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物業(yè)經(jīng)理人

門窗公司工人安全生產(chǎn)須知

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  門窗公司工人安全生產(chǎn)須知

  一、牢固樹立安全第一意識,時時、事事、處處把個人安全、他人安全、生產(chǎn)安全放在首位。

  二、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行每道工序操作規(guī)程,不違反勞動紀(jì)律、不違章作業(yè)、不粗心大意,對本崗位的安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)。

  三、正確分析、判斷和處理各種事故隱患,及時發(fā)現(xiàn)危險源,把事故消滅在萌芽狀態(tài),如發(fā)生事故,要正確處理,及時、如實地向上級報告并保護(hù)現(xiàn)場,做好詳細(xì)記錄。

  四、熟悉用電常識和設(shè)備性能,正確操作,精心維護(hù)設(shè)備,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。

  五、上崗必須按規(guī)定著裝,在車間或施工工地要穿防滑、防扎較結(jié)實的鞋,禁止穿拖鞋、膠鞋,防止扎傷、劃傷。

  六、不要擅自安裝、移動電氣設(shè)備和用電器具,在使用中電氣和機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障時,要由電工和保全工進(jìn)行處理和維修,杜絕觸電事故發(fā)生。

  七、工人進(jìn)入工地要戴安全帽,高空作業(yè)要系好安全帶,以防墜落摔傷。

  八、兩人以上共同操作,要相互配合,保持協(xié)調(diào)一致;上班期間,要精力集中,嚴(yán)禁打手機(jī)聊天,聽MP3,嚴(yán)禁嬉戲打鬧。

  九、不能帶病上班、疲勞作業(yè),有病應(yīng)離崗位治療或休息。

  十、注意防火、滅火,妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材,不準(zhǔn)在車間和工地燃燒廢紙、廢料或雜物,在車間和庫房不準(zhǔn)吸煙。

  十一、遵守交通規(guī)則,不搶道、不醉駕、不闖紅燈,及時修理自駕車輛,始終保持良好狀態(tài),做到高高興興上班來,安安全全回家去。

  十二、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。

篇2:南京市安全生產(chǎn)條例(2014年)

  南京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

  (第4號)

  《南京市安全生產(chǎn)條例》已由南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于20**年8月30日制定,江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于20**年9月27日批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布,自20**年1月1日起施行。

  南京市人民代表大會常務(wù)委員會

  20**年10月8日

  南京市安全生產(chǎn)條例

  (20**年8月30日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議制定 20**年9月27日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn))

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。

  法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全和民用航空安全等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)、社會參與監(jiān)督的原則。

  第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全管理,健全責(zé)任制度,強(qiáng)化保障措施,完善安全條件。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

  第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員依法享有獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

  第六條 工會依法組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議,督促本單位糾正違法行為、消除事故隱患,維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。

  第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,建立和完善監(jiān)控體系、責(zé)任制度和考核獎懲制度,督促有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定,做好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

  第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)管理工作。

  公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運輸?shù)葘ι婕鞍踩a(chǎn)的事項負(fù)有審批、處罰等監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下稱專項監(jiān)管部門),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,分別對道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、交通運輸?shù)确矫娴陌踩a(chǎn)實施專項監(jiān)督管理。

  其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

  第九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)和知識的宣傳,組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),推進(jìn)安全文化建設(shè),增強(qiáng)社會公眾的安全生產(chǎn)意識和防范事故的能力。

  報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體有開展安全生產(chǎn)宣傳報道的義務(wù),對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行輿論監(jiān)督。

  第十條 市、區(qū)人民政府鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā),鼓勵和支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、裝備、工藝的推廣應(yīng)用。

  第十一條 對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加應(yīng)急處置等方面取得顯著成績的單位和個人,市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

  第二章 安全生產(chǎn)保障

  第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)管理制度:

  (一)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

  (二)安全生產(chǎn)例會制度;

