萬科管網(wǎng)普查項目安全管理規(guī)章制度
為改善勞動作業(yè)環(huán)境、條件,防止傷亡事故,保障員工在生產(chǎn)過程中的安全和健康,加強安全生產(chǎn)管理,落實好公司安全責任制,根據(jù)本項目實際情況特制定本安全生產(chǎn)管理制度并成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組:
組
長:***安全員:***成
員:***
工程安全生產(chǎn)目標:零事故
堅持安全第一、預防為主的方針政策,認真遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。項目部根據(jù)各工種和作業(yè)區(qū)的實際特點,制定安全生產(chǎn)操作細則,指導和規(guī)范安全生產(chǎn)作業(yè)。項目部設置專職安全員,每個作業(yè)組組長負責本臺組安全生產(chǎn)。安全員必須隨時檢查現(xiàn)場的安全情況,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
作業(yè)人員應遵守本單位的安全生產(chǎn)管理制度,愛護和正確使用儀器、設備、工具及安全防護裝備,服從安全管理,了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險因素及防范措施,掌握必要的野外生存、避險和相關(guān)應急技能。
建立安全生產(chǎn)應急預案提高對事故的處理能力,最大限度地減少事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失,控制危險源,排除現(xiàn)場災患,消除危害后果,分析總結(jié)事故經(jīng)驗。
一、施工安全生產(chǎn)
1)外業(yè)生產(chǎn)
(1)出測、收測前的準備
a)出測前,生產(chǎn)部門負責人應組織所有作業(yè)人員進行安全意識教育和安全技能培訓。
b)按規(guī)定配發(fā)勞動防護用品,檢查有關(guān)防護用品及裝備的安全可靠性。c)掌握人員身體健康情況,進行必要的身體健康檢查。
d)出測、收測前應制定行車計劃,對車輛進行安全檢查,嚴禁疲勞駕駛。(2)行車
a)駕駛員應嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)的法律、法規(guī)、安全操作規(guī)程和安全運行的各種要求,具備野外環(huán)境下駕駛車輛的技能,掌握所駕駛車輛的構(gòu)造、技術(shù)性能、技術(shù)狀況、保養(yǎng)和維修的基本知識或技能。b)外業(yè)生產(chǎn)車輛應配備必要的檢修工具和通訊設備。
c)行車前,駕駛員應檢查各部件是否靈敏,油、水是否足夠,輪胎充氣是否適度,應特別注意檢查傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、方向系統(tǒng)、燈光照明等主要部件是否完好,發(fā)現(xiàn)故障即行檢修,禁止勉強出車。
d)行車途中停車休息或就餐,應鎖好車門,關(guān)閉車窗。
e)夜間行車要保持燈光完好,降低行駛速度,充分判斷地形及行進方向。f)遇有暴風驟雨、冰雹、濃霧等惡劣天氣應停止行車,視線不清時不準繼續(xù)行車。
g)在雨、雪或泥濘、冰凍地帶行車應慢速,必要時應安裝防滑鏈,避免緊急剎車。
h)高溫炎熱天氣行車應注意檢查油路、電路、水溫、輪胎氣壓;頻繁使用剎車的路段應防止剎車片溫度過高,導致剎車失靈。
(3)外業(yè)作業(yè)環(huán)境
a)外業(yè)作業(yè)時應持有效證件和公函與有關(guān)部門進行聯(lián)系。在進入軍事要地、少數(shù)民族地區(qū)、林區(qū)、自然保護區(qū)和其他特殊防護地區(qū)作業(yè)時,應事先征得有關(guān)部門同意,了解當?shù)孛袂楹蜕鐣伟驳惹闆r,遵守所在地的風俗習慣和有關(guān)的安全規(guī)定。
b)進入單位、居民宅院進行測繪時,應先出示相關(guān)證件,說明情況再進行作業(yè)。
c)遇雷電天氣應立刻停止作業(yè),選擇安全地點躲避,禁止在山頂、開闊的斜坡上、大樹下、河邊等區(qū)域停留,避免遭受雷電襲擊。
d)在高壓輸電線路、電網(wǎng)等區(qū)域作業(yè)時,應采取安全防范措施,優(yōu)先選用絕緣性能好的測桿等輔助測量設備,避免人員和測桿、棱鏡支桿等測量設備靠近高壓線路,防止觸電。
e)外業(yè)作業(yè)時,應攜帶所需的裝備以及水和藥品等用品。
f)外業(yè)測繪必須遵守各地方、各部門相關(guān)的安全規(guī)定,如在鐵路和公路區(qū)域應遵守交通管理部門的有關(guān)安全規(guī)定;進入林區(qū)作業(yè)必須嚴格遵守《森林防火條例》及當?shù)氐陌踩?guī)定
g)安全員必須隨時檢查現(xiàn)場的安全情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改。
