風(fēng)電場項目部安全防火管理制度

　　為了加強***風(fēng)電場項目部的安全防火管理，實行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，根據(jù)相關(guān)消防法規(guī)、水電*局、安裝分局的安全防火管理要求，結(jié)合***風(fēng)電場項目部現(xiàn)場具體情況，制訂《安全防火管理制度》。目的是：加強***風(fēng)電場項目部的安全防火工作，保護工作人員的生命、財產(chǎn)設(shè)備的安全，保障各項工作的順序進行。

　　1、為確保安全防火措施的落實，***風(fēng)電場項目部特成立“安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)本工程項目的安全防火工作，各部室、各班組和要害施工部位，應(yīng)設(shè)兼職安全防火員。

　　組長：***；副組長：******

　　成員：***、***、***。

　　2、***風(fēng)電場項目部安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，***為辦公室主任，負責(zé)安全防火日常管理工作。日前根據(jù)工程情況，成立一個“義務(wù)消防隊”，其作用是：在發(fā)生火災(zāi)時及專業(yè)消防隊未到達前，起到控制火勢漫延或把火撲滅在初起階段的作用。

　　隊長：***；付隊長***

　　成員：**市建達有限公司安裝隊全體成員。

　　3、***風(fēng)電場項目部及各部室、各班組均實行防火安全責(zé)任制，設(shè)防火責(zé)任人；本項目部安全防火第一責(zé)任人是項目經(jīng)理，各部室主任是各部室安全防火第一責(zé)任人，各班組安全防火第一責(zé)任人是各班組長。

　　4、***為辦公區(qū)安全防火員；***為現(xiàn)場吊裝施工區(qū)安全防火員。全體職工都應(yīng)增強安全消防意識，并有安全防火的責(zé)任和義務(wù)；

　　5、本項目部安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

　　①檢查安排項目部的安全防火工作；

　　②完善和制定項目部的防火安全制度和措施；

　　③組織安全防火檢查，主持整改火險與事故隱患；

　　④組織消防演練交流經(jīng)驗，評比表彰先進。

　　⑤一旦發(fā)生火情，迅速組織滅火并查明原因上報，做出處理意見。

　　6、項目部各級安全防火責(zé)任人的職責(zé)：

　　①嚴格執(zhí)行消防法規(guī)，貫徹水電*局、安裝分局、***風(fēng)電場的消防工作指示；

　　②將消防工作列入工作議事日程，做到與生產(chǎn)、經(jīng)營同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比；

　　③執(zhí)行防火安全制度，依法糾正違章；

　　④經(jīng)常巡視施工部位、生活區(qū)、辦公區(qū)；

　　⑤一旦發(fā)生火情，迅速滅火并協(xié)助查明原因，提出處理意見。

　　7、義務(wù)消防隊的職責(zé)：

　　①平時開展群眾性的防火宣傳，遵守防火規(guī)定，開展防火檢查，堵塞火險漏洞，消除火災(zāi)隱患。

　　②學(xué)習(xí)消防技術(shù)，參加消防訓(xùn)練，做到既會防火，又能滅火。

　　③發(fā)生火災(zāi)時，在專業(yè)消防隊到來之前控制火勢，配合專職消防隊進行滅火戰(zhàn)斗，積極搶救被困人員和物資，維持火場秩序和后勤供應(yīng)等工作。

　　8、義務(wù)消防隊員的職責(zé)：

　　①熟悉自己的職責(zé)分工，積極學(xué)習(xí)消防常識，提高防火、滅火技術(shù)水平。

　　②積極參加消防訓(xùn)練，達到訓(xùn)練要求。

　　③模范遵守各項防火規(guī)定，并積極做好防火宣傳工作。

　　④協(xié)助項目部消防領(lǐng)導(dǎo)小組管好消防器材和工具。

　　⑤發(fā)現(xiàn)火警立即報告，并積極參加滅火戰(zhàn)斗，消滅初起火災(zāi)。

　　9、消防器材的設(shè)置、管理和使用：

　　①施工現(xiàn)場、倉庫、辦公區(qū)和生活區(qū)，配備消防器材和工具。

　　②重點防火部位，根據(jù)滅火需要設(shè)置不同類型的滅火機和滅火工具。

　　③滅火器材和工具，要固定存放在醒目易見、取用方便的地方。

　　④消防器材、工具要有專人管理，不準挪做它用。

　　⑤建立消防設(shè)備、器材維護保養(yǎng)制度，定期保養(yǎng)。

　　⑥建立消防設(shè)備、器材使用管理檔案，及時反映變動情況。

　　10、“義務(wù)消防隊”接受安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動，認真履行消防職責(zé)，本著以“預(yù)防為主，防消結(jié)合” 的方針原則，做到防患于未然。

　　11、安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常對全體職工進行防火安全教育，并組織義務(wù)消防隊進行消防訓(xùn)練。

　　12、火源管理：

　　①儲放易燃、易爆物資（氧氣、乙炔）的倉儲區(qū)域內(nèi)，禁止明火作業(yè)。確因設(shè)備等發(fā)生故障，需要焊接及其它明火作業(yè)時，經(jīng)安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，詳細了解現(xiàn)場情況，做出安全施工方案，報本項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準、備案后，方可施工。

