**花園一期工程（B區(qū)）施工現(xiàn)場重大事故緊急預(yù)案

　　1編制依據(jù)

　　1.1中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》。

　　1.2國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》。

　　1.3建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定》。

　　1.4《北京市建筑工程安全*作規(guī)程》

　　2工程簡況

　　北京市**花園位于北京市海淀區(qū)頭堆村，用地東側(cè)緊臨高粱橋和建設(shè)中的西直門交通樞紐，南臨南長河。北部面臨規(guī)劃中的清華南路。擬建的一期工程（B區(qū)）建筑物由B1、B2兩棟建筑群組成，規(guī)劃用地用地紅線內(nèi)的面積為95654.49m2，整個用地由A區(qū)、B區(qū)及市長大廈組成，B區(qū)為一期工程，系本次施工范圍，總建筑面積89607m2，其中地上64480m2，地下25127m2，含B1、B2兩棟樓及連接B1、B2樓的地下車庫和相關(guān)設(shè)備用房。B1樓為商住樓，由B1－a、B1－b、B1－c三座12～16層塔式住宅及商業(yè)裙房組成，B2樓為多層單元式住宅。為7～9層二個連體建筑及配套商業(yè)群房組成。擬建建筑物及廣場全部分布地下室，地下室為二層。場地地形較平坦，場地地面標(biāo)高為48.59～49.28m.

　　3重大事故（危險）發(fā)展過程及分析

　　3.1塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊高壓護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程*作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；

　　3.2基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

　　3.3高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。

　　3.4施工載人升降機*作失誤或失靈。

　　3.5壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故（如起火）。

　　3.6自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。

　　3.7塔吊、升降機安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。

　　3.8運行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。

　　3.9其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞;

　　4應(yīng)急區(qū)域范圍劃定

　　4.1工地現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍制定。

　　4.1.1塔吊腳手架、施工用載人電梯事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域為應(yīng)急區(qū)域范圍。

　　4.1.2基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半徑以外的任何安全區(qū)域為應(yīng)急區(qū)域范圍。

　　4.1.3電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電事故以任何絕緣區(qū)域（如木材堆放場等）為應(yīng)急區(qū)域范圍。

　　4.2工地場外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定

　　對事故可能波及工地（圍檔）外，引起人員傷亡或財產(chǎn)損失的，需要當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，屬政府職能。在事故（危害）發(fā)生后及時通報政府或相關(guān)部門確定應(yīng)急區(qū)域范圍。應(yīng)急電話:火災(zāi):119;醫(yī)療救護:122或999

　　5應(yīng)急預(yù)案的組織措施

　　5.1成立應(yīng)急預(yù)案的獨立領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮中心）。

　　應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成

　　組長：**

　　副組長：**

　　組員：**

　　下設(shè)：**

　　通訊聯(lián)絡(luò)組組長：**

　　技術(shù)支持組組長：**

　　消防保衛(wèi)組組長：***

　　搶險搶修組組長：**

　　醫(yī)療救護組組長：**

　　后勤保障組組長：**

　　5.2應(yīng)急組織的分工職責(zé)

　　5.2.1組長職責(zé)：

　　1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施廠外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接*作控制；

　　2）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

　　3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

　　4）與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；

　　5）在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；

　　6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

　　5.2.2副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：

　　1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；

　　2）如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；

　　3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

　　4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。

　　5.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

　　1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

　　2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

　　5.2.4技術(shù)支持組職責(zé)

　　1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

　　2）指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

　　3）、修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

　　4）、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。

　　5.2.5消防保衛(wèi)組職責(zé)

　　1）、事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。

　　2）、設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。

　　3）保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。

　　4）保護受害人財產(chǎn)

　　5）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

　　5.2.6搶險搶修組職責(zé)

　　1）實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。

　　2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　3）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

　　4）搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。

　　5.2.7醫(yī)療救治組

　　1）在外部救援機構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

　　2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。

　　3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。

　　5.2.8后勤保障組職責(zé)

　　1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

　　2）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

　　6、應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)措施

　　6.1基本裝備

　　1）特種防護品：如絕緣鞋、絕緣手套、等；

　　2）一般防救護品：安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、防護網(wǎng)；救護擔(dān)架1付、醫(yī)藥箱1個及臨時救護擔(dān)架及常用的救護藥品等

　　3）專用飲水源、盥洗間和沖洗設(shè)備。

　　6.2專用裝備

　　1）消防栓及消防水帶、滅火器等。

　　2）自備小車壹輛

　　3）無線電對講機。

　　7、應(yīng)急預(yù)案措施的演練

　　7.1由系統(tǒng)內(nèi)的最高管理者或其代表適時組織實施。

　　7.2演練應(yīng)有記錄

篇2：工程項目施工現(xiàn)場重大事故應(yīng)急預(yù)案

　　工程項目施工現(xiàn)場重大事故應(yīng)急預(yù)案

　　1 編制依據(jù)