h)在人、車流量大的街道上作業(yè)時,必須穿著色彩醒目的帶有安全警示反光的馬夾,并應設置安全警示標志牌(墩),必要時還應安排專人擔任安全警戒員,時刻注意來往車輛,防止行人碰動儀器。觀測人員不準離開儀器,司覘人員不得離開腳架。遷站時要撤除安全警示標志牌(墩),應將器材縱向肩扛行進,防止發(fā)生意外。
i)沿鐵路、公路作業(yè)時,必須穿著色彩醒目的帶有安全警示反光的馬夾。在電氣化鐵路附近作業(yè)時,應遵守我單位《關(guān)于電氣化鐵路測繪范圍、安全生產(chǎn)事項的規(guī)定》。
j)在橋梁和隧道附近以及公路彎道和視線不清的地點作業(yè)時,應事先設置安全警示標志牌(墩),必要時安排專人擔任安全指揮。
k)工間休息應離開鐵路、公路路基,選擇安全地點休息。
l)施工作業(yè)包括路上行駛過程中(自行車、電動車),工作人員必須隨時佩戴防護服,同時安全錐的擺放要合理、得當,充分起到安全防護的作用
m)施工作業(yè)中井蓋開啟后要晾置通風一段時間,防止井內(nèi)有毒氣體對下井人員造成危害,同時開井之后禁止在井邊抽煙,禁止井邊無人看守。
n)作業(yè)人員下井時要配備安全梯、安全繩等必要工具。如遇到深井,嚴禁下井作業(yè),如果必須下井,需要提前向項目負責人匯報,在項目經(jīng)理、項目安全負責人在場的情況下才可下井施工,施工中需要3-4組合作完成,下井人員必須系有安全繩。如下井人員出現(xiàn)中毒現(xiàn)象,井上人員不可下井施救,只可在井上進行施救,同時拔打119,120請求社會支援,要100%確保人員的生命安全。
2)內(nèi)業(yè)生產(chǎn)
(1)作業(yè)場所
a)照明、噪音、輻射等環(huán)境條件應符合作業(yè)要求。
b)計算機等生產(chǎn)儀器設備的放置,應有利于減少放射線對作業(yè)人員的危害。各種設備與建(構(gòu))筑物之間,應留有滿足生產(chǎn)、檢修需要的安全距離。
c)作業(yè)場所中不得隨意拉設電線,防止電線、電源漏電。通風、取暖、空調(diào)、照明等用電設施要有專人管理、檢修。
d)禁止在作業(yè)場所吸煙以及使用明火取暖,禁止超負荷用電。使用電器取暖或燒水,不用時要切斷電源。
(2)安全操作
a)儀器設備的安裝、檢修和使用,須符合安全要求。凡對人體可能構(gòu)成傷害的危險部位,都要設置安全防護裝置。所有用電動力設備,必須按照規(guī)定埋設接地網(wǎng),保持接地良好。
b)儀器設備須有專人管理,并進行定期的檢查、維護和保養(yǎng),禁止儀器設備帶故障運行。
c)作業(yè)人員應熟悉操作規(guī)程,必須嚴格按有關(guān)規(guī)程進行操作。作業(yè)前要認真檢查所要操作的儀器設備是否處于安全狀態(tài)。
d)禁止用濕手拉合電閘或開關(guān)電鈕。飲水時,應遠離儀器設備,防止?jié)姙⒃斐呻娐范搪贰?/p>
e)擦拭、檢修儀器設備應首先斷開電源,并在電閘處掛置明顯警示標志。修理儀器設備,一般不準帶電作業(yè),由于特殊情況而不能切斷電源時,必須采取可靠的安全措施,并且須有兩名電工現(xiàn)場作業(yè)。
f)因故停電時,凡用電的儀器設備,應立即斷開電源。
g)儀器的光學鏡部分不得用手、粗手巾、棉布、粗紙等擦拭,不準隨意拆卸儀器。儀器或腳架的螺絲松動或殘缺時,應及時維修。存放儀器要注意防潮。h)禁止將望遠鏡直接對準太陽,以防灼傷儀器或眼睛。
二、安全生產(chǎn)危險源辨識及控制措施
危險源辨識及控制措施一覽表
序號
場所、設備以及活動
危險源及類別
可能造成的事故
控制措施
1、能量、能量的載體、危險物質(zhì)的存在
2、可能失控的約束條件
1道路上作業(yè)
運動的車輛
人員未穿警示服、未及時觀察來往車輛、未設置警示墩;
交通事故,人員傷亡,設備損壞穿警示服,設置警示墩
2施工工地
高空墜物、鐵釘、帶電設備、電線人員未帶安全帽、未穿防護鞋;
人員砸傷,扎傷,觸電帶安全帽;穿防護鞋;安裝漏電保護器,戴絕緣手套
未注意帶電設備、電線,沒有漏電保護器,未戴絕緣手套
3外業(yè)生產(chǎn)
雷電
處于易被擊中的地方
人員傷亡遇到雷雨及時收工
4飲用開水單位沒熱水時中暑買礦泉水
5沖突的雙方
支持某一方
人員傷亡,設備損壞
雙方達成一致方可測量
6蛇未穿防護鞋、長褲人員傷亡穿防護鞋、長褲
7突發(fā)事件:野蜂、瘋狗等
未仔細觀察、未采取有效防護措施;
蟄、咬傷人員仔細觀察、采取有效防護措施;
8突發(fā)事件:沙塵、風暴
未仔細觀察、未采取有效防護措施;
儀器損壞、人員受傷
及時停止作業(yè),進入安全區(qū)域
9惡劣天氣:雷電、酷暑、高寒
未采取有效防護措施;
雷擊、中暑、凍傷
及時停止作業(yè),進入安全區(qū)域
10砸鋼樁、釘、木樁
工具
錘把松動、錘頭脫落人員受傷作業(yè)前檢查工具
11司機駕車
汽車、貨物
超載、混裝
交通事故
遵守交通法規(guī)
三、數(shù)據(jù)保密管理措施
