開展“打非治違”活動的目的和意義，提高自身的積極性和主動性，全員、全過程、全方位的開展自查自糾工作，查找本單位存在的安全生產隱患和問題，制訂整改計劃，落實整改措施，及時整改到位。

（三）督促檢查，嚴格治理階段（8月1日至8月31日）

通過各種方式對各單位開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發現解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞。并對關鍵崗位、重點區域、重要環節和突出問題開展專項檢查、抽查，加強督促指導，確保公司“打非治違”工作取得實效。

（四）深化治理，鞏固提高階段（9月1日至9月31日）

各單位要對“打非治違”活動開展情況及隱患整改情況“回頭看”。對檢查中發現的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。對影響公司安全生產的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性地進行研究，提出進一步加強安全生產監管工作的政策措施，制定遏制“三違”發生的治本之策，建立安全生產長效機制。

各單位要對開展“打非治違”活動進行認真總結，并將總結報告于9月15日以前報安全部備案。

五、工作要求

（一）加強領導、周密安排。各單位要結合工作實際，明確打擊重點，制定本單位“打非治違”專項行動實施方案，周密安排部署，明確責任分工，細化目標任務，完善工作措施，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施“四到位”。

（二）明確責任，狠抓落實。各單位要嚴格落實安全生產第一責任人責任，主要領導要親自組織，加強督促檢查；分管負責人必須切實履行職責，把安全專項整治工作做實、做細。對因打擊不力、責任不到位、整改不落實而發生事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各單位要結合“安全生產月”活動，加大對“打非治違”專項行動的宣傳力度，引導職工全面參與和推進宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍，切實增強員工安全自律意識。

（四）統籌兼顧，確保實效。各單位要將集中開展

“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與安全生產標準化建設相結合，切實提高安全保障能力，強化規章制度落實，推動“安全生產年”活動繼續深入扎實開展。要堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，特別是反復發生、長期未能根治的頑疾痼疾，要及時研究，采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

許昌恒大建設有限公司

20**年6月20日

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篇2：某縣建筑施工打非治違專項行動實施方案

　　Z縣建筑施工"打非治違"專項行動實施方案

　　為認真貫徹落實中央和省、市、縣關于安全生產工作的重要部署，切實加大建筑行業"打非治違"(打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為)工作力度，切實解決影響和制約安全生產的突出問題，加快形成嚴格規范的安全生產秩序，堅決遏制和有效防范較大以上事故發生，按照縣安委會《關于集中開展安全生產領域"打非治違"專項行動的通知》(銅安〔20**〕13號)的統一部署，結合建筑行業實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想及工作目標

　　(一)指導思想：以***為指導，堅持"安全發展"的原則和"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，充分認識嚴厲打擊建筑行業"打非治違"專項行動的重要性和必要性，加強監督管理，集中整治非法違法違規行為，嚴厲查處無證施工違法違規案件;堅決治理糾正違規違章現象，及時發現和整改安全隱患;堅決遏制建筑施工生產安全事故發生，保障人民群眾生命財產安全，促進全縣建筑行業安全生產形勢穩定發展。

　　(二)工作目標：通過專項行動，嚴厲打擊建筑行業非法違法生產經營建設、違規違章行為，規范建筑市場各方主體行為，推動建設單位、施工企業、監理企業認真履行安全生產主體責任，及時整改消除建筑施工安全隱患，確保建筑施工生產安全。

　　二、工作范圍及工作重點

　　(一)工作范圍：全縣所有在建工程。

　　(二)工作重點：

　　工作的重點主要是整治建筑行業違法違規建設行為和建筑施工過程中的違規違章等行為。

　　1、生產經營單位無營業執照，無資質證書，無安全生產許可證，施工企業"三類人員"無安全生產考核合格證上崗參與建筑施工的;

　　2、已由建設行政主管部門或其他主管部門責令停工整改而未停工整改的;

　　3、蓄意瞞報事故，隱瞞事故真相的;

