北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定
北京市人民政府令 第228號
《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》已經(jīng)20**年11月16日市人民政府第78次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20**年4月1日起施行。
市長 郭金龍
二〇一一年一月十日
北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設(shè)，根據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設(shè)適用本規(guī)定。
水務(wù)、文物保護、土地管理、園林綠化等有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 違法建設(shè)包括城鎮(zhèn)違法建設(shè)和鄉(xiāng)村違法建設(shè)。城鎮(zhèn)違法建設(shè)是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時建設(shè)工程。鄉(xiāng)村違法建設(shè)是指應(yīng)當(dāng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)工程。
第四條 區(qū)縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機關(guān)制止和查處違法建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作，制止和查處鄉(xiāng)村違法建設(shè)。街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)相關(guān)工作。
規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)按照各自職責(zé)制止和查處違法建設(shè)。
公安、國土、水務(wù)、農(nóng)村工作、市政市容、文物保護、園林 綠化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)以及監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，做好禁止違法建設(shè)相關(guān)工作。
第五條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，不得進行違法建設(shè)，或者利用違法建設(shè)非法獲利。
各級人民政府和規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳、教育工作，提高公民遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第六條 任何單位和個人都有權(quán)舉報違法建設(shè)行為。
規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱負有查處職責(zé)的機關(guān))應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，對舉報及時調(diào)查、處理，并為舉報人保密。違法建設(shè)經(jīng)查證屬實的，對舉報人予以表彰、獎勵。
第七條 本市建立禁止違法建設(shè)信息共享機制。利用城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源，建立禁止違法建設(shè)信息平臺，實現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。
第八條 區(qū)縣人民政府建立違法建設(shè)巡查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)，并按照職責(zé)查處或者向負有查處職責(zé)的機關(guān)報告。
第九條 市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)全市違法建設(shè)查處工作。規(guī)劃行政主管部門負責(zé)查處下列違法建設(shè)：
(一)已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證但未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程;
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證但已經(jīng)取得選址意見書、規(guī)劃條件或者建設(shè)工程設(shè)計方案審查同意意見的城鎮(zhèn)建設(shè)工程;
(三)逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時建設(shè)工程;
(四)其他不屬于城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)查處的違法建設(shè)。
城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及前款第(二)項中所列規(guī)劃文件的城鎮(zhèn)建設(shè)工程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村違法建設(shè)，但在撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置街道辦事處的區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村違法建設(shè)，已經(jīng)取得臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證但未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門負責(zé)查處，應(yīng)當(dāng)取得而未取得臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)查處。
第十條 首先發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到舉報的行政機關(guān)為首查責(zé)任機關(guān)，不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)將案件材料移送負有查處職責(zé)的機關(guān);發(fā)現(xiàn)同時有違反其他法律規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)通報其他行政機關(guān)。受移送的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并在處理決定做出后2個工作日內(nèi)書面通報首查責(zé)任機關(guān)。
第十一條 發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，負有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令停止建設(shè)。當(dāng)事人不停止建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即報告違法建設(shè)所在地的區(qū)縣人民政府，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法等機關(guān)查封施工現(xiàn)場。