　　②嚴禁在盛油容器近旁用明火照明和使用打火機。

　　③有易燃、易爆氣體的地方，嚴禁火種。

　　④現(xiàn)行居住的板房內(nèi)，嚴禁在房內(nèi)使用明火和電爐，嚴禁使用1000W以上的大功率電器。

　　⑤生活、生產(chǎn)用火，要有專人看管，不用時將其熄滅并確認后，方可離開。

　　⑥冬季用噴燈或其它火源烘烤汽、吊車發(fā)動機底殼時，應(yīng)事先檢查發(fā)動機油導(dǎo)管、油箱是否漏油，以免引起火災(zāi)。

　　⑦不準在生活和辦公區(qū)域內(nèi)、易燃物品存放處點火、放鞭炮等。

　　13、電源管理：

　　①電源應(yīng)使用漏電保護器并設(shè)總閘和分閘，每個開關(guān)箱根據(jù)不同類型，區(qū)別防爆與通用。

　　②如需架設(shè)臨時電線，須經(jīng)安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組批準，用后及時拆除。

　　③倉庫使用的電器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)嚴格按照《電力設(shè)計技術(shù)規(guī)范》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由正式電工進行安裝和維修。

　　④各級安全防火員要經(jīng)常巡視施工部位、辦公區(qū)域及生活區(qū)域的電源、線路、插座，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要及時更換；職工宿舍的用電器設(shè)備除經(jīng)常檢查外，每季度至少進行一次絕緣測試，發(fā)現(xiàn)可能引起打火、短路、發(fā)熱和絕緣不良等情況時，及時修理或報廢。

　　⑤禁止使用不合格的保險裝置和電源開關(guān)，電器設(shè)備和電線不準超過安全負荷；倉庫內(nèi)工作結(jié)束時，必須切斷電源。

　　⑥倉庫內(nèi)的電氣照明設(shè)施，必須符合安全要求。

　　14、易燃、易爆物品的使用管理：

　　①氧氣瓶、乙炔瓶、液化氣罐等，不準靠近火源存放，領(lǐng)用要按進出庫管理規(guī)定，辦理手續(xù)，在使用過程中，嚴格按照操作規(guī)程辦，嚴禁違章操作使用。

　　②使用汽油清洗機器零部件時，必須同明火隔絕，用過的廢油要放在桶內(nèi)妥善保管，不準隨地潑灑。

　　15、物資儲存防火：

　　①易燃物資與一般物資以及性質(zhì)互相抵觸和滅火方法不同的物資，必須分庫存放，并標明物資名稱、性質(zhì)和滅火方法。

　　②儲存易燃、可燃物資的庫房，露天存放附近，不準進行可能引起火災(zāi)的作業(yè)，如因特殊需要，應(yīng)經(jīng)防火領(lǐng)導(dǎo)小組

批準，并采取防護措施方可進行。

　　16、搬運裝卸防火：

　　①搬運、裝卸易燃、易爆物資，必須輕拿輕放，嚴防震動、撞擊、重壓、摩擦和倒置，不準使用能產(chǎn)生火花的工具，不準穿外露釘子鞋，并應(yīng)當(dāng)在可能產(chǎn)生和積聚靜電的設(shè)備上，安裝可靠的接地裝置。

　　②運輸易燃、易爆物資的車輛，應(yīng)當(dāng)將物資遮蓋嚴密。押運人員不準攜帶火種、打火機等火種。

　　③對散落、滲漏在車輛上的易燃、易爆物資必須及時清除干凈，妥善處理。

　　④各種機動車輛在裝卸易燃、易爆物資時，排氣管的一側(cè)不準靠近物資。

　　⑤物資儲存搬運、裝卸防火，還應(yīng)按照國家儲備物資管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　17、本項目部安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)當(dāng)把教育職工提高防火自覺性、遵守防火法規(guī)、積極參加防火、滅火工作，當(dāng)成一項重要任務(wù)，其目的是：通過宣傳教育，把職工群眾動員起來，自覺地執(zhí)行各項防火安全措施；遇有火警，能及時有效地撲滅，減少火災(zāi)的危害。

　　18、安全防火教育的內(nèi)容：

　　①深入宣傳防火任務(wù)、方針、分局有關(guān)防火指示和本規(guī)定。

　　②教育職工群眾懂得易燃易爆物資的特性；防燃防爆的重要性；

　　③教育職工群眾掌握防火措施，懂得滅火常識。

　　④教育要害部位人員厲行崗位責(zé)任制，按規(guī)章制度操作。

　　⑤教育群眾提高警惕，人人遵守防火、安全操作規(guī)定，堵塞漏洞；

　　19、防火安全教育的要求：

　　①定期普遍教育。重點防火季節(jié)和年節(jié)之前，利用會議、聽課、板報等向全體職工進行以防火為中心的安全教育。

　　②經(jīng)常有針對性的教育。平時根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和火災(zāi)“通報”的事例，及時進行教育。