　　4、存在嚴重安全隱患、職業衛生隱患的;

　　5、抗拒安全生產執法，拒不執行建設行政主管部門及有關政府部門整改令的;

　　6、作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;

　　7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;

　　8、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用訓練不夠的;

　　9、建設工程項目未經主管部門審批，不履行建設管理程序，非法從事建筑活動的;

　　10、建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的;

　　11、施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠的;

　　12、在城鎮地下管線不明的情況下和地下管線保護范圍內野蠻施工和違章作業行為;

　　13、非法從事拆除施工作業的，或拆除施工作業安全措施不落實的;

　　14、其他違反安全生產法律法規的生產經營建設行為。

　　三、實施步驟

　　(一)自查自檢階段(即日起至5月底)：各在建工程項目根據本工程實際情況組織認真調查了解，全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。

　　(二)打擊處理階段(6月至7月)：對于未認真開展自查自改的工程項目及其建設責任主體依據安全生產法律法規有關規定進行處罰。

　　(三)鞏固落實m.dewk.cn階段(8月)：對深入開展"打非治違"工作進行一次全面的"回頭看"，確保行動效果。

　　(四)總結驗收階段(9月10日前)：我局將對此次專項行動情況進行總結，書面向縣安委會匯報。

　　四、組織領導

　　成立Z縣建筑行業"打非治違"專項行動領導小組，負責協調解決此次工作中的重大問題，并具體實施"打非治違"工作的督促檢查。

　　組 長：Z

　　副組長：Z

　　成 員：Z

　　五、工作要求

　　(一)切實加強組織領導。各單位要充分認識開展建筑行業"打非治違"專項行動工作的重要意義，加強組織領導，深入開展自查自糾工作，及時研究解決本單位存在的突出問題，針對本單位實際情況，制定完善工作措施，確保工作落到實處。

　　(二)做好重點環節的排查治理。重點是危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節的貫徹落實情況。認真做好對腳手架、深基坑、建筑起重機械、高大模板等危險性較大分部分項工程的隱患排查治理工作。對于發現的問題和隱患，要堅持邊查邊改，及時消除隱患，確保建筑施工安全。

　　(三)各單位要把"打非治違"行動與安全隱患排查治理相結合，與建筑施工專項整治相結合，全面加強安全生產各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動"安全生產年"活動扎實深入開展。對施工過程中存在的薄弱環節和突出問題，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構建安全生產長效機制。

　　(四)對不符合基本建設程序、存在違反法律法

　　規的項目以及在檢查中發現的安全事故隱患，將依據法律法規條款采取限期整改、立即停工整改、經濟處罰等措施，及時消除事故隱患。 　　(五)對拒不整改的責任單位和責任人，將依法予以處罰，該停工整改的，立即停工整改;該暫扣安全生產許可證的，立即報請上級主管部門暫扣安全生產許可證;該清出建筑市場的，堅決清出我縣建筑市場。

　　附：Z縣建筑施工"打非治違"專項檢查表

篇3：集中開展安全生產領域打非治違專項行動方案

　　開展安全生產領域“打非治違”專項行動方案

　　為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》及全省煤礦安全生產緊急會議精神，有效防范和遏制各類事故，確保*****大勝利召開。結合我礦安全生產實際，決定從5月上旬至9月底，在全礦安全生產領域開展打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規違章行為(以下簡稱 “打非治違”)專項行動，現將有關事項通知如下：

　　一、組織領導

　　礦成立“打非治違”專項行動領導小組，由黨委書記、礦長任組長，黨委副書記、工會主席、安監副處長、生產副礦長、機電副礦長、總工程師、經營副礦長，負責異地項目的副礦長，物業、實業總經理任副組長，采煤、掘進、機電、安全、地質、洗運、經濟副總及相關部門負責人為成員。下設辦公室，安監科科長兼辦公室主任，具體組織和協調“打非治違”專項行動。