  (三)特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)管理制度;

  (四)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;

  (五)職業(yè)危害防治制度;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。

  第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)確定分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,配備安全管理人員;

  (二)保證安全生產(chǎn)必需的資金投入和有效使用;

  (三)組織開展事故隱患排查治理;

  (四)組織實施職業(yè)危害防治管理措施;

  (五)每年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、專項監(jiān)管部門或者有關(guān)部門提交本單位的安全生產(chǎn)情況報告;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

  分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),并組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用等工作;其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好安全生產(chǎn)工作。

  第十五條 有下列情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)立安全生產(chǎn)委員會:

  (一)屬于礦山、建筑施工以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸?shù)雀叨任kU性行業(yè)(以下稱高危行業(yè)),從業(yè)人員在五十人以上的;

  (二)屬于金屬冶煉、船舶修造和拆解、電力、裝卸、交通運輸?shù)容^大危險性行業(yè)(以下稱較大危險行業(yè)),從業(yè)人員在一百人以上的;

  (三)其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上的。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)委員會由本單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及工會組織代表組成,未建立工會組織的,由從業(yè)人員代表參加。

  安全生產(chǎn)委員會應(yīng)當(dāng)審查本單位年度安全生產(chǎn)工作計劃、重大安全生產(chǎn)技術(shù)項目實施、安全生產(chǎn)各項投入等情況,研究和協(xié)調(diào)有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項,督促落實消除事故隱患的措施。安全生產(chǎn)委員會至少每季度召開一次會議,會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

  第十六條 依照本條例第十五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在五十人以上不足一百人的,配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于一名。高危行業(yè)、較大危險行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在一百人以上不足三百人的,配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于兩名。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的,配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于三名;從業(yè)人員在一千人以上不足五千人的,配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于八名;從業(yè)人員在五千人以上的,配備專職安全生產(chǎn)管理人員不少于十五名。

  前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員不足一百人的,應(yīng)當(dāng)配備安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù);從業(yè)人員在一百人以上不足三百人的,應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

  第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,建立包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。任何人不得通過委托、授權(quán)等形式將安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他人。

  第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)所需資金應(yīng)當(dāng)納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算,專款專用。高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。

  第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估和登記,實行分級管理,并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。

  第二十條 對于一般事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改。

  對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估,制定和落實治理方案,及時排除,并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)備,全部或者局部停產(chǎn)停業(yè);重大事故隱患治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織對治理情況進(jìn)行評估。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,疏散周邊可能危及的其他人員,并設(shè)置警戒標(biāo)志。

  第二十一條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,采取職業(yè)病防治管理措施,為從業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作環(huán)境和條件。

  第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)的勞動保護(hù)工作,采取防暑降溫措施,保證作業(yè)場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加安全培訓(xùn);按照國家規(guī)定需具有相應(yīng)資格的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格取得資格后方可上崗。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對在崗的從業(yè)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),對新進(jìn)的、離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員,使用新工藝、新

  技術(shù)、新材料、新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員,及時進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。   第二十四條 高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照國家規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,其存繳的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金;生產(chǎn)安全事故處置后,安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存繳不足的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)足。

  鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險的,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核實后,可以不再存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

  第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門的指導(dǎo)。

  第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)研究和應(yīng)用,使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備并掌握其安全技術(shù)特性,淘汰陳舊落后或者安全保障性能不符合要求的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù),提高安全生產(chǎn)科技保障能力。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。

  第二十七條 本市推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè),支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)評價、檢測、檢驗、咨詢、培訓(xùn)等活動。

  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),依法開展工作并對其提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任,且不得有下列行為:

  (一)將承接的服務(wù)項目違法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人;

  (二)違反安全評價程序;

  (三)出具虛假或者失實的安全評價報告;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理,開展誠信服務(wù),建立并完善從業(yè)人員管理制度,加強(qiáng)對從業(yè)人員的監(jiān)督。