　　③教育重點是對工作在重點防火部位的人員，如電工、焊工、修理工、司機和油料、倉庫管理人員等，結(jié)合本職工作進行認真遵守操作規(guī)程和防火安全教育。對執(zhí)勤人員結(jié)合實際情況，進行提高警惕、嚴守崗位教育。

　　④個別教育。對新職工、臨時工和外來人員，隨時進行遵守防火規(guī)定和安全操作規(guī)程的教育。

　　⑤開展防火、滅火科技教育。結(jié)合舉辦消防訓(xùn)練、防火科技講座，請專業(yè)消防人員，講解消防知識和介紹國內(nèi)外先進防火、滅火經(jīng)驗等形式，提高職工群眾的消防水平，不斷改進消防工作。

　　20、各施工生產(chǎn)班組、要害部位的防火安全員，應(yīng)在每日下班和交接班前，對本工作部位進行一次防火安全檢查；各部室每星期做一次檢查；項目部防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月對防火安全工作做一次全面檢查；完善逐級檢查制度，以保證及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患。

　　21、對從事電工、電焊工、氣焊切割等易燃特殊工種作業(yè)的人員，要進行防火安全技術(shù)考核，取得合檢證方可操作。

　　22、任何人發(fā)現(xiàn)火險情況，都有義務(wù)及時、準確地向項目部安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組或義務(wù)消防隊或消防機關(guān)報警，并積極投入撲救。安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組接到火災(zāi)報警后，應(yīng)及時組織力量進行滅火或控制火勢，待消防機關(guān)到達后配合撲救。

　　23、對安全防火工作定期檢查評比，對取得成績的部室、班組或個人，給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟睿?/p>

　　①進行消防技術(shù)革新，改善了安全防火條件，促進了安全生產(chǎn)的；

　　②堅持安全防火規(guī)章制度，敢于同違章行為作斗爭，保障了安全的；

　　③不怕危險，勇于排除隱患，制止火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的；

　　④及時撲滅火災(zāi)，減少損失的；

　　⑤其他對消防工作有貢獻的。

　　24、對無視安全防火工作，違反有關(guān)消防法規(guī)，經(jīng)指出拒不執(zhí)行整改的部室、班組或個人，應(yīng)視情節(jié)給予處分和200～500元的處罰；對玩忽職守造成火災(zāi)事故的，應(yīng)對直接責(zé)任者和所在部門的防火責(zé)任人進行責(zé)任追究，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　25、防火安全檢查范圍：

　　①防火教育、訓(xùn)練執(zhí)行情況，安全防火規(guī)章制度貫徹情況，各種防火措施落實情況。

　　②火源、電源、水源管理情況，物資裝運，儲存防火情況。

　　③消防設(shè)備、器材、工具設(shè)置和保管、保養(yǎng)情況。

　　④職工對防火安全的重視情況，義務(wù)消防隊履行職責(zé)情況。

　　⑤火險隱患整改情況。

　　⑥其它有關(guān)情況。

　　26、安全防火檢查后，均應(yīng)做好檢查記錄，對于隱患漏洞提出改措施，并將情況報安全領(lǐng)導(dǎo)小組備查。對于防火檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行整改。對于暫時無力整改的重大火險隱患，要制定臨時安全措施，列入計劃并進行整改。對于能改而有意拖延不改的，安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組要下達防火整改通知書，限期整改。

　　27、對犯有下列情形之一者，分別情節(jié)輕重給予教育批評、行政處分、賠償部分或全部損失，并處300元罰款。觸及刑律構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事：

　　①違犯消防條例、規(guī)定、細則和安全防火操作規(guī)程，不聽勸阻或造成損害者；

　　②挪用消防器材、工具，影響滅火或損壞者；

　　③對消防工作不負責(zé)任，玩忽職守造成損失者；

　　④對于發(fā)現(xiàn)的火險隱患有利整改而拖延不改，而發(fā)生火災(zāi)的責(zé)任者。

篇2：防火安全責(zé)任書

　　防火安全責(zé)任書

　　編號：ZJWY/KF/BG-009版本：A/0序號：

　　防火責(zé)任范圍：zz第期幢座房

　　消防工作責(zé)任重于泰山。為認真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，落實消防安全責(zé)任制，努力做好群防群治工作，共同維護小區(qū)消防安全，上述業(yè)主就防火安全責(zé)任事宜與z?z客戶服務(wù)中心簽署如下責(zé)任書：

　　一、業(yè)主防火安全職責(zé)：

　　1、上述業(yè)主對所購房屋內(nèi)消防安全負責(zé)，并自行配備家用滅火器。

　　2、協(xié)助zz客戶服務(wù)中心監(jiān)督公共場所的消防設(shè)施完好性，愛護消防器材，做好單元內(nèi)的消防安全工作，共同維護小區(qū)的消防安全。

　　3、認真貫徹、宣傳、執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和其他消防法律、法規(guī)。

　　4、熟悉樓棟疏散路線及途徑，并保持消防通道暢通。

　　5、防火安全責(zé)任人及緊急聯(lián)系人如有變更時，應(yīng)及時知會zz客戶服務(wù)中心備案。在單元發(fā)生火警時應(yīng)在第一時間按有效方式報警，在火警無法控制時要及時組織、引導(dǎo)本單元及同樓層業(yè)主/住戶疏散逃生，切勿乘坐電梯。

