物協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理區(qū)域電動(dòng)車停放和充電管理的警示通知
深物協(xié)〔20**〕52號
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
近年來，由于電動(dòng)車輛在居家室內(nèi)和樓梯間停放和充電的情況逐漸增加，導(dǎo)致了因在室內(nèi)停放和充電引發(fā)的火災(zāi)也呈增長趨勢。為防患物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車引發(fā)火災(zāi)，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)公安部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)管理區(qū)域電動(dòng)車停放和充電的相關(guān)事項(xiàng)警示如下：
一、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車的管理，嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電。
二、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)引導(dǎo)居民應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)車停放在安全或指定停放地點(diǎn)，電動(dòng)車充電應(yīng)在相關(guān)部門指定區(qū)域進(jìn)行充電。對發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車違規(guī)停放、充電的，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，防止火災(zāi)事故發(fā)生;對于不聽勸阻的，要及時(shí)履行向公安消防等相關(guān)部門報(bào)告的責(zé)任，并保留證據(jù)。
三、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)消防安全宣傳，配合公安消防等相關(guān)部門對電動(dòng)車停放充電引發(fā)火災(zāi)的防范常識的宣傳和典型火災(zāi)案例警示提醒，增強(qiáng)居民消防安全意識，引導(dǎo)居民規(guī)范停放電動(dòng)車和為電動(dòng)車充電。
四、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)范圍內(nèi)電動(dòng)車定點(diǎn)停放區(qū)域的充電線路、裝置進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題并報(bào)告安裝運(yùn)營單位等相關(guān)部門，并做好區(qū)域防患警戒隔離。
五、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)消防通道、走道、樓梯間、安全出口、定點(diǎn)停放區(qū)域的安全巡查，建立巡查臺賬。
六、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的消防安全管理制度，對巡查過程中每個(gè)環(huán)節(jié)做好記錄及留存相關(guān)依據(jù)，避免因電動(dòng)車違規(guī)停放或充電行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻和報(bào)告，導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
七、各物業(yè)管理區(qū)域要通過業(yè)主大會(huì)(未成立業(yè)主大會(huì)的通過公示)建立強(qiáng)制管理制度。嚴(yán)禁各類電動(dòng)車輛進(jìn)梯(含電梯)、上樓、入戶;對于未設(shè)單元門禁的物業(yè)管理區(qū)域要公開禁止規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)不按規(guī)定和自行將電動(dòng)車輛進(jìn)梯、上樓、入戶的要對所有不良后果負(fù)全部責(zé)任，做到家喻戶曉。
特此通知。
20**年9月27日
篇2：物協(xié)會(huì)關(guān)于規(guī)范物業(yè)管理區(qū)域電動(dòng)車停放和充電管理的警示通知
物協(xié)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理區(qū)域電動(dòng)車停放和充電管理的警示通知
深物協(xié)〔20**〕52號
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)：
近年來，由于電動(dòng)車輛在居家室內(nèi)和樓梯間停放和充電的情況逐漸增加，導(dǎo)致了因在室內(nèi)停放和充電引發(fā)的火災(zāi)也呈增長趨勢。為防患物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車引發(fā)火災(zāi)，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)公安部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)管理區(qū)域電動(dòng)車停放和充電的相關(guān)事項(xiàng)警示如下：
一、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)車的管理，嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車或者為電動(dòng)車充電。
