影響工程質量的五種情況

　　1、重建不重管的弊端

　　在一個工程項目中，管理人員到操作人員，沒有切實按照規章制度和操作規程，進行施工。對規章制度或技術規范，管理人員不履行職責，故而操作人員違章操作，事故時有發生，沒有嚴格進行施工程序，為所欲為，是影響工程質量的直接原因。

　　2、手工作業的不合理

　　操作人員一般都是務工的農民工，缺少理論知識，傳統作業在施工中占有很大比例。施工進度的控制不明確，導致工期拖延等。

　　3、安全措施管理混亂

　　安全負責人，有名無實，操作人員缺乏安全保護意思。施工中違章操作，安全負責人很少對操作人員進行安全知識教育。安全人員沒有給操作人員進行安全技術交底。留下施工過程中很多隱患，直接影響工程的質量。

　　4、認真落實規章制度和技術規范，作為組織管理人員要全面、完整、總體計劃，認真執行《建筑工程施工技術規范》貫徹《建筑法》從源頭抓起，施工過程中嚴把每一道工序的操作規程，鋼筋工程、混凝土工程、模板工程、砌體工程都要責任到人，強制性實施要熟悉圖紙，每道工序進行技術交底，落實崗位責任制。

　　5、安全生產是提高工程質量的有效保證。要認真學習《安全生產條例》，對操作人員加強安全思想教育，樹立“安全第一，預防為主”的主導思想，加強管理手段，監督施工過程的安全生產，糾正違章行為，保證各類機械的安全運行，消防設備齊全，腳手架的搭設、架體和建筑物的拉結，防護攔都要組織驗收，合格后方能施工。施工進度的控制是在施工中的重要部分。確定目標編制施工進度計劃，根據施工內容的多少，施工工期的長短，根據施工的合同，施工目標，施工部署及施工方案等，有計劃的合理發揮成本控制和施工進度控制有機結合，施工過程中，質量管理是施工管理的根本，保證質量實現工程目標，必須重視施工管理水平的提高，管理人員的自身素質，管理水平決定著質量的好壞。

篇2：影響集團的管控模式

　　更多精品法規 　　影響集團的管控模式

　　(一)、管控模式類型及其特點

　　所謂管控模式，簡言之就是通過一套制度和方法，保證公司總體戰略目標和使命的順利實現。按總部集權和分權程度的不同，集團對下屬企業的管控模式主要有以下三種：

　　一是操作管控型。其特點是：集團總部從戰略規劃制定到實施幾乎什么都管，集團的各種職能管理非常深入;下屬單位業務相關性高或重要性高。操作管控型主要適用于以下情況：產權關系緊密度高;總部為投資中心和利潤中心，而下屬單位或子公司為成本中心。

　　二是戰略管控型。其特點是：集團總部負責集團的財務管理、資產運營和戰略規劃，各下屬企業(或業務單元)同時也要制定自己的業務規劃，并提出達成規劃目標所需投入的資源預算;集團總部負責審批下屬企業的計劃，批準其預算，再交由下屬企業執行;集團總部主要負責平衡各企業間的資源需求、協調各下屬企業之間的矛盾等。戰略管控型主要適用于以下情況：各下屬單位業務相關性較高;產權關系緊密度較高;下屬單位的業務運作比較成熟;下屬單位對集團影響較大等。

　　三是財務管控型。其特點是：集團總部只負責集團的財務管理、資產運營、投資決策和實施監控等，以及對外部企業的收購、兼并工作;集團總部負責給下屬企業確定年度財務目標。財務管控型主要適用于以下情況：各下屬單位業務相關度低;產權關系松散;對集團影響不大或風險小等。

　　可見，操作管控型和財務管控型是集權和分權的兩個極端，而戰略管控型則處于中間狀態。

　　(二)、管控模式的選擇原則及影響因素

　　企業集團的管控模式是一個復雜的體系，包括確定出公司的治理結構、劃分總部及各下屬公司的角色定位和職責、選擇公司的組織架構;確定集團重要資源的管控方式及建立績效管理體系等。企業集團的管控模式，沒有絕對的好與壞之分，只有相對的適合與不適合。集團管控模式的選擇，說到底就是對集團集權與分權的“度”的把握。