　　1.1中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》。

　　1.2中華人民共和國 國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》。

　　1.3建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故和調(diào)查程序規(guī)定》。

　　1.4《建筑工程安全操作規(guī)程》。

　　1.5 ****** 公司安全生產(chǎn)規(guī)定。

　　2 工程簡況：（略）

　　3 重大事故（危險）發(fā)展過程及分析

　　3.1 塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊高壓護欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；

　　3.2 基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

　　3.3 高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。

　　3.4 施工載人升降機操作失誤或失靈。

　　3.5 壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故（如起火）。

　　3.6 自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。

　　3.7 塔吊、升降機安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。

　　3.8 運行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。

　　3.9 其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞;

　　4 應(yīng)急區(qū)域范圍劃定

　　4.1 工地現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍制定。

　　4.1.1 塔吊腳手架、施工用載人電梯事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域為應(yīng)急區(qū)域范圍。

　　4.1.2 基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半徑以外的任何安全區(qū)域為應(yīng)急區(qū)域范圍。

　　4.1.3 電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電事故以任何絕緣區(qū)域（如木材堆放場等）為應(yīng)急區(qū)域范圍。

　　4.2 工地場外應(yīng)急區(qū)域范圍的劃定

　　對事故可能波及工地（圍檔）外，引起人員傷亡或財產(chǎn)損失的，需要當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，屬政府職能。在事故（危害）發(fā)生后及時通報政府或相關(guān)部門，以確定應(yīng)急區(qū)域和范圍。應(yīng)急電話:火災(zāi):119;醫(yī)療救護:120；匪警：110；

　　5應(yīng)急預(yù)案的組織措施

　　5.1 成立應(yīng)急預(yù)案的獨立領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮中心）。電話：

　　應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成

　　組長：電話：

　　副組長：電話：

　　組員：

　　下設(shè)：

　　通訊聯(lián)絡(luò)組組長：電話：

　　技術(shù)支持組組長：電話：

　　消防保衛(wèi)組組長：電話：

　　搶險搶修組組長：電話：

　　醫(yī)療救護組組長：電話：

　　后勤保障組組長： 電話：

　　5.2應(yīng)急組織的分工職責(zé)

　　5.2.1組長職責(zé)：

　　1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制；

　　2）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

　　3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視和救助；

　　4）與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；

　　5）在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；

　　6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

　　5.2.2副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：

　　1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；

　　2）如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；

　　3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

　　4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。

　　5.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

　　1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

　　2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

　　5.2.4技術(shù)支持組職責(zé)

　　1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。

　　2）指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

　　3）、修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

　　4）、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。

　　5.2.5消防保衛(wèi)組職責(zé)

　　1）、事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。

　　2）、設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。

　　3）保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。

　　4）保護受害人財產(chǎn)

　　5）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

　　5.2.6搶險搶修組職責(zé)

　　1）實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進。

　　2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　3）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

　　4）搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。

　　5.2.7醫(yī)療救治組

　　1）在外部救援機構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

　　2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。

　　3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。

　　5.2.8后勤保障組職責(zé)

　　1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。

　　2）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

　　6、應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)措施

　　6.1基本裝備

　　1）特種防護品：如絕緣鞋、絕緣手套、防毒口罩、等；

　　2）一般防救護品：安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、防護網(wǎng)；救護擔(dān)架1付、醫(yī)藥箱1個及臨時救護擔(dān)架及常用的救護藥品等

　　3）專用飲水源、盥洗間和沖洗設(shè)備。

　　6.2專用裝備

　　1）消防栓及消防水帶、滅火器消防沙池等。

　　2）自備小車1輛。

　　3）無線電話對講機10部。

　　7、應(yīng)急預(yù)案措施的演練

　　7.1由*****公司領(lǐng)導(dǎo)或其代表適時組織實施。

　　7.2做好演練記錄

篇3：X建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　某建筑公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　第一章總則

　　第一條 根據(jù)地礦局 "安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書"及堅持"安全第一、預(yù)防為主"的方針，保障國家財產(chǎn)和人民生命安全，特制定本預(yù)案。

　　第二條 本預(yù)案貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的方針，本著救援與生產(chǎn)相結(jié)合的原則，立足于自救、互救，以自我保護、自我生存為基點，在非常情況下實施有效的救援。

　　第三條 重大事故應(yīng)急救援系統(tǒng)由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室、公司屬各單位共同組成。

　　第四條 本預(yù)案應(yīng)急救援中的成員均享有緊急情況下請求救援的權(quán)利，同時也有就近救援的義務(wù)。

　　第五條 重大事故應(yīng)急救援，分為三級救援，第一級，自救。發(fā)生重大事故后，首先自行實施搶救，同時將事故基本情況逐級報告。發(fā)生交通事故，在搶救的同時要保護現(xiàn)場，由交警部門處理勘查。第二級，實施就近救援。發(fā)生重大事故后，向附近公司屬單位發(fā)出請求救援信號，附近單位接到救援通知后，立即組織搶救。第三級，公司實施救援。發(fā)生重大事故后，實施自我救援困難、附近又無求援單位，由公司派專人前往事故地點進行救援。