二、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)引導(dǎo)居民應(yīng)當(dāng)將電動(dòng)車停放在安全或指定停放地點(diǎn)，電動(dòng)車充電應(yīng)在相關(guān)部門指定區(qū)域進(jìn)行充電。對發(fā)現(xiàn)電動(dòng)車違規(guī)停放、充電的，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，防止火災(zāi)事故發(fā)生;對于不聽勸阻的，要及時(shí)履行向公安消防等相關(guān)部門報(bào)告的責(zé)任，并保留證據(jù)。
三、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)項(xiàng)目加強(qiáng)消防安全宣傳，配合公安消防等相關(guān)部門對電動(dòng)車停放充電引發(fā)火災(zāi)的防范常識的宣傳和典型火災(zāi)案例警示提醒，增強(qiáng)居民消防安全意識，引導(dǎo)居民規(guī)范停放電動(dòng)車和為電動(dòng)車充電。
四、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)范圍內(nèi)電動(dòng)車定點(diǎn)停放區(qū)域的充電線路、裝置進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題并報(bào)告安裝運(yùn)營單位等相關(guān)部門，并做好區(qū)域防患警戒隔離。
五、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)消防通道、走道、樓梯間、安全出口、定點(diǎn)停放區(qū)域的安全巡查，建立巡查臺賬。
六、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的消防安全管理制度，對巡查過程中每個(gè)環(huán)節(jié)做好記錄及留存相關(guān)依據(jù)，避免因電動(dòng)車違規(guī)停放或充電行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻和報(bào)告，導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
七、各物業(yè)管理區(qū)域要通過業(yè)主大會(huì)(未成立業(yè)主大會(huì)的通過公示)建立強(qiáng)制管理制度。嚴(yán)禁各類電動(dòng)車輛進(jìn)梯(含電梯)、上樓、入戶;對于未設(shè)單元門禁的物業(yè)管理區(qū)域要公開禁止規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)不按規(guī)定和自行將電動(dòng)車輛進(jìn)梯、上樓、入戶的要對所有不良后果負(fù)全部責(zé)任，做到家喻戶曉。
特此通知。
20**年9月27日
篇3：小區(qū)火災(zāi)的警示
20**年3月23日清晨5點(diǎn)，揚(yáng)州市文匯西路保集半島小區(qū)15幢二單元9樓一住戶家中發(fā)生火災(zāi)，接到報(bào)警的邗江消防隊(duì)員趕到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)樓道消防系統(tǒng)無水，施救車輛無法進(jìn)入現(xiàn)場，消防官兵只得組織人員采取人工提水的方式施救，并加接200多米長消防水帶。通過20多分鐘的緊急處置，撲滅了明火，業(yè)主家中客廳內(nèi)的電視、沙發(fā)與裝修等均被燒毀。參與救火的消防官兵說，如果不是消防系統(tǒng)沒水和消防通道堵塞延誤救火的話，業(yè)主家中的損失不會(huì)有這么嚴(yán)重。
火災(zāi)事故發(fā)生的第二天，筆者采訪了火場業(yè)主和鄰居，同時(shí)查看了小區(qū)消防通道和消防設(shè)施管理方面的情況，發(fā)現(xiàn)了導(dǎo)致消防栓無水和消防車輛無法靠近火場的原因。
消防系統(tǒng)無水的原因：由于小區(qū)在業(yè)主入住以來沒有發(fā)生過火災(zāi)(指本次火災(zāi)事故發(fā)生以前)，消防系統(tǒng)平時(shí)處于停止運(yùn)行狀態(tài)，更不要說平時(shí)維護(hù)與定期調(diào)試了，火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)消防栓沒有水的情況事先沒有人來重視。事發(fā)當(dāng)天上午，物管值班電工上班后得悉早上發(fā)生了火災(zāi)，隨即啟動(dòng)消防系統(tǒng)送水彌補(bǔ)過錯(cuò)，結(jié)果因先前火災(zāi)施救時(shí)打開了樓道的消防水閥，而物管水電工沒有檢查關(guān)閉水閥，導(dǎo)致電梯遭遇水淹停止運(yùn)行。
消防車輛無法進(jìn)入小區(qū)的原因：一是物管為了防止路面損壞在小區(qū)樓幢四周的支干道中間插埋兩根鋼管，不要說大型的消防車輛，就是小型機(jī)動(dòng)車輛也是無法出入通行。二是小區(qū)機(jī)動(dòng)車輛隨意停放，加上停車位的劃設(shè)沒有考慮到消防通道，因而發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防車輛就無法進(jìn)到失火樓幢。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年都要向業(yè)主催繳足額的物業(yè)管理費(fèi)，卻連關(guān)系到業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全的消防通道都無法確保暢通，為了管理方便在消防通道人為設(shè)置路障。這無法看成是企業(yè)認(rèn)真履行自身義務(wù)的表現(xiàn)。另一方面，業(yè)主欠繳物業(yè)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以直接向法院申請支付令，可以起訴業(yè)主。那么像揚(yáng)州保集半島小區(qū)的物管，小區(qū)內(nèi)存在如此嚴(yán)重的消防安全隱患，該由哪個(gè)部門來查、來管(當(dāng)然還要問一句：“相關(guān)主管部門”平時(shí)到哪里去了)?