第十二條 規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)書面責(zé)令限期改正;改正后處該建設(shè)工程總造價5%以上10%以下罰款。對逾期不改正或者無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，能夠拆除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程總造價10%以下罰款。
城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程總造價10%以下罰款。
責(zé)令限期改正和限期拆除的期限一般不超過15日。
第十三條 城鎮(zhèn)違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除的，負有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿后5個工作日內(nèi)，將限期拆除決定及逾期未拆除的情況報告違法建設(shè)所在地的區(qū)縣人民政府。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法等機關(guān)實施強制拆除。實施強制拆除前，應(yīng)當(dāng)制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案，并確定公安機關(guān)、街道辦事處、市政公用服務(wù)單位等配合單位的職責(zé)。
第十四條 發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)臨時建設(shè)工程未取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進行建設(shè)或者逾期未拆除的，負有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除，可以并處該建設(shè)工程總造價一倍以下的罰款。責(zé)令限期拆除的期限不超過15日。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的鄉(xiāng)村違法建設(shè)后，應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令停止建設(shè)，當(dāng)事人不停止建設(shè)的，可以查封施工現(xiàn)場。責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的鄉(xiāng)村違法建設(shè)后20日內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)作出如下處理：
(一)應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可而未取得規(guī)劃許可，不符合村莊規(guī)劃的，限期拆除;符合村莊規(guī)劃的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。
(二)已經(jīng)取得規(guī)劃許可，但違反規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。
責(zé)令限期改正和限期拆除的期限一般不超過15日。鄉(xiāng)村違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成區(qū)縣城管、規(guī)劃、國土、農(nóng)村工作、公安等部門協(xié)助，市政公用服務(wù)單位和當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條 查封施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場公告查封決定。
實施查封施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)工具、物品，當(dāng)事人拒不清理的，可以一并查封，并制作財物清單由當(dāng)事人簽字確認，當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建設(shè)所在地居民委員會、村民委員會確認。
公安機關(guān)、街道辦事處以及市政公用服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對查封施工現(xiàn)場工作予以配合。
第十七條 強制拆除違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提前5日在現(xiàn)場公告強制拆除決定，告知實施強制拆除的時間、相關(guān)依據(jù)、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等。當(dāng)事人是公民的，通知本人或者其成年家屬到場;當(dāng)事人是法人或者其他組織的，通知其法定代表人、主要負責(zé)人或者其上級單位負責(zé)人到場。拒不到場的，不影響實施強制拆除。
實施強制拆除的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)物品，當(dāng)事人拒不清理的，應(yīng)當(dāng)制作財物清單并由當(dāng)事人簽字確認。當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建設(shè)所在地居民委員會、村民委員會確認。實施強制拆除的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將財物運送到指定場所，交還當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收的，依法辦理提存。
實施強制拆除應(yīng)當(dāng)制作筆錄并攝制錄像。
第十八條 不能拆除的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法沒收實物或者違法收入。沒收的實物按照有關(guān)規(guī)定交由財政統(tǒng)一管理。
違法收入按照違法建設(shè)出售所得價款計算。違法建設(shè)未出售或者出售所得價款明顯低于同類建筑市場價格的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估，按照同類建筑市場價格確定。
第十九條 違法建設(shè)的建筑面積，依照下列規(guī)定確定：
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他規(guī)劃文件進行建設(shè)的，按照實際建筑面積數(shù)計算;
(二)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進行建設(shè)的，按照實際增加的建筑面積數(shù)計算;
(三)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進行建設(shè)，建筑高度增加但建筑面積未增加的，按照超出部分的高度與許可建筑高度的比值乘以許可的建筑面積數(shù)折算;