　　第二章 應(yīng)急救援機構(gòu)成員及職責(zé)

　　第六條 ***公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

　　組長：公司經(jīng)理：***

　　副組長：公司副經(jīng)理：***

　　成員：質(zhì)量安全科科長***。生產(chǎn)技術(shù)科科長***。辦公室主任z。財務(wù)科科長***。

　　第七條 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點在公司質(zhì)量安全科，科長兼辦公室主任。其日常工作由辦公室完成。

　　第八條 應(yīng)急救援辦公室：辦公室人員由質(zhì)量安全科工作人員組成。

　　第九條 應(yīng)急救援辦公室主要職責(zé)：

　　一、負(fù)責(zé)重大事故的逐級上報以及上傳下達(dá)，并負(fù)責(zé)事故救援預(yù)案的實施。

　　二、辦公室接到重大事故報告后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告（組長不在接向副組長報告）。報告的主要內(nèi)容有：發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因及自救情況。同時將事故的基本情況向領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員報告。

　　三、聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的隨時調(diào)遣，隨時投入救援工作，實施救援方案。

　　四、按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時趕往事發(fā)現(xiàn)場或及時與事發(fā)單位聯(lián)系，并指導(dǎo)事故單位做好事故搶救工作。

　　第三章 事故的分類及救援措施

　　第十條 事故的分類是指公司各單位建筑施工、交通事故、火災(zāi)等事故、煤煙中毒等事故。

　　第十一條 救援措施

　　一、凡一次事故中發(fā)生死亡3人以上重大事故，在24小時之內(nèi)報告公司應(yīng)急救援辦公室。

　　二、應(yīng)急救援辦公室接到報告后，立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及其他成員，同時按規(guī)定上報地礦局。辦公室工作人員立即進入各自工作崗位。

　　三、通訊聯(lián)絡(luò)保證全天候服務(wù)，及時與公司、事故單位、事故現(xiàn)場保持聯(lián)絡(luò)，及時將搶救情況反饋到公司救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、實施現(xiàn)場救援工作，首先實行自救，并及時向附近單位發(fā)出求救信號。應(yīng)急救援系統(tǒng)中任何一個單位接到報險信號后，應(yīng)根據(jù)就近救援的原則，迅速組織救援力量前往事發(fā)地點。

　　五、一次事故中發(fā)生死亡3人以上（含3人）的重大事故，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長要親自到現(xiàn)場進行指揮搶險工作。

　　六、一次事故中發(fā)生3人以上的交通事故，全部責(zé)任由我方承擔(dān)的，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長，委托小組成員到現(xiàn)場協(xié)助事故單位及當(dāng)?shù)亟痪块T進行事故的調(diào)查處理。事故責(zé)任在50%以下的事故，事故單位第一責(zé)任人，親自到現(xiàn)場搶救并協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T進行事故的調(diào)查處理。

　　第四章施工作業(yè)安全管理

　　第十三條 、作業(yè)人員進入工地前，項目負(fù)責(zé)人必須召開全體人員安全生產(chǎn)會議，分析不安全因素，講明注意事項，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并做好"三級安全教育"和"安全技術(shù)交底"工作。

　　第十四條 、各作業(yè)班組分散作業(yè)前，必須進行班前教育，認(rèn)真做好個人防護。必須嚴(yán)格遵守《建筑安全操作規(guī)范》。

　　第十五條 所有危險品的使用、儲存單位，不管其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小，均應(yīng)配備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

　　第十六條 職和兼職的應(yīng)急救援人員，應(yīng)當(dāng)進行專門的應(yīng)急救援培訓(xùn)，具備相應(yīng)的應(yīng)急救援知識，適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要，熟練掌握應(yīng)急救援器材和社備的使用。

　　第十七條 對于配備的所有應(yīng)急救援器材和設(shè)備要進行經(jīng)常性的維修和保養(yǎng)，按要求及時廢棄和更新，保證應(yīng)急救援器材和設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。

　　第五章 附則

　　第十八條本預(yù)案下列用語的含義

　　一、"應(yīng)急救援"是指發(fā)生重大事故，為了搶救事故遇險作業(yè)人員而采取的不同于正常工作程序的緊急救援行動。

　　二、"遇險"是指建筑施工、交通事故、火災(zāi)等因不可抗拒因素造成生命危險或發(fā)生重大事故，靠自己能力難以擺脫困境，需要外界援助。

　　三、"就近救援義務(wù)"指凡是應(yīng)急救援系統(tǒng)中的成員，當(dāng)接到在本區(qū)域或臨近區(qū)域內(nèi)的求救信號或局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后，必須無條 件立即前往救援。

　　二零年三月十七日