  第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員禁止下列行為:

  (一)違章指揮或者放任從業(yè)人員違反操作規(guī)程、安全管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè);

  (二)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè);

  (三)不按照國家規(guī)定上報事故隱患;

  (四)擅自啟封或者使用因不符合安全生產(chǎn)規(guī)定被查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備和器材;

  (五)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;

  (六)在規(guī)定時間內(nèi)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令。

  第三章 重點事項規(guī)范

  第二十九條 高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項目和國家規(guī)定的其他建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件論證,編制安全條件論證報告,并按照國家規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價,編制安全預(yù)評價報告。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對本條第一款規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計,并報送有關(guān)部門審查;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設(shè)。提請審查安全設(shè)施設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)提交安全預(yù)評價報告。建設(shè)項目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行,并與建設(shè)項目主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

  本條第一款規(guī)定的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進(jìn)行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)或者使用。依法需要進(jìn)行生產(chǎn)、使用試運行的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試運行。

  第三十條 礦山和生產(chǎn)、儲存、使用危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位安全生產(chǎn)條件每三年進(jìn)行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)條件存在的問題及整改方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全評價報告和整改方案落實情況,及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者相關(guān)專項監(jiān)管部門備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者相關(guān)專項監(jiān)管部門,應(yīng)當(dāng)對安全評價報告及整改方案落實情況進(jìn)行檢查或者抽查。

  供電、供氣、供熱、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施運營單位以及城市軌道交通運營單位,應(yīng)當(dāng)定期開展安全評價,及時排除生產(chǎn)安全事故隱患,保障安全運行。

  第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源登記建檔,進(jìn)行監(jiān)控和定期檢測、評估,制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

  第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行危險場所動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修、裝卸等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度,并履行下列職責(zé):

  (一)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;

  (二)確認(rèn)作業(yè)單位的從業(yè)資質(zhì),從業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;

  (三)配備相應(yīng)的安全設(shè)施,采取安全防范措施,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域,確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;

  (四)進(jìn)行危害風(fēng)險評估,制定控制措施、作業(yè)方案、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案,向從業(yè)人員詳細(xì)說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;

  (五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,停止作業(yè),撤出人員。

  現(xiàn)場作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位施工技術(shù)負(fù)責(zé)人審查同意后方可實施。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)安排有關(guān)人員在危險作業(yè)前向從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)安全技術(shù)交底,并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

  第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項目、出租場所的,應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任:

  (一)發(fā)包、出租給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包方、承租方;

  (二)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任;

  (三)向承包方、承租方書面告知發(fā)包項目、出租場所及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;

  (四)協(xié)調(diào)解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問題;

  (五)發(fā)現(xiàn)承包方、承租方有安全生產(chǎn)違法行為的,及時勸阻,并報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門;

  (六)要求高危行業(yè)和較大危險行業(yè)的承包方、承租方提供相關(guān)安全評價報告。

  承包方、承租方應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包方、出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,并依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)立即如實報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,并通報發(fā)包方、出租方。

  第三十四條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全由建筑施工單位負(fù)總責(zé);實行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給其他單位的,分包合同應(yīng)當(dāng)明確總承包單位和分包單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任,但不得約定勞務(wù)分包單位承擔(dān)主要安全生產(chǎn)責(zé)任。

  建設(shè)工程施工單位通過租賃設(shè)備的方式將施工作業(yè)或者工程發(fā)包給設(shè)備租賃單位的,建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé),不得將依法由其承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移給設(shè)備租賃單位。

  第三十五條 建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

  工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。

  工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

  第三十六條 同一建筑物由兩個以上產(chǎn)權(quán)單位所有的,產(chǎn)權(quán)單位之間應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議;產(chǎn)權(quán)單位將同一建筑物出租給兩個以上使用單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議。安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確一個產(chǎn)權(quán)單位或者依法委托物業(yè)服務(wù)單位對建筑物公共區(qū)域、消防設(shè)施、重要設(shè)施進(jìn)行安全管理。