(四)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進行建設(shè)，建筑位置與許可不符但建筑面積未增加的，按照其位置超出部分折算。
同時有上述第(二)項至第(四)項規(guī)定兩種以上情形的，違法建設(shè)的建筑面積分別計算或者折算后累計。
第二十條 無法確定違法建設(shè)的建設(shè)單位或者所有人、管理人的，負有查處職責(zé)的機關(guān)可以通過在公共媒體或者違法建設(shè)所在地發(fā)布公告的形式督促違法建設(shè)單位或者其所有人、管理人依法接受處理，公告期限不得少于15日。公告期限屆滿，仍無法確定建設(shè)單位、所有人、管理人或者其拒不接受處理的，由負有查處職責(zé)的機關(guān)報經(jīng)市或者區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后強制拆除或者沒收。
第二十一條 以違法建設(shè)為經(jīng)營場所的，有關(guān)行政主管部門依法不得辦理相關(guān)證照。
負有查處職責(zé)的機關(guān)作出責(zé)令限期改正或者限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)通知房屋行政主管部門暫停辦理房屋登記手續(xù);當(dāng)事人依法改正的，應(yīng)當(dāng)及時通知房屋行政主管部門。
市政公用服務(wù)單位辦理供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗建設(shè)工程的規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明，對沒有規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明的，不得提供相應(yīng)服務(wù)。
第二十二條 負有查處職責(zé)的機關(guān)在對違法建設(shè)調(diào)查過程中，可以查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)證據(jù)材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條 在已建成的居住建筑(含別墅)區(qū)域內(nèi)，不得擅自新建、改建、擴建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物。
居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，有權(quán)予以制止，并及時向負有查處職責(zé)的機關(guān)報告。
第二十四條 行政機關(guān)有下列未履行禁止違法建設(shè)相關(guān)職責(zé)情形的，由相關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)負有查處職責(zé)的機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予查處或者接到舉報后不依法處理的;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處不履行巡查、制止、報告職責(zé)的;
(三)相關(guān)行政主管部門為以違法建設(shè)為經(jīng)營場所的單位或者個人辦理相關(guān)證照的。
第二十五條 阻礙行政機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，以及隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機關(guān)依法查封的財物的，由公安機關(guān)依法予以處罰。
第二十六條 本規(guī)定第十二條所稱尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，包括：
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但是已進入規(guī)劃審批程序并取得審核同意的規(guī)劃文件，且按照規(guī)劃文件的內(nèi)容進行建設(shè)的;
(二)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，但是可以通過改建或者部分拆除達到與許可內(nèi)容一致的;
(三)國家和本市規(guī)定符合公共利益的。
第二十七條 本規(guī)定第十二條所稱不能拆除的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，是指經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計單位和建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)認定，拆除建筑物違法建設(shè)部分，應(yīng)用現(xiàn)有施工技術(shù)無法保證建筑物整體結(jié)構(gòu)安全的城鎮(zhèn)違法建設(shè)。
第二十八條 本規(guī)定實施前，在農(nóng)民集體所有建設(shè)用地上已經(jīng)建成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施以及農(nóng)民個人在原有宅基地上已經(jīng)建成村民住宅，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可而未取得規(guī)劃許可，但符合村莊規(guī)劃和建設(shè)工程施工許可管理以及其他建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，可以責(zé)令限期改正，完善有關(guān)行政管理手續(xù)。
第二十九條 本規(guī)定自20**年4月1日起施行。1999年11月2日北京市人民政府第43號令發(fā)布、根據(jù)20**年11月23日北京市人民政府第200號令修改的《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》和1999年11月2日北京市人民政府第44號令發(fā)布、根據(jù)20**年11月23日北京市人民政府第200號令修改的《〈北京市城市規(guī)劃條例〉行政處罰辦法》同時廢止。
篇2：本溪市禁止居住區(qū)違法建設(shè)若干規(guī)定（試行）(2014)
本溪市禁止居住區(qū)違法建設(shè)若干規(guī)定（試行）(20**)
本溪市人民政府令盛頓第173號
《本溪市禁止居住區(qū)違法建設(shè)若干規(guī)定（試行）》業(yè)經(jīng)20**年12月8日本溪市第十五屆人民政府第19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20**年4月1日起施行。
市長 高宏彬
20**年2月20日
本溪市禁止居住區(qū)違法建設(shè)若干規(guī)定（試行）
第一條 為加強全市居住區(qū)管理，制止和查處違法建設(shè)行為，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上制止和查處居住區(qū)違法建設(shè)活動，適用本規(guī)定。
在住宅區(qū)、物業(yè)管理區(qū)、單體獨立房屋及未經(jīng)驗收但已入住的房屋及非住宅房屋區(qū)域內(nèi)，不得進行違法建設(shè)。