城市地下管線是城市地理信息系統(tǒng)(GIS)的基礎(chǔ)和重要組成部份,是現(xiàn)代化城市高效、高速運轉(zhuǎn)的基本保證。保證普查數(shù)據(jù)的安全,是一個城市的需要。為了確保地下管線普查中使用的基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)和地形圖不擴散、不遺失、不外傳,我們將制定具體措施,嚴格遵守普查成果的保密規(guī)定。
1)對進入測區(qū)作業(yè)人員進行安全、保密意識教育,做到安全、文明生產(chǎn),確保資料、儀器、人身安全。
2)對甲方提供的測量資料、管線資料除本次地下管線普查使用外,不得擅自復制、損壞和提供他人。
3)涉及保密資料存貯和進得涉密資料處理的電腦不得上網(wǎng),不得與手機進行連接或給手機充電。控制點、地形圖等涉密成果不得通過網(wǎng)絡進行傳輸,只能使用u盤等中間介質(zhì)進行數(shù)據(jù)傳遞。
4)測量工作開展過程中,做好資料的保密工作,杜絕非項目工作人員接觸涉密資料。
5)每天施工完畢,要及時將電子原始數(shù)據(jù)拷入移動硬盤進行備份,當天數(shù)據(jù)處理成果也要及時拷入移動硬盤進行備份,以防電腦發(fā)生故障造成數(shù)據(jù)丟失。
5)工程完成后,根據(jù)雙方合同對排水設施普查資料存檔外,其余資料統(tǒng)一清除銷毀,不作保留。
四、文明施工措施
1)管線探測過程中,管線探測儀所用電池多,書寫點號用油漆多,嚴禁將舊電池、油漆桶和毛筆隨便丟棄,要求帶回項目部駐地統(tǒng)一處理。
2)點號書寫時嚴禁亂涂亂畫,書寫時要注意字體工整、愛護周邊環(huán)境、盡量寫在不影響市容市貌的地方。
3)窨井蓋打開后,要留專人守護,管線探測完畢后,要及時蓋好并檢查牢固性,避免作業(yè)人員和行人受傷。
4)開井的過程中要注意井蓋安全,避免損壞,發(fā)現(xiàn)問題要及時向相關(guān)部門匯報。
5)管線開挖量測完畢,要及時恢復原狀。
6)外業(yè)作業(yè)時要求著裝整潔,不準穿拖鞋,不打赤膀。
7)在居民區(qū)、學校、企事業(yè)單位等周邊工作時禁止大聲喧嘩。晚上休息時間不準大聲喧嘩,避免影響周圍居民休息。
8)愛護施工區(qū)周邊花草樹木,禁止隨意踐踏草坪和破壞花草樹木。
9)作業(yè)的過程中要做到文明禮讓過往車輛和行人,避免引起不必要的爭執(zhí)。
10)作業(yè)的過程中要注意節(jié)約能源,包括節(jié)水、節(jié)電和降低材料消耗。
11)駐地要注意環(huán)境衛(wèi)生,建立輪流值日制度和監(jiān)督機制,各類物品擺放要整齊。
12)所有人員要尊重當?shù)氐纳盍晳T,特別要尊重少數(shù)民族人員的宗教信仰。
13)要和鄰里之間處好關(guān)系,做到不吵民,不擾民。
***管網(wǎng)普查項目部
***年*月**日
篇2:南昌市涉及國家安全事項建設項目管理條例(2014)
南昌市涉及國家安全事項建設項目管理條例(20**)
(20**年8月29日南昌市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 20**年9月26日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準20**年10月16日南昌市人民代表大會常務委員會公告第5號公布自20**年1月1日起施行)
南昌市涉及國家安全事項建設項目管理條例
第一條 為了加強涉及國家安全事項建設項目的管理,維護國家安全與利益,根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱涉及國家安全事項建設項目,是指可能影響或者危及國家安全的新建、改建、擴建的建設項目。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉及國家安全事項建設項目的建設、使用及其管理,適用本條例。
第四條 市國家安全機關(guān)負責本市行政區(qū)域內(nèi)建設項目涉及國家安全事項的審批和管理工作。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、國土資源、房產(chǎn)管理、公安、工商行政管理、人民防空、工業(yè)和信息化、外經(jīng)貿(mào)、郵政、交通運輸、廣播電視、旅游等有關(guān)部門,應當在各自職責范圍內(nèi),配合國家安全機關(guān)做好建設項目涉及國家安全事項的審批和管理工作。
第五條 市國家安全機關(guān)應當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)管理、公安等部門,建立涉及國家安全事項建設項目管理工作聯(lián)動機制,建立信息共享平臺,及時互相通報有關(guān)情況,實現(xiàn)信息共享。
第六條 公民、法人和其他組織應當支持、協(xié)助國家安全機關(guān)做好涉及國家安全事項建設項目的管理工作。