  使用單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域的安全生產(chǎn)工作,并配合產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)單位對建筑物公共區(qū)域、消防設(shè)施、重要設(shè)施進(jìn)行安全管理。

  第三十七條 使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,將勞務(wù)派遣人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,對勞務(wù)派遣人員進(jìn)行教育和培訓(xùn),不得將由其承擔(dān)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。

  第四章 監(jiān)督管理

  第三十八條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,建立安全生產(chǎn)行政責(zé)任制。

  市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作承擔(dān)主要責(zé)任,其他分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工依法承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任。

  第三十九條 市、區(qū)人民政府履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):

  (一)建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo),實行目標(biāo)管理;

  (二)定期研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作中的重大事項;

  (三)建立健全安全生產(chǎn)考核體系,考核所屬部門、下級人民政府、本級人民政府派出機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作,并根據(jù)考核情況實施獎懲;

  (四)組織調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行下列職責(zé):

  (一)綜合分析安全生產(chǎn)形勢,統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故情況,定期向本級人民政府報告安全生產(chǎn)工作,提出意見和建議;

  (二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門、下級人民政府、本級人民政府派出機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題;

  (三)制定本行政區(qū)域安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門編制、實施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃;

  (四)依法審批安全生產(chǎn)許可事項并對審批負(fù)責(zé);

  (五)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;

  (六)根據(jù)本級人民政府的授權(quán)或者委托,組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理,并及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故處理信息;

  (七)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)督檢查;

  (八)法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

  第四十一條 專項監(jiān)管部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行下列職責(zé):

  (一)監(jiān)督檢查其主管行業(yè)或者領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況,督促治理重大事故隱患,依法處理安全生產(chǎn)違法行為;

  (二)依法審批安全生產(chǎn)許可事項并對審批負(fù)責(zé);

  (三)參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理,并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計、上報事故調(diào)查處理情況;

  (四)法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

  第四十二條 開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員,做好本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

  第四十三條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)和人員,對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)日常檢查,指導(dǎo)村民委員會、居民委員會

  開展安全生產(chǎn)活動,并協(xié)助有關(guān)部門實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患或者違法行為,應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期治理或者改正,并向有關(guān)部門報告。   第四十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制,設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,納入本級財政預(yù)算。安全生產(chǎn)專項資金應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、工作考核獎勵以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備、設(shè)施建設(shè)等事項。

  第四十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作體系,按照各自職責(zé)和監(jiān)督檢查計劃開展聯(lián)合檢查和專項督查,及時查處安全生產(chǎn)違法行為。

  下列生產(chǎn)經(jīng)營單位列入重點監(jiān)督檢查對象:

  (一)存在重大危險源的;

  (二)存在重大事故隱患的;

  (三)近三年內(nèi)發(fā)生較大以上等級生產(chǎn)安全事故的;

  (四)一年內(nèi)發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全事故的;

  (五)其他應(yīng)當(dāng)實行重點監(jiān)督管理的。

  第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立重大事故隱患治理督辦制度,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改指令書,督促整改治理;對逾期不履行重大事故隱患治理責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告,實行掛牌督辦,依法查處違法行為。

  第四十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為信息。違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)向社會公布。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為記錄應(yīng)當(dāng)納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng),為對其經(jīng)營資質(zhì)、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)等事項進(jìn)行管理提供依據(jù)。

  第四十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患和違法行為舉報的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、統(tǒng)計和報告制度,公開舉報電話、電子信箱,及時受理、查處舉報事項,并依法保護(hù)舉報人合法權(quán)益。

  第五章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理

  第四十九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實應(yīng)急組織、人員、通訊、裝備、經(jīng)費、物資等應(yīng)急資源和措施,定期開展應(yīng)急救援演練。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺,完善包含救援隊伍、救援物資、救援專家等信息的數(shù)據(jù)庫。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息平臺應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。