　　1.選擇原則

　　第一，最大限度地發揮總部與下屬業務單元之間的資源共享和協同效應;

　　第二，保證集團總部和下屬業務單元之間共同利益的最大化和各自利益的平衡。

　　2.影響因素

　　影響企業集團管控模式選擇的因素有很多，但最主要的有以下八大要素：

　　管控影響因素 操作管控型 戰略管控型財務管控型

　　1. 產業戰略 產業集中戰略 相關多元化戰略 非相關多元化戰略

　　2. 產權關系 全資和絕對控股子公司 相對控股子公司參股子公司

　　3. 總部功能定位 運營型總部 協調型總部 投資型總部

　　4. 企業文化 權威型領導風格 民主型領導風格 參與型領導風格

　　5. 企業發展階段 創業期 成長期 成熟期

　　6. 領導素質 管理素質低 管理素質中 管理素質高

　　7. 信息化水平 信息化水平低 信息化水平中 信息化水平高

　　8. 經營模式 產業經營 產業經營+資本經營 資本經營

　　企業集團在選擇管控模式當中更應當關注集團產業戰略、產權關系和總部功能定位這三大硬因素，而實際中，尤其對于我國大多數民營企業而言，企業選擇管控模式往往由老板的管理風格、管理者素質和已有的企業文化等軟因素決定。

　　3.發展趨勢

　　戰略管控模式是目前世界上大多數跨國企業集團普遍采用的管控模式。應用戰略管控模式，集團總部既能避免財權分散的風險，又能使下屬業務單元具有一定的靈活性，但該模式需要管理者具備較高的管理素質。

　　(三)、A集團管控模式選擇的案例

　　A企業集團(以下簡稱A集團)位于西北某省會城市的中心地帶，是一個業務相關度不高的多元化公司，集購物、休閑、餐飲、娛樂、演藝、展示、商務、金融、酒店、旅游于一體，集團于20**年在原置業公司的基礎上組建而成，現旗下有十多家全資子公司和多家控股公司。A集團管理現狀如下：

　　1)從戰略方面看，采取的非相關多元化戰略，應采取財務型管控;

　　2)從產權關系方面看，下屬各個子公司控股程度各不相同，有全資、有控股、也有參股，應針對不同子公司的參股程度采用不同的管控模式;

　　3)從總部功能定位方面看，總部功能定位及職責劃分不明確，職能管控缺失，子公司各自為政，職能部門與各子公司之間無法形成有效管控，甚至職能管理失控;

　　4)從企業文化方面看，該集團屬高度集權型企業文化，老板一個人說了算，所有的中高層人員都無實質性職權，同時也不用承擔責任，從而要采取操作型管控;

　　5)從企業發展階段方面看，企業已度過創業期，開始步入高速成長期，或者叫作進入二次創業期，應采取戰略型管控;

　　6)從管理層素質方面看，目前的各級管理者，基本都是搞業務出身，而且相關的管理培訓較少，相對于集團化管理的素質要求還有一定差距，應采取操作性管控;

　　7)從信息化水平方面看，其中只有個別子公司已經上了ERP，但是還沒有建立起集團整體的信息化系統，目前正在建設當中，應采取戰略型管控;

　　8)從經營模式方面看，由原來的產業經營，開始過度到，產業經營和資本經營并存，專門成立了戰略投資中心，進行相關資本運營，并謀劃未來的上市工作，應采取戰略型管控。

　　通過以上對各個要素的分析，A集團應當采用的是“操作型管控+戰略管控型”的管控模式，對不同的子公司要采取不同的管控模式。

篇3：建設項目環境影響后評價管理辦法

　　環境保護部

　　環境保護部令

　　部令 第37號

　　《建設項目環境影響后評價管理辦法（試行）》已于20**年4月2日由環境保護部部務會議審議通過，現予公布，自20**年1月1日起施行。

　　附件：建設項目環境影響后評價管理辦法（試行）

　　部長 陳吉寧

　　20**年12月10日

　　建設項目環境影響后評價管理辦法（試行）

　　第一條 為規范建設項目環境影響后評價工作，根據《中華人民共和國環境影響評價法》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱環境影響后評價，是指編制環境影響報告書的建設項目在通過環境保護設施竣工驗收且穩定運行一定時期后，對其實際產生的環境影響以及污染防治、生態保護和風險防范措施的有效性進行跟蹤監測和驗證評價，并提出補救方案或者改進措施，提高環境影響評價有效性的方法與制度。