本規(guī)定所稱居住區(qū)違法建設(shè)，是指在已建成并投入使用的住宅區(qū)內(nèi)，擅自進行新建、翻建、改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物及其他設(shè)施等。
第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委會同市房產(chǎn)局、市綜合執(zhí)法局等部門組成禁止居住區(qū)違法建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度，制定全市禁止居住區(qū)違法建設(shè)整治規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。
各區(qū)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)禁止居住區(qū)違法建設(shè)的責(zé)任主體，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、完善制度、督促檢查、考核問責(zé)等具體工作。
第四條 下列部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助制止和查處居住區(qū)違法建設(shè)：
（一）規(guī)劃建設(shè)行政主管部門對未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，不得核發(fā)施工許可證。
（二）房產(chǎn)行政主管部門在辦理房屋初始登記手續(xù)時，對無法提供建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證件的，不得核發(fā)房屋所有權(quán)證書。
（三）衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、文化廣電、體育、公安、消防等主管部門核發(fā)有關(guān)證照時，對無法提供有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物合法證明的，不得核發(fā)有關(guān)證照。
（四）公安機關(guān)負責(zé)依法查處違法建設(shè)執(zhí)法現(xiàn)場出現(xiàn)的違法犯罪行為。
第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善違法建設(shè)舉報制度，向社會公布電子郵箱和統(tǒng)一的舉報電話。
任何單位和個人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)行為是否符合規(guī)劃要求向規(guī)劃建設(shè)行政主管部門查詢，并就發(fā)現(xiàn)的居住區(qū)違法建設(shè)行為向所在地的區(qū)人民政府舉報。舉報經(jīng)查證屬實的，將給予舉報人表彰和獎勵。
第六條 各區(qū)人民政府按照屬地管理原則建立制止居住區(qū)違法建設(shè)巡查制度，開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)行為，并按照職責(zé)予以查處。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時向違法建設(shè)所在地的區(qū)人民政府報告。
第七條 發(fā)現(xiàn)正在進行的違法建設(shè)行為，區(qū)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令停止建設(shè)；當(dāng)事人不停止建設(shè)的，違法建設(shè)所在地的區(qū)人民政府可以責(zé)成區(qū)綜合執(zhí)法等部門查封施工現(xiàn)場或強制拆除。
第八條 發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的違法建筑，區(qū)綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除；當(dāng)事人逾期未拆除的，違法建筑所在地的區(qū)人民政府可責(zé)成區(qū)綜合執(zhí)法等部門強制拆除。
第九條 無法確定違法建設(shè)的建設(shè)單位或者所有人、管理人的，違法建設(shè)所在地的區(qū)人民政府可通過媒體或在違法建設(shè)所在地發(fā)布公告，督促違法建設(shè)單位或其所有人、管理人依法接受處理，公告期限不得少于15日。公告期限屆滿，仍無法確定建設(shè)單位、所有人、管理人或其拒不接受處理的，可經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后強制拆除。
第十條 違法建設(shè)所在地的區(qū)綜合執(zhí)法部門做出責(zé)令限期改正或者限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)通知房產(chǎn)行政主管部門暫停辦理房屋登記手續(xù)；當(dāng)事人依法改正的，應(yīng)當(dāng)及時通知房產(chǎn)行政主管部門。
市政公用服務(wù)單位辦理供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或房屋產(chǎn)權(quán)證明，對無規(guī)劃許可證件或房屋產(chǎn)權(quán)證明的，不得提供相應(yīng)服務(wù)。
在強制拆除違法建筑過程中，供水、供電、供氣、供熱等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十一條 違法建設(shè)所在地的區(qū)綜合執(zhí)法部門對違法建設(shè)行為進行調(diào)查時，可以查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)證據(jù)材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十二條 區(qū)人民政府在制止和查處違法建設(shè)工作中達到下列標(biāo)準(zhǔn)的，由市人民政府給予表彰和獎勵，并作為當(dāng)年績效評優(yōu)的重要條件：
（一）所轄區(qū)域內(nèi)無違法建設(shè)的；
（二）拆除違法建筑率達到百分之百的；
（三）接到群眾舉報及時制止違法建設(shè)、拆除違法建筑的。
第十三條 市人民政府相關(guān)部門未按照本規(guī)定協(xié)助、配合制止違法建設(shè)，造成制止違法建設(shè)工作不力的，將予以通報批評；一年內(nèi)受到兩次通報批評的，取消其當(dāng)年績效評優(yōu)資格。
各區(qū)人民政府未開展巡查或者未按照本規(guī)定制止和查處違法建設(shè)，造成制止違法建設(shè)和拆除違法建筑工作不力的，將予以通報批評；一年內(nèi)受到兩次通報批評的，取消其當(dāng)年績效評優(yōu)資格。
第十四條 行政機關(guān)及其工作人員有下列未履行查處違法建設(shè)相關(guān)職責(zé)情形的，相關(guān)部門可向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議，由相關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）接到舉報后不受理、登記、處理，或者未在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果書面告知舉報人的；