  第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位事故預(yù)防重點,落實下列安全生產(chǎn)應(yīng)急管理措施:

  (一)制定應(yīng)急救援預(yù)案,報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案;

  (二)每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次綜合或者專項應(yīng)急救援預(yù)案演練,高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次演練;

  (三)高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以建立應(yīng)急救援組織,未建立的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員或者與具備相應(yīng)能力的專業(yè)救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議;

  (四)建立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)及預(yù)警預(yù)報體系,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。

  遇到險情時,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,實施救援工作,搶救人員和財產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員有權(quán)在第一時間下達(dá)停止作業(yè)、撤離人員的命令。

  第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時將受傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并墊付醫(yī)療費用。生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生一小時內(nèi),向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門如實報告。需要組織保護(hù)事故現(xiàn)場、保全現(xiàn)場物品的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)妥善保管有關(guān)物證。

  生產(chǎn)安全事故可能危及周邊公眾人身安全時,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織疏散、撤離和安置相關(guān)人員,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防控次生和衍生事故發(fā)生。相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笓]和安排。

  因生產(chǎn)安全事故造成供電、供氣、供熱、給排水、交通、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施損壞的,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門盡快修復(fù),保障正常的生產(chǎn)、生活需要。

  第五十二條 未造成人員傷亡并且直接經(jīng)濟(jì)損失不足三百萬元的一般生產(chǎn)安全事故,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織調(diào)查,調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

  下列一般生產(chǎn)安全事故由所在區(qū)人民政府授權(quán)或者委托區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查:

  (一)一次死亡不足三人的生產(chǎn)安全事故;

  (二)一次重傷(含急性工業(yè)中毒)不足十人的生產(chǎn)安全事故;

  (三)直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上不足一千萬元的生產(chǎn)安全事故。

  下列生產(chǎn)安全事故由市人民政府授權(quán)或者委托市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查:

  (一)較大生產(chǎn)安全事故;

  (二)列入市人民政府安全生產(chǎn)考核的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故;

  (三)需向市級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)的建設(shè)工程發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故;

  (四)市屬開發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故;

  (五)本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的具有較大影響的一般生產(chǎn)安全事故。

  省人民政府或者上級有關(guān)部門委托調(diào)查的生產(chǎn)安全事故,由被委托的部門會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并接受委托單位的監(jiān)督和指導(dǎo)。

  第六章 法律責(zé)任

  第五十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違反本條例第十四條第三項、第四項、第五項規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以五千元以上二萬元以下罰款。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,未參加安全培訓(xùn)且未取得國家規(guī)定的相應(yīng)資格證書的,按照前款規(guī)定予以處罰。

  第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十六條規(guī)定,未按照規(guī)定人數(shù)配備安全生產(chǎn)管理人員的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)配人數(shù),每少配一人處以五千元罰款,罰款總額不超過二萬元。

  第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十條規(guī)定,未按照規(guī)定對一般事故隱患進(jìn)行治理的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定對重大事故隱患進(jìn)行治理的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,處以五萬元以上二十萬元以下罰款,對該單位主要負(fù)責(zé)人處以五千元以上一萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍未改正的,提請有關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五十六條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十七條第二款第一項規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,處以五萬元以上二十萬元以下罰款;逾期未改正的,提請有關(guān)部門吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十七條第二款第二項規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,處以二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,提請有關(guān)部門吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十七條第二款第三項規(guī)定,出具失實的安全評價報告情節(jié)嚴(yán)重的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,處以五萬元以上二十萬元以下罰款;逾期未改正的,提請有關(guān)部門吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

  第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員違反本條例第二十八條規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一萬元以上三萬元以下罰款,對其有關(guān)負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處以一千元以上一萬元以下罰款。

  第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并可以處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

  (一)違反本條例第三十二條規(guī)定,未執(zhí)行危險作業(yè)有關(guān)管理制度、措施的;