針對保集半島小區(qū)火災(zāi)事故暴露出來的消防安全隱患，筆者走訪了揚(yáng)州市區(qū)的十多個(gè)物業(yè)小區(qū)和部分寫字樓，發(fā)現(xiàn)這些高層物業(yè)小區(qū)、寫字樓超過80%不同程度上存在著消防安全隱患，歸納起來有以下五種情況：
一、超過半數(shù)的小區(qū)同保集半島小區(qū)一樣，小區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛隨意停放，部分道路出入口設(shè)置了路障，消防通道堵塞嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車輛根本無法進(jìn)到失火樓幢。在寫字樓的樓內(nèi)消防通道內(nèi)，業(yè)主堆放家具、雜物的現(xiàn)象也較為普遍。
二、三分之二的小區(qū)和寫字樓室內(nèi)消火栓箱中，內(nèi)部水帶、水槍、栓口等配置不全，安全出口指示燈已損壞不亮，防火門常開不關(guān)。
三、近半數(shù)的小區(qū)消防設(shè)備與系統(tǒng)處于關(guān)閉停止?fàn)顟B(tài)，雖然有的樓內(nèi)消防栓能放出水，但水壓與水量根本無法滿足火災(zāi)施救的需要。
四、有四分之一的小區(qū)消防設(shè)施與系統(tǒng)處于癱瘓狀態(tài)，根本無法運(yùn)行使用。甚至有的小區(qū)物業(yè)交付使用十多年了，消防系統(tǒng)從未運(yùn)行調(diào)試過。
五、有三分之一的物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，對消防設(shè)施與系統(tǒng)從未進(jìn)行過定期調(diào)試、維護(hù)。
此外，部分物業(yè)小區(qū)從驗(yàn)收交付時(shí)就存在安全隱患，施工單位從對開發(fā)單位承諾及時(shí)整改到最后不了了之，而物業(yè)服務(wù)企業(yè)也沒有重視跟蹤檢查、催促，最終開發(fā)單位把帶有安全隱患的小區(qū)移交到物管手中。新建住宅竣工驗(yàn)收尤其是消防設(shè)施與系統(tǒng)不經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格是不允許交付的，為什么存在消防安全隱患的小區(qū)，就能移交到物業(yè)服務(wù)企業(yè)手中?對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患的住宅小區(qū)，如何根除隱患?為此筆者采訪了部分物業(yè)經(jīng)理，觀點(diǎn)基本可以歸納為以下三個(gè)方面。
認(rèn)真吸取教訓(xùn)，加大資金投入與整改力度，完善消防設(shè)施與系統(tǒng)，確保消防系統(tǒng)的完好性，隨時(shí)滿足火災(zāi)施救的需要。
目前在揚(yáng)州市有半數(shù)以上早期開發(fā)的物業(yè)小區(qū)消防系統(tǒng)都無法正常使用，這次火災(zāi)事故讓這些小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有了清醒的認(rèn)識。揚(yáng)州凱萊物業(yè)公司范國軍經(jīng)理告訴筆者，目前他們所管理的凱萊巴黎春天是揚(yáng)州西區(qū)最早開發(fā)建設(shè)的高檔小區(qū)，建筑面積19萬平方米。物業(yè)管理公司是建設(shè)單位的下屬公司，從小區(qū)交付到現(xiàn)在有十年多了，小區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、系統(tǒng)都沒有通過正式的驗(yàn)收移交，也無法正常使用。物業(yè)管理公司近幾年每年都向房產(chǎn)公司申請資金維修，但始終未能給予解決。他表示，3·23火災(zāi)事故給了一個(gè)很好的提醒，公司已經(jīng)聘請專業(yè)的消防安裝公司查看并做了預(yù)算，這次不管房產(chǎn)公司給不給錢，都想辦法徹底維修解決，而且已向房產(chǎn)局申請，計(jì)劃動(dòng)用公共維修資金，力爭在短時(shí)期內(nèi)維修完善整個(gè)小區(qū)的消防系統(tǒng)，確保消防設(shè)施、系統(tǒng)滿足突發(fā)火災(zāi)事故施救的需要。
充分利用案例加強(qiáng)消防通道重要性的宣傳，從而規(guī)范小區(qū)車輛管理，確保消防通道的暢通。
長期以來消防通道問題一直是物業(yè)管理的老大難問題，尤其在老小區(qū)就更為突出。揚(yáng)子江路上的百合園小區(qū)是一個(gè)位于揚(yáng)州風(fēng)景區(qū)瘦西湖西大門的高檔住宅小區(qū)，由于開發(fā)建設(shè)較早，小區(qū)內(nèi)車庫、車位的配置率較低，因而近幾年隨著小區(qū)私家車輛越來越多，小區(qū)機(jī)動(dòng)車輛隨意停放，消防通道堵塞嚴(yán)重。
小區(qū)物管朱強(qiáng)經(jīng)理告訴筆者，前幾年物業(yè)管理公司多次進(jìn)行車輛管理，試圖解決消防通道堵塞的問題，但均未能徹底解決，反而機(jī)動(dòng)車輛隨意停放越來越嚴(yán)重，其主要原因就是業(yè)主的消防安全意識淡漠。這次3·23火災(zāi)事故經(jīng)新聞媒體報(bào)道后，不但給物業(yè)管理人員上了一課，而且使大部分業(yè)主也認(rèn)識到了消防通道的重要性。公司計(jì)劃充分利用3·23火災(zāi)事故這一案例，組織制成文字、圖片等宣傳資料，加強(qiáng)消防通道重要性的宣傳，同時(shí)通過小區(qū)綠化改造，利用現(xiàn)有灌木作為車位分隔和鋪設(shè)草坪磚等措施，在不減少綠化面積的前提下，增加停車位數(shù)量，從而達(dá)到規(guī)范小區(qū)車輛管理，確保消防通道暢通的目的。