　　二、重點內容

　　一安全生產責任方面：安全責任落實不到位、安全專項整治不到位、安全技術措施落實不到位、安全責任追究不到位、安全監管責任落實不到位的;安全管理人員、特種作業人員無安全資格證或過期仍從事相關工作的;“三超”組織生產的;作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂，存在違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。

　　二采掘系統方面：采掘生產布局不合理，存在非正規采煤方法、采掘工作面未按設計生產、施工的;揭露斷層等頂板變化階段安全技術措施現場不兌現，違章作業的;掘進工作面不使用臨時支護設施或臨時支護設施不合格，空頂作業的;采煤工作面上下出口不暢通，出口斷面達不到規程要求的;采煤工作面初放期間，特殊支護措施不齊全的;巷道維修作業沒有制定安全技術措施或不按規程措施施工的;傾角超過25度的工作面沒有采取防滾矸措施或防滾矸設施不齊全的。

　　三通防系統方面：沒有正規設計形成通風系統的或違反規定串聯通風的，礦井總風量或采掘工作面等主要用風地點風量不足的，采區進(回)巷未貫穿整個采區，或者貫穿整個采區但一段進風一段回風的;通風設施構筑物質量不符合標準、設置不能滿足通風安全需要的;在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動的;瓦斯超限作業的;在安全監測監控系統運行不正常的情況下進行采掘活動的;開采新水平時，未對煤層的自燃傾向進行鑒定的;有自燃發火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續生產的;開采容易自燃煤層未設置采區專用回風巷的;采煤機及綜掘機內、外噴霧供水壓力不足，水霧化效果不好的;礦井熱害區域未建立局部降溫系統或采取降溫措施后未達到規定的作業溫度而組織生產的。

　　四水害防治方面：未堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”原則開展防治水工作的，未落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施的;采掘工作面施工未開展水害隱患排查治理的;井下探放水無正規設計、無針對性措施，沒有做到逢掘必探的;有水放不徹底，盲目組織生產的;探放水工未經培訓合格的;未制定水害應急預案并定期進行應急演練的;未儲備應急救援物資的;采掘工作面未進行災害程度評估或評估相關安全作業規程和措施不具備安全生產條件而擅自組織生產的。

　　五沖擊地壓方面：未建立健全沖擊礦壓隱患排查、預測預報、效果檢驗制度的;開采沖擊地壓煤層的未編制專門設計，或無專人負責沖擊地壓預測預報和防治工作的;沖擊地壓基礎參數不能滿足防治需要的;沖擊地壓煤層掘進工作面臨近地質構造、采空區，通過其他集中應力區以及回收煤柱時，未制定專項措施，或在現場未落實的;在無沖擊地壓煤層中的三面或四面被采空區包圍的地區、構造應力區、集中應力區開采和回收煤柱時，未制定防治沖擊地壓的安全措施的。

　　六機電運輸方面：提升、供電等設備安全保護不齊全，安全保護動作不靈敏、不可靠的;機電設備及安全裝置沒有礦用安全標志，未按規定檢查、檢修、檢驗的;斜巷運輸使用的“一坡三檔”和跑車防護裝置的設置不符合規范，使用不正常的;井下使用非阻燃膠帶、非阻燃電纜的;副井上下口信號臺檢修按鈕未閉鎖;使用國家命令淘汰的設備、材料的;未按國家標準管理防爆設備的。

　　七危化物品管理方面：民用爆炸物品、易燃易爆危險品、危險化學品的儲存、使用的裝置未定期進行安全評價，安全評價報告未按規定報相關部門備案的等。

　　八地面安全管理方面：生產車間、要害場所及人員密集場所消防安全設施不齊全、安全通道不暢通的。

　　九其他相關方面：救護隊伍、裝備不健全，應急預案制定、修訂、演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;隱患排查制度不健全，排查出的隱患未做到“五落實”、重大隱患整改期間沒有采取特殊安全控制措施的;新材料、新設計、新裝備、新技術未經過安全檢測核準使用的;瞞報、遲報、謊報事故以及重大隱患未按規定及時匯報的;拒不執行上級部門指示指令的;職業健康、勞動保護用品不符合規定要求的。