  (二)違反本條例第五十一條第一款規(guī)定,未搶救生產(chǎn)安全事故受傷人員且未墊付醫(yī)療費用的。

  第五十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、專項監(jiān)管部門及其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的;

  (二)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的事項予以許可或者驗收通過的;

  (三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,未按照本級人民政府的授權(quán)或者委托組織救援,或者玩忽職守,致使人員傷亡、財產(chǎn)損失擴(kuò)大的;

  (四)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告的。

  第七章 附 則

  第六十條 本條例下列用語的含義:

  (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位,是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營性組織;

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者實際擁有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員。

  第六十一條 本市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他單位在非生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全作業(yè)管理,可以參照本條例執(zhí)行。

  第六十二條 本條例自20**年1月1日起施行。

篇3:安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法(2016年)

  安徽省人民政府令第265號

  《《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)20**年1月28日省人民政府第69次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自20**年4月1日起施行。

  省 長 李錦斌

  20**年2月15日

  安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,防止和減少建設(shè)工程安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

  本辦法所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

  第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展的理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。

  第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。

  第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),配備與建設(shè)工程安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督檢查人員,將建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍,加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

  鼓勵開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進(jìn)技術(shù)。

  第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照法定職責(zé),對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府交通運輸、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

  第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

  第二章 主體責(zé)任

  第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位,并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在合同中明確雙方的安全責(zé)任。

  建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。

  第九條 建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位建立安全文明施工費使用制度,落實安全文明施工措施。

  第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或者辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位落實危險性較大的分部分項工程安全管理措施。

  第十一條 危險性較大的分部分項工程施工前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定編制、論證安全專項施工方案,組織安全專項施工方案交底、實施、驗收和監(jiān)測。

  勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位制定超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案,參與方案論證。

  施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示危險性較大的分部分項工程,對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,應(yīng)當(dāng)明確專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對危險性較大的分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)理,對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程實施旁站監(jiān)理。

  第十二條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計,對基坑開挖、地下暗挖、吊裝、爆破、高大模板和高邊坡作業(yè)等涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計文件中予以注明,提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見,并在開工前向施工單位交底。

  第十三條 施工現(xiàn)場的安全由施工單位負(fù)責(zé)。實行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。

  總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

  分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

  第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、重大危險源監(jiān)管、負(fù)責(zé)人帶班等安全管理制度,評估安全隱患風(fēng)險,落實治理責(zé)任。

  施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位和施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,組織應(yīng)急救援演練。

  第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。

  施工項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對項目實施安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。

  第十六條 專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)、重大危險源進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對違章指揮和違章操作的行為予以制止和糾正,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告項目負(fù)責(zé)人;對重大隱患應(yīng)當(dāng)報告本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

  第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為職工繳納工傷保險費。施工單位使用相對固定職工的,按照用人單位參加工傷保險;不能按照用人單位參保的,以建設(shè)項目為單位參加工傷保險。

  鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。

  第十八條 建設(shè)工程施工前,負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向施工班組、作業(yè)人員告知下列安全施工技術(shù)要求,并由雙方簽字確認(rèn):

  (一)工作場所、崗位的危險因素;

  (二)危險崗位的操作規(guī)程;

  (三)違章操作的危害;

  (四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;

  (五)發(fā)生緊急情況時的應(yīng)急措施;

  (六)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。

  第十九條 施工作業(yè)人員享有下列安全生產(chǎn)權(quán)利:

  (一)了解施工作業(yè)的危險和危害;

  (二)對施工安全工作存在的問題提出批評、檢舉和控告;

  (三)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè);

  (四)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況,立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域;

  (五)獲得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障;

  (六)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)權(quán)利。

  第二十條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù):

  (一)依法取得相應(yīng)的崗位證書;

  (二)遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度和操作規(guī)程;

  (三)正確使用安全防護(hù)

  用品、機(jī)械設(shè)備;