（二）泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的；
（三）對應(yīng)當(dāng)依法拆除、沒收實物或者違法收入的違法建筑未予拆除、沒收，或者以罰款代替拆除、沒收的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十五條 在制止和查處違法建設(shè)中妨礙、阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本規(guī)定自20**年4月1日起施行。
篇3：北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定(2011)
北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定(20**)
北京市人民政府令 第228號
《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》已經(jīng)20**年11月16日市人民政府第78次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20**年4月1日起施行。
市長 郭金龍
二〇一一年一月十日
北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定
第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設(shè)，根據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設(shè)適用本規(guī)定。
水務(wù)、文物保護、土地管理、園林綠化等有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 違法建設(shè)包括城鎮(zhèn)違法建設(shè)和鄉(xiāng)村違法建設(shè)。城鎮(zhèn)違法建設(shè)是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時建設(shè)工程。鄉(xiāng)村違法建設(shè)是指應(yīng)當(dāng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)工程。
第四條 區(qū)縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機關(guān)制止和查處違法建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作，制止和查處鄉(xiāng)村違法建設(shè)。街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)相關(guān)工作。
規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)按照各自職責(zé)制止和查處違法建設(shè)。
公安、國土、水務(wù)、農(nóng)村工作、市政市容、文物保護、園林綠化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)以及監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，做好禁止違法建設(shè)相關(guān)工作。
第五條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，不得進行違法建設(shè)，或者利用違法建設(shè)非法獲利。
各級人民政府和規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳、教育工作，提高公民遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識。
第六條 任何單位和個人都有權(quán)舉報違法建設(shè)行為。規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱負有查處職責(zé)的機關(guān))應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，對舉報及時調(diào)查、處理，并為舉報人保密。違法建設(shè)經(jīng)查證屬實的，對舉報人予以表彰、獎勵。
第七條 本市建立禁止違法建設(shè)信息共享機制。利用城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源，建立禁止違法建設(shè)信息平臺，實現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。
第八條 區(qū)縣人民政府建立違法建設(shè)巡查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)，并按照職責(zé)查處或者向負有查處職責(zé)的機關(guān)報告。
第九條 市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)全市違法建設(shè)查處工作。規(guī)劃行政主管部門負責(zé)查處下列違法建設(shè)：
(一)已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證但未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程；
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證但已經(jīng)取得選址意見書、規(guī)劃條件或者建設(shè)工程設(shè)計方案審查同意意見的城鎮(zhèn)建設(shè)工程；
(三)逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時建設(shè)工程；
(四)其他不屬于城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)查處的違法建設(shè)。
城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及前款第(二)項中所列規(guī)劃文件的城鎮(zhèn)建設(shè)工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村違法建設(shè)，但在撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置街道辦事處的區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村違法建設(shè)，已經(jīng)取得臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證但未按照許可內(nèi)容進行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門負責(zé)查處，應(yīng)當(dāng)取得而未取得臨時鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)查處。