　　6、積極配合并參與zz客戶服務(wù)中心組織的各種消防安全活動。

　　7、教育小孩切勿玩火、燃放煙花爆竹。

　　8、外出及睡前應(yīng)關(guān)閉燃氣閥門，定期檢查并更換燃氣具老化膠管。

　　9、注意單元內(nèi)用電安全，避免因超負荷用電或線路老化而引起火災(zāi)及火情。

　　10、因單元防火工作未盡而造成的責(zé)任由單元防火責(zé)任人承擔(dān)。

　　二、為維護公眾、業(yè)主、使用人的切身利益，在不可預(yù)見情況下，如發(fā)生燃氣泄漏、漏電、火災(zāi)、水管破裂、救助人命、協(xié)助公安機關(guān)執(zhí)行任務(wù)等突發(fā)事件，而采取的緊急措施所造成您財產(chǎn)損失的，按有關(guān)法律規(guī)定處理。

　　三、責(zé)任書經(jīng)簽署后生效。

　　業(yè)主/防火安全責(zé)任人簽章：

　　聯(lián)系電話：

　　日期：

篇3：小區(qū)消防安全現(xiàn)狀與防火對策研究

　　小區(qū)消防安全現(xiàn)狀與防火對策研究

　　1、前言

　　隨著城市經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，住房制度改革的步伐加快，居住環(huán)境日益得到改善，智能化小區(qū)、文化名園小區(qū)、生態(tài)園、名人居等小區(qū)相繼被開發(fā)商推出，人們成功地從第一代居住性住宅向第五代理想性住宅跨越。但是由于居民住宅大量使用煤氣、石油液化氣，各種家用電器又大量進入居民家庭，講究裝修裝飾，大量使用可燃材料，致使火災(zāi)發(fā)生因素增多，而且重要的是某些居住小區(qū)物業(yè)管理部門和部分人員消防安全意識淡薄，導(dǎo)致居民住宅火災(zāi)居高不下，并有發(fā)展趨勢。從近幾年統(tǒng)計中可以發(fā)現(xiàn)某市居住小區(qū)火災(zāi)占火災(zāi)總數(shù)的比例已達40%左右，研究居住小區(qū)的防火，保障人們生命財產(chǎn)安全是緊迫的、重要的。

　　2、城市居住小區(qū)的基本特點

　　2.1 老居住區(qū)的基本特點

　　近些年城市建設(shè)發(fā)展較快，但仍有許多老的居住區(qū)沒有翻新，這些居住區(qū)大多建于20世紀70年代末，由于特殊的歷史環(huán)境，這類居住小區(qū)主要有以下幾個特點:

　　2.1.1 人員稠密

　　由于城市規(guī)模的擴大，現(xiàn)在的老居住小區(qū)不少已經(jīng)處于城市的商業(yè)集中區(qū)。房子本身價值的提升和居住生活的方便，小區(qū)內(nèi)住的人口普遍較多，有的出租給商人，住的人口密度就更大。

　　2.1.2 違章搭建多

　　部分老城區(qū)居住人員在自家的墻壁周圍占用小區(qū)走道違章搭建簡易住房，這種住房一人搭出來，眾人便跟著效仿，再加上失業(yè)人員從事的小商品買賣用房，致使大多數(shù)老居住小區(qū)遍眼望去都是違章搭建。違章搭建占用了走道，使得小區(qū)道路寬多在2~3 m，只能作為人行道，小區(qū)住房之間根本沒有安全的防火間距，任何車輛無法進入小區(qū)內(nèi)部，更別說消防車參與滅火，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

　　2.1.3 水源缺乏，火災(zāi)危險性大

　　由于老居住小區(qū)始建年代早，當(dāng)時規(guī)劃的消防水源本身就少，再加上歷年損壞失修、掩埋、占用等現(xiàn)象，使得老居住小區(qū)內(nèi)消火栓數(shù)量極小，可供直接射水的高壓消火栓就更少。老居住小區(qū)的耐火等級普遍不高，違章搭建又多為磚木或竹木結(jié)構(gòu)，房屋毗連成片，沒有采用防火分隔，又因為管道煤氣、電線設(shè)備不配套等原因，部分居民還使用煤爐，亂拉電線、電線破損老化情況嚴重，致使老居住區(qū)的火災(zāi)危險性很大。

　　2.2 新居住小區(qū)的基本特點

　　2.2.1 規(guī)模大、居住人員多

　　現(xiàn)代新建一個居住區(qū)的配套設(shè)施很多，如文化教育、商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保健、娛樂等是現(xiàn)代居住小區(qū)所不可缺少的附屬建筑，所以一旦建區(qū)，新居住區(qū)的規(guī)模普遍較大，居住人員普遍較多。不少城市新建的一般居住區(qū)人數(shù)大致為3~6萬人，占地為40~100hm2。