第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時,應當征求市國家安全機關(guān)的意見。
第八條 下列涉及國家安全事項的建設項目,建設單位應當報市國家安全機關(guān)審查批準:
(一)重要國家機關(guān)、重點科研單位、軍事設施和軍工單位等周邊安全控制區(qū)域范圍內(nèi)的建設項目;
(二)國際機場、火車站、出入境口岸、海關(guān)、人防指揮所、電信樞紐和郵政樞紐等建設項目;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定應當進行國家安全事項審查的其他建設項目。
安全控制區(qū)域范圍由市國家安全機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在進行國家安全評估的基礎(chǔ)上,會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門劃定,并報市人民政府批準。
調(diào)整安全控制區(qū)域范圍按照前款規(guī)定辦理。
第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源主管部門在受理建設單位有關(guān)申請時,對屬于本條例第八條規(guī)定的建設項目,應當書面告知建設單位報市國家安全機關(guān)進行涉及國家安全事項審查,經(jīng)審查批準后,城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源主管部門方可辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條 建設單位向市國家安全機關(guān)申請涉及國家安全事項審查,應當提交以下材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照或者注冊登記證書等有效證件;
(二)建設項目投資性質(zhì)、使用功能、選址及周邊地理環(huán)境的說明;
(三)工程規(guī)劃設計方案;
(四)涉及國家安全事項的其他材料。
申請材料齊全的,市國家安全機關(guān)應當當場受理;申請材料不齊全的,市國家安全機關(guān)應當當場一次性告知其補充的材料。
第十一條 市國家安全機關(guān)對涉及國家安全事項建設項目的下列內(nèi)容進行審查:
(一)選址和用途;
(二)通信、監(jiān)控、音響、報警、查驗等弱電系統(tǒng)和衛(wèi)星廣播電視地面接收設施的規(guī)劃設計;
(三)辦公自動化系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的設計方案;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應當進行涉及國家安全事項審查的其他內(nèi)容。
第十二條 市國家安全機關(guān)應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出審查決定。
市國家安全機關(guān)的審查決定應當根據(jù)下列情況作出:
(一)符合國家安全要求的,予以批準;
(二)不符合國家安全要求,但采取安全防范措施后能夠符合國家安全要求的,應當向申請人提出采取安全防范措施要求,并在申請人制定相關(guān)安全防范方案后,予以批準;
(三)不符合國家安全要求,又無法采取有效安全防范措施的,不予批準,書面通知申請人,并說明理由。
第十三條 市國家安全機關(guān)在審查決定中提出設置安全技術(shù)防范設施要求的,建設單位應當將安全技術(shù)防范設施作為建設項目的組成部分,統(tǒng)一規(guī)劃、設計和施工,所需費用納入建設項目預算。
第十四條 涉及國家安全事項建設項目竣工驗收時,建設單位應當通知市國家安全機關(guān)對該建設項目安全技術(shù)防范設施進行檢查;檢查不合格的,該建設項目不得投入使用。
第十五條 涉及國家安全事項建設項目投入使用后,建設單位或者使用單位應當保障安全技術(shù)防范設施正常運行,并按照市國家安全機關(guān)的要求建立維護國家安全責任制,支持、配合國家安全機關(guān)開展工作。
第十六條 單位或者個人將已經(jīng)建成的涉及國家安全事項建設項目通過轉(zhuǎn)讓、贈與提供給境外組織、機構(gòu)、個人使用的,房產(chǎn)管理部門在辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記時應當書面告知轉(zhuǎn)讓人、贈與人在登記后三十日內(nèi)向市國家安全機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十七條 已經(jīng)建成的三星級以上賓館、飯店,經(jīng)營者應當向市國家安全機關(guān)辦理備案手續(xù),按照市國家安全機關(guān)的要求建立維護國家安全責任制,并支持、配合國家安全機關(guān)開展工作。