  (四)服從安全生產(chǎn)管理;

  (五)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加安全應(yīng)急演練;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)義務(wù)。

  第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保生產(chǎn)安全。

  第二十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實建設(shè)工程安全工作的工程監(jiān)理責(zé)任,明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任。

  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全的監(jiān)理責(zé)任納入建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,并細(xì)化危險性較大的分部分項工程的監(jiān)理內(nèi)容和措施。

  第二十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位的下列安全管理事項進(jìn)行審查:

  (一)項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格;

  (二)安全生產(chǎn)管理制度落實情況;

  (三)安全文明施工費使用情況;

  (四)安全技術(shù)措施、安全專項施工方案及實施情況;

  (五)分包單位的安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì),相關(guān)從業(yè)人員的資格;

  (六)機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具的維護(hù)、保養(yǎng)、使用情況;

  (七)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;

  (八)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他事項。

  第三章 監(jiān)督管理

  第二十四條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,采取全面檢查與專項檢查、日常巡查與重點抽查、明查與暗訪相結(jié)合等方式進(jìn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

  監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的要求。

  監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員不得違法收取費用,不得接受被檢查單位饋贈的財物,不得要求被檢查單位購買其推薦的產(chǎn)品,不得推薦分包單位,不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  第二十五條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,由監(jiān)督檢查人員和被監(jiān)督檢查單位的負(fù)責(zé)人或者項目負(fù)責(zé)人確認(rèn)。

  監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員負(fù)責(zé)督促被監(jiān)督檢查單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改。

  監(jiān)督檢查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公布,接受社會監(jiān)督。

  第二十六條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省社會信用體系建設(shè)的規(guī)定,建立本行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)信用信息系統(tǒng),記錄并依法公開市場主體的信用信息。

  第二十七條 建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定實施,依法及時向社會公布事故調(diào)查報告,并告知相關(guān)部門。

  依法需要對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員實施行政處罰、處分的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查報告批復(fù)之日起15日內(nèi),將違法違紀(jì)行為的事實、證據(jù)等相關(guān)材料,移送有處罰、處分權(quán)的機(jī)關(guān)。

  縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全事故的統(tǒng)計、報告工作,建立建設(shè)工程安全事故約談制度,并定期發(fā)布建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)。

  第二十八條 任何單位和個人對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,有權(quán)進(jìn)行檢舉、控告。

  縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門對有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的檢舉、控告,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果及時告知檢舉、控告的單位或者個人。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門及其監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān):

  (一)違法收取費用,或者接受被檢查單位饋贈的財物的;

  (二)要求被檢查單位購買其推薦的產(chǎn)品,或者推薦分包單位的;

  (三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

  (四)應(yīng)當(dāng)受理的檢舉、控告未受理,或者受理后未按照規(guī)定處理的;

  (五)謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故的;

  (六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

  第三十條 建設(shè)單位違反本辦法第十條規(guī)定,未按規(guī)定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10000元以上30000元以下罰款。

  第三十一條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第十一條第四款規(guī)定,對危險性較大的分部分項工程未實施現(xiàn)場監(jiān)理,或者對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未實施旁站監(jiān)理的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上10000元以下罰款,對監(jiān)理人員處1000元以下罰款。

  第三十二條 施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員違反本辦法第十八條規(guī)定,未告知施工班組、作業(yè)人員安全施工技術(shù)要求的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上10000元以下罰款。

  第三十三條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十條規(guī)定,未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處200元以下罰款。

  第三十四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,違反本辦法規(guī)定,相關(guān)法律、法規(guī)作出行政處罰規(guī)定的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)實施行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。

  第五章 附 則

  第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)農(nóng)民自建低層住房的安全生產(chǎn)管理,具體辦法由市、縣人民政府制定。

  第三十六條 本辦法自20**年4月1日起施行。《安徽省建筑安全生產(chǎn)管理辦法》同時廢止。

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