　　2.2.2 高層建筑發(fā)展迅速

　　大城市人口眾多，城市用地少，相對地講，人口密度大。又由于區(qū)域用地、城市行政管理體制等因素的影響，所以發(fā)展高層住宅建筑勢在必行。據(jù)新建成的居住小區(qū)調(diào)查表明，小區(qū)內(nèi)高層建筑具有層數(shù)多、建筑高度高的特點，而且占有較大比例。隨著經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展和消防裝備的進一步更新，居住小區(qū)內(nèi)的高層建筑將會不斷增加。

　　2.2.3 居住建筑密度大

　　建筑密度是指在一定用地范圍內(nèi)所有建筑物的基地面積與用地面積之比，一般用百分比表示。1980年我國基建委員會對居住建筑密度做了具體規(guī)定，主要是:4層樓區(qū)建筑密度為26%左右，5層樓區(qū)為23%左右，6層樓區(qū)為20%，層數(shù)愈高的住宅建筑，其居住建筑密度應(yīng)愈低。由于不少大城市用地緊張(省會城市尤為突出)，目前建成的居住小區(qū)居住建筑密度有的已經(jīng)超過了國家規(guī)定的標準，存在居住建筑密度大的特點。

　　3、城市居住小區(qū)消防安全上存在的問題

　　3.1 居住小區(qū)在消防規(guī)劃建設(shè)上存在的問題

　　近年來高層住宅、豪華飯店、綜合辦公樓等在城市居住小區(qū)內(nèi)占據(jù)了越來越多的位置，這給小區(qū)規(guī)劃帶來了難點，也給消防工作帶來了新的課題。特別是高層建筑，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往會因其強烈的拔火作用而殃及整體建筑，而且這類建筑中人員密度較高，疏散較為困難，故常常會因火災(zāi)而帶來不可估量的經(jīng)濟損失和人員傷亡。由于對現(xiàn)代居住小區(qū)的消防建設(shè)缺乏經(jīng)驗，所以在小區(qū)消防規(guī)劃建設(shè)上還存在一些問題，主要反映在以下幾個方面。

　　3.1.1 總體布局不合理

　　前面講到居住小區(qū)的特點之一是建筑密度偏大，所以居住小區(qū)在總體布局上存在不少問題。如:有的居住小區(qū)布置在易燃易爆工業(yè)或大型油庫江、河下游，一旦工廠、油庫發(fā)生爆炸起火，易燃物料漂流在水面上燃燒，將會嚴重威脅小區(qū)建筑物的安全;又如有的居住小區(qū)布置在散發(fā)可燃氣體、可燃蒸氣和可燃粉塵工廠的全年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，經(jīng)常對居住區(qū)散發(fā)可燃氣體、蒸氣、粉塵，很不安全，也污染了居住區(qū)的空氣;再如有的居住區(qū)沒有明確分區(qū)，各種不同功能的建筑混建在一起，互相影響，增加了不安全因素;有的居住小區(qū)煤氣調(diào)壓站、液化石油瓶庫、汽車加油庫等沒有統(tǒng)一規(guī)劃，待小區(qū)建成后增補，造成新的不合理布局;有的居住小區(qū)，建筑物之間的防火間距偏小，一旦發(fā)生火災(zāi)，會出現(xiàn)火燒連營的現(xiàn)象，造成不應(yīng)有的嚴重損失。

　　3.1.2 消防設(shè)施沒有隨基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)

　　城市消防給水設(shè)施沒有同步隨著小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)而建設(shè)，欠帳不少，存在的主要問題有:①居住區(qū)雖考慮了消防給水，但不能滿足國家標準《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》的規(guī)定要求，致使水量不足，水壓偏低，不能滿足實際滅火的需要;②居住小區(qū)給水管網(wǎng)只成大環(huán)形，不能成小環(huán)形，并且市政消火栓數(shù)量少，間距大，一般是200~300m設(shè)一只消火栓，最大間距達400~500m，超過了國家規(guī)范120m布置一只室外消火栓的規(guī)定;小區(qū)高層③建筑沒有安裝水泵接合器，一旦失火，對撲救高層部分火災(zāi)增大了難度，會造成不應(yīng)有的損失;④居住小區(qū)內(nèi)的高層建筑，雖設(shè)有水泵接合器，但是地下式的，其蓋板與地下式消火栓沒有區(qū)別，影響火災(zāi)撲救工作等等。

　　3.1.3 消防站沒有同步建設(shè)

　　據(jù)調(diào)查，目前城市各種已建成的居住小區(qū)，建有消防隊的所占比例還很低;有的已建成的小區(qū)與相鄰地段的工廠、倉庫及其居民建筑一起，應(yīng)增建消防隊卻遲遲未建成，遇有火警在15min甚至更長的時間不能到達火場，極易延誤滅火戰(zhàn)機;大部分居住小區(qū)的滅火任務(wù)都依靠消防站，而現(xiàn)有消防站布點少，管轄范圍大，到達火場時間長，不能有效地撲救火災(zāi)，減少損失，亟待加以改善。