第十八條 市國家安全機關(guān)應當依法對涉及國家安全事項建設項目的建設、使用情況進行監(jiān)督檢查,及時查處違法行為。
第十九條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)市國家安全機關(guān)審查擅自建設或者未按照審查決定建設的,由市國家安全機關(guān)給予警告,責令限期改正,并將有關(guān)情況告知市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法處理。
第二十條 違反本條例規(guī)定,安全技術(shù)防范設施未經(jīng)市國家安全機關(guān)檢查合格,建設項目投入使用的,由市國家安全機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,未保障安全技術(shù)防范設施正常運行的,由市國家安全機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第二十二條 違反本條例規(guī)定,將已經(jīng)建成的涉及國家安全事項建設項目通過轉(zhuǎn)讓、贈與提供給境外組織、機構(gòu)、個人使用未向市國家安全機關(guān)辦理備案手續(xù),或者已經(jīng)建成的三星級以上賓館、飯店的經(jīng)營者未向市國家安全機關(guān)辦理備案手續(xù)的,由市國家安全機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,對個人處五百元以上一千元以下罰款,對單位處五千元以上一萬元以下罰款。
第二十三條 國家安全機關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員在涉及國家安全事項建設項目的監(jiān)督管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 本條例施行前在建或者已經(jīng)建成的涉及國家安全事項建設項目,未經(jīng)國家安全機關(guān)審查批準的,建設單位或者產(chǎn)權(quán)人、使用人應當自接到市國家安全機關(guān)通知之日起六十日內(nèi),向市國家安全機關(guān)辦理備案手續(xù),對需要落實安全防范措施的,應當按照國家安全機關(guān)的要求予以落實。
第二十五條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇3:遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法(2009)
遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法(20**)
第229號
《遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年3月2日遼寧省第十一屆人民政府第18次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年5月1日起施行。
省長 陳政高
二○○九年三月十九日
遼寧省建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強建設項目安全設施的監(jiān)督管理,減少和消除事故隱患,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設項目(以下統(tǒng)稱建設項目)安全設施建設及其監(jiān)督管理。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 建設項目安全設施必須符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相關(guān)標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時”)。安全設施投資及其相關(guān)費用應當納入建設項目概算。
建設項目中引進的國外技術(shù)和設備應當符合我國規(guī)定的安全技術(shù)標準。
建設項目安全設施設計未經(jīng)審查的,建設項目不得進行施工;未經(jīng)驗收合格的,建設項目不得投入生產(chǎn)和使用。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設項目安全設施的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟管理和外經(jīng)貿(mào)等部門,應當將建設項目安全設施“三同時”納入建設項目管理。對未進行安全設施“三同時”審查、驗收的建設項目,不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。