第十條 首先發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到舉報的行政機關(guān)為首查責(zé)任機關(guān)，不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)將案件材料移送負有查處職責(zé)的機關(guān)；發(fā)現(xiàn)同時有違反其他法律規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)通報其他行政機關(guān)。受移送的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時查處，并在處理決定做出后2個工作日內(nèi)書面通報首查責(zé)任機關(guān)。
第十一條 發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，負有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令停止建設(shè)。當(dāng)事人不停止建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即報告違法建設(shè)所在地的區(qū)縣人民政府，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法等機關(guān)查封施工現(xiàn)場。
第十二條 規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)書面責(zé)令限期改正；改正后處該建設(shè)工程總造價5%以上10%以下罰款。對逾期不改正或者無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，能夠拆除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程總造價10%以下罰款。城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程總造價10%以下罰款。責(zé)令限期改正和限期拆除的期限一般不超過15日。
第十三條 城鎮(zhèn)違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除的，負有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿后5個工作日內(nèi)，將限期拆除決定及逾期未拆除的情況報告違法建設(shè)所在地的區(qū)縣人民政府。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法等機關(guān)實施強制拆除。實施強制拆除前，應(yīng)當(dāng)制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案，并確定公安機關(guān)、街道辦事處、市政公用服務(wù)單位等配合單位的職責(zé)。
第十四條 發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)臨時建設(shè)工程未取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進行建設(shè)或者逾期未拆除的，負有查處職責(zé)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除，可以并處該建設(shè)工程總造價一倍以下的罰款。責(zé)令限期拆除的期限不超過15日。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的鄉(xiāng)村違法建設(shè)后，應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令停止建設(shè)，當(dāng)事人不停止建設(shè)的，可以查封施工現(xiàn)場。責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的鄉(xiāng)村違法建設(shè)后20日內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)作出如下處理：
(一)應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可而未取得規(guī)劃許可，不符合村莊規(guī)劃的，限期拆除；符合村莊規(guī)劃的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。
(二)已經(jīng)取得規(guī)劃許可，但違反規(guī)劃許可內(nèi)容進行建設(shè)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。
責(zé)令限期改正和限期拆除的期限一般不超過15日。鄉(xiāng)村違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成區(qū)縣城管、規(guī)劃、國土、農(nóng)村工作、公安等部門協(xié)助，市政公用服務(wù)單位和當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條 查封施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場公告查封決定。
實施查封施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)工具、物品，當(dāng)事人拒不清理的，可以一并查封，并制作財物清單由當(dāng)事人簽字確認，當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建設(shè)所在地居民委員會、村民委員會確認。公安機關(guān)、街道辦事處以及市政公用服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對查封施工現(xiàn)場工作予以配合。
第十七條 強制拆除違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提前5日在現(xiàn)場公告強制拆除決定，告知實施強制拆除的時間、相關(guān)依據(jù)、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等。當(dāng)事人是公民的，通知本人或者其成年家屬到場；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，通知其法定代表人、主要負責(zé)人或者其上級單位負責(zé)人到場。拒不到場的，不影響實施強制拆除。實施強制拆除的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)物品，當(dāng)事人拒不清理的，應(yīng)當(dāng)制作財物清單并由當(dāng)事人簽字確認。當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建設(shè)所在地居民委員會、村民委員會確認。實施強制拆除的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將財物運送到指定場所，交還當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收的，依法辦理提存。
實施強制拆除應(yīng)當(dāng)制作筆錄并攝制錄像。