　　3.2 居住小區(qū)消防安全管理存在的問題

　　作為居民住宅小區(qū)的消防安全問題屬三級消防管理，即派出所監(jiān)督管理，根據(jù)公安部61號令的精神，居住小區(qū)的消防事務(wù)與管理均由物業(yè)管理公司負責(zé)。但目前小區(qū)內(nèi)居民提出的消防問題物業(yè)管理公司或相關(guān)單位不能及時改正，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)施無法正常使用，消防車無法靠近火災(zāi)現(xiàn)場，滅火時間被延誤，極大損害了居住者權(quán)益!通過大量小區(qū)的了解和調(diào)查，小區(qū)的物業(yè)管理公司在消防安全管理上存在以下幾個問題:

　　3.2.1 職責(zé)不明

　　根據(jù)公安部61號令，小區(qū)的日常消防管理和設(shè)施維護由物業(yè)管理公司承擔(dān)，但很多物業(yè)管理公司對自己應(yīng)承擔(dān)的消防責(zé)任知之甚少，對小區(qū)配置的消防設(shè)施不管不問，對應(yīng)盡的消防義務(wù)一問三不知。金陵晚報曾報道過某小區(qū)物業(yè)管理公司期限內(nèi)不整改消防隱患 的消息，文中的該物業(yè)管理公司就職責(zé)不明，竟推脫消防器材不屬自己的管理范疇，最終受到了應(yīng)有的處罰。

　　3.2.2 問題上交，矛盾轉(zhuǎn)移

　　物業(yè)管理公司遇到實質(zhì)性問題時，沒有采取積極的態(tài)度想辦法解決，而是找出一些借口、托詞，把矛盾上交或把矛盾轉(zhuǎn)移到上級單位。如某小區(qū)室內(nèi)消火栓損壞，反映到物業(yè)管理公司，管理公司以原來的開發(fā)商在驗收時沒有喊他們到現(xiàn)場，移交時沒有這方面內(nèi)容 為由，未做改正。

　　3.2.3 “親緣式”物業(yè)管理公司普遍

　　很多地產(chǎn)商為解決燃眉之急，邊銷售邊開發(fā)邊進住，臨時搭配班子，注冊公司，組建隊伍，成立了有開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)管理公司，小區(qū)開發(fā)完畢，物業(yè)管理也就延續(xù)開展工作，出現(xiàn)問題時開發(fā)商與物業(yè)管理“一個鼻孔出氣”，貫徹執(zhí)行的不是居民業(yè)主的意圖和想法，業(yè)主的利益得不到維護，涉及居住者與開發(fā)商的矛盾時，物業(yè)管理公司則站在上級單位的一邊幫忙，形成“親緣式”的局面。

　　3.2.4 組織機構(gòu)不全，缺乏制約機制

　　小區(qū)的物業(yè)管理公司，一般僅有幾個人，不是臨時組建就是隨意招聘，技術(shù)性、專業(yè)性不強。物業(yè)公司員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，消防知識普遍匱乏，專業(yè)性的工作很難體現(xiàn)，不能當(dāng)好居民的管家。小區(qū)的物業(yè)管理公司按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)由小區(qū)的業(yè)主們通過業(yè)主委員會委托，選出自主，自明:自律的管理公司進行運營，而現(xiàn)實中的物業(yè)管理公司卻是由物業(yè)開發(fā)商下派或簡單拉配，沒有真正的物業(yè)管理公司的主管部門，缺乏有效的監(jiān)督機構(gòu)。

　　4、城市居住小區(qū)防火對策

　　4.1 居住小區(qū)消防規(guī)劃建設(shè)要立標準、嚴要求城市居住小區(qū)構(gòu)成規(guī)模大，居住人員多，高層建筑物多，建筑密度大，這給消防工作帶來了新問題，根據(jù)居住小區(qū)在消防安全上存在的不安全問題，為了確保國家財產(chǎn)和人民生命的安全，應(yīng)該切實做好居住小區(qū)的消防規(guī)劃工作。

　　4.1.1 總體布局要符合防火規(guī)劃要求

　　居住小區(qū)總體布局應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求進行合理布局，各種功能不同的建筑物群之間要有明確功能分區(qū)。根據(jù)居住小區(qū)建筑物的性質(zhì)和特點，各類建筑物之間應(yīng)有必要的防火間距，應(yīng)按中華人民共和國國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　在城市居住小區(qū)內(nèi)，為了居民生活方便，還設(shè)置了一些生活服務(wù)設(shè)施，如煤氣調(diào)壓站，液化石油汽瓶庫等，有的居住小區(qū)還配備建設(shè)了一些具有火災(zāi)危險性的生產(chǎn)建筑，這些建筑物與高層民用建筑的防火間距也應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。

　　4.1.2 消防給水規(guī)劃要求

　　滅火劑的種類繁多，如水、泡沫、鹵代烷、二氧化碳和干粉等，這些滅火劑比較起來，以水最為經(jīng)濟，而且滅火效果好。許多火災(zāi)案例說明，凡是設(shè)有足夠消防給水的場所，發(fā)生火災(zāi)后，就能有效地撲滅火災(zāi)，反之，就會造成嚴重的損失。