　　三、業務分工

　　1、安監科牽頭，各相關部門配合，組織開展隱患排查治理。結合實際，對安全生產薄弱環節，井上下所有工作地點開展全覆蓋、解剖式檢查，全面分析現場作業存在的問題及安全生產的重點難點。嚴格執行“四停”措施。“打非治違”期間，凡現場存在隱患的，一律先停產后分析，凡存在嚴重安全問題但沒有及時下達檢查通知單督促整改被上級部門在檢查中發現的，將嚴肅追究相關部門的責任。

　　2、安監科負責，重點查處瞞報謊報事故及重大隱患隱瞞或不按規定期限予以整治。

　　3、職業健康管理科牽頭，對職業健康危害因素、職業病防治以及職業病危害控制效果評價進行監督檢查。

　　4、安監科牽頭，職

　　校配合，對無證上崗(安全管理人員、特種作業人員無安全資格證或已過期仍從事相工作的等)進行監督檢查。 　　5、技術科牽頭，有關部門配合，對安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業規程、作業環境，新材料、新設計、新裝備、新技術安全檢測核準使用、水害威脅、沖擊地壓綜合防治、熱害治理、超強度、超能力、超定員組織生產以及生產現場管理狀況進行監督檢查。

　　6、安監科牽頭，通風科配合，負責對煤層易自燃發火等安全隱患以及瓦斯超限事故調查處理進行監督檢查。

　　7、安監科牽頭，對救護隊裝備、物資、應急預案制定修訂演練，以及自救裝備配備、使用培訓等進行監督檢查。

　　8、技術科牽頭，安監科、保衛科、供應科配合，對民用爆炸物品、易燃易爆危險品、危險化學品儲存及人員密集場所進行監督檢查。

　　9、宣傳科做好宣傳動員工作。結合“安全生產年”、“安全生產月”和“安全生產萬里行”等活動，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。

　　四、方法步驟

　　從20**年5月初開始，到9月底結束，分四個階段進行：

　　1、制定方案、自查自m.dewk.cn糾階段(5月上旬-5月底)。結合我礦實際，制定開展安全生產領域“打非治違” 專項行動實施方案，按期報集團公司安監部。動員部署，全面開展自查自糾工作，對排查出的問題逐一登記，建檔立案，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患。

　　2、集中整治階段(6月-7月)。結合礦月度安全生產標準化及安全評估檢查工作，組織有關部門集中對“打非治違”專項行動進行檢查推動。對存在重大隱患的，一律責令停產整頓，對有關責任人，給予嚴肅處罰。

　　3、迎檢階段(8月)。對集中整治階段暴露出的薄弱環節和突出問題，采取掛牌督辦措施，及時予以消除，確保“打非治違”專項行動取得良好的安全效果。

　　4、總結階段(9月)。對開展“打非治違”專項行動情況進行總結，按期報送集團公司安監部。

　　五、工作要求

　　1、加強組織領導和協調。按照“誰主管誰負責、誰分管誰負責”的原則，根據職責范圍和業務分工，明晰安全責任，認真組織開展自查自糾工作，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高礦井依法依規生產經營水平。

　　2、抓好宣傳動員。結合“安全生產年”、“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，采取發放宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。引導廣大干部職工積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規行為，切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規行為導致的事故及時公開曝光。

　　3、嚴格監管及責任追究。從嚴落實各級管理責任，根據安全生產有關法律法規，對存在安全隱患和非法違規行為的，立即進行停產整頓，消除隱患。因“打非治違”工作不力，非法違規行為造成事故及謊報瞞報事故的，從嚴處罰從重進行處罰。

　　4、切實做到統籌兼顧。將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，與重點行業領域專項整治相結合，突出重點，全面加強現場安全生產管理，切實提高安全保障能力，推動“安全生產年”活動扎實有效的開展。