第十八條 不能拆除的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法沒收實物或者違法收入。沒收的實物按照有關(guān)規(guī)定交由財政統(tǒng)一管理。違法收入按照違法建設(shè)出售所得價款計算。違法建設(shè)未出售或者出售所得價款明顯低于同類建筑市場價格的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估，按照同類建筑市場價格確定。
第十九條 違法建設(shè)的建筑面積，依照下列規(guī)定確定：
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他規(guī)劃文件進行建設(shè)的，按照實際建筑面積數(shù)計算；
(二)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進行建設(shè)的，按照實際增加的建筑面積數(shù)計算；
(三)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進行建設(shè)，建筑高度增加但建筑面積未增加的，按照超出部分的高度與許可建筑高度的比值乘以許可的建筑面積數(shù)折算；
(四)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進行建設(shè)，建筑位置與許可不符但建筑面積未增加的，按照其位置超出部分折算。同時有上述第(二)項至第(四)項規(guī)定兩種以上情形的，違法建設(shè)的建筑面積分別計算或者折算后累計。
第二十條 無法確定違法建設(shè)的建設(shè)單位或者所有人、管理人的，負有查處職責(zé)的機關(guān)可以通過在公共媒體或者違法建設(shè)所在地發(fā)布公告的形式督促違法建設(shè)單位或者其所有人、管理人依法接受處理，公告期限不得少于15日。公告期限屆滿，仍無法確定建設(shè)單位、所有人、管理人或者其拒不接受處理的，由負有查處職責(zé)的機關(guān)報經(jīng)市或者區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后強制拆除或者沒收。
第二十一條 以違法建設(shè)為經(jīng)營場所的，有關(guān)行政主管部門依法不得辦理相關(guān)證照。
負有查處職責(zé)的機關(guān)作出責(zé)令限期改正或者限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)通知房屋行政主管部門暫停辦理房屋登記手續(xù)；當(dāng)事人依法改正的，應(yīng)當(dāng)及時通知房屋行政主管部門。
市政公用服務(wù)單位辦理供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)查驗建設(shè)工程的規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明，對沒有規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明的，不得提供相應(yīng)服務(wù)。
第二十二條 負有查處職責(zé)的機關(guān)在對違法建設(shè)調(diào)查過程中，可以查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)證據(jù)材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條 在已建成的居住建筑(含別墅)區(qū)域內(nèi)，不得擅自新建、改建、擴建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物。居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，有權(quán)予以制止，并及時向負有查處職責(zé)的機關(guān)報告。
第二十四條 行政機關(guān)有下列未履行禁止違法建設(shè)相關(guān)職責(zé)情形的，由相關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)負有查處職責(zé)的機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予查處或者接到舉報后不依法處理的；
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處不履行巡查、制止、報告職責(zé)的；
(三)相關(guān)行政主管部門為以違法建設(shè)為經(jīng)營場所的單位或者個人辦理相關(guān)證照的。
第二十五條 阻礙行政機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，以及隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機關(guān)依法查封的財物的，由公安機關(guān)依法予以處罰。
第二十六條 本規(guī)定第十二條所稱尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，包括：
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但是已進入規(guī)劃審批程序并取得審核同意的規(guī)劃文件，且按照規(guī)劃文件的內(nèi)容進行建設(shè)的；
(二)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，但是可以通過改建或者部分拆除達到與許可內(nèi)容一致的；
(三)國家和本市規(guī)定符合公共利益的。
第二十七條 本規(guī)定第十二條所稱不能拆除的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，是指經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計單位和建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)認定，拆除建筑物違法建設(shè)部分，應(yīng)用現(xiàn)有施工技術(shù)無法保證建筑物整體結(jié)構(gòu)安全的城鎮(zhèn)違法建設(shè)。
第二十八條 本規(guī)定實施前，在農(nóng)民集體所有建設(shè)用地上已經(jīng)建成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施以及農(nóng)民個人在原有宅基地上已經(jīng)建成村民住宅，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可而未取得規(guī)劃許可，但符合村莊規(guī)劃和建設(shè)工程施工許可管理以及其他建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，可以責(zé)令限期改正，完善有關(guān)行政管理手續(xù)。
第二十九條 本規(guī)定自20**年4月1日起施行。1999年11月2日北京市人民政府第43號令發(fā)布、根據(jù)20**年11月23日北京市人民政府第200號令修改的《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》和1999年11月2日北京市人民政府第44號令發(fā)布、根據(jù)20**年11月23日北京市人民政府第200號令修改的《〈北京市城市規(guī)劃條例〉行政處罰辦法》同時廢止。