　　居住小區(qū)消防給水規(guī)劃總的原則是:在進行居住區(qū)、企事業(yè)單位規(guī)劃和建筑設(shè)計時，必須同時設(shè)計消防給水系統(tǒng)，消防用水可由給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池供給，利用天然水源時，應(yīng)確保枯水期最低水位時，消防用水的可靠性，且應(yīng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施。消防給水宜與生產(chǎn)、生活給水管道系統(tǒng)合并，如合并不經(jīng)濟或技術(shù)上不可能，可采用獨立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水包括室外消防給水和室內(nèi)消防給水兩大部分的內(nèi)容。

　　居住小區(qū)的消防給水規(guī)劃建設(shè)，可以采用高壓給水系統(tǒng)，也可以采用臨時給水系統(tǒng)或者低壓給水系統(tǒng)。

　　4.1.3 合理規(guī)劃建設(shè)消防站

　　城市居住小區(qū)要按照公安部和建設(shè)部頒布的《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備標準》的規(guī)定，結(jié)合居住小區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、人口密度、建筑現(xiàn)狀以及道路、水源、地形等情況，合理地設(shè)置消防站，具體要求是:消防站的布置，以接到火警5min內(nèi)能達到責(zé)任區(qū)最遠點為原則，尤其是高層建筑比較集中的居住小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的特種消防裝備的消防站。

　　有些城郊的居住小區(qū)，如離城市消防中隊較遠，且小區(qū)人口在15000人以上時，應(yīng)設(shè)置一個消防站，消防站應(yīng)盡量選擇在責(zé)任區(qū)的適中位置并利于消防車迅速出動的地點，消防站邊界距小學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、影劇院、集市等人員密集的公共建筑和場昕，不應(yīng)小于50m。

　　4.1.4 加強居住小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火裝備、器材是實施火災(zāi)撲救的基本條件。必須根據(jù)小區(qū)人口、面積、規(guī)模等因素，配備有一定數(shù)量的、簡易的消防滅火器材和裝備，建有小區(qū)消防室或微型消防站，形成小區(qū)消防自救力量。其小區(qū)消防設(shè)施、裝備、器材可以考慮統(tǒng)一納入城市開發(fā)項目，實行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要逐漸把以往小區(qū)沒有配齊的消防設(shè)施加緊補齊，新建小區(qū)的消防設(shè)施要爭取一步到位，不欠新帳。

　　4.2 加大教育力度，提高居民消防意識

　　消防工作的基礎(chǔ)在于預(yù)防，預(yù)防的根本在于人民群眾的消防素質(zhì)與消防意識。居住小區(qū)火災(zāi)持續(xù)不斷，重大火災(zāi)頻頻發(fā)生，這些火災(zāi)的原因多是人的因素所致，要從根本上解決問題當(dāng)務(wù)之急是要加強教育與人才培養(yǎng)，以提高全民消防意識。

　　消防宣傳教育是發(fā)動小區(qū)居民積極參與消防活動的重要手段，也是啟發(fā)自覺，強化居民消防意識的重要途徑。消防宣傳教育活動的開展是小區(qū)文化的重要體現(xiàn)，也是構(gòu)成居住小區(qū)消防安全體系的重要特色。消防宣傳教育活動的開展不僅僅依賴于政府消防部門的組 織，重要的是應(yīng)納入小區(qū)管理機構(gòu)的職能范圍并成為小區(qū)群眾、團體的自覺行為。要逐步實現(xiàn)由目前的政府消防部門唱獨角戲的消防管理模式變成社會化、人性化的消防，增強消防與人的親和力。

　　4.3 加強居民小區(qū)住宅防火

　　4.3.1 家庭電器線路防火

　　家庭電器線路火災(zāi)在住宅火災(zāi)中占不小比例，尤其是在家庭用電量猛增的情況下，由超負荷或因線路陳舊、老化或因接觸不良引發(fā)的火災(zāi)頻頻發(fā)生。室內(nèi)線路的防火措施應(yīng)注意以下幾條:①室內(nèi)布線應(yīng)使用塑料和橡皮絕緣導(dǎo)線;②隨著家庭用電負荷的增加，應(yīng)及時更換或增裝容量與負荷相適應(yīng)的導(dǎo)線、電度表、插座、插頭等設(shè)備的相應(yīng)部件;③導(dǎo)線的接連頭，導(dǎo)線與電器的連接及插座、插頭等，必須牢固可靠，如發(fā)現(xiàn)接頭松動或發(fā)熱，應(yīng)及時處理或更換，防止由于接觸不良，產(chǎn)生點火花、電弧發(fā)生火災(zāi)。

　　4.3.2 家用電器防火

　　家用電器種類繁多，這些家用電器確實豐富和改善了人們的生活條件，但又會造成火災(zāi)和爆炸事故，給一些家庭帶來巨大的災(zāi)難。首先，使用不當(dāng)問題是發(fā)生火災(zāi)的重要原因。用戶應(yīng)掌握安全用電知識與家用電器的使用常識，避免家用電器帶故障運行。其次應(yīng)使照明燈具、電熱器具與可燃物之間保持適當(dāng)距離，防止這些電器長時間工作而烤燃可燃物質(zhì)。最后應(yīng)防止雷電通過電源低壓線路、電視共同天線和電話線路三個渠道進入家庭。