第五條 建設項目安全設施設計審查和竣工驗收,根據(jù)項目投資額度和危險程度,由建設單位自行審查驗收或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審查和驗收。
第六條 建設單位是落實建設項目安全設施“三同時”的責任主體。建設單位主要負責人對建設項目安全設施“三同時”工作全面負責。建設單位應當依法保障建設項目符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范,對承擔建設項目可行性研究、安全評價、設計、施工任務的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求,并按照有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)。
第七條 建設單位對建設項目進行可行性研究論證時,應當同時對建設項目的安全條件進行論證。
第八條 安全預評價應當在可行性研究階段之后初步設計之前進行。安全預評價由建設單位委托項目設計單位以外的具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔,并編制《建設項目安全預評價報告》。
第九條 建設單位將《建設項目安全預評價報告》報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在30日內(nèi)組織專家進行評審,對符合國家相關(guān)安全技術(shù)標準的建設項目予以批復。
第十條 建設項目安全設施初步設計,應當由具有相應設計資質(zhì)的單位承擔。設計單位應當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范組織項目的安全設施設計,并依據(jù)《建設項目安全預評價報告》的要求,完善安全設施設計,落實安全生產(chǎn)措施。建設項目安全設施設計應當有安全專篇,并在相關(guān)篇章中體現(xiàn)安全設施設計內(nèi)容。
第十一條 建設項目安全設施初步設計完成后,建設單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設施初步設計審查申請,并提交以下材料:
(一)建設項目安全設施初步設計審查申請表;
(二)建設項目初步設計說明書及安全專篇;
(三)建設項目安全預評價報告;
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求提交的其他材料。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請后,應當在30日內(nèi)組織相關(guān)人員或者委托相關(guān)機構(gòu)對安全設施初步設計進行審查。經(jīng)審查同意的,核發(fā)《建設項目安全設施初步設計審核書》。
第十二條 投資額度在2000萬元以下的建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收,由建設單位自行負責。
建設單位在對建設項目進行可行性研究論證時,應當對建設項目的安全條件以及安全設施進行綜合分析,編制安全專篇,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后,由建設單位組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門或者委托安全評價機構(gòu)對建設項目安全設施設計進行審查,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十三條 建設項目安全設施設計審查未通過的,建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門提出申請。
建設單位對已經(jīng)批準的建設項目的安全設施設計作出改變安全設施設計且可能降低安全性能或者在施工期間重新設計等重大變更的,應當經(jīng)原設計單位出具變更說明后,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新審查。
第十四條 建設項目的安全設施必須與主體工程同時施工。施工單位應對建設項目安全設施的工程質(zhì)量負責。在施工期間,發(fā)現(xiàn)建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時,必須立即停止施工,并報告建設單位。建設單位需對安全設施設計做出重大變更的,應當重新申報審查。
第十五條 建設項目竣工后,應當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行,試運行的時間不應少于1個月,最長不得超過6個月。行業(yè)有特殊要求的除外。
建設項目試運行前,建設單位應當制定可靠的安全措施,做好現(xiàn)場檢驗、檢測,收集有關(guān)數(shù)據(jù),形成自查報告。