加強(qiáng)技術(shù)力量，規(guī)范管理制度，通過定期的檢查、維護(hù)、調(diào)試，徹底根除消防隱患，確保消防系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
消防系統(tǒng)與設(shè)施的驗(yàn)收、交接與維修、維護(hù)、定期調(diào)試保養(yǎng)，是一項(xiàng)綜合性的技術(shù)工作。揚(yáng)州景旗物業(yè)負(fù)責(zé)翡翠城小區(qū)管理的陳國陽經(jīng)理告訴筆者，他從事物管工作十多年，曾在東區(qū)東方名城和西區(qū)清華園等項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，對于物業(yè)管理公司來講，要確保所管項(xiàng)目的消防系統(tǒng)正常運(yùn)行，必須配備專業(yè)的技術(shù)人員，從驗(yàn)收交接開始，在把好設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量關(guān)的前提下，認(rèn)真做好消防系統(tǒng)與設(shè)施定期調(diào)試與維護(hù)保養(yǎng)，從而確保消防系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)火災(zāi)事故施救的需要。但是就揚(yáng)州市而言，大部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)都沒有配備消防暖通等方面的專業(yè)技術(shù)人員，平時(shí)依靠水電維修工做一些簡單的開啟與關(guān)閉工作，一旦消防系統(tǒng)出現(xiàn)問題，唯一能做的就是停止運(yùn)行。20**年翡翠城小區(qū)因?yàn)楸幌啦块T檢查到消防系統(tǒng)存在嚴(yán)重安全隱患被罰了5,000元。當(dāng)時(shí)小區(qū)托管給揚(yáng)州華南物業(yè)公司管理。
去年建設(shè)單位結(jié)束了與華南物業(yè)簽訂的托管協(xié)議，自己組建成立了景旗物業(yè)公司。談到消防安全與管理問題，陳經(jīng)理請筆者一同查看了翡翠城小區(qū)6幢小高層和1幢商業(yè)樓的消防設(shè)施運(yùn)行與消防通道等情況。他說：“揚(yáng)州3·23火災(zāi)事故后，不但建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對消防安全的重要性都有了一個(gè)全新的認(rèn)識，業(yè)主們也積極配合，主動(dòng)將機(jī)動(dòng)車輛按規(guī)定要求停放到地下車庫，解決了消防通道的問題。而且房產(chǎn)公司對現(xiàn)有消防設(shè)施與系統(tǒng)安排了專業(yè)人員進(jìn)行了全面的維修、調(diào)試，以前管道滴水欠壓自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)無法正常啟動(dòng)等問題均得到解決。”現(xiàn)在公司決定盡快招聘消防方面的專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)技術(shù)力量的投入，同時(shí)通過建立健全相關(guān)規(guī)章制度，并加強(qiáng)落實(shí)，在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，對消防設(shè)施與系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)、調(diào)試、保養(yǎng)。
在消防設(shè)施監(jiān)管方面，物業(yè)小區(qū)消防通道與消防設(shè)施等存在重大安全隱患，究竟由哪個(gè)部門來檢查、督促整改?
《消防法》第四條規(guī)定：國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施;第六條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。......村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門，加強(qiáng)消防宣傳教育;第九條規(guī)定：建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé);第十八條規(guī)定：住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù);第二十九條規(guī)定：負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
《消防法》已經(jīng)對各個(gè)與消防管理有關(guān)的主體進(jìn)行了義務(wù)和責(zé)任的規(guī)范，落實(shí)消防安全需要這些單位切實(shí)依法辦事。對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說，除依法盡到自身的義務(wù)外，在與其他有關(guān)單位的協(xié)作中，更應(yīng)該督促其依法辦事，解決問題、排除隱患、確保一方平安。