　　4.3.3 家用燃氣防火

　　家用燃氣易燃、易爆，具有毒性和窒息性，火災(zāi)危險性極大。要避免家用燃氣火災(zāi)首先要從燃氣設(shè)備的選擇開始預(yù)防。鋼瓶、減壓閥、輸氣管、灶具等設(shè)備都應(yīng)符合相應(yīng)的防火要求。其次，發(fā)現(xiàn)漏氣時應(yīng)及早打開窗戶，加強室內(nèi)外空氣對流，降低室內(nèi)燃氣濃度，處理時不能帶進明火，也不許開閉電器開關(guān)。

　　4.3.4 住宅裝修裝飾防火

　　為保障建筑內(nèi)部裝修的消防安全，防止和減少建筑物火災(zāi)的危害，住宅內(nèi)部裝修設(shè)計應(yīng)妥善處理裝修效果和使用安全的矛盾，積極采用不燃性材料和難燃性材料，盡量避免采用在燃燒時產(chǎn)生大量濃煙或有毒氣體的材料，做到安全適用，技術(shù)先進，經(jīng)濟合理。

　　4.4 加強居住小區(qū)的消防管理

　　為搞好小區(qū)的消防安全工作，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，抑制居民家庭火災(zāi)上升的勢頭，應(yīng)對物業(yè)管理公司在小區(qū)消防管理上存在的問題進行積極整改。

　　4.4.1 明確職責(zé)

　　物業(yè)管理公司是受業(yè)主委員會委托的小區(qū)管理公司，應(yīng)把與小區(qū)相配套的消防設(shè)施納入到目標管理內(nèi)容中，進行日常的檢查和維護保養(yǎng)，真正做到“隱患自查、風(fēng)險自擔(dān)、責(zé)任自負”。公安部61號令再次明確，小區(qū)的消防安全由小區(qū)的物業(yè)管理公司負責(zé)，這就糾正了物業(yè)管理公司職責(zé)不明，分工不清的錯誤。

　　4.4.2 抓好消防安全培訓(xùn)

　　物業(yè)管理公司是一支相對游散的隊伍，組建簡單人員流動性大，文化素質(zhì)普遍不高。在消防方面相應(yīng)知識匱乏，涉及消防安全問題無從下手，且遇到一些火災(zāi)，不能及時有效應(yīng)對，抓好物業(yè)管理隊伍的消防安全培訓(xùn)工作迫在眉睫。建議對一般物業(yè)管理公司員工有針對性的培訓(xùn)時間不少于一周，同時這些員工應(yīng)招聘和錄用現(xiàn)在的下崗工人，這些人相對穩(wěn)定，對來之不易的工作會珍惜，對相對專業(yè)的培訓(xùn)會加倍努力。

　　4.4.3 搞好源頭管理

　　物業(yè)管理公司的產(chǎn)生和運營，首先要從領(lǐng)取企業(yè)和營業(yè)執(zhí)照開始，現(xiàn)實中小區(qū)的配套消防設(shè)施及其它設(shè)施損壞或丟失等現(xiàn)象出現(xiàn)，物業(yè)管理公司都是以沒有資金為借口，回避改正，這就需要主管部門對他們的執(zhí)照及注冊資金密切關(guān)注。建設(shè)主管部門在小區(qū)要建成投入使用前應(yīng)向多家物管公司招標并報方案，且將小區(qū)建成驗收前劃撥小額利潤作為物業(yè)管理的資金儲備，用以維護消防配套設(shè)施。

　　4.4.4 加強地方組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督

　　小區(qū)的物業(yè)管理公司必須在居民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，在公安派出所的監(jiān)督下開展工作，形成自上而下，層層抓、層層管的局面，減少盲目性和隨意性、針對性地展開工作。如果物業(yè)公司不履行職責(zé)，可強制執(zhí)行，并采取處罰和教育相結(jié)合的手段。

　　5、結(jié)束語

　　居住小區(qū)的防火，不僅關(guān)系到小區(qū)管理問題，而且也關(guān)系到城市的規(guī)劃和建設(shè)問題，本文只是簡要概括地介紹了居住小區(qū)的現(xiàn)狀與防火對策，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，老居住小區(qū)將不斷減少，而新建的居住小區(qū)必然在小區(qū)居民防災(zāi)、救災(zāi)的意識，防災(zāi)宣傳教育，災(zāi)害互助體制，救災(zāi)器材的配備和設(shè)置，救災(zāi)訓(xùn)練和演練等方面必將形成完整的體制和機制。

　　參考文獻:

　　[1] 蔣永琨等.城市消防規(guī)劃與管理技術(shù).地震出版社，1980.

　　[2] 中國武裝警察部隊學(xué)院消防工程系.中國防火業(yè)務(wù)全書.吉林人民出版社，1999.

　　信息來源:《消防技術(shù)與產(chǎn)品信息》 陳雷 楊守生 陳仕杰 劉勇