第十六條 建設單位在建設項目試運行期間,應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設項目進行安全驗收評價,并編制《建設項目安全驗收評價報告》。
第十七條 《建設項目安全驗收評價報告》編制完成后,建設單位應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全驗收申請,并提交下列材料:
(一)建設項目安全設施竣工驗收申請表;
(二)建設項目審批、核準、備案文件;
(三)建設項目試運行自查報告;
(四)建設項目安全驗收評價報告及其存在問題整改確認材料;
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求提交的其他材料。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在收到建設單位的安全設施竣工驗收申請后,應當在30日內(nèi)組織相關(guān)專家對申請材料進行審查并組織現(xiàn)場驗收。驗收合格的,核發(fā)《建設項目安全設施竣工驗收審核書》。
第十八條 對于建設單位自行組織初步設計審查的建設項目,建設單位在安全設施竣工后,組織項目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門或者委托安全評價機構(gòu)對建設項目的安全設施進行竣工驗收,并填報《建設項目安全設施竣工驗收備案表》,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時提交下列資料:
(一)建設項目安全設施竣工驗收備案表;
(二)政府或者投資主管部門審批、核準、備案文件;
(三)建設項目安全設施試運行報告;
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求提供的其他材料。
第十九條 有下列情形之一的,為驗收不合格:
(一)安全設施和安全條件不符合或者未達到有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準要求的;
(二)建設項目試運行期間存在隱患未整改或者整改不徹底的;
(三)安全設施竣工后未經(jīng)檢測、檢驗的;
(四)提供虛假文件、資料的;
(五)不符合國家和省規(guī)定的其他條件的。
第二十條 驗收不合格的建設項目,建設單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行認真整改。整改完畢后,由建設單位重新提出驗收申請。
第二十一條 建設單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處3萬元以下罰款;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任:
(一)建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定審查同意就開工建設的;
(二)建設項目未按照批準的安全設施設計施工的;
(三)建設項目的安全設施未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn)或者使用的。
第二十二條 建設單位未按本辦法規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送建設項目安全設施設計審查、竣工驗收備案材料的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,并處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十三條 建設單位不按規(guī)定履行“三同時”報批手續(xù),經(jīng)依法處罰后仍繼續(xù)施工或者投入生產(chǎn)和使用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當提請同級政府依法終止建設或者關(guān)閉。
第二十四條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責及政府有關(guān)部門的工作人員,有下列行為之一的,由其主管部門依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定對建設單位申報的建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用中組織審查和驗收的;
(二)建設項目安全設施未通過竣工驗收就進行總體驗收的;
(三)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的建設項目批準或者驗收通過的;
(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第二十五條 本辦法自20**年5月1日起施行。《遼寧省工業(yè)企業(yè)基本建設項目勞動保護設施審查驗收辦法》(遼政辦發(fā)〔1984〕8號)同時廢止。