　　第三條 下列建設項目運行過程中產生不符合經審批的環境影響報告書情形的，應當開展環境影響后評價：

　　（一）水利、水電、采掘、港口、鐵路行業中實際環境影響程度和范圍較大，且主要環境影響在項目建成運行一定時期后逐步顯現的建設項目，以及其他行業中穿越重要生態環境敏感區的建設項目；

　　（二）冶金、石化和化工行業中有重大環境風險，建設地點敏感，且持續排放重金屬或者持久性有機污染物的建設項目；

　　（三）審批環境影響報告書的環境保護主管部門認為應當開展環境影響后評價的其他建設項目。

　　第四條 環境影響后評價應當遵循科學、客觀、公正的原則，全面反映建設項目的實際環境影響，客觀評估各項環境保護措施的實施效果。

　　第五條 建設項目環境影響后評價的管理，由審批該建設項目環境影響報告書的環境保護主管部門負責。

　　環境保護部組織制定環境影響后評價技術規范，指導跨行政區域、跨流域和重大敏感項目的環境影響后評價工作。

　　第六條 建設單位或者生產經營單位負責組織開展環境影響后評價工作，編制環境影響后評價文件，并對環境影響后評價結論負責。

　　建設單位或者生產經營單位可以委托環境影響評價機構、工程設計單位、大專院校和相關評估機構等編制環境影響后評價文件。編制建設項目環境影響報告書的環境影響評價機構，原則上不得承擔該建設項目環境影響后評價文件的編制工作。

　　建設單位或者生產經營單位應當將環境影響后評價文件報原審批環境影響報告書的環境保護主管部門備案，并接受環境保護主管部門的監督檢查。

　　第七條 建設項目環境影響后評價文件應當包括以下內容：

　　（一）建設項目過程回顧。包括環境影響評價、環境保護措施落實、環境保護設施竣工驗收、環境監測情況，以及公眾意見收集調查情況等；

　　（二）建設項目工程評價。包括項目地點、規模、生產工藝或者運行調度方式，環境污染或者生態影響的來源、影響方式、程度和范圍等；

　　（三）區域環境變化評價。包括建設項目周圍區域環境敏感目標變化、污染源或者其他影響源變化、環境質量現狀和變化趨勢分析等；

　　（四）環境保護措施有效性評估。包括環境影響報告書規定的污染防治、生態保護和風險防范措施是否適用、有效，能否達到國家或者地方相關法律、法規、標準的要求等；

　　（五）環境影響預測驗證。包括主要環境要素的預測影響與實際影響差異，原環境影響報告書內容和結論有無重大漏項或者明顯錯誤，持久性、累積性和不確定性環境影響的表現等；

　　（六）環境保護補救方案和改進措施；

　　（七）環境影響后評價結論。

　　第八條 建設項目環境影響后評價應當在建設項目正式投入生產或者運營后三至五年內開展。原審批環境影響報告書的環境保護主管部門也可以根據建設項目的環境影響和環境要素變化特征，確定開展環境影響后評價的時限。

　　第九條 建設單位或者生產經營單位可以對單個建設項目進行環境影響后評價，也可以對在同一行政區域、流域內存在疊加、累積環境影響的多個建設項目開展環境影響后評價。

　　第十條 建設單位或者生產經營單位完成環境影響后評價后，應當依法公開環境影響評價文件，接受社會監督。

　　第十一條 對未按規定要求開展環境影響后評價，或者不落實補救方案、改進措施的建設單位或者生產經營單位，審批該建設項目環境影響報告書的環境保護主管部門應當責令其限期改正，并向社會公開。

　　第十二條 環境保護主管部門可以依據環境影響后評價文件，對建設項目環境保護提出改進要求，并將其作為后續建設項目環境影響評價管理的依據。

　　第十三條 建設項目環境影響報告書經批準后，其性質、規模、地點、工藝或者環境保護措施發生重大變動的，依照《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條的規定執行，不適用本辦法。

　　第十四條 本辦法由環境保護部負責解釋。

　　第十五條 本辦法自20**年1